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文檔簡介
我國撤縣(市)設區與城市土地供應現狀分析綜述在對改革開放以來中國大陸地區撤縣(市)設區情況和2009年以來中國大陸地區城市土地供應情況進行現狀分析的基礎上,本文將通過分類討論和對比的方式對2009年以來中國大陸地區撤縣(市)設區與城市土地供應之間的關系進行初步判斷。由于不同城市的土地供應計劃由于城市自身的經濟社會發展情況和區域定位不同,天然存在著一定差異,因此本節中將選取在同一年經歷撤縣(市)設區調整的城市,分別計算并反映它們發生撤縣(市)設區調整前后的年均土地供應總量、年均各類用地占比和年均供應價格,并作簡要分析。1.1撤縣(市)設區情況與城市土地供應總量的相關性分析由于2009年至2017年間,2014年、2015年和2016年這三個年份中國大陸地區發生撤縣(市)設區調整的城市較多,分別有20個、21個和24個,因此分別選取這三年內發生撤縣(市)設區調整的城市,分組進行數據對比和分析。首先,為直觀觀察某一年的撤縣(市)設區情況與城市土地供應的影響,因此剔除2014年、2015年和2016年之前已經發生過一次或多次撤縣(市)設區調整的城市,它們分別是重慶市、成都市、贛州市、昆明市和西安市。另外,由于青海省海東市以及西藏自治區拉薩市2009年至2017年的土地供應數據不全,因此也需要進行剔除。根據已有數據,作撤縣(市)設區情況與城市土地供應總量之間的關系圖,詳見圖4-7。圖4-7撤縣(市)設區情況與城市土地供應總量之間的關系數據來源:作者根據中國行政區劃網()的記錄和歷年《中國國土資源統計年鑒》的數據自行整理所得。從柱狀圖中可以看出,整體上經歷撤縣(市)設區的城市群在調整前后的城市土地供應總量上并沒有出現明顯的有規律變化。具體來說,2014年組經歷撤縣(市)設區調整的城市群,調整后年平均城市土地供應總量高于調整前;但2015年組和2016年組經歷撤縣(市)設區調整的城市群,調整后的年平均城市土地供應總量卻均低于調整前。這與前文的假說存在一定的差異,需要通過模型進行進一步檢驗。1.2撤縣(市)設區情況與城市土地供應結構的相關性分析根據已有數據,作撤縣(市)設區情況與城市土地供應結構之間的關系圖,詳見圖4-8(a)、(b)、(c)、(d)、(e)、(f)。從餅狀圖中可以看出,整體上經歷撤縣(市)設區的城市群在調整前后的城市土地供應結構上出現了一定變化。具體來說,2014年組、2015年組和2016年組經歷撤縣(市)設區調整的城市群,均出現了調整后年平均工礦倉儲用地供應占比低于調整前年平均工礦倉儲用地供應占比,也均出現了調整后年平均其他用地供應占比高于調整前年平均其他用地供應占比的變化;而2014年組、2015年組和2016年組經歷撤縣(市)設區調整的城市群,在年平均商服用地和住宅用地供應占比方面,調整前后變化并不明顯。這說明,撤縣(市)設區的調整可能會對城市土地供應結構產生一定的影響,與前文的假說相符,但具體對哪幾種類型的土地供應占比產生了影響,這種影響具體有多大,還需要后續通過模型進行進一步檢驗。(a)(b)(c)(d)(e)(f)圖4-8撤縣(市)設區情況與城市土地供應總量之間的關系數據來源:作者根據中國行政區劃網()的記錄和歷年《中國國土資源統計年鑒》的數據自行整理所得。1.3撤縣(市)設區情況與城市土地供應價格的相關性分析根據已有數據,作撤縣(市)設區情況與城市土地供應價格之間的關系圖,詳見圖4-9。從柱狀圖中可以看出,整體上經歷撤縣(市)設區的城市群在調整后的城市土地供應價格相對于調整前有所提高。具體來說,2014年、2015年和2016年經歷撤縣(市)設區調整的城市群,均出現了調整后年平均城市土地供應價格高于調整前年平均城市土地供應價格的情況;2014年組、2015年組和2016年組城市土地供應價格的提升幅度分別達到了91%、76%和85%。當然,這其中會存在一定中國整體經濟社會發展帶來土地價值整體提升的影響,但也能初步說明,撤縣(市)設區的調整可能會在一定程度上推動城市土地供應價格的上漲,這與前文的假說相符,但具體的影響效應如何,還需要后續通過模型進行進一步檢驗。圖4-9撤縣(市)設區情況與城市土地供應價格之間的關系數據來源:作者根據中國行政區劃網()的記錄和歷年《中國國土資源統計年鑒》的數據自行整理所得。總體來說,本章的
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