第2部分：指標體系北京市市場監督管理局發布I 引言 2規范性引用文件 3術語和定義 4指標分類與權重 5指標內容 2參考文獻 7本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件是DB11/T2401《安全生產信用評價》的第2部分。DB11/T2401已經確定了以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：指標體系。本文件由北京市應急管理局提出并歸口。本文件由北京市應急管理局組織實施。本文件起草單位：北京天之華軟件系統技術有限責任公司。本文件主要起草人：王樹全、俞峻勇、楊泱、方理平、李春暉、陳曉嵐、肖慶海。DB11/T2401.2—2024安全生產信用評價指標體系包括衡量評價對象安全生產信用狀況的基礎指標和調整性指標，反映評價對象依法依規加強安全生產管理，構建安全生產環境，履行安全生產主體責任和義務的意愿、能力和行為的綜合狀況。DB11/T2401《安全生產信用評價》旨在規范和指導北京市安全生產領域的信用評價工作，為首都安全生產工作提質增效。第1部分：通則規定安全生產信用評價的總體原則、評價內容和方法、等級劃分、評價流程及報告等要求。第2部分：指標體系規定安全生產信用評價指標內容、分類、權重的基本原則和框架，為各行業領域制定本行業安全生產信用評價指標起到指導和規范的作用。DB11/T2401.2—20241安全生產信用評價第2部分：指標體系本文件適用于礦山(含尾礦庫)、化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業領域生產經營單位和承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構的安全生產信用評價。其他生產經營單位或機構安全生產信用評下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)GB/T22117信用基本術語4.1.2評價指標一般分3級。a)生產經營單位類：礦山(含尾礦庫)、化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商4.2.1一級指標包括4項內容，分別為安全生產意愿、安全生產能力、安全生產行為和外部評價。a)安全生產意愿指標宜包括安全生產價值理念、安全品牌形象、安全生產標準化和行業特色2c)安全生產行為指標宜包括安全生產制度落實、安全生產違法違規情況、其他不良行為和行b)安全生產能力指標宜包括經濟能力、技術支撐條件、人員配備、制度規范、技術能力和行根據評價對象的特殊情況對最終劃分的信用等級進行調整的指標，調整性指標包括信用等級不指標，宜結合不同行業或領域特點，對基礎指標中的三級指標進行調整，被刪減的三級指標權重可4.4.2安全生產信用評價指標權重的設定，基礎指標中的外部評價指標權重占比應不高于30%。5.1.1生產經營單位類安全生產信用評價基礎指標見表1。指標說明安全生產意愿安全生產發展戰略制定評價對象發展戰略規劃中應樹牢安全發展理念，堅持安全第一、安全發展理念措對安全生產發展戰略制定明晰的愿景、目標、施等，確保安全生產價值理念得以貫徹落實。彰評價對象在安全生產工作方面取得突出成績，政府及部門表彰獎勵的情況。評價對象在品牌建設過程中，提出的主觀意愿展思路等，充分體現了安全生產理念。化等級證書評價對象獲得安全生產標準化等級證書且在有效期內。等級評定能夠體現出行業領域特色的其他指標，可進行適應性調整和細化。3DB11/T2401.指標說明安全生產能力安全生產制度制評價對象的主要負責人應當依據安全生產法核標準等內容。安全生產規章制度評價對象的主要負責人應當依據安全生產法安全生產教育和培訓制度、安全生產檢查制度、安全風險分級作規程。保持能力效期內。評價對象申請行政許可變更的情況。安全生產許可延期評價對象申請行政許可延期的情況。安全生產許可證冒證的情況。能力訓評價對象開展安全生產教育和培訓工作所必需的師資、場地、人員能力和資質評價對象主要負責人、安全生產管理人員、面的規定和要求。雙重預防工作機制防工作機制，對安全生產工作組織開展經常性和普遍檢查，并對檢查中發現的安全問題進行及時處理所必需的基本條件。生產安全事故應急練期組織演練所必需的基本條件。生產安全事故報告件。安全生產管理機構設置或者專兼職安全生產管理人員配備能力評價對象按照規定提取和使用安全生產費用成本中據實列支，專門用于改善安全生產條評價對象按規定參加安全生產責任保險、承保險等安全生產相關的法定保險。能夠體現出行業領域特色的其他指標，可進行適應性調整和細化。4指標說明安全生產實安全生產責任制評價對象在開展生產經營活動中，全員安全生行評價對象在開展生產經營活動中，各項安全生行情況。行政處罰評價對象存在安全生產違法行為，導致對評價對象作出行政處罰決定的情況。故評價對象發生生產安全責任事故，被行政機關責問責，相關責任人員被司法機關追究刑事責任的。評價對象在開展生產經營活動中發生違反安諾的情況。評價對象在開展生產經營活動中，向負有安全的部門提供虛假材料，獲取不正當利益或造成不良影響的情況。隱瞞重要事實評價對象在開展生產經營活動中，向負有安全的部門隱瞞重要事實，導致嚴重后果或造成不良影響的情能夠體現出行業領域特色的其他指標，可進行適應性調整和細化。價參考其他評價結果。5.1.2機構類安全生產信用評價基礎指標見表2。表2機構類安全生產信用評價基礎指標指標說明安全生產意愿發展戰略制定評價對象發展戰略規劃中應樹牢安全發展理念，評價對象對安全發展戰略制定明晰的愿景目標彰評價對象在安全生產工作方面取得突出成績，政府、行業部門表彰獎勵的情況。評價對象在品牌建設過程中，提出的主觀意愿展思路等，充分體現了安全生產理念。能夠體現出行業領域特色的其他指標，可進行適應性調整和細化。安全生產能力經濟能力固定資產評價對象固定資產情況。評價對象經營狀況、職工繳納各種保險情況等。評價對象工作場所建筑面積和主要功能室情評價對象具有的設施、設備、軟件和網站等情DB11/T2401.5表2機構類安全生產信用評價基礎指標(續)指標說明評價對象配備的專職安全評價師數量、資格、比例構成等情人評價對象配備的專職技術負責人和過程控制負責人數量和資質內部管理制度過程控制體系評價對象應制定的過程控制手冊、程序文件、作業文件等情技術能力評價對象基于技術支撐條件和技術人員所能服務案例評價對象提供技術服務案例情況。能夠體現出行業領域特色的其他指標，可進行適應性調整和細化。為內部管理制度落實實行政處罰機構及人員是否有因違反相關法律法規被行政監管處評價對象在開展技術服務活動中發生違反安評價對象在開展技術服務活動中，向資質認隱瞞重要事實評價對象在開展技術服務活動中，向資質認實，導致嚴重后果或造成不良影響的情況。能夠體現出行業領域特色的其他指標，可進行適應性調整和細化。公共信用綜合參考其他評價結果。表3調整性指標指標說明不能為A級涉嫌存在安全生產違法行為被立案查處尚未結案的。負有安全生產監督管理職責的部門規定的其他情6表3調整性指標(續)指標說明12個月內累計發生2起以上較大生產安全事故的。發生生產安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣，被處以罰款數額2倍以上5倍以下罰款的。發生生產安全事故后，不立即組織搶救或者在事