機場旅客安全檢查應急預案機場旅客安全檢查應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于機場旅客安全檢查過程中發生的各類安全事故，包括但不限于旅客人身傷害、行李物品損壞、設備故障、火災、爆炸等突發事件。具體包括以下范圍：

1.機場旅客安全檢查區域；

2.旅客行李物品安檢流程；

3.安全檢查設備設施；

4.安全檢查人員操作區域；

5.機場旅客安全檢查輔助設施及服務區域。

本預案旨在確保在發生安全事故時，能夠迅速、有效地組織應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障旅客生命財產安全，維護機場正常運營秩序。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行以下分級，并明確分級響應的基本原則：

1.一級響應：適用于造成重大人員傷亡或財產損失，對機場運營造成嚴重影響的事故。響應原則為立即啟動應急預案，組織全力救援，確保旅客生命安全，同時采取有效措施，控制事故蔓延。

2.二級響應：適用于造成一定人員傷亡或財產損失，對機場運營造成一定影響的事故。響應原則為啟動應急預案，組織救援力量，控制事故發展，減輕損失。

3.三級響應：適用于造成輕微人員傷害或財產損失，對機場運營影響較小的事故。響應原則為啟動應急預案，組織現場處置，確保旅客安全，恢復正常秩序。

4.四級響應：適用于一般性安全事故，對機場運營影響微乎其微。響應原則為啟動應急預案，進行必要處置，確保旅客安全，恢復正常秩序。

各級響應的具體操作程序、人員職責、資源調配等，應詳細規定在預案的后續章節中。

機場旅客安全檢查應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本應急預案采用“統一領導、分級負責、專業協調、快速響應”的組織形式。應急組織機構分為應急指揮部和若干個工作小組，形成高效的應急管理架構。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

應急指揮部：作為最高決策機構，負責統一指揮、協調和調度應急處置工作。

指揮長：全面負責應急處置工作的決策和指揮。

副指揮長：協助指揮長工作，負責應急指揮部的日常管理和協調工作。

成員：包括機場安全管理、運營管理、公安、消防、醫療救護、信息通信等部門負責人。

安全監控小組

組長：負責實時監控安全檢查區域的安全狀況。

成員：安全檢查員、監控人員、信息分析員。

職責：對安全檢查區域進行實時監控，發現異常情況立即報告，協助指揮長進行決策。

應急響應小組

組長：負責制定和實施應急響應計劃。

成員：應急管理人員、安全檢查員、消防員、醫療救護人員。

職責：根據事故情況，迅速開展救援行動，確保旅客和員工的生命安全。

信息保障小組

組長：負責應急信息的收集、處理和發布。

成員：信息通信人員、宣傳人員。

職責：確保應急信息暢通，及時向內外部發布事故信息，維護社會穩定。

后勤保障小組

組長：負責應急物資的調配和后勤保障工作。

成員：后勤管理人員、物資供應人員。

職責：保障應急救援所需的物資、設備和生活必需品。

法律咨詢小組

組長：負責提供法律咨詢和支持。

成員：法律顧問、安全管理專家。

職責：對應急處理過程中的法律問題提供咨詢，確保應急行動的合法性。

二、工作小組的具體構成、職責分工及行動任務

1.安全監控小組

構成：組長1名，安全檢查員3名，監控人員2名，信息分析員1名。

職責分工：組長負責小組整體工作，安全檢查員負責現場安全檢查，監控人員負責視頻監控，信息分析員負責數據分析。

行動任務：實時監控安全檢查區域，發現異常情況立即上報，協助應急響應小組進行處置。

2.應急響應小組

構成：組長1名，應急管理人員2名，安全檢查員5名，消防員3名，醫療救護人員4名。

職責分工：組長負責指揮救援行動，應急管理人員負責協調各部門，安全檢查員負責現場救援，消防員負責滅火和救援，醫療救護人員負責傷員救治。

行動任務：根據事故情況，迅速開展救援行動，確保旅客和員工的生命安全。

3.信息保障小組

構成：組長1名，信息通信人員3名，宣傳人員2名。

職責分工：組長負責信息管理，信息通信人員負責信息傳輸，宣傳人員負責信息發布。

行動任務：確保應急信息暢通，及時向內外部發布事故信息，維護社會穩定。

4.后勤保障小組

構成：組長1名，后勤管理人員2名，物資供應人員3名。

職責分工：組長負責后勤保障，后勤管理人員負責物資調配，物資供應人員負責物資采購。

行動任務：保障應急救援所需的物資、設備和生活必需品。

5.法律咨詢小組

構成：組長1名，法律顧問2名，安全管理專家1名。

職責分工：組長負責法律咨詢，法律顧問負責法律事務，安全管理專家提供專業意見。

行動任務：對應急處理過程中的法律問題提供咨詢，確保應急行動的合法性。

機場旅客安全檢查應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急指揮中心電話：12345678（四重八音）

負責接收和轉達應急信息，確保24小時不間斷值守。

2.應急值班電話：87654321（七六五四三二一）

負責接收初步事故報告，并及時通知應急指揮中心。

二、事故信息接收

1.信息來源：安全監控小組、應急響應小組、信息保障小組等。

2.接收方式：

現場報告：通過應急指揮中心電話或應急值班電話直接報告。

遠程報告：通過電子郵件、短信、即時通訊工具等方式報告。

3.接收責任人：應急指揮中心值班員。

三、內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

應急信息接收后，值班員立即向應急指揮長報告。

指揮長根據事故情況，決定是否啟動應急預案。

啟動應急預案后，值班員負責向各工作小組組長通報。

2.通報方式：

電話通報：通過應急指揮中心電話進行。

即時通訊：通過企業內部即時通訊平臺發送。

3.通報責任人：應急指揮中心值班員。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮長在確認事故信息后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容包括事故基本情況、影響范圍、應急處置措施等。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因；

受害人數、財產損失情況；

應急處置措施及進展；

需要上級單位協調和支持的事項。

3.報告時限：

一級響應：事故發生后30分鐘內；

二級響應：事故發生后1小時內；

三級響應：事故發生后2小時內。

4.報告責任人：應急指揮長。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

官方渠道：通過政府指定的新聞發布渠道進行通報。

行業通報：通過行業協會或相關行業組織進行通報。

2.通報程序：

應急指揮長批準后，由信息保障小組負責編寫通報稿。

通報稿經審核無誤后，通過官方渠道發布。

3.通報責任人：

信息保障小組組長負責編寫通報稿。

信息保障小組負責通報稿的審核和發布。

機場旅客安全檢查應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.程序啟動

實時監測：應急監控系統對安全檢查區域進行實時監測，一旦監測到異常信號或觸發預警指標，系統自動啟動信息收集和分析流程。

人工報告：安全監控小組在發現異常情況時，立即通過應急指揮中心電話或內部通訊系統報告。

信息審核：應急指揮中心值班員對報告的信息進行初步審核，確認信息的準確性和緊急程度。

2.方式啟動

手動啟動：應急指揮長根據初步審核的信息，判斷是否達到響應啟動條件，手動下達啟動命令。

自動啟動：當系統檢測到特定閾值或預設條件觸發時，系統自動啟動應急預案，通知相關應急小組進入應急狀態。

二、響應啟動的決策與宣布

1.決策依據

事故性質：根據事故的性質，如人為破壞、自然災害、設備故障等，評估其潛在影響。

嚴重程度：評估事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度。

影響范圍：事故波及的區域范圍，包括旅客、機場設施和周邊環境。

可控性：評估事故的可控性，包括應急處置措施的有效性和可行性。

2.決策過程

應急領導小組：在應急指揮長的領導下，由各工作小組組長和相關專家組成。

決策內容：根據事故信息，結合響應分級條件，決定是否啟動應急預案。

3.宣布方式

口頭宣布：應急指揮長通過應急指揮中心電話或現場廣播宣布響應啟動。

書面宣布：通過內部通訊系統發送書面命令，明確響應級別和行動指令。

三、預警啟動與響應準備

1.預警啟動

當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，各工作小組進入待命狀態，做好響應準備。

2.響應準備

物資準備：確保應急救援所需的物資和設備處于可用狀態。

人員準備：確認應急隊伍的組成和分工，確保人員熟悉各自的職責和任務。

信息準備：建立信息收集和報告機制，確保信息暢通。

四、事態跟蹤與響應級別調整

1.事態跟蹤

應急監控小組和應急響應小組持續跟蹤事態發展，收集相關信息。

信息保障小組負責信息分析和評估，為應急領導小組提供決策支持。

2.響應級別調整

根據事態發展和評估結果，應急領導小組及時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性和合理性。

機場旅客安全檢查應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過企業內部即時通訊平臺、電子郵件、短信等方式。

外部信息平臺：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等公共信息渠道。

2.預警信息發布方式

即時發布：在預警啟動后，立即通過多種渠道發布預警信息。

滾動更新：根據事態發展，及時更新預警信息，確保信息的實時性和準確性。

3.預警信息內容

事故簡要描述：包括事故發生的時間、地點、性質等。

預警級別：根據事故危害程度，明確預警級別。

影響范圍：預測事故可能波及的區域和人群。

應急措施：簡要說明旅客應采取的預防措施和機場應采取的應急響應措施。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建應急隊伍，包括救援隊伍、醫療救護隊伍等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對突發事件的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：檢查和補充應急物資，確保其充足性和可用性。

物資調配：制定物資調配方案，確保物資能夠及時送達現場。

3.裝備準備

應急裝備檢查：對應急裝備進行功能測試和維護，確保其處于良好狀態。

裝備分發：根據應急需要，將應急裝備分發至各應急小組。

4.后勤準備

生活保障：準備應急期間的生活必需品，如食物、飲用水、藥品等。

交通保障：確保應急車輛和交通設施處于良好狀態，以支持應急救援行動。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查和維護通信設備，確保其暢通無阻。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信系統失效。

三、預警解除

1.基本條件

事態得到有效控制，不再對旅客安全構成威脅。

應急響應措施已達到預期效果，恢復正常秩序。

2.要求

信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態。

物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復日常管理。

3.責任人

應急指揮長：負責預警解除的最終決策。

應急領導小組：負責預警解除的組織實施和監督。

機場旅客安全檢查應急預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮長確定相應的響應級別。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮長主持召開應急會議，分析事故情況，制定應急處置方案。

信息上報：應急指揮中心負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。

資源協調：應急指揮中心協調各部門資源，確保應急響應的有效性。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情權。

后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急期間的后勤服務和財力支持。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒線設置：設立警戒線，限制無關人員進入事故現場。

疏散引導：引導旅客和員工按照預定疏散路線安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍：應急響應小組迅速組織搜救隊伍進入現場。

搜救措施：采取專業搜救手段，確保被困人員得到及時救援。

3.醫療救治

現場救護：醫療救護小組對傷員進行現場救護，穩定傷員狀態。

轉移救治：將傷員轉移至醫院進行進一步救治。

4.現場監測

環境監測：環境監測小組對現場環境進行監測，評估污染程度。

安全監測：安全監測小組對事故現場的安全狀況進行監測。

5.技術支持

數據分析：信息保障小組對事故信息進行實時數據分析，為決策提供支持。

設備支持：技術支持小組提供必要的設備和技術支持。

6.工程搶險

搶險隊伍：組織專業工程搶險隊伍進行現場搶險作業。

搶險措施：采取有效措施，控制事故蔓延，恢復正常秩序。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染擴散。

生態恢復：事故處理后，采取措施進行生態恢復。

8.人員防護

防護裝備：為應急人員提供必要的防護裝備，如防毒面具、防護服等。

防護培訓：對應急人員進行防護培訓，確保其了解防護知識和技能。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮長決定向外部（救援）力量請求支援。

請求支援時應明確支援類型、所需資源和時間要求。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

制定聯動程序，明確各方的職責和任務。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達后，納入機場應急指揮體系的統一指揮。

明確外部救援力量的指揮官與機場應急指揮長的匯報和協調關系。

四、響應終止

1.基本條件

事故得到有效控制，不再對旅客安全構成威脅。

應急響應措施已達到預期效果，恢復正常秩序。

所有應急隊伍撤離現場，應急狀態解除。

2.要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

恢復評估：對應急處置工作進行評估，總結經驗教訓。

3.責任人

應急指揮長：負責響應終止的決策和宣布。

應急領導小組：負責響應終止后的恢復評估和總結工作。

機場旅客安全檢查應急預案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源識別

對事故現場進行徹底的污染源識別，包括有害物質泄漏、火災殘留物等。

2.環境監測

使用高精度環境監測設備，對事故現場及周圍環境進行持續監測，確保污染物濃度在安全范圍內。

3.污染清除

采用專業的污染清除技術，如吸附、中和、生物降解等，對污染物進行清除。

4.生態修復

對受污染的生態環境進行修復，包括土壤、水體和植被的修復工作。

5.廢物處理

對清除的污染物和廢物，按照國家環保法規進行分類收集、運輸和處理。

二、生產秩序恢復

1.設施檢查

對受損的安全檢查設施進行全面檢查和維修，確保其安全可靠。

2.技術升級

根據事故原因，對安全檢查系統進行技術升級，提高安全性能和應急處置能力。

3.運營調整

根據事故影響，調整機場運營策略，包括航班安排、旅客流量管理等。

4.風險評估

對恢復后的生產秩序進行風險評估，制定相應的風險控制措施。

三、人員安置

1.傷員關懷

對事故中受傷的旅客和員工提供醫療救治和心理疏導。

協助傷員家屬進行慰問和賠償工作。

2.員工復崗

對因事故停工的員工進行復崗培訓，確保其具備恢復工作所需的技能和知識。

3.心理干預

對受事故影響的心理健康的員工提供心理干預服務。

4.職業健康

對從事高風險工作的員工進行職業健康檢查，確保其身體健康。

四、資料整理與歸檔

1.事故調查

組織事故調查小組，對事故原因進行調查分析，撰寫事故調查報告。

2.資料整理

整理事故應急預案執行過程中的相關資料，包括會議記錄、行動指令、通訊記錄等。

3.歸檔保存

將整理好的資料按照檔案管理規定進行歸檔保存，以備后續查詢和評估。

五、總結與改進

1.經驗總結

對事故應急處置過程中的成功經驗和不足進行總結。

2.改進措施

制定針對性的改進措施，完善應急預案，提高應急處置能力。

3.持續改進

定期對應急預案進行評審和更新，確保其有效性。

機場旅客安全檢查應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：設有專用通信設備，包括衛星電話、無線電臺等。

各部門負責人：提供詳細的聯系方式，包括辦公電話、移動電話、電子郵件等。

應急隊伍：每個應急隊伍成員的聯系方式均應記錄在案。

2.通信聯系方式和方法

常規通信：通過內部通訊系統、固定電話和移動電話進行。

緊急通信：在常規通信失效時，使用備用通信設備進行聯系。

3.備用方案和保障責任人

備用通信設備：備用通信設備應定期檢查和維護，由通信保障小組負責。

應急指揮中心備份：建立應急指揮中心備份站點，由備份指揮小組負責。

4.保障責任人

通信保障小組組長：負責整體通信保障工作的組織和協調。

備份指揮小組組長：負責備份指揮中心的管理和應急響應。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括安全、醫療、法律、工程等領域的專家。

專兼職應急救援隊伍：由機場內部員工組成，經過專業培訓。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，以備緊急情況下調用。

2.人員配置

應急指揮長：全面負責應急響應工作。

各工作小組組長：負責相應工作小組的應急響應工作。

應急隊員：執行具體救援和處置任務。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型

救援物資：包括醫療急救包、消防器材、個人防護裝備等。

通信設備：包括衛星電話、無線電臺、應急廣播系統等。

生活物資：包括食物、飲用水、帳篷、睡袋等。

2.物資裝備數量、性能、存放位置

數量：根據應急預案要求，確保每種物資和裝備的數量滿足應急需求。

性能：定期檢測和評估物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。

存放位置：明確物資和裝備的存放位置，并設置標識。

3.運輸及使用條件

運輸：制定物資和裝備的運輸方案，確保及時送達現場。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規程。

4.更新及補充時限

更新：定期對物資和裝備進行更新，確保其符合最新標準。

補充時限：根據使用情況，及時補充消耗的物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理員：負責物資和裝備的日常管理。

應急物資儲備庫負責人：負責儲備庫的運行和維護。

6.臺賬建立

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。

機場旅客安全檢查應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估：對應急響應期間可能需要的能源類型和數量進行詳細評估。

2.備用能源系統：安裝備用能源系統，如應急發電機、UPS不間斷電源等，確保關鍵設施在主能源中斷時仍能正常運行。

3.能源分配策略：制定能源分配策略，優先保障應急救援和生命支持系統的能源需求。

4.能源管理責任人：指定能源管理責任人，負責監督能源使用效率和備用能源系統的維護。

二、經費保障

1.應急經費預算：制定應急經費預算，包括應急響應、物資采購、人員培訓等費用。

2.經費審批流程：建立快速審批流程，確保應急經費的及時到位。

3.經費使用監督：設立專門的財務監督小組，對應急經費的使用進行監督和審計。

4.經費管理責任人：指定經費管理責任人，負責應急經費的統籌管理和使用。

三、交通運輸保障

1.交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員快速到達現場。

2.應急車輛調配：儲備一定數量的應急車輛，包括救護車、消防車、工程搶險車等。

3.交通運輸協調：與交通運輸管理部門協調，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。

4.交通運輸管理責任人：指定交通運輸管理責任人，負責應急交通運輸的組織和協調。

四、治安保障

1.現場治安維護：組織治安力量維護事故現場及周邊區域的治安秩序。

2.信息發布管理：加強對信息發布的管理，防止謠言傳播。

3.應急事件監控：利用視頻監控系統實時監控現場情況，及時發現和處理治安問題。

4.治安管理責任人：指定治安管理責任人，負責現場治安維護和應急事件監控。

五、技術保障

1.技術支持團隊：組建由專業技術人員組成的技術支持團隊，提供技術援助和解決方案。

2.技術設備準備：準備必要的技術設備，如無人機、遙感技術、數據分析工具等。

3.技術支持流程：制定技術支持流程，確保技術設備能夠迅速投入使用。

4.技術保障責任人：指定技術保障責任人，負責技術支持和設備維護。

六、醫療保障

1.醫療資源調配：與周邊醫療機構協調，確保充足的醫療資源。

2.醫療救治預案：制定醫療救治預案，明確傷員分類、救治流程和轉診機制。

3.醫療物資儲備：儲備必要的醫療物資，如藥品、醫療器械等。

4.醫療保障責任人：指定醫療保障責任人，負責醫療資源的調配和救治工作的協調。

七、后勤保障

1.生活保障：提供應急響應人員的生活必需品，如食物、飲用水、住宿等。

2.心理支持：為應急響應人員提供心理支持服務，減輕工作壓力。

3.后勤物資管理：建立后勤物資管理制度，確保物資的合理使用和補充。

4.后勤保障責任人：指定后勤保障責任人，負責后勤保障工作的組織和實施。

機場旅客安全檢查應急預案

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.應急預案概述：包括應急預案的編制依據、目的、適用范圍等。

2.應急響應程序：詳細講解