23DB23/T3856—2024I 8DB23/T3856—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件由中共黑龍江省委網絡安全和信息化委員會辦公室提舟、宋雪、白瑞、馬遙、馬超、燕思嘉、李銳、劉穎、李晗、劉鐵騎、齊磊、孫騰1本文件規定了網絡媒體發布新聞信息的基本要求、審核要求、發布流程、安全保障管理。本文件適用于區域性網絡媒體日常新聞信息發布工作。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。區域性網絡媒體特定的屬地管轄范圍內，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、微信公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，取得互聯網新聞信息服務許可的新聞單位(含新聞單位控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。新聞信息新近發生的為公眾所關注的具有新聞價值的社會信息。互聯網新聞信息服務通過互聯網向網上用戶提供新聞信息的服務活動，包括采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。采編發布服務，是指對新聞信息進行采集、編輯、制作并發布的服務；轉載服務，是指選擇、編輯并發布其他主體已發布新聞信息的服務；傳播平臺服務，是指為用戶傳播新聞信息提供平臺的服務。新聞信息發布由負責新聞信息發布的媒體根據有關法律、法規和上級主管部門規定的程序，利用現有發布渠道，將新聞信息公之于眾的過程。4基本要求4.1網絡媒體應嚴格執行互聯網新聞信息服務管理的相關規定，遵守憲法、法律和法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確的輿論導向，維護國家利益和公共利益。4.2切實做到“誰管理、誰負責”“誰發布、誰審核、誰負責”的原則。不得發布未經審核的新聞信息，新聞信息中不應包含違法、違規及不良新聞信息。DB23/T3856—202425.1.1審核的稿件、專題、網站、網頁中包含的文字、圖片、視頻、音頻等所有內容必須堅持政治觀——宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；5.1.4審核新聞內容要素包括但不限于以下內容：判斷和選擇中格外注重重要性，注重新聞事實所具有的政治與社會——真實性：新聞稿件內容應真實可信，不得有虛假、失實、夸大等情技術生成。引用舊聞舊事的，必須明確說明當時事件發生的時間——公正性：新聞稿件應盡量偏離個人或者團體的立場，客觀公正地報道事件或情況；——邏輯性：新聞稿件應具備邏輯清晰的組織結構，內容應能夠合理連接、表達流暢；——敘事表達：新聞信息應使用簡潔明了、通俗易懂的語言，避免夸張、冗長等語氣或形式；他人合法權益，尊重個人隱私、尊嚴，避免謾罵、歧視等不當——版權合規：新聞稿件內容不能侵犯他人的著作權、肖像權等合法權3a)政治性差錯指導向性的或與黨和國家的路線、方針、政策不6.1.1.1采編類內容發布流程見圖1。4審核通過是是審核通過是平臺發布修改一否一修改否一6.1.1.2新聞來源。采編類內容實行報題制，由發布單位記者報6.1.1.3.1一審責任人對記者提交的新聞信息進行審核，審核通過，提交至二審；審核不通過，提出審核意見并駁回至記者。6.1.1.3.2二審責任人對一審提交的新聞信息進行審核，審核通過，提交至三審；審核不通過，提出審核意見并駁回至一審。6.1.1.3.3三審責任人對二審提交的新聞信息進行審核，對審核通過，提出審核意見并駁回至二審。6.1.1.4信息發布。三審人員簽發通過審核的新聞信息。56.1.2.1轉載類內容發布流程見圖2。新聞信息新聞信息核實信息來源提交信息一級審核審核通過二級審核三級審核修改平臺發布發布后確認修改-違規稿源一終止一否一一否一圖2轉載類內容發布流程6.1.2.2新聞來源。轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定范圍內的單位發布的新聞信息，轉載時需注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等。不得采用非正規新聞網站文章、評論、音視頻、圖片等內容，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，并保證新聞信息來源可追溯。6.1.2.3審核流程。轉載類內容審核流程同采編類。重要內容由三審報媒體領導四審。6.1.2.4信息發布。終審人員簽發通過審核的新聞信息。6.1.2.5發布后確認。新聞信息發布后要對發布內容進行確認。6.2重要突發內容發布6注：包括有關重大會議的新聞；有關國家重要政策、法規的新聞；有關黨和國家領導人活動、重要人事任免的新聞；有關祖國統一問題、領土問題、主權問題的新聞。6.2.1.2重要新聞發布流程見圖3。新聞信息新聞信息核實信息來源一級審核是二級審核是三級審核是四審審核是平臺發布發布后確認終止否一6.2.1.3新聞來源。重要新聞嚴控稿件來源，必須采用央級主要媒體原發稿件。DB23/T376.2.1.4審核流程。重要新聞實行四級審核制度，即在完成一般性稿件審核流程后，報媒體領導審定6.2.1.5信息發布。終審人員簽發通過審核的新聞信息。6.2.2.1突發事件新聞指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害事件的新聞。6.2.2.2突發事件新聞發布流程見圖4。審核通過是審核通過是審核通過是DB23/T3856—202486.2.2.3新聞來源。突發事件新聞采用權威信息，報道時應遵守有關法律法規，依法開展信息發布報6.2.2.4審核流程。突發事件新聞實行四級審核制度，發布前需經屬地宣傳部門核準。6.2.2.5信息發布。終審人員簽發通過審核的新聞7.