(黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則第四、五章_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則及修訂的主要內(nèi)容增寫(xiě)“對(duì)違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則第四章是對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分的規(guī)定,從第二十八條到第三十五條。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條明確“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條是關(guān)于黨員違反法律涉嫌犯罪行為的處分規(guī)定明確“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,或者有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為,損害黨、國(guó)家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條是關(guān)于黨員違紀(jì)違法的處分規(guī)定增寫(xiě)“違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在公共資金收支、稅務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、金融管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的,依照前款規(guī)定處理”,以及“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分”。明確“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十一條是關(guān)于黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪處分順序的規(guī)定黨員如果違紀(jì)又違法,先黨紀(jì)處分,然后政務(wù)處分或處分,最后移交國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。明確“黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十二條留置是一種監(jiān)察措施,2018年施行的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》用留置取代“兩規(guī)”。逮捕是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施。

明確“黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條如果黨員犯罪情節(jié)輕微,免予了刑事處罰,也要給予黨紀(jì)重處分,比如,撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分:一是“因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)”;二是“被單處或者附加剝奪政治權(quán)利”;三是“因過(guò)失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑”。《中華人民共和國(guó)刑法》中的主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十五條第一款明確“黨員依法受到刑事責(zé)任追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分,是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予相應(yīng)處分”。增寫(xiě)“由任免機(jī)關(guān)(單位)給予相應(yīng)處分”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十五條第二款明確“黨員依法受到政務(wù)處分、任免機(jī)關(guān)(單位)給予的處分、行政處罰,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分或者組織處理。其中,黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分”。明確“預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育或者延長(zhǎng)預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則第五章的內(nèi)容是“其他規(guī)定”,從第三十六條到第四十八條。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十六條《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條對(duì)違紀(jì)后下落不明的黨員,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出處理:“對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定,開(kāi)除其黨籍”;“除前項(xiàng)規(guī)定的情況外,下落不明時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對(duì)其予以除名”。明確“違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為,對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分的,開(kāi)除其黨籍;對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下處分的,作出違犯黨紀(jì)的書(shū)面結(jié)論和相應(yīng)處理”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條明確一是“直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”;二是“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”;三是“重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十九條是關(guān)于區(qū)分違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的規(guī)定明確“本條例所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”。“本條例所稱(chēng)主動(dòng)交代,是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)前向有關(guān)組織交代自己的問(wèn)題,或者在談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)和立案審查期間交代組織未掌握的問(wèn)題”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十條明確“擔(dān)任職級(jí)、單獨(dú)職務(wù)序列等級(jí)的黨員干部違犯黨紀(jì)受到處分,需要對(duì)其職級(jí)、單獨(dú)職務(wù)序列等級(jí)進(jìn)行調(diào)整的,參照本條例關(guān)于黨外職務(wù)的規(guī)定執(zhí)行”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條增寫(xiě)“計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)計(jì)算立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的全部財(cái)產(chǎn)損失,包括為挽回違紀(jì)行為所造成損失而支付的各種開(kāi)支、費(fèi)用。立案后至處理前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)算在內(nèi)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十二條明確《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十三條第一款“對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。對(duì)于主動(dòng)上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償,應(yīng)當(dāng)予以接收,并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個(gè)人”。明確“對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的職務(wù)、職級(jí)、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等其他利益,應(yīng)當(dāng)由承辦案件的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者由其上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建議有關(guān)組織、部門(mén)、單位按照規(guī)定予以糾正”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十三條第二款明確“對(duì)于依照本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實(shí)施違紀(jì)行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十三條第三款明確“黨紀(jì)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對(duì)于受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上處分的,還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷(xiāo)或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷(xiāo)或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十四條明確“執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機(jī)關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機(jī)關(guān)報(bào)告”,“黨員對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的,可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十五條明確“黨員因違犯黨紀(jì)受到處分,影響期滿(mǎn)后,黨組織無(wú)需取消對(duì)其的處分”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十六條增寫(xiě)黨紀(jì)處

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