航空公司旅客緊急疏散應急預案航空公司旅客緊急疏散應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于航空公司旅客在飛行過程中或機場區域內，因自然災害、航空器故障、人為破壞、恐怖襲擊、公共衛生事件等突發公共事件導致旅客緊急疏散的情況。具體包括但不限于以下場景：

1.航空器在飛行途中或地面停靠時發生故障，需緊急疏散旅客。

2.機場區域發生火災、爆炸等緊急情況，需迅速疏散旅客。

3.機場區域發生恐怖襲擊事件，需緊急疏散旅客以保障人身安全。

4.航空公司運營區域內發生公共衛生事件，如傳染病爆發，需對旅客進行緊急疏散。

5.其他可能引發旅客緊急疏散的突發公共事件。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和航空公司控制事態的能力，本應急預案將應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：適用于以下情況：

重大航空器故障，可能導致旅客生命安全受到嚴重威脅。

機場區域發生重大火災、爆炸等緊急情況，可能造成大量旅客傷亡。

機場區域發生恐怖襲擊事件，可能造成嚴重的人員傷亡和社會影響。

航空公司運營區域內發生重大公共衛生事件，可能波及到大量旅客。

一級響應的基本原則為：立即啟動應急預案，全面調動資源，全力保障旅客生命安全，盡快恢復正常運營。

2.二級響應：適用于以下情況：

航空器發生一般故障，可能對旅客安全造成一定威脅。

機場區域發生一般火災、爆炸等緊急情況，可能造成部分旅客傷亡。

機場區域發生一般恐怖襲擊事件，可能造成一定的人員傷亡和社會影響。

航空公司運營區域內發生一般公共衛生事件，可能波及到部分旅客。

二級響應的基本原則為：迅速啟動應急預案，部分調動資源，重點保障旅客生命安全，盡快恢復正常運營。

3.三級響應：適用于以下情況：

航空器發生輕微故障，可能對旅客安全造成輕微影響。

機場區域發生輕微火災、爆炸等緊急情況，可能造成少量旅客傷亡。

機場區域發生輕微恐怖襲擊事件，可能造成少量的人員傷亡和社會影響。

航空公司運營區域內發生輕微公共衛生事件，可能波及到少量旅客。

三級響應的基本原則為：啟動應急預案，適當調動資源，保障旅客基本安全，維持正常運營。

4.四級響應：適用于以下情況：

航空器出現小范圍故障，對旅客安全影響較小。

機場區域發生小范圍火災、爆炸等緊急情況，可能造成極少數旅客傷亡。

機場區域發生小范圍恐怖襲擊事件，可能造成極少數的人員傷亡和社會影響。

航空公司運營區域內發生小范圍公共衛生事件，可能波及到極少數旅客。

四級響應的基本原則為：啟動應急預案，有限調動資源，確保旅客基本安全，盡量減少運營影響。

本應急預案的響應分級可根據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本應急預案采用“統一指揮、分級響應、協同作戰”的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部和專項工作組組成。

2.應急組織構成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急指揮部

組成單位（部門）：由公司總經理擔任總指揮，分管安全、運營、服務、地面服務、航空器維修、機場管理、人力資源、信息科技等部門的負責人擔任副總指揮及成員。

職責：

統一指揮、協調應急響應工作。

制定和調整應急響應策略。

審批應急資源調配。

向上級部門報告應急響應情況。

指導現場指揮部和專項工作組開展應急處置工作。

（2）現場指揮部

組成單位（部門）：由現場指揮官（通常由公司副總經理或安全總監擔任）負責，下設安全保衛、疏散指揮、醫療救護、信息通訊、物資保障等小組。

職責：

組織現場應急處置工作。

協調各部門（單位）的應急行動。

實施旅客疏散計劃。

監督現場安全狀況。

向應急指揮部報告現場情況。

（3）專項工作組

疏散指揮小組

構成：由地面服務、航空器維修、安全保衛等部門人員組成。

職責：制定和執行旅客疏散方案，確保旅客安全、有序地疏散至安全區域。

行動任務：評估疏散路線，組織疏散隊伍，引導旅客疏散，確保疏散通道暢通。

醫療救護小組

構成：由醫療救護人員、航空醫療專家等組成。

職責：提供現場醫療救護服務，對受傷旅客進行救治。

行動任務：評估傷員情況，提供急救措施，組織轉院治療。

信息通訊小組

構成：由信息科技、公共關系等部門人員組成。

職責：確保信息通訊暢通，及時發布應急信息，對外發布公共關系信息。

行動任務：建立應急通訊網絡，收集和發布現場信息，協調媒體采訪。

物資保障小組

構成：由采購、物流等部門人員組成。

職責：確保應急物資的供應和調配。

行動任務：采購和調配應急物資，確保物資儲備充足。

二、工作小組的具體構成、職責分工及行動任務

（1）疏散指揮小組

構成：地面服務、航空器維修、安全保衛等部門人員。

職責分工：地面服務負責旅客疏散路線規劃和引導；航空器維修負責協助疏散過程中可能遇到的航空器問題；安全保衛負責現場秩序維護和突發事件應對。

行動任務：根據應急預案制定疏散計劃，組織疏散演練，確保在緊急情況下迅速執行。

（2）醫療救護小組

構成：醫療救護人員、航空醫療專家等。

職責分工：醫療救護人員負責現場急救，航空醫療專家負責傷員評估和后續治療方案制定。

行動任務：配備必要的醫療設備和藥品，對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時有效的救治。

（3）信息通訊小組

構成：信息科技、公共關系等部門人員。

職責分工：信息科技負責應急通訊網絡的搭建和維護；公共關系負責對外信息發布和媒體溝通。

行動任務：確保應急信息及時、準確傳遞，維護公司形象和旅客信心。

（4）物資保障小組

構成：采購、物流等部門人員。

職責分工：采購負責應急物資的采購和儲備；物流負責應急物資的運輸和配送。

行動任務：確保應急物資的充足供應，及時滿足現場需求。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設立專門的應急值班電話，24小時不間斷接聽。

電話號碼：[應急值班電話號碼]

負責人：[應急值班負責人姓名及職務]

2.緊急聯絡電話：針對不同應急情況，設立緊急聯絡電話，用于快速響應和溝通。

火災緊急聯絡電話：[火災緊急聯絡電話號碼]

醫療緊急聯絡電話：[醫療緊急聯絡電話號碼]

恐怖襲擊緊急聯絡電話：[恐怖襲擊緊急聯絡電話號碼]

二、事故信息接收

1.信息接收渠道：

現場報告：由現場指揮部直接報告。

通訊系統：通過公司內部通訊系統接收。

互聯網：通過公司官方微博、微信公眾號等社交平臺接收。

2.事故信息接收責任人：

應急值班負責人：負責接收和初步判斷事故信息。

信息通訊小組：負責對事故信息進行記錄、分類和分析。

三、內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

緊急情況發生時，現場指揮部立即啟動內部通報程序。

信息通訊小組負責將事故信息傳遞至應急指揮部。

2.通報方式：

短信：向各部門負責人發送緊急短信。

內部通訊系統：通過公司內部通訊系統發布通報。

電子郵件：向相關部門發送電子郵件通報。

3.通報責任人：

信息通訊小組：負責通報信息的撰寫和發送。

各部門負責人：負責接收通報并采取相應措施。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

應急指揮部在接到事故信息后，立即評估事故等級。

根據事故等級，啟動相應的報告程序。

通過正式渠道向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因。

事故的初步評估，包括人員傷亡、財產損失等。

已采取的應急處置措施。

需要上級部門協調和支持的事項。

3.報告時限：

一般情況下，應在事故發生后1小時內向上級報告。

重大事故應在事故發生后30分鐘內報告。

4.報告責任人：

應急指揮部負責人：負責組織報告工作。

信息通訊小組：負責撰寫和發送報告。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

政府部門：通過正式公文或緊急通知方式通報。

新聞媒體：通過官方渠道發布新聞通稿。

社會公眾：通過公司官方網站、社交媒體等渠道發布信息。

2.通報程序：

信息通訊小組負責收集和整理事故信息。

應急指揮部審核后，由信息通訊小組負責對外通報。

3.通報責任人：

信息通訊小組：負責對外通報信息的撰寫和發布。

公共關系部門：負責與媒體和政府部門溝通協調。

航空公司旅客緊急疏散應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：應急指揮部和信息通訊小組負責收集事故現場及相關部門提供的信息，包括事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。

初步研判：信息研判小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的可能后果和影響。

決策啟動：根據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級明確的條件，決定是否啟動應急響應。

2.響應啟動方式

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可由總指揮或其授權的副總指揮手動啟動應急響應。

自動啟動：通過預設的自動報警系統，當事故信息達到預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。

二、響應啟動的決策與宣布

1.決策過程

應急領導小組會議：召開應急領導小組會議，討論事故情況，評估響應級別。

決策制定：根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出啟動應急響應的決策。

決策宣布：由總指揮或其授權的副總指揮宣布啟動應急響應，并向相關部門傳達啟動指令。

2.響應啟動宣布

內部宣布：通過公司內部通訊系統、短信平臺等渠道向各部門宣布應急響應啟動。

外部宣布：通過官方渠道向媒體、政府部門和社會公眾宣布應急響應啟動。

三、預警啟動的決策與準備

1.預警啟動條件

當事故信息雖未達到響應啟動條件，但可能升級至更高響應級別時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動決策

預警宣布：由總指揮或其授權的副總指揮宣布預警啟動。

響應準備：各部門按照預警要求，做好應急響應準備，實時跟蹤事態發展。

四、響應跟蹤與調整

1.跟蹤事態發展

應急指揮部和信息通訊小組持續跟蹤事故現場情況，收集和分析相關信息。

現場指揮部及時向上級報告現場動態。

2.科學分析處置需求

信息研判小組對事故信息進行深入分析，評估處置需求，為調整響應級別提供依據。

3.及時調整響應級別

根據事態發展和處置需求，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應的適切性。

避免響應不足或過度響應，確保資源合理分配和有效利用。

4.記錄與報告

應急指揮部負責記錄響應啟動、調整過程和結果，并及時向上級主管部門報告。

航空公司旅客緊急疏散應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過公司內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等發布預警信息。

短信平臺：利用短信服務向相關人員發送預警通知。

廣播系統：在機場、航空器內通過廣播系統發布預警信息。

社交媒體：通過公司官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。

2.預警信息發布方式

即時發布：在預警信息確認后，立即通過上述渠道發布。

滾動更新：在事態發展過程中，根據最新情況及時更新預警信息。

3.預警信息內容

預警級別：根據事故可能發展的嚴重程度，確定預警級別。

預警原因：簡要說明引發預警的具體原因和潛在風險。

預警措施：列出應采取的預防措施和建議。

聯系方式：提供應急聯系人和電話，以便接收進一步的信息。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建應急隊伍，包括疏散指揮、醫療救護、安全保衛等小組。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對緊急情況的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：檢查和補充應急物資，如疏散指示牌、急救包、便攜式通訊設備等。

物資調配：制定物資調配方案，確保應急物資在需要時能夠迅速到位。

3.裝備準備

應急裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。

裝備調配：根據預警級別，調配必要的應急裝備。

4.后勤準備

后勤保障：確保應急響應期間的后勤供應，包括食物、飲水、休息場所等。

交通保障：確保應急車輛和人員能夠迅速到達現場。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備，確保其能夠正常工作。

通信網絡搭建：根據需要搭建應急通信網絡，確保信息暢通。

三、預警解除

1.預警解除基本條件

事態得到有效控制，潛在風險得到消除。

應急響應措施已執行完畢，恢復正常運營條件。

2.預警解除要求

信息發布：通過相同的預警信息發布渠道，發布預警解除通知。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態。

物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和更新。

3.預警解除責任人

總指揮：負責預警解除的決策和宣布。

應急指揮部：負責預警解除的具體實施和后續工作。

信息通訊小組：負責預警解除信息的發布和跟蹤。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部根據本預案的響應分級標準，確定相應的響應級別。

2.響應啟動程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，討論事故情況，確定響應策略。

信息上報：按照規定的時間節點和程序，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的物資、設備、人員到位。

信息公開：根據事故影響和公眾需求，通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒區域劃定：劃定警戒區域，控制人員流動，防止事態擴大。

疏散路線規劃：規劃安全疏散路線，確保旅客有序疏散。

交通管制：實施交通管制，確保疏散通道暢通。

2.人員搜救

搜救隊伍組織：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

搜救設備使用：合理使用搜救設備，提高搜救效率。

3.醫療救治

醫療救護站設立：在疏散區域設立醫療救護站，提供現場急救。

傷員分類救治：對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優先救治。

4.現場監測

環境監測：對現場環境進行監測，確保空氣、水質等符合安全標準。

設備監測：對可能存在的危險設備進行監測，防止二次事故發生。

5.技術支持

數據分析：對事故數據進行實時分析，為應急決策提供依據。

通信保障：確保應急通信系統穩定運行。

6.工程搶險

專業隊伍投入：投入專業工程搶險隊伍，進行必要的工程搶險作業。

設備調度：調度必要的工程設備，確保搶險作業順利進行。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止環境污染。

生態恢復：事故處理后，進行生態恢復工作。

8.人員防護要求

個人防護：應急人員必須穿戴適當的防護裝備。

生物安全：對可能存在的生物危害采取防護措施。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

評估需求：評估應急響應所需資源，確定是否需要外部支援。

請求支援：通過正式渠道向外部救援力量請求支援，明確支援類型和數量。

2.聯動程序及要求

建立聯動機制：與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

聯合指揮：在支援力量到達后，由應急指揮部統一指揮，確保行動一致性。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

臨時指揮官：指定一名臨時指揮官，負責協調外部救援力量的行動。

信息共享：確保外部救援力量與內部應急隊伍之間信息暢通。

四、響應終止

1.響應終止基本條件

事故得到有效控制，潛在風險得到消除。

現場情況穩定，不再需要應急響應措施。

2.響應終止要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態。

物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和更新。

3.責任人

總指揮：負責響應終止的決策和宣布。

應急指揮部：負責響應終止的具體實施和后續工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環境監測與評估

監測網絡建立：建立覆蓋事故現場及周邊環境的環境監測網絡，實時監測污染物濃度。

風險評估：對污染物的潛在影響進行風險評估，包括對空氣、水源和土壤的污染。

2.污染物控制與清除

隔離措施：對受污染區域實施隔離，防止污染物擴散。

清除作業：組織專業清除隊伍，使用專用設備和技術手段清除污染物。

3.生態恢復

生態修復：對受污染的生態環境進行修復，包括植物種植、土壤改良等。

生態監測：對生態修復效果進行長期監測，確保生態平衡。

二、生產秩序恢復

1.設施設備檢查

全面檢查：對受損的航空器、設施設備進行全面檢查和評估。

維修保養：對損壞的設備進行必要的維修和保養，確保恢復正常運行。

2.生產流程調整

流程優化：根據事故教訓，對生產流程進行優化，提高安全性和效率。

風險評估：對恢復生產后的流程進行風險評估，確保安全風險可控。

3.供應鏈管理

供應商評估：對供應商進行重新評估，確保供應鏈的穩定性和安全性。

庫存管理：對庫存進行管理，避免因事故導致的供應中斷。

三、人員安置

1.受影響人員評估

人員調查：對受事故影響的人員進行全面調查，了解其需求和困難。

心理輔導：為受影響人員提供心理輔導和支持，幫助其恢復正常生活。

2.補償與安置

經濟補償：根據國家相關法律法規和公司政策，對受影響人員進行經濟補償。

生活安置：為受影響人員提供臨時住所和生活必需品。

3.長期關懷

健康監測：對受事故影響人員的健康狀況進行長期監測。

職業培訓：為受影響人員提供職業培訓，幫助他們重新就業。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員

應急指揮部：[應急指揮部負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

信息通訊小組：[信息通訊小組負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

各部門負責人：[各部門負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：衛星電話、無線電通信、互聯網、內部通訊系統等。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟用備用通信網絡和設備。

3.保障責任人

通信保障負責人：[通信保障負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

備用通信保障負責人：[備用通信保障負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括航空安全專家、醫療救護專家、心理學專家等。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用的應急救援隊伍。

2.人員配置

應急隊伍人數：根據預案要求和實際情況，確定各類型應急隊伍的人數。

人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，確保其應急能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型

疏散指示設備：應急照明燈、疏散指示牌、應急廣播系統等。

醫療救護設備：急救包、醫療救護車、便攜式醫療設備等。

安全防護設備：防毒面具、防護服、防割手套等。

通訊設備：衛星電話、無線電通信設備、便攜式電腦等。

工程搶險設備：切割機、破拆工具、救援梯等。

2.物資裝備數量、性能、存放位置

數量：根據預案要求和實際情況，確定各類物資裝備的數量。

性能：確保物資裝備的性能符合應急需求。

存放位置：在安全、便于取用的地點存放物資裝備。

3.運輸及使用條件

運輸：制定物資裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運輸到現場。

使用條件：明確物資裝備的使用方法和注意事項。

4.更新及補充時限

更新：定期對物資裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。

補充時限：根據物資裝備的使用頻率和損耗情況，制定補充時限。

5.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理負責人：[物資裝備管理負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

物資裝備維護負責人：[物資裝備維護負責人姓名及職務]；[聯系電話]；[電子郵箱]

6.臺賬建立

物資裝備臺賬：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資裝備的型號、數量、存放位置等信息。

更新記錄：定期更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。

航空公司旅客緊急疏散應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.電力供應：確保應急響應期間，應急指揮中心、醫療救護站、疏散區域等關鍵設施的電力供應穩定。

2.備用能源：配備備用發電設備，如移動發電機、太陽能應急電源等，以應對主電源故障。

3.能源管理：設立能源管理小組，負責監督能源使用效率，確保能源供應的合理分配。

二、經費保障

1.應急資金：設立專門的應急資金賬戶，用于應急響應期間的各項開支。

2.經費審批：建立快速審批流程，確保應急經費的及時到位。

3.資金監督：由財務部門負責監督應急資金的合理使用，確保資金使用的透明度。

三、交通運輸保障

1.車輛調配：確保應急車輛充足，并處于良好的技術狀態。

2.交通管制：在應急響應期間，實施必要的交通管制措施，保障應急車輛通行。

3.運輸協調：與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。

四、治安保障

1.現場安全：由安全保衛部門負責，維護現場秩序，防止盜竊、破壞等治安事件發生。

2.應急警力：必要時，請求公安機關派遣警力協助維持現場治安。

3.安全評估：對疏散區域進行安全評估，確保疏散過程中的治安安全。

五、技術保障

1.數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息和應急響應數據進行分析，為決策提供支持。

2.信息技術：確保信息技術系統穩定運行，為應急指揮、信息共享和通訊提供技術支持。

3.技術培訓：定期對應急人員開展技術培訓，提高其技術應用能力。

六、醫療保障

1.醫療資源：確保醫療救護站配備足夠的醫療設備和藥品，以及專業的醫療團隊。

2.衛生防疫：對事故現場和疏散區域進行衛生防疫處理，防止疾病傳播。

3.心理健康：提供心理咨詢服務，幫助受影響人員緩解心理壓力。

七、后勤保障

1.生活保障：確保疏散區域內的受影響人員獲得基本的生活保障，如食物、飲水、休息等。

2.住宿保障：為需要的人員提供臨時住宿，確保其基本生活需求得到滿足。

3.餐飲保障：提供營養均衡的餐飲服務，確保受影響人員