空間信息網格劃分與編碼規范目 次前言 II范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1網格劃分與編碼原則 1網格數據要求 2基礎網格 3管理網格 6圖示表達 8網格數據更新 9附錄A（規范性附錄） 管理網格編制方法 10附錄B（規范性附錄） 管理業務分類代碼 13附錄C（規范性附錄） 空間信息網格符號與注記 29參考文獻 33I空間信息網格劃分與編碼規范范圍格數據更新等內容。本標準適用于福建省城鄉網格化管理與服務。規范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼GB/T10114 縣級以下行政區劃代碼編制規則GB/T13923—2006基礎地理信息要素分類與代碼CH/Z9011—2011地理信息公共服務平臺電子地圖數據規范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1網格grid將城鄉管理轄區按照一定的標準劃分成若干空間單元，并以地理坐標表示的一種地理數據模型。3.2基礎網格 basicgrid基于基本行政區劃進行劃分的規范化封閉網格。注：基礎網格為城鄉網格化管理提供基礎依據，供應用部門編制管理網格參考。3.3管理網格managementgrid行政管理部門或其他部門出于統一管理服務、劃分責任區域、數據統計評價等業務需要，按照統一規范化要求在基礎網格上劃分編制的封閉網格。網格劃分與編碼原則網格劃分1法定基礎空間信息網格的劃分應基于法定的地形圖或正射影像圖數據，其中建成區宜采用1:500地形圖或分辨率0.05m（無此數據的可用1:1000地形圖或分辨率0.1m的正射影像圖數據暫代建成區外采用1:2000地形圖或分辨率0.2m的正射影像圖數據。屬地管理空間信息基礎網格的最大邊界為社區（村）的邊界，不應跨越社區（村）邊界。無縫覆蓋空間信息基礎網格應實現全區域范圍完全、無縫地覆蓋，包含但不限于建成區、村莊、河流、山體等范圍，且不同層次網格之間的邊界應無縫拼接。邊界可識別性網格的邊界宜在實地能夠被明顯辨別，保證應用人員根據網格邊界可找到實地的分割參照地物，區分其管理的實際范圍。宜以道路、圍墻等明顯地物作為網格分界線參照物，保證網格邊界的可識別性。網格編碼編碼唯一性一個網格在時間和空間定義上應有唯一的編碼。網格變更時，其原編碼不宜它用；新增網格按照原有編碼規則進行擴展。編碼繼承性性和關聯性。網格的幾何特征為面狀，面與面之間應具有嚴密拓撲關系。空間要求2000（CGCS2000）。界線數據時，網格的空間精度與其原有精度一致。時間要求網格數據應記錄其編繪的初始時間和變更時間。8“YYYYMMDD”，如：“20180621”。2基礎網格基礎網格結構（（（村四個級別，如圖1所示。圖1基礎網格結構圖基礎網格劃分方法設區市、縣（市、區）、街道（鄉、鎮）級基礎網格劃分，分別參照法定的相應各級行政區劃界線，社區（村）級按照管轄權屬劃分。基礎網格編碼編碼結構基礎網格編碼引用國家行政區劃編碼規則，依次是省代碼2位，設區市代碼2位，縣（市、區）代碼2位，街道（鄉、鎮）代碼3位，社區（村）代碼3位，共12位。編碼結構如圖2所示。3社區（村）代碼街道（鄉、鎮）代碼縣（市、區）代碼設區市代碼省代碼圖2基礎網格編碼結構示例：福建省福州市晉安區王莊街道紫新社區基礎網格的編碼為350111002012。編碼方法各級基礎網格編碼方法如下：省、設區市、縣（市、區）、街道（鄉、鎮）、社區（村）級網格編碼均應按照GB/T2260GB/T10114“35”12“0”補齊。街道（鄉、鎮）、社區（村）級網格編碼參考國家統計局發布的行政區劃代碼。350128000000；街道（鄉、鎮）、社區（村）存在飛地的，編碼與飛地所屬街道（鄉、鎮）、社區（村）的編碼相同；不屬于地方行政管理的特殊區域（如學校、企業、風景名勝區、自然保護區、保稅區、開發區等）的編碼，與相應行政區域級基礎網格編碼方法相同。基礎網格屬性結構各級基礎網格的屬性結構如表1至表4所示。表1設區市級基礎網格屬性信息序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件1設區市級網格名稱CityNameChar100設區市名稱。M2設區市級網格編碼CityIdChar12設區市級網格編碼。M3地理信息分類代碼ClassCodeChar6分類與代碼，按照GB/T13923—2006。M4面積DistAreaDouble15(2)2M表2縣（市、區）級基礎網格屬性信息序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件1縣（市、區）級網格名稱DistNameChar100縣（市、區）名稱。M2縣（市、區）級網格編碼DistIdChar12縣（市、區）網格編碼。M4表2縣（市、區）級基礎網格屬性信息表2縣（市、區）級基礎網格屬性信息（續）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件3所屬設區市級網格編碼CityIdChar12所屬設區市級網格編碼。M4地理信息分類代碼ClassCodeChar6縣級行政區域基礎地理信息要素分類與代碼，按照GB/T13923—2006。M5面積DistAreaDouble15(2)單位為平方米，取小數點后2位。M6備注NoteChar100需要特別說明的內容。O表3街道（鄉、鎮）級基礎網格屬性信息序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件1街道（鄉、鎮）級網格名稱StreetNameChar100街鎮（鄉、鎮）名稱。M2街鎮（鄉、鎮）級網格編碼StreetIdChar12街鎮（鄉、鎮）級網格編碼。M3所屬縣（市、區）級網格編碼CityIdChar12（級網格編碼。M4地理信息分類代碼ClassCodeChar6街道（鄉、鎮）級行政區域基礎地理信息要素分類與代碼，按照GB/T13923—2006。M5面積DistAreaDouble15（2）單位為平方米，取小數點后2位。M6備注NoteChar100需要特別說明的內容。O表4社區（村）級基礎網格屬性信息序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件1社區（村）級網格名稱GridNameChar100社區（村）名稱。M2社區（村）級網格編碼BGridChar12社區（村）級網格編碼。M3所屬街道（鄉、鎮）級網格編碼CityIdChar12（級網格編碼。M4地理信息分類代碼ClassCodeChar6社區（村）級行政區域基礎地理信息要素分類與代碼，按照GB/T13923—2006。M5網格面積CommuAreaDouble15（2）2M6網格周長CommuLengthDouble15（2）單位為米，取小數點后2位。M7是否飛地IfEnclaveBoolean是/否。M8初始時間ORDateDate8記錄第一次劃分時間。M5表4社區（村）級基礎網格屬性信息表4社區（村）級基礎網格屬性信息（續）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件9變更時間CHDateDate8第一次劃分時為空項，記錄最近一次變更時間。C10備注NoteChar100需要特別說明的內容，如變更原因，變更前編碼等。O11擴展屬性///根據應用需求可擴展其他屬性。O管理網格一般要求相同空間參考和現勢性，應與基礎網格同步維護。編制方法直接利用基礎網格（（村理信息后用于部門的網格化管理（見附錄A的A.1）。基于基礎網格合并“聚合編碼說明”進行聚合（見附錄A的A.2）。基于基礎網格細化（村級基礎網格上，進行細化劃分。具體方法是：社區（村）內的獨立封閉區域（例如公園、車站、機關、學校、醫院等）宜形成獨立管理網格；其它區域可根據管理需要，按照網格劃分原則劃分（見附錄A的A.3）。不規則劃分不受上述空間約束限制，但編碼方式上應保持一致（見附錄A的A.4）。管理網格編碼編碼結構管理網格編碼由8部分組成，共25位，依次是管理單位代碼4位、管理業務分類代碼6位、省代碼2位、設區市代碼2位、縣（市、區）代碼2位、街道（鄉、鎮）代碼3位、社區（村）代碼3位、管理網格順序碼3位。編碼結構如圖3所示。6（村）代碼街道(鄉、鎮)代碼縣(市、區)代碼設區市代碼省代碼管理業務分類代碼管理單位代碼圖3管理網格編碼結構編碼方法管理網格編碼方法如下：管理單位代碼：4（市、區）123499示例：市委政法委歸類下市公安局代碼為1904（19表示市委政法委的歸類代碼，04表示公安局的順序碼）。管理業務分類代碼：6位，分為總類、大類、小類三個級別。當管理對象為大類時，第0，B。省代碼：2GB/T2260“35”。設區市代碼：2GB/T2260縣（市、區）代碼：2（市、區）GB/T2260街道（鄉、鎮）代碼：3A。社區（村）代碼：3A。管理網格順序碼：3A。管理網格屬性結構管理網格屬性結構如表5所示。表5管理網格屬性信息序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件1網格編號BGCodeChar25編制的管理網格編碼。M2網格名稱BGNameChar100編制的管理網格名稱。M3所屬上級基礎網格編碼CityIdChar12所屬上級基礎網格編碼。M4分類代碼ClassCodeChar6編制的管理網格所對應的基礎地理信息要素分類與代碼（如開發區、學校等。C5聚合編碼說明JHBMChar255記錄與基礎網格編碼對應關系，按照附錄A。M7表5管理網格屬性信息（續）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明約束/條件6網格面積BGSquaDouble15（2）單位為平方米，取小數點后2位。M7初始時間ORDateDate8記錄第一次劃分時間。M8變更時間CHDateDate8第一次劃分時為空項，記錄最近一次變更時間。C9備注NoteChar100需要特別注記的內容，如變更原因，變更前編碼等。O10擴展屬性///各部門可根據具體管理需要自行擴展其他屬性。O圖示表達圖層組織（（（村四級網格要素進行組織。管理網格的圖層按照不同業務管理類型進行組織。如表6所示。表6圖層組織要素類別圖層名稱映射名稱圖層信息描述空間特征基礎網格設區市級網格市級網格SJ_PG設區市級網格范圍面縣（市、區）級網格縣級網格XJ_PG縣（市、區）級網格范圍面街道（鄉、鎮）網格鄉鎮級網格XZ_PG街道（鄉、鎮）級網格范圍面社區（村）級網格社區級網格SQ_PG社區（村）級網格范圍面管理網格XX管理網格XX管理網格XX_PGXX管理網格的范圍面…………XX表示管理網格的業務名稱和相應的映射拼音首字母，例如：綜治管理網格，圖層名稱為綜治管理網格，映射名稱為ZZ_PG。符號與注記基礎網格和管理網格的符號與注記見附錄C。8網格數據更新基礎網格更新行政區劃發生變更的，網格數據管理部門應及時對基礎網格數據的范圍及編碼等信息進行相應更新，具體按照第6章執行。管理網格更新時，相應的管理網格數據應及時更新。管理網格的更新具體按照第7章執行。9附錄A（規范性附錄）直接利用基礎網格直接利用基礎網格編制的管理網格，主要有兩種情形：（中，街道（鄉、鎮）編碼為其對應街道（鄉、鎮）代碼，社區（村）編碼填為“000”，管理網格順序碼為“000”。“聚合編碼說明”屬性為其對應的街道（鄉、鎮）網格代碼。直接利用社區（村）街道（鄉、鎮）代編碼為其對應街道（鄉、鎮）代碼，社區（村）編碼為其對應的社區（村代碼，管理網格順序碼為“000”。“聚合編碼說明”屬性為對應的社區（村）網格代碼。示例：如圖A.1。a）基礎網格 b）管理網格圖A.1 直接利用基礎網格的管理網格及編碼基于基礎網格合并基于基礎網格合并的管理網格，應根據編碼規則編制管理網格編碼，其中：管理網格只對應一個街道的，街道（鄉、鎮）編碼為其對應街道（鄉、鎮）代碼；社區（村編碼從“601”起按順序進行編碼；管理網格由兩個或多個街道合并產生的，街道（鄉、鎮）編碼從“601”社區（村）代碼為“000”；管理網格順序碼為“000”。示例：如圖A.2。“聚合編碼說明”屬性為被合并的基礎網格代碼，中間用“；”隔開。10 a）基礎網格 b）管理網格圖A.2基于基礎網格合并的管理網格及編碼基于基礎網格細化基于基礎網格細化的管理網格，根據編碼規則編制管理網格編碼，其中，街道（鄉、鎮）編碼為其對應街道（鄉、鎮）代碼，社區（村）編碼為其對應的社區（村）代碼，管理網格順序碼從“001”按順序進行編碼。“聚合編碼說明”屬性為其父級基礎網格代碼。示例1：城管管理網格：根據GB/T30428.1—2013行綜合考慮，對社區（村）數據的對接，記錄單元網格標識碼（參照GB/T30428.1—2013）對應編碼的社區（村）級網格完全吻合。示例2：綜治管理網格：綜合考慮管理戶數、重點管理區域等要素進，對社區（村）級基礎網格范圍內的獨立管理單元進行劃分，形成綜治網格。“聚合編碼說明”屬性值相同的綜治網格合并后與其對應編碼的社區（村）級網格完全吻合。如圖A.3。 a）基礎網格 b）管理網格圖A.3基于基礎網格細化的管理網格及編碼11不規則劃分劃分，根據編碼規則編制其管理網格編碼，其中：（（街道的，街道（鄉、鎮）代碼、社區（村）代碼、管理網格順序碼從“600000001”進行編碼。（代碼小于“601”（村“600001”起按順序進行編碼。示例：如圖A.4。圖A.4不規則劃分的管理網格及編碼12附錄B（規范性附錄）管理業務總類分類與代碼表B.1規定了管理業務總類的類別與代碼。表B.1管理業務總類分類與代碼總類名稱代碼城市管理10城市管理部件11城市管理事件12社會管理20公共服務30商業服務40城市管理部件分類與代碼表B.2規定了城市管理部件的分類與代碼。表B.2城市管理部件分類與代碼大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明0l公共設施01上水井蓋表”等字樣的地下給水管道的井蓋。02污水井蓋標有“污水”、“污”等字樣的地下污水管道的井蓋。03雨水井蓋標有“城建”、“市政”、“建設局”、“雨水”、雨”等字樣的地下雨水管道的井蓋。04雨水箅子雨水下水道口用于遮蓋和排水的專用設施。05電力井蓋標有“電力”等字樣的電力設備地下專用管道的井蓋。06路燈井蓋標有“路燈分局”、“路燈”等字樣的路燈地下專用管線的井蓋。07通訊井蓋標有“電信”、“中國移動”、“網通”等字樣的井蓋。含各通信運營商所設置的電信井蓋。08電視井蓋有線電視地下專用管線的井蓋。09網絡井蓋標有“網絡信息”、“網絡通訊”、“網絡”等字樣的互聯網絡地下專用管線的井蓋。10熱力井蓋標有“熱力”、“熱”等字樣的地下供熱管道的井蓋。11燃氣井蓋標有“煤”、“煤氣”、“燃”等字樣的地下燃氣管道的井蓋。12公安井蓋標有“公安”、“公安交管”等字樣的公安部門設置的各類地下管線的井蓋。13表B.2城市管理部件分類與代碼表B.2城市管理部件分類與代碼（續）大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明0l公共設施13消防設施消防和撲救火災的專用設備。含消火栓、消防井蓋等。14無主井蓋類型或權屬不明確的井蓋。15通訊交接箱含有線、廣電電信交接箱、電信交接間、各通信運營商所設置的交接箱。16電力設施供電部門用于供電的附屬設施。含派接箱、電閘箱、開閉器等。17立桿含電桿、拉桿、電信立桿、有線電視立桿、公交電桿、公交拉桿、公安立桿等。18路燈安裝在公共場所用于照明的設施。19地燈指埋設在地面上的燈。20景觀燈照亮建筑、樹木和景觀的燈。21報刊亭在公共場所出售報刊雜志的構筑物。22電話亭提供電話服務的公共設施。23郵筒提供郵政服務的公共設施。24信息亭提供多媒體信息服務的終端。25自動售貨機能夠自動出售商品的設備。26健身設施室外用于公共體育健身的器械。含兒童游樂設施。27中水井蓋標有“中水”字樣的井蓋。28公交井蓋標有“公交”字樣的井蓋。29輸油（氣）井蓋標有“輸油”、“輸氣”等字樣的井蓋。含輸油（氣）標志樁。30特殊井蓋測繪、國防及其他專業井蓋。31民用水井在公共場所供居民給取生活用水的設施。32供水器用于居民和綠化的供水設備。含灑水車供水器和園林綠化供水器等。33高壓線鐵塔架設高壓電線用鐵塔。34變壓器（箱）市電用變壓設施。35燃氣調壓站（箱）燃氣調壓站。36監控電子眼指安裝在公共場所用于監控的電子設備。含各種監控探頭。37售貨亭零售小商品的設施。含牛奶亭、福利彩票亭、體育彩票亭。38治安崗亭公安部門設立的崗亭。39雨污合流類井蓋雨污合流相關管線的井蓋。40工業井蓋工業用井蓋。41綜合管廊（溝）指地下城市綜合管廊（溝）的檢修口、吊裝口等。02道路交通01停車場經許可停放車輛的場所。含路邊停車場。02停車咪表指道路旁停車計費設施。03公交站亭指供乘客上下車而設置的固定停車點。含公交站、事、場、牌。04出租車站牌標有“出租車停靠點”等字樣的標牌。14大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明02道路交通05過街天橋跨道路的人行天橋。06地下通道過街的地下人行隧道。07高架立交橋實現立體交通的橋梁。08跨河橋跨越河流的橋梁。09交通標志牌指交通引導作用的指示牌，無障礙設施指示牌、地鐵站指示脾、公安交警指示牌、交通反視鏡等。10交通信號燈指安裝在道路兩旁指揮車輛和行人通行的信號裝備。通常也稱紅綠燈。1l交通護欄指用于分隔道路功能的設施。含人行分隔設施、機動車非機動車分隔設施、路中分隔設施、交通隔離樁等。12存車支架用于存放非機動車的設施。13路名牌標注路名的標牌。14交通信號設施除交通信號燈外的其他交通信號設施，如交通控制箱等。15道路信息顯示屏含電子告示牌、交通誘導屏等。16道路隔音屏設于道路兩邊用于阻隔交通噪聲的屏蔽設施。17交通崗亭交管部門設立的用于指揮道路交通的崗亭。03市容環境01公共廁所指供公眾使用的廁所。含臨時、移動廁所。02化糞池03公廁指示脾用于指示公廁位置的標牌。04垃圾間（樓）用于臨時存放生活垃圾的固定建構筑物。含垃圾中轉站。05垃圾箱安裝在公共場所供人放置垃圾的容器。含可移動的垃圾箱、果皮箱等。06燈箱霓虹燈用于公益宣傳、廣告、標示單位招牌等設置的燈箱和霓虹燈。07廣告牌匾安裝在公共場所的廣告設施。08環保監測站環保部門用于環境保護而設置的監測點和設施。含大氣、噪音自動監測點。09氣象監測站進行氣象監測的設施。10污水口監測站進行污水排放監測的站點。11噪聲顯示屏監測并顯示嗓音分貝的設施。04園林綠化01古樹名木由園林部門認定的，屬國家珍稀、具有重要歷史、人文、景觀、生態價值和紀念意義并掛牌的樹木。02行道樹指道路兩旁種植的樹木。03護樹設施描樹穴周圍設置的保護樹木的設施。含樹池箅子、護樹圍欄等。04花架花缽指用于存放花草，美化環境的設施。05綠地需要養護的草坪或用于種植成片花草的公共區域。15大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明04園林綠化06雕塑指街頭、廣場、綠地等處設立的造型藝術品。含假山石、園林建筑小品。07街頭座椅指街頭、廣場等處，供行人休息的桌椅。含休息亭。08綠地護欄指綠地周圍用于保護綠地而設置的欄桿。09綠地維護設施主要指綠化上水設施等。10噴泉指公共場所設立的人工修筑的噴泉。05房屋土地01宣傳欄安裝在公共場所用于公共宣傳的設施。含閱報欄、公共告示欄。02人防工事戰時掩蔽人員和物資進行防空襲戰爭的戰備設施。03公房地下室指產權歸公有的樓房地下空間。06其他設施0l重大危險源指危險物質的生產、加工及使用等的直接場所。含加油站、液化氣站、化學危險品銷售點、易燃易爆等危險品銷售點。02工地指正在建設或拆除已有建筑物的場所。03水域附屬設施指建設在水域周邊的維護附屬設施。含防洪閘、站，倒虹閘門井、抽水泵等。04水域護欄指安裝在水域周邊的隔音設施。05港監設施安裝在河道上用于指示船運的設施。06防汛墻指水域沿線用于擋水修建的墻體。07無障礙設施城市主要道路設有無障礙設施；各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施；無障礙設施的管理、使用情況良好。21擴展部件01安全警示標志涉及人身安全的各類警示標志。02報警裝置各類防盜及安全報警裝置。03移動機站移動通訊機站及相關設施。04公共走廊小區內人行公共走廊。05樓梯小區內人行樓梯。06建筑物外墻小區內各類建筑物的外墻。07小區道路小區內露天人行、車道。08露天場地小區內露天場地。09樓門牌樓牌、單元門牌等標志。10危房已經鑒定的危險房屋及其他建筑物。99其他/城市管理事件分類與代碼表B.3規定了城市管理事件分類與代碼。16表B.3城市管理事件分類與代碼表B.3城市管理事件分類與代碼大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明0l市容環境01私搭亂建未經審批私自搭建的建筑物，構筑物或其他設施。02暴露垃圾公共場所未倒入垃圾容器的生活垃圾。03積存垃圾渣土未按規定及時清理的非生活垃圾、渣土。04道路不潔來按規定及時處理的道路保潔問題。05水域不潔水面明顯漂浮垃圾，坡岸雜草叢生，堆放垃圾等。06綠地臟亂綠地上存在垃圾，植被缺失，枯死、砍伐。07廢棄車輛長期占道停放，無人使用的車輛。08廢棄家具設備長期占道擺放無人使用的家具設備。09非裝飾性樹掛擅自懸掛、捆綁于行道樹、沿街灌木上的雜物等影響市容的物品。10道路破損道路及其附屬設施損壞、塌陷、坑洼等影響通行的現象。11河堤破損河堤及其附屬設施損壞、塌陷的現象。12道路遺撒車輛運輸或裝卸過程中發生遺撒現象。13建筑物外立面不潔臨街建筑立面及陽臺臟亂差、外墻面脫落等。14水域秩序問題在公共水域內毒魚、炸魚、電魚及在非指定水域釣魚、在公游泳及其他水上體育娛樂活動。15焚燒垃圾、樹葉在公共場所焚燒垃圾、樹葉等現象。16油煙污染餐飲業油煙影響環境和居民生活的現象。17動物尸體清理在公共場所發現的動物尸體未能及時清理的現象。18擅自飼養家禽家畜違反相關法規擅自飼養家禽家畜。99其他市容環境類問題未列入上述內容的影響市容環境問題。02宣傳廣告01非法小廣告公共場所內、公共設施上非法張貼、噴涂、手寫的各類廣告及亂涂亂畫現象。02違章張貼懸掛廣告牌匾擅自張貼懸掛經營性標語、條幅、氣球、直幅等。03占道廣告牌未按批準要求占道設置廣告牌、燈箱、充氣模型和拱門等。04街頭散發廣告在公共場所散發廣告的現象。05廣告招牌破損門頭廣告、招牌礁損、臨時性標語宣傳品損毀、廣告牌傾倒等。99其他宣傳廣告類問題未列入上述內容的宣傳廣告類問題。03施工管理01施工擾民施工嗓音、燈光等擾民現象。02工地揚塵施工過程中或者施工堆料未采取有效防塵措施造成揚塵現象。03施工廢棄料在公共場所未按規定時同和地點堆放的建筑垃圾、工程渣土的現象。04施工占道施工過程中未經審批擅自占道的現象。05無證掘路未經審批擅自掘路的現象。17表B.3城市管理事件分類與代碼表B.3城市管理事件分類與代碼（續）大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明03施工管理99其他施工管理問題未列入上述內容的施工管理問題。04突發事件01路面塌陷出現路面（邊坡）塌陷、下沉等安全隱患。02自來水管破裂自來水管破裂導致的跑、冒、滴、漏，路面出現溢水現象。03燃氣管道破裂燃氣管道破裂導致的燃氣泄露現象。04下水道堵塞或破損排水不暢、污水外溢等現象。05熱力管道破裂熱氣、熱水輸送管道破損引起蒸汽或者熱水外溢現象。06道路積水指道路（橋涵）大面積積水，影響通行的現象。07道路積雪結冰指道路大面積積雪結冰，影響通行的現象。08架空線纜損壞在道路、小區和其他室外公共空間架空的線纜破損下墜，危害公共安全現象。09群發性事件群體訪、非法集會等現象。99其他突發事件未列入上述內容的突發事件。05街面秩序01無照經營游商無營業執照，未經許可在城市道路、公共場所從事流動性經營行為。02流浪乞討在城市主要道路、公共場所從事賣藝、乞討、露宿等行為。03占道廢品收購未經許可在城市道路、公共場所從事收購廢品的占道行為。04店外經營經營物品占道擺放，或有跨門占道行為。05機動車亂停放在未經許可、未合法設置停車泊位的地點停放機動車輛。06非機動車亂停放在未經許可、來合法設置停車泊位的地點停放非機動車或未按序停放。07亂堆物堆料未經許可在公共場所堆放物料的現象。08商業噪音商家使用各種音響器材播音，音量超過有關標準或影響居民生活的現象。09黑車拉客無客運營運證從事營運拉客（含無證人力三輪車。10露天燒烤未經許可在露天公共場所內燒烤食物。11沿街晾掛在主要道路及公共場所的樹木和護欄、路牌、電線，電桿等設施上吊掛、晾曬物品的行為。12非法出版物銷售任何銷售非法音像、圖書等出版物的行為。13空調室外機低掛沿街店家或住戶懸掛空調室外機低于標準高度威脅行人安全的現象。99其他街面秩序問題未列入上述內容的街面秩序問題。06環境保護01空氣污染建筑、拆遷、綠化、市政工程等在建工地、道路揚塵、焚燒垃圾、個別企業冒黑煙等可能影響空氣質量的污染現象。02水污染工業企業偷漏排、餐飲業污水排放等現象，以及飲用水源保護區是否存在垃圾傾倒、違法排污、江面油污等現象。03噪聲污染在建工地、第三產業場所等的噪聲超標現象。18大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明06環境保護04其他投訴的環境問題99其他環境保護問題未列入上述內容的環境保護問題。21擴展事件///社會管理事件分類與代碼表B.4規定了社會管理事件分類與代碼。表B.4社會管理事件分類與代碼大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明0l黨群工作01黨員發展入黨積極分子培養、教育、考察、發展。02黨員教育黨員經常性教育。03組織關系接轉黨、團組織組織關系接入及轉出。04因私出境辦理黨員因私出境保留（停止）黨籍手續。05滾動黨員管理滾動黨員的管理。06黨費管理黨費收繳、管理、使用。07基層選舉黨的基層組織的選舉。08黨內監督紀委在黨內監督方面的具體處理。09基層黨務公開監督對農村基層黨務公開的監督。10領導干部選拔監督對黨政領導干部選拔任用工作進行監督檢查。02勞動與社會保障01求職登記對具有本地戶口的在法定勞動年齡段內的失無業、協保、下崗、征地、農村富余人員進行求職登記。02勞動手冊辦理辦理勞動手冊。03失業登記失業登記。04失業退休辦理辦理失業人員及自由職業人員退休。05失業保險金申領申領失業保險金。06失業人員醫藥費補助失業人員醫藥費補助。07失業人員保險金延長領取申請延長領取失業人員保險金的申請。08失業人員喪葬費及撫恤金申領失業人員喪葬費及撫恤金申領。09失業人員失業補助金申請失業人員失業補助金申請。10就業困難認定各類就業困難人員的認定。11自由職業參保自由職業者申請辦理繳納社會保險及小城鎮保險。12就業項目手續各類就業項目的招退工手續及社會保險繳納手續。19表B.4社會管理事件分類與代碼表B.4社會管理事件分類與代碼（續）大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明02勞動與社會保障13征地人員社會保障落實小城鎮社會保險申報征地手續。14征地養老門醫療費報銷征地養老人員醫療費報銷。15外來從業人員綜合保險辦理辦理外來從業人員綜合保險。16知青事務受理知青子女回城落戶審核申報。17社會保障卡申領辦理社會保障卡。18外省市養老金審核外省市退休人員身份確認。19勞動用工檢查監督對勞動用工的合法情況進行檢查和監督。20高齡老人納保高齡無保障老人納入社會保障。2l喪勞鑒定申報傳遞申請勞動能力鑒定表格的工作。。22遺屬及無保老人醫藥費報銷遺屬及無保老人、支內支疆人員的醫藥費報銷。23門診大病，住院登記申辦門診大廳，住院登記。24就醫記錄冊的更換、補、增更換、補、增就醫記錄冊。25互助幫困卡繳費及制卡互助幫困卡繳費及制卡。26農村社會養老保險保險金收繳、養老金申領、養老金發放。27農村富余和征地勞動力就業補貼跨區（縣）非農就業的農村富余勞動力和農村征地勞動力就業補貼的審核。28勞動（勞務）糾紛調解對勞動力勞動（勞務糾紛的調解。29非正規就業勞動組織申請收入和社會保障的組織。30退休職工互助保障投保退休職工互助保障投保。31退休職工互助保障給付退休職工互助保障給付。32在職職工住院補充醫療互助保障投保在職職工住院補充醫療互助保障投保。33在職職工住院補充醫療互助保障給付在職職工住院補充醫療互助保障給付。34女職工團體互助醫療特種保障計劃和給付女職工團體互助醫療特種保障計劃和給付。35特種重病團體互助醫療保障計劃和給付特種重病團體互助醫療保障計劃和給付。36從業人員意外傷殘團體互助保障計劃與給付從業人員意外傷殘團體互助保障計劃與給付。37支內等人員特困補助支內等人員特困補助。38優撫金核發優撫對象定期定量補助金、撫恤金、優待金的下發。20大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明02勞動與社會保障39臨時幫困救助生活救助；醫療救助；幫困助學。40公共租賃住房租賃補貼公共租賃住房租賃補貼的申請、受理、登記、配后管理等工作。4l棄兒收置對流浪乞討對象進行救助、勸導。42五保供養提供五保對象農、食、住及善后工作；義務教育。43高齡老人生活醫療補助落實保障90歲以上高齡老人的生活津貼和補助政策。44重殘無業最低生活保障重殘無業人員的核定；鎮社救所每月下發最低生活保障金。45重殘無業無保障人員養老補助申辦重殘無業人員就業性質的合適及補助申辦。46“重殘無業人員養護”補貼審重殘無業人員入住養護機構的核實，養護補貼款的申報。48《殘疾人證》辦理《二代殘疾人證》的申請、變更、注銷的辦理。49城鎮居民最低生活保障工作50農村居民最低生活保障工作農村低保的審核、管理，定期復審工作。51協保人員生活補助53維護勞動者合法權益相關部門建立維護勞動者權益的協調機制，并制定應急預案；設立暢通的維權舉報電話；無重大侵害勞動者合法權益的違法案件發生。54進城務工人員權益保障建立進城務工人員工資監控制度和工資保證金制度；對進城務工人員執行量低工資保障制度；進城務工人員有安全衛生的居住條件。55住房保障制度城市中低收入家庭的住房困難。56社區就業服務臺賬采集采集區域內失業人員（包括就業困難人員）的基本信息及其失業再就業狀況和享受就業援助服務情況。57殘疾人代步車燃油補助殘疾人代步燃油車補助申請的辦理。58殘疾人自主就業創業社會保險補貼殘疾人自主就業創業社會保險補貼申請的辦理。59人工耳蝸人工耳蝸申請的辦理。600～6歲兒童康復救助0～6歲兒童康復救助申請辦理。03社會治安與綜合治理01刑治案件管理轄區內刑、治案件的管理。02治安事件管理（包括非法出售煙花爆竹等03特種行業管理特業單位的管理。21大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明03社會治安與綜合治理04場所單位管理公共場所、內保單位的管理。05出租房屋管理房屋租賃登記備案管理。06門弄牌管理門弄牌管理。07外來人員出入管理境內外來人員的出入、居住登記管理。08境外人員出入管理境外人員、港澳臺人員的出入登記管理。09危險動物管理轄區內犬類等危險動物管理。10涉毒防范管理禁毒宣傳、涉毒人員和“三失”青少年的管理。11群租管理私房、小區內的群租現象的管理。12棋牌室活動管理棋牌室治安、擾民管理。13噪音擾民處置廣場、施工等噪音的處置工作。14機動車停放整治機動車亂停放的整治工作。15安全生產督查各類企業的安全生產方面進行宣傳、指導、監督檢查工作。16消防安全檢查轄區內安全消防檢查與處理。17農貿市場督查場容場貌、食品及生產安全、臺帳及檔案督查、考核管理。18無證照食品加工點取締取締轄區內無證無照食品加工窩點。19無證行醫點取締取締轄區內無證行醫點。20抗災救災自然災害，突發事件（火災）的處理。21經營性公共場所衛生管理經營性公共場所證照齊全，亮證經營；從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗，“五病”調離；公共用品、用具消毒制度落實。22飲用水衛生管理供水單位和衛生監督機構對水質的檢測結果。23食品安全管理證、進貨查驗義務。22大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明03社會治安與綜合治理24藥品安全管理問題藥品得到及時查處。25打擊走私販私、假冒偽劣產商品形成打擊假冒偽劣違法行為的監督、投訴和處置機銷售走私物品的窩點和市場。04人口管理0l外來人員管理外來人員管理。02戶口身份登記戶口、身份證管理。03暫住（居住證）申領城市暫住證或居住征的申領。04臨時暫住（居住征）申領城市臨時暫住證或居住證的申領。05獨生子女證明申領《獨生子女父母光榮證》等相關證明的申領、補領、換領。06流動人口婚育證明申領流動本市育齡婦女婚育證明審核、申領。07再生育子女申請再生育子女申請的受理。05文宣體教01印刷企業監管對出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動的監管。02非法出版物監管對轄區內非法出版物販賣的監管。06小區（村）管理01村民建房申請村民的建房政策受理，審核建房報告。02違章建筑及用地監管違章建筑和非法用地的監管；對集體土地承包經營戶的日常管理工作。03安保監控不穩定苗子、重點對象與“二勞”釋放對象的監控工作；小區（村）內的值班巡邏。04撤制村隊集體資產管理撤制村、隊集體資產的處置與管理。05農村集體資產管理農村集體資產的管理。07城鄉建設01動遷協調項目動遷過程中對各類動遷矛盾參與化解，確保動遷項目順利推進。02動遷投訴動遷過程中對各類信訪投訴進行調查處理，規范動遷管理。03征地包干申報幫助項目建設主體單位向市、區征地管理部門申報征地包干相關手續，并做好項目征地工作。04征地投訴對征地工作中各類信訪、投訴事件進行調查處理，規范征地管理。23大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明07城鄉建設05農民建房投訴對農民建房各類信訪投訴事件進行調查處理，規范建房管理。06違法用地監管違法用地的發現，調查和上報。01行政效能投訴受理區域范圍的行政投訴。02政務公開監督政務公開的監督。03出國政審出國政審。04勞動模范登記勞動模范登記。05兵役登記辦理兵役證、審查兵役征、轉移兵役登記資料。06工商申訴工商申訴。07個體工商戶管理08物價監管價格法規咨詢，對企事業單位的價格和收費行為監督。09計量器具管理計量器具的管理和維護。制定規劃，積極推進社區居委會民主建設；依法執行社10社區民主建設與管理主管理和民主監督制度。11網吧整治對網吧進行監督管理；整肅經營秩序。08其他12網絡環境凈化網絡；發揮社會力量作用。13熒屏聲頻凈化節目監控；廣告治理。社區居委會普遍建立治保會、調委會等群防群治隊伍，14基層綜治工作的群體事件發生。無邪教人員的“四類”案件和事件；每年開展全市性的15邪教活動控制里干預的場所。嚴格按照法律法規制定地方性法規、政府規章和行政規16依法行政文明執行公務；規范行政行為，規范行政審批事項，簡化辦事程序。17進城務工人員教育對進城務工人員的教育形成制度，并得到落實。24大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明推行校務公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度；建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應急管理機制，建立和完善中小學生意外傷害保險制度；開展和諧18學校管理校園創建活動，師生關系，同學關系和諧；中小學設立心理咨詢室，并配備專、兼職教師；建立健全進城務工人員子女人學的長效機制和相關制度，并得到落實；采取有效措施，切實減輕學生課業負擔，保證學生在校每08其他天1小時體育鍛煉時間。斗毆等不文明行為；所有室內公共場所和工作場所全面19公共場所道德博物館，會場等場所安靜、文觀、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語，嬉戲吵鬧現象。組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計20市民交通行為標；車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現象，機動車讓行斑馬線；排隊候車，依次上、下車。公共服務事件分類與代碼表B.5規定了公共服務事件分類與代碼。表B.5公共服務事件分類與代碼大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明01黨群工作03老干部服務離退休老干部的服務工作。04統戰對象服務僑眷、臺胞等統戰對象服務。處于勞動年齡段的失業人員、協保人員、農村富余勞動力，以個人或者家庭成員共同勞動方式，通過從事微型02勞動與社會保障01微量開業貸款擔保的非企業商事行為（不含非正規就業的勞動組織，為社區居民及家庭提供直接服務并已辦妥就業登記備案申請由促進就業專項資金擔保的微量開業貸款。02居家養老服務政府購買服務形式為部分需要居家養老的困難老人和特殊貢獻老人等對象進行補貼服務。25表B.5公共服務事件分類與代碼表B.5公共服務事件分類與代碼（續）大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明勞動與社會保障03居家養老服務委托政府委托負責居家養老服務的組織進行服務調配、人員考核、日常管理和投訴處理。04支外建設退休人員服務生活補助、節日補助、退休金分檔補助。05醫療救助對低保、低收人家庭中成員患大重病或醫病致貧的家庭進行醫療幫困。06教育助學券發放城鄉低保家庭及特殊困難家庭中九年制義務教育階段的助學幫困。臨時性幫困救助當月“兩勞”釋放人員的臨時救助；低保和低收人家庭中家庭成員突發高額醫藥費用，影響正常生活，醫保范圍無法覆蓋的臨時救助；社區居民家中出現突發性事件的臨時救助。0710社團管理對各類社團機構進行管理。社區文化活動場所每個街道的綜合性多功能的室內文化活動場所，堅持長期向社區居民開放，正常開展活動。群眾藝術館（文化館）建立并實施群眾文化輔導員進社區、包片輔導制度。110212電子閱覽室依托中小學校網絡教室和社區活動中心建設公益性電子閱覽室，堅持規范管理，對未成年人開放。優秀傳統文化教育利用多種形式宣傳普及優秀傳統文化，并形成制度，組織開展“我們的節日”主題活動，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統；組織開展中華經典誦讀活動。1314科普設施、科普隊伍有科普活動場所，經常開展活動；定期開展全市性科普志愿者活動。講文明樹新風活動圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動，形成長效機制；利用報紙、電臺、電視臺、手機、互聯網等多種媒體，運用講座、知識競賽等多種方式，大興文明禮儀之風；開展“全國閱讀”活動，激發人們的讀書等方面的宣傳教育活動，普及節約能源資源理念，糾正奢侈浪費現象，大興勤儉節約之風。1503小區（村）管理01電子防盜門建設舊公房電子防盜門安裝。02健身器材管理維護、維修社區內的健身器材；新增健身點的健身器材的安裝。03居民住所內垃圾處理社區居民住所內囤積垃圾，造成環境惡臭及鄰里矛盾，社區服務中心負責處理。04小區內保綠小區內物業保綠。05小區內保安小區內物業保安。06小區內保潔小區內物業保潔。26大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明03小區（村）管理07小區內保修小區內物業保修。08合作醫療服務合作醫療制度的醫藥費補償、政策咨詢。09貧困精神病人服務辦理貧困精神病人免費服藥的申請上報工作。04社會治安與綜合治理01三失青少年服務開展個人心理輔導，向政府有關部門反映他們的心理需求和困難，預防犯罪。02民事糾紛調解民事案件調解。03流浪動物處置除狗以外的流浪動物處置。04消防安全教育宣傳、消防演練開展符合全國統一的消防安全教育培訓大綱要求的消防安全教育培訓和講座，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。05人口管理01獨生子女父母養老獎勵費申請獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵費受理、審核。02獨生子女意外傷亡補助申請獨生子女意外傷殘和死亡一次性補助受理、初審。03市民信箱登記市民信箱登記。06文宣體教01宣傳工作宣傳黨的路線、方針、政策的工作；新聞宣傳報道工作；抓好黨報黨刊、主要新聞媒體和網站的反腐倡廉宣傳報道；大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚道德模范的濃厚氛圍；經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養市民誠信觀念和規則意識。02愛國主義教育愛國主義教育、未成年人思想道德建設。03文明創建工作文明鎮、文明村、文明小區、文明單位的創建工作。04志愿者活動志愿者活動。05公益性活動組織公益性活動。06圖書借閱提供閱讀和借閱服務，開展多種活動滿足讀者需求；指導村、居委圖書館開展工作。07文體活動組織、開展、培育群眾性文藝、體育活動比賽。08露天電影安排露天電影。09市民學校組織實施培訓輔導，協調指導市民學校開展工作。10小區內的便民及文娛活動組織開展居民文娛、便民利民活動11村級道路設施維護負責村級道路、路燈、機動車停放等日常維護管理工作。包括村級的其他設施。屬村管理和維護的自來水內網管線。12小區（村）內環境衛生小區（村）內垃圾收集清運，公廁、庫房、下水道、綠化日常管理和維護；村級道路上“臟亂”現象的管理。27大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明06文宣體教13小區（村）內的宣傳工作管轄小區（村）內法制、安全、衛生、科普、計劃生育等方面的宣傳教育。14宣傳欄資料更新小區內由居委會負責的宣傳欄資料的更新；社區居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創建內容。07城鄉建設01規劃征詢對地塊規劃發展進行宣傳和解釋。02土地開發前期征詢對土地開發項目前期進行宣傳和解釋。03建設項目前期征詢對前期各項工作開展情況宣傳和問題解釋。04動拆遷政策征詢對鎮域內動拆政策和動遷操作程序進行宣傳解釋。05征地包干征詢對項目征地包干相關政策，操作流程，具體進展情況的宣傳、解釋。