電力設施故障應急疏散預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本單位電力設施故障引發的各類突發事件，包括但不限于電力系統故障、設備損壞、火災、爆炸等可能導致人員傷亡、財產損失、環境污染等嚴重后果的情況。預案覆蓋本單位的全部電力設施，包括發電廠、變電站、輸電線路、配電設施等，以及相關附屬設施和周邊環境。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為各等級響應的基本原則：

（1）一級響應

當電力設施故障導致重大人員傷亡、重大財產損失、嚴重影響社會穩定或造成較大環境污染時，啟動一級響應。一級響應由單位主要負責人親自指揮，立即成立現場指揮部，全面協調、指揮應急響應工作。

（2）二級響應

當電力設施故障導致較大人員傷亡、較大財產損失、影響局部社會秩序或造成一定環境污染時，啟動二級響應。二級響應由單位分管負責人指揮，迅速成立現場指揮部，組織開展應急響應工作。

（3）三級響應

當電力設施故障導致一般人員傷亡、一般財產損失、影響較小社會秩序或造成輕微環境污染時，啟動三級響應。三級響應由相關部門負責人指揮，按照預案要求，迅速采取相應措施，控制事態發展。

（4）四級響應

當電力設施故障對人員傷亡、財產損失、社會秩序和環境污染影響較小，或已采取有效措施控制事態時，啟動四級響應。四級響應由相關部門負責人負責，按照預案要求，進行現場巡查和應急處理。

應急響應分級原則：

（1）以事故危害程度為主要依據，兼顧影響范圍和生產經營單位控制事態的能力；

（2）分級響應應遵循先控制、后處理的原則，確保人員安全和環境安全；

（3）根據事故發展態勢，可適時調整響應級別；

（4）各級響應應迅速、有序、高效地進行，確保應急預案的有效實施。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下單位（部門）構成：

（1）應急指揮部

應急指揮部是本預案的最高指揮機構，負責統一領導、指揮和協調應急響應工作。應急指揮部由以下部門組成：

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面協調和指揮應急響應；

副指揮長：由分管安全生產的負責人擔任，協助指揮長開展工作；

成員：包括生產部門、安全部門、人力資源部門、后勤保障部門、技術部門等負責人。

（2）現場指揮部

現場指揮部是應急響應的具體執行機構，負責現場指揮、協調和處置。現場指揮部由以下部門組成：

指揮長：由應急指揮部指定，負責現場應急工作的直接指揮；

副指揮長：由應急指揮部指定，協助指揮長開展工作；

成員：包括現場安全、醫療救護、交通管制、物資保障、信息發布等小組負責人。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）現場安全小組

構成：由安全部門、生產部門、消防部門等人員組成。

職責分工：

安全評估：評估事故現場安全風險，提出安全防護措施；

隔離措施：對事故現場進行隔離，防止事故擴大；

應急疏散：組織事故區域人員安全疏散；

行動任務：確保現場安全，防止次生災害發生。

（2）醫療救護小組

構成：由醫院、衛生部門、志愿者等人員組成。

職責分工：

救護傷員：對受傷人員進行現場救護；

醫療轉運：將傷員迅速轉運至醫療機構；

醫療保障：提供必要的醫療物資和藥品；

行動任務：保障傷員生命安全，降低傷亡率。

（3）交通管制小組

構成：由交通管理部門、保安部門等人員組成。

職責分工：

交通疏導：對事故區域周邊道路進行交通管制，確保應急車輛通行；

信息發布：向公眾發布交通管制信息；

行動任務：確保應急車輛和人員快速到達現場。

（4）物資保障小組

構成：由后勤保障部門、采購部門等人員組成。

職責分工：

物資調配：根據現場需求，調配應急物資；

供應保障：確保應急物資的供應；

行動任務：保障應急物資的及時供應。

（5）信息發布小組

構成：由公共關系部門、信息管理部門等人員組成。

職責分工：

信息收集：收集事故相關信息；

信息發布：對外發布事故情況和應急響應信息；

行動任務：及時、準確地向公眾發布信息，消除社會恐慌。

各小組應按照預案要求，明確職責分工，確保應急響應工作的高效、有序進行。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話：[電話號碼]

該電話為24小時值班電話，負責接收應急信息、事故報告和緊急求助。

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發生電力設施故障時，現場發現人員應立即使用應急通訊設備或電話向現場指揮長報告。

現場指揮長接報后，應迅速核實事故情況，并在[時間]內向應急指揮部報告。

應急指揮部接報后，應立即啟動應急預案，并向相關小組下達行動指令。

（2）方式和責任人

事故信息接收采用語音通話和文字記錄相結合的方式。

現場發現人員、現場指揮長、應急指揮部均應指定專人負責信息接收工作。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

現場指揮長在確認事故性質后，應立即向應急指揮部報告。

應急指揮部接到報告后，在[時間]內向上級主管部門、上級單位報告。

（2）報告內容

事故發生的時間、地點、原因；

事故造成的初步損失和影響；

應急響應措施和已采取的行動；

需要上級主管部門、上級單位支持的事項。

（3）時限和責任人

報告時限為[時間]，責任人由應急指揮部指定。

上級主管部門、上級單位收到報告后，應在[時間]內給予回復。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

采用官方渠道，如官方微博、微信公眾號、新聞發布等；

通過電話、短信、電子郵件等形式進行直接通報。

（2）通報程序

應急指揮部在確認事故信息后，應立即啟動信息通報程序；

信息通報小組負責收集、整理事故信息，并按照規定程序進行通報。

（3）責任人與時限

責任人由信息發布小組指定，負責信息通報工作；

通報時限為[時間]，確保事故信息在最短時間內對外發布。

5.信息處理與記錄

所有接報和通報的信息應進行詳細記錄，并存檔備查。

信息處理應遵循保密原則，未經授權不得對外泄露。

四、應急處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）程序啟動

當電力設施故障發生，現場人員或監測系統發現異常時，應立即通過預設的應急通訊網絡報告給現場指揮長。

現場指揮長接到報告后，應迅速進行現場評估，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

根據應急響應分級條件，現場指揮長應立即向應急指揮部報告，并提出啟動應急響應的建議。

（2）方式啟動

應急指揮部接到現場指揮長的報告后，應組織相關專家和部門進行初步研判。

結合事故信息數據庫和歷史案例，應急指揮部應評估事故可能的發展趨勢和潛在風險。

若事故信息達到響應啟動的條件，應急指揮部可作出啟動應急響應的決策，并通過緊急會議或指揮中心系統進行宣布。

2.響應啟動的決策與宣布

（1）決策過程

應急領導小組根據事故信息、風險評估和響應分級條件，決定是否啟動應急響應。

決策過程中，應充分考慮應急預案的規定、法律法規的要求和現場實際情況。

（2）宣布方式

啟動應急響應的決策通過應急指揮部宣布，并利用應急廣播系統、內部通訊網絡等多種渠道同步傳達。

宣布內容包括應急響應級別、啟動時間、應急指揮長及各小組負責人名單、響應措施等。

3.預警啟動與響應準備

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備工作，包括人員調配、物資準備、設備檢查等。

實時跟蹤事態發展，一旦條件變化，應立即啟動應急響應。

4.響應級別調整

響應啟動后，應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，應急指揮部應適時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

避免響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源浪費。

5.應急處置與研判的記錄與報告

所有應急處置和研判活動應詳細記錄，包括時間、地點、參與人員、決策過程、措施實施情況等。

記錄應實時更新，并按照規定程序進行歸檔和報告。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

官方媒體：通過電視臺、廣播電臺、網絡媒體等官方渠道發布預警信息。

內部通訊系統：利用企業內部通訊網絡、短信平臺、電子郵件等發布預警通知。

公共信息平臺：通過政府公共信息平臺、社區公告欄等向公眾發布預警信息。

（2）發布方式

緊急廣播：在事故發生初期，通過應急廣播系統向周邊區域進行緊急廣播。

短信提醒：向相關單位和人員發送預警短信，提醒注意防范。

網絡公告：在官方網站、企業內部網絡發布預警公告，供相關人員查閱。

（3）發布內容

預警等級：根據事故風險程度確定預警等級。

事故概況：簡要描述事故發生的時間、地點、原因及可能的影響。

應急措施：提供初步的應急措施和建議，如人員疏散、物資準備等。

聯系方式：提供應急指揮部和相關部門的聯系方式，便于公眾咨詢和求助。

2.響應準備

（1）隊伍準備

確保應急隊伍處于待命狀態，包括救援隊伍、醫療隊伍等。

對應急隊伍進行技能培訓和演練，提高應對能力。

（2）物資準備

檢查應急物資儲備，確保充足的救援裝備、防護用品、急救藥品等。

物資調配方案應詳細，確保物資能在第一時間送達現場。

（3）裝備準備

確保應急裝備的完好性和可用性，包括救援車輛、照明設備、通訊設備等。

對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其在應急情況下能夠正常使用。

（4）后勤保障

準備應急餐飲、住宿等后勤保障措施，確保救援人員的生活需求。

確保應急期間的后勤供應渠道暢通。

（5）通信保障

確保應急通訊設備處于良好狀態，包括衛星電話、對講機等。

建立應急通信網絡，確保信息暢通無阻。

3.預警解除

（1）解除基本條件

事故得到有效控制，風險得到消除。

應急響應措施已得到落實，恢復正常秩序。

相關監測數據顯示，事故影響區域安全。

（2）解除要求

應急指揮部根據實際情況，評估預警解除的條件是否滿足。

確保所有應急隊伍和人員收到預警解除的通知。

（3）責任人

應急指揮部負責人負責預警解除的決策和宣布。

各相關部門負責人負責確保預警解除后的恢復工作。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部根據預案規定，確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級響應，具體級別由事故的緊急程度和影響范圍決定。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急指揮部應立即召開應急會議，明確應急響應級別，部署具體任務。

信息上報：按照規定時限，將事故信息上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調各方資源，包括人力、物資、技術等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包括餐飲、住宿、交通等。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

設置警戒區域，限制無關人員進入。

指導人員有序疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

組建搜救隊伍，開展人員搜救工作。

使用無人機、遙感技術等先進手段輔助搜救。

（3）醫療救治

確保醫療救治隊伍到位，對受傷人員進行緊急救治。

建立臨時醫療救護站，提供必要的醫療設施和藥品。

（4）現場監測

利用環境監測設備，對事故現場及周邊環境進行實時監測。

收集監測數據，為應急處置提供科學依據。

（5）技術支持

調集專業技術團隊，為應急處置提供技術支持。

運用大數據分析、人工智能等技術輔助決策。

（6）工程搶險

組織工程搶險隊伍，對受損電力設施進行搶修。

確保搶修工作安全、高效進行。

（7）環境保護

防止事故對環境造成二次污染。

做好污染物的收集、處理和處置工作。

（8）人員防護要求

為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備。

對參與應急處置的人員進行安全教育和培訓。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時應明確支援需求、時限和聯系方式。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部統一指揮。

外部救援力量應服從應急指揮部的指揮調度，共同完成應急處置任務。

4.響應終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，風險得到消除。

應急響應措施已得到落實，恢復正常秩序。

相關監測數據顯示，事故影響區域安全。

（2）終止要求

應急指揮部根據實際情況，評估響應終止的條件是否滿足。

確保所有應急隊伍和人員收到響應終止的通知。

（3）責任人

應急指揮部負責人負責響應終止的決策和宣布。

各相關部門負責人負責確保響應終止后的恢復工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識別與控制

對事故現場及其周邊可能受到污染的區域進行詳細調查，識別污染源。

采用先進的環境監測技術，實時監控污染物的擴散情況。

采取有效措施，如隔離、吸附、中和等，控制污染源，防止污染擴散。

（2）污染物收集與處理

組織專業隊伍，使用專用設備，對事故現場及受污染區域進行污染物收集。

根據污染物性質，選擇合適的處理方法，如生物降解、化學中和、物理吸附等。

對處理后的污染物進行安全處置，確保符合國家環保標準。

（3）環境監測與評估

在污染物處理過程中，持續進行環境監測，確保污染得到有效控制。

對受污染區域進行環境評估，評估污染對生態環境的影響。

2.生產秩序恢復

（1）設施修復與評估

對受損的電力設施進行修復，確保設施的安全性和可靠性。

對修復后的設施進行全面評估，確保其符合生產標準。

（2）生產流程優化

分析事故原因，優化生產流程，防止類似事故再次發生。

重新審視安全管理制度，加強安全生產監管。

（3）生產恢復計劃

制定詳細的生產恢復計劃，明確恢復生產的步驟和時間表。

優先恢復關鍵設施和生產線，確保生產經營的連續性。

3.人員安置

（1）受影響人員安置

對因事故受影響的員工進行安置，包括提供臨時住所、生活必需品等。

對受傷員工提供醫療救治，確保其得到及時有效的治療。

（2）心理疏導與關懷

對受事故影響的心理健康受損的員工提供心理疏導和關懷服務。

組織心理專家進行心理評估，提供專業的心理咨詢服務。

（3）賠償與補償

根據國家法律法規和公司政策，對受事故影響的人員進行賠償和補償。

建立賠償補償機制，確保公平、公正、及時地處理賠償事宜。

后期處置工作應嚴格按照國家相關法律法規和行業標準執行，確保事故后的恢復工作有序、高效進行。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]

現場指揮長：[電話號碼]、[電子郵箱]

各應急小組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]

外部救援單位：[電話號碼]、[電子郵箱]

（2）通信方法

緊急情況下，優先使用衛星電話、無線電通訊設備進行通信。

利用互聯網、企業內部網絡和移動數據終端進行信息傳遞。

建立應急通訊網絡，確保信息傳輸的實時性和可靠性。

（3）備用方案

當主通信線路出現故障時，立即切換至備用通信線路。

建立應急通訊小組，負責備用通信線路的維護和管理。

（4）保障責任人

指定專人負責應急通訊設備的檢查、維護和更新。

明確應急通訊小組的負責人，負責應急通訊的總體協調。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括電力系統專家、環境專家、醫療專家等。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成，具備一定的應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下提供支援。

（2）人員培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處置能力。

組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰能力。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：應急照明設備、個人防護裝備、救援工具、醫療急救包、通訊設備等。

數量：根據預案要求和實際需求，確保充足的數量。

性能：滿足應急響應的特定要求，如防水、防塵、耐高溫等。

存放位置：設立專門的應急物資庫，確保物資存放安全、有序。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資在緊急情況下快速到位。

更新及補充時限：定期對應急物資進行更新和補充，確保物資的時效性。

管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其完好可用。

（2）臺賬管理

建立應急物資和裝備的電子臺賬，記錄詳細信息。

定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）應急電源配置

配備應急發電機、備用電池等，確保應急響應期間通訊、照明等關鍵設施不間斷供電。

制定應急電源的啟動和切換程序，確保在主電源故障時迅速切換至備用電源。

（2）能源供應監控

建立能源供應監控系統，實時監控能源消耗情況，防止能源浪費。

制定能源節約措施，確保在應急響應期間合理使用能源。

2.經費保障

（1）應急資金儲備

設立專項應急資金，確保應急響應的財務需求得到滿足。

制定資金使用管理辦法，確保資金使用的透明度和效率。

（2）經費審批流程

建立快速審批流程，確保應急響應所需的經費能及時到位。

3.交通運輸保障

（1）應急車輛調配

配備專用應急車輛，包括救護車、工程搶修車等，確保應急物資和人員快速運輸。

制定應急車輛的使用和維護規范，確保車輛處于良好狀態。

（2）交通管制協調

與交通管理部門協調，確保應急車輛通行優先，必要時實施交通管制。

4.治安保障

（1）現場治安維護

成立治安維護小組，負責現場治安秩序的維護。

加強對事故現場周邊的巡邏，防止無關人員進入。

（2）信息安全管理

嚴格信息安全管理，防止事故信息被惡意利用或泄露。

5.技術保障

（1）數據支持系統

建立應急數據支持系統，為應急響應提供實時數據和信息。

確保數據系統的穩定性和可靠性。

（2）技術支持服務

與技術供應商建立合作關系，提供必要的技術支持和維修服務。

6.醫療保障

（1）醫療資源調配

調配充足的醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

建立醫療救護網