協議書一、協議書的概念協議書是雙方當事人就某一問題，通過洽談、協商取得一致意見后而訂立的一種具有經濟或其他關系的契約。

協議書和合同沒有本質的區別。在明確雙方的權利和義務方面，要求完全一致；在保證雙方實現各自目的的效能方面，兩者同樣具有法律效力；兩者的書面格式和寫法、要求也基本相同。

二、協議書與合同的區別：

1．涉及的項目不同與合同相比，協議書涉及的項目比較廣泛。協議書除了合同常涉及的經濟方面的項目外，還常常用于政治、軍事、外交、文化、技術、貿易合作方面的總體構想。如《合作辦學協議書》

2．內容的表述要求不同對有些初次建立的或較為復雜的經濟關系，往往要多次磋商才能確定彼此的權利義務，這樣，常常在簽訂正式合同之前，先簽訂一份綱要性的協議書，為日后簽訂合同作準備。所以，合同一般較為具體、細致、詳盡，協議書則比較原則、簡略、籠統。3．文體的功能不同

（1）協議書可作為正式合同的“前奏”，為合同提供一個綱要性的內容，（2）也可作為已訂合同的修訂或補充，成為合同的一個組成部分。也就是說，在合同執行過程中，當事人發現有些條款內容不夠妥當，或遇到新情況，有些條款無法執行，經過雙方協商同意，再簽訂一份協議書對已訂合同做部分的修訂或補充。（3）如果協議書的條款已具備雙方權利義務的明確規定，還可直接作為合同來使用，具有與合同同等的法律約束力。因此，協議書的功能比較靈活多樣；而合同則比較嚴謹單一，使用起來比較正式。4．使用時效不同

協議書的時效長．有的甚至是永久性的，如“收養協議書”在整個收養過程中均有效。合同的時效相對較短，因為合同大多是經濟類的，合同目的一旦實現，合同隨之無效。三、協議書的種類（一）按涉及的經濟活動對象分，可分為一般（或稱國內）協議書、涉外協議書；（二）按內容分，可分為合作項目協議書、聯合經營項目協議書、商品貿易協議書等；（三）按作用分，可分為意向式協議書，補充、修訂式協議書和合同式協議書。

1．意向式協議書

意向式協議書用于簽訂正式合同之前，對某問題或事項作出原則性的規定，起到意向作用，表明雙方合作的誠意，為簽訂正式合同做準備

2．補充、修訂式協議書

補充、修訂式協議書用于正式合同之后，在執行合同的過程中，由于情況發生了變化，經過雙方當事人協商同意，再簽訂一份協議書對已訂合同做部分的補充或修訂。

3．合同式協議書

有些協議書因已具備當事雙方的權利義務的明確、具體的規定，所以這種協議書可以直接作為合同使用。四、協議書的寫作協議書的結構一般由標題、正文、簽署三部分組成。

1．標題一般采用公文式標題形式。

（1）由‘‘協作雙方單位名稱+事由+文種”構成，如《煙臺大學與××大學關于培養工商管理碩士研究生項目的協議》、《煙臺市科學技術協會與萊山區××廠關于轉讓產品技術專利的協議書》。

（2）由“事由+文種”構成，如《關于合作興建北方××游樂園協議書》、《征用土地協議書》。

（3）直接用文種作標題，如《協議書》。有時為了正文的行文方便，有的協議書在標題之下寫明協議各方單位的全稱，并用圓括號注明甲方、乙方，有時還加上各單位的詳細地址及電話號碼。2．正文

協議書的正文一般由前言、主體兩部分構成。

（1）前言。主要概括說明合作雙方簽訂協議書的目的、緣由或依據，之后，用“達成以下協議”、“簽訂如下協議”等句式轉入下文。如“甲乙雙方本著友好、平等、互利的原則，經過充分協商，達成如下協議”、“雙方于2012年6月7日至9日在哈爾濱市，經過友好協商，在平等互利的原則下，就合作投資創辦出租汽車公司事宜，達成如下協議”等。

（2）主體。這是協議書的核心內容部分，一般采用分條列項的方法，而且每一個項目還列出小標題，使之一目了然，不同種類的協議書，由于內容不同，在實際擬寫時，可以根據具體情況來擬寫條款。主體部分寫當事人商定的內容，一般應包括：協議的項目內容、共同任務和標的、合作的方式、雙方的權利和義務、在有關問題上的具體要求、違約責任、有效期限、協議份數及保存、其他需說明的事項等。主體部分通常采用條款式，如果需要，有些條款也可以用表格式表示。這一部分的文字要明確、嚴密，不能籠統、含糊，不允許有產生歧義和誤讀的可能性。條款要具體，條款之間不能互相矛盾。

3．簽署

簽署包括合作雙方的簽名和簽訂日期兩項內容。簽名要寫出合作各方的單位全稱并標明甲乙方，并有訂立協議雙方單位代表簽名，此外，還要加蓋公章或按上指紋，寫明訂立協議的具體時間。簽訂日期要寫全年、月、日。如果將簽訂日期寫入正文內容中，此處可省略。五、協議書的寫作要求

1．堅持自愿協商、平等互利的原則協議書的簽訂必須建立在自愿協商、平等互利的原則基礎上，協議書的條款必須是訂立協議當事人雙方或多方協商一致的結果，單方面意見未經協商同意不可寫入協議，整個協議形式必須嚴格履行必要的程序。

2．突出主要內容協議書是合作的各方進行洽談磋商后簽訂的，有不同的類型，既有綜合的，又有單項的；既有等同于合同的，又有作為合同的補充協議，或訂于合同之前，或訂于合同之后的。寫作時，其內容不要面面俱到，只需寫明雙方已訂的有關的基本問題和基本原則即可。

3．語言表達簡明協議書是法律文書，寫作時必須要嚴肅審慎，反復斟酌推敲，語言表達要簡潔、明確、周密、嚴謹，把握好分寸，決不能草率從事。如在協議書涉及時間的條款中，不能出現“馬上”、“立即”、“前后”等模糊性用語。在數量條款上，應慎用“約”字，如必須使用，應明確規定“約”字是指正負比的多少。應特別留心有選擇性的條款是否使用了選擇性的詞語，無選擇余地的條款是否用了語義明確的祈使性或限定性詞語。準確地使用“可”與“應”、“需”、“和”與“或”。

合作辦學協議書北京傳媒大學（以下簡稱甲方）北京嘉樂文化藝術培訓學校（以下簡稱乙方）

為落實黨中央、國務院“科教興國”的國策，充分發掘和利用現有大學和社會力量兩方面的辦學資源，創建社會急需的有關專業，擴大招生規模，依據國家有關政策、法規的規定，甲方和乙方經過充分論證和友好協商，一致同意合作辦學。

一、合作內容以甲方新聞傳播類專業的教育優勢和乙方的影視藝術優勢相結合，共同舉辦影視藝術類專業。目前擬辦播音與主持、電視編導、影視化妝與造型三個專業，并列入2008年度招生計劃。二、雙方責任

（一）甲方責任

1．編制招生計劃和錄用學生。

2．制定專業培養方案和教學計劃，并按北京傳媒大學的管理制度進行宏觀管理。

3．核發北京傳媒大學畢業證書。

4．提供基礎課師資。

（二）乙方責任

1．提供辦學場所和教學設施、設備。

2．提供專業課師資。

3．對學生進行日常管理。三、領導和管理

l．甲、乙雙方組建合作辦學領導小組，負責協調和解決與辦學有關的具體問題。

2．乙方設置相應的管理機構，接受甲方本部的對口管理。

四、投資形式、經費來源及利益分配

1．甲方以無形資產投入，乙方以固定資產投入。

2．學生學雜費按藝術類專業的標準收取，作為辦學的經常性收入。

3．學費收入的30％劃歸甲方，作為管理成本；70％劃歸乙方，作為辦學費用支出。

甲方負責人簽字(章)：乙方負責人簽字(章)：

2007年10月7日2007年10月7日簡析：這份協議書的開頭部分用簡潔的一句話寫明了立協議書的目的、根據和意義。主體部分采用分條列項的寫法，將雙方議定的事項一條一條列出來，主要寫明所定協議的內容、雙方的責任、領導與管理、投資形式、經費來源及利益分配等。條款具體、明確，文字表達準確、嚴密。

合作培訓協議書新天地現代科技培訓中心（甲方）南京鼓樓區政府（乙方）經雙方商討，擬合作舉辦一期電腦操作培訓班，初步意向如下：一、脫產培訓一個月。二、培訓學員30名。由乙方選送25歲以下、具有高中文化程度的人員。三、培訓費由乙方在開班前支付給甲方。四、甲方提供培訓場地、師資、教材，并負責教學管理，發放結業證書。五、未盡事宜，經進一步商定后簽訂合同。

甲方代表：李東（簽字）并加蓋公章乙方代表：張陽（簽字）并加蓋公章二0一一年八月四日

煤炭供應協議書山東棗莊煤炭集團公司（甲方）法人代表陳虎華東潤發發電廠（乙方）法人代表王勝

2008年10月12日甲乙雙方簽訂了2009—2014年煤炭供應合同，規定2009年l～12月每月通過鐵路甲方向乙方運送3萬噸煤炭。但由于2009年7月15日至7月20連下暴雨，致使京滬鐵路中斷，煤炭無法運輸，甲方無法履行合同?，F經雙方協商，達成以下共識：一、七月份不能如期運送煤炭，屬不可抗拒因素造成，乙方不追究甲方責任。二、八月份15日前甲方必須通過鐵路向乙方運送6萬噸煤炭（即七月八月應運送數量之和），運費由甲方承擔。

三、從九月份始，按原合同規定執行。

甲方山東棗莊煤炭集團公司（公章）法人代表（簽字）乙方華東潤發發電廠（公章）法人代表（簽字）二00九年七月三十一日簡評：

【范文二】是一份意向式協議書，是正式合同的“前奏”，雙方決定舉辦培培訓班，但培訓內容、人員名單、培訓時間、培訓費用等，尚未確定。因此這份協議書只是為簽正式合同作準備。

【范文三】《煤炭供應協議書》是一份補充式協議書，雙方原來簽訂了一份供貨合同，由于客觀情況發生了變化，原合同的某些條款不能履行，于是經過協商簽訂了這份協議書。這份協議書可看作是原合同的一個組成部分。

意向書一、意向書的概念意向書是指在經濟活動中，協作雙方或多方就某一合作項目在進入實質性談判之前，進行初步接觸后形成的帶有原則性、方向性意見的文書。意向書是記載當事人各方合作意愿，作為進一步洽談活動基礎的憑證，它本身并不具備法律約束力。主要是表達雙方當事人初次洽談后彼此認可的若干原則性意見，或是提出以后洽談的安排和設想。通常用作合同或協議書的先導。多用于對外科技協作與經濟來往中。意向書雖屬于協議類文書，但它只是一種臨時性的文書。一旦正式簽訂協議書或合同，它就完成了任務；意向書也不像協議書、合同那樣具有法律效力，它對任何一方都沒有約束力；意向書比較靈活，在協商過程中，對各方的意見可擇善而從，最終達成協議，而協議書、合同一經簽訂，在一般情況下是不能隨意更改的。二、意向書的寫作意向書的結構通常由標題、正文、簽署三部分組成。

1．標題意向書的標題主要有三種類型：

（1）由“合作項目+文種”構成，如《合資建立水泥廠意向書》、《關于合作經營華天大酒店的意向書》。

（2）由“合作單位+合作項目+文種”構成，如《上海市華茂公司、新加坡洪興產業公司合作經營塑料品意向書》。

（3）由文種構成，直接寫為《意向書》。

2．正文意向書的正文內容沒有固定的寫法。有的寫得詳細一點；有的寫得簡略一點；有的甚至只寫各方對某一事項合作的意愿，不寫如何合作的具體問題。就大多數意向書來說，其正文一般由前言、主體、結尾三部分組成。（1）前言主要寫明合作雙方當事人的基本情況，其中包括洽談雙方單位的名稱及合作項目，雙方接觸的簡要情況，簽訂的目的依據等。單位名稱寫全稱，后面用括號注明“以下簡稱甲方、乙方或丙方”。接著用承上啟下的慣用語“雙方就××方面的有關事宜經初步磋商，達成意向如下”或“達成如下意向”或“現將有關意向歸納如下”等過渡句領啟下文。

（2）主體這部分是意向書寫作的重點內容，一般寫明雙方或各方認可的事項，包括合作的項目、名稱，合作的方式、程序，雙方的義務等等。多采用分條列項的條款形式。主體部分各項條款之間的界限要清楚，內容要相對完整，既不能交叉疊述，也不要過于瑣碎，更不能有所疏漏。寫作時要求條理清楚，表意明確。

（3）結尾

主要對合作雙方提出實施意向、落實合作項目的要求和希望。一般以“未盡事宜，在正式簽訂合同或協議書時予以補充”作結語，以便留有余地。有的意向書沒有結尾，主體寫完，正文結束。

3．簽署即簽署單位名稱及時間。雙方簽署單位名稱及代表人姓名，并加蓋印章，其位置在正文下方的合適位置。日期寫在各方名稱下面。四、意向書的寫作要求

1．內容簡潔意向書主要是表明雙方對某個項目的意愿和趨向，而不是對該項目的完全認可，因此正文涉及的內容應該只是規定雙方合作的大體原則和方向，而不必像合同、協議書那樣涉及到全面事項和要求，只要把合作項目和雙方應該做的幾件主要事項逐條簡明地寫清即可。對項目中的關鍵問題的要求不宜寫入，諸如雙方作為投資的技術或設備的估價、產品內供外銷的比例，不宜向對方透露，更不能在意向書內容中體現，以便在下一步洽談中靈活機動，進退自如，占有主動的地位。2．設想可行

意向書中對合作雙方的工作和權利義務的規定都必須考慮到其可行性，不能做過高、過空的設想。不要寫入超越雙方工作范圍的意向條款，也不要寫入與國家現行政策和法規相抵觸的內容。

凡需要上級或其他部門才能解決的問題，不能寫進意向書。興辦一個項目，必然涉及到很多有關部門，決不是項目承辦單位能單獨解決的。因此，在擬定意向書時必須謹慎從事，不可將不適當的承諾寫進意向書。否則，在以后的商談時，如無法承諾，將會引起對方的誤會，有損雙方的合作。3．語言平和意向書的內容比較原則、概括，不像合同、協議書那樣帶有確定性、規定性，而是帶有協商性的。因此，要多采用商量的語氣，多使用富有彈性的詞語，語言平和、靈活。如用“盡可能”、“適當”、“可”、“盡早著手”、“提供適當的資金”、“具體實施之前”、“定期交換”等。這些語言的表達都具有模糊性和靈活性，為正式談判，簽訂協議書留下余地。決不要隨便使用“必須”、“應當”、“否則”之類的用語。

××市、××市內貿局促進兩市商業企業經濟聯合意向書

為進一步加強和發展兩市間的經濟聯合和商品交流，兩市部分企業的代表進行了友好商談，就下述問題取得了共識。一、鞏固和提高原有的橫向聯合組織和項目。這主要指“貿聯會”、“經聯會”、“六市輕紡產品銷售中心”等，應擴大商品交流，加強相互往來，更好地促進兩市日用工業品的生產和流通。

二、雙方積極努力創造條件，在適當的時候，分別在對方城市舉辦日用工業品展銷會。雙方這一意向應及時向各自的市政府匯報，主動爭取市政府和有關單位的支持和配合。三、雙方一致認為，在兩市內貿局系統應建立橫向聯絡網，互相邀請參加商品展銷會、供貨會，互設地方產品批發。兩市內貿局將做好對口聯絡的協調服務工作，并力爭促進一些對口公司今冬明春開展一些實質性工作。

廣州市內貿局代表深圳市內貿局代表業務處處長王亮業務處處長李敏

2007年5月8日簡析：

這份意向書正文部分先概述簽訂意向書的目的意義和依據，接著分三條表明了雙方的意向：鞏固原有經濟聯合組織；分別在對方市舉辦產品展銷會；建立橫向聯絡網，搞好對口聯絡，促進流通。這與合同不同，意向事項原則、概括，無具體時間、數字的限制，僅表明雙方意向。

開展多方技術經濟合作意向書

廣西×××對外開放辦公室（甲方）與深圳××有限公司工貿發展部（乙方），經雙方協商同意，確定如下技術經濟合作關系：一、雙方就以下范圍進行長期的技術經濟合作

1．高科技產品開發；

2．農副產品深加工與綜合利用；

3．外貿出口；

4．合辦第三產業；

5．“三高農業”項目開發；

6．技術咨詢；7．高新技術以及資金等方面的引進合作。

二、合作方式雙方本著互惠互利、利益共享、風險共擔的原則，根據具體項目協商采用具體的多種合作方式。

三、合作程序由雙方商定在適當時間組團考察，根據考察結果共同擬訂合作項目、方式、內容、步驟。四、甲乙雙方義務

1．甲方負責提供其資源、項目及資料和項目的落實。

2．乙方負責提供合作開發項目的技術資料，組織有關技術力量，以及協調開發項目的有關關系。協助或代理甲方的產品出口，合作項目產品的出口，甲方所需或雙方合作項目所需的沒備、技術的引進。

3.雙方確定具體的聯絡人員，進行經常的聯絡工作。

五、此意向書一式四份，雙方各執兩份。甲方：廣西×××對外開放辦公室代表：李杰時間：2009年8月5日乙方：深圳××××有限公司工貿發展部代表：李民時間：2009年8月5日簡析：

這是一則技術經濟合作意向書，由標題、正文、簽署構成。標題由合作項目和文種構成。前言寫明簽訂意向書的單位，并用承上啟下慣用語導出技術經濟合作的各項意向。主體部分寫合作的范圍、方式、程序和雙方義務等方面的意向性意見。各條款以數碼標出。各條款內容只確定了原則意向，不涉及具體細則。結尾寫意向書份數、雙方簽署單位名稱及代表人姓名和日期。全文內容具體，層次分明，條理清楚，是一則寫得較好的意向書。思考與練習一、協議書與合同的區別是什么？二、為什么說協議書既可以是合同的“前奏”，又可以是合同的“尾聲”？三、協議書有哪些寫作要求？四、請分析下面這份意向書，指出其存在的錯誤并進行修改。

意向書一、甲、乙兩方愿以合資或合作的形式建立合資企業，定名稱為××有限公司，地址在中國××市××街××號。建設期為×年，即從×年×月×日至×年×月×日全部建成。雙方意向書簽訂后，即向各有關上級申請批準，批準的時限為×個月，即×年×月×日至×年×月×日完成。然后辦理合資企業開業申請。二、合資公司經營范圍：合資公司從事××產品的生產、研究和開發新產品，在中國國內外市場營銷，并進行銷售后的技術服務。合資公司的生產規模：生產初期年產×××噸；正常生產期年產×××噸（按335天計）

三、合資公司為有限責任公司。合資各方按其出資額在注冊資本總的比例分配利潤、分擔虧損和承擔風險。總投資為×萬元，其中注冊資本本為××××萬元，貸款為××萬元。××部分投資××萬元；××部分投資×萬元。甲方以現有廠區土地(空坪)2．67公頃，車間6棟，辦公樓l棟，配電間1間和其他生產生活等設施，折款作為投資資金，占注冊資本的百分之×。乙方投資××萬元(購買設備)，占注冊資本的百分之×。利潤分成：按股本金比例分成，即雙方按稅后利潤的××％分成。虧損按利潤分配比例承擔。四、合資公司所需要的機械設備、原材料等物資，必須在中國購買。五、合資年限：20年，即從×年×月×日至×