Q/LB.□XXXXX-XXXXI黨政機關辦公用房權屬確認登記工作基本規范范圍本文件規定了市本級黨政機關辦公用房權屬確認登記工作的基本要求、職責分工、權屬確認、信息復核和不動產登記等內容。本文件適用于市本級黨政機關辦公用房權屬確認登記工作，縣（區）黨政機關辦公用房權屬確認登記工作可參照執行。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21010-2017土地利用現狀分類術語和定義下列術語和定義適用于本文件。黨政機關Partyandgovernmentoffices黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

辦公用房officepremises黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產的，為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作場所，包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房等。基本要求充分考慮市本級行政事業單位不動產權屬現狀，客觀公正處理現實存在的歷史遺留問題。針對不同情況，分類提出處理意見，立足現有法律法規政策，結合當時歷史背景，積極解決權屬確認問題。市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、人民團體及公益一類事業單位占有、使用可以確認屬于國有資產的不動產。市級黨政機關、公益一類事業單位辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利（以下統稱辦公用房權屬），統一登記至市機關事務管理部門名下。區（縣）各級黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利（以下統稱辦公用房權屬），統一登記至本級機關事務管理部門名下。涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經市機關事務管理部門核準，可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下。事業單位、國有企業和行業協會商會等社團組織，由于轉制等歷史原因使用黨政機關辦公用房的，按照我市相關規定確定權屬。職責分工市財政局負責組織協調，督促原不動產管理使用單位完備相關資料。市自然資源和規劃局按照房屋現狀予以歸還核實確認，并憑土地權屬來源資料、房屋安全鑒定結果確認和消防備案等資料，直接將不動產權屬統一登記市機關管理中心名下，不再登記到原不動產占有使用單位。市住房城鄉建設局負責確認房屋安全性檢測鑒定結果，負責建設工程消防設計審查、消防驗收、備案。市機關事務管理中心牽頭負責不動產資料的收集和辦理不動產權屬登記。原不動產管理使用單位負責資料的填報和歸集，補辦相關手續。權屬分類確認有房產證無土地權屬來源的土地為獨立宗地的，土地用途根據房屋登記用途確定，房屋用途為商業服務類的，按出讓方式補辦用地手續；房屋用途為非商業服務類的，按劃撥方式補辦用地手續。憑補辦用地手續及原房產證，辦理房地一體的不動產登記。土地為非獨立宗地的，土地用途根據房屋登記用途確定，房屋用途為商業服務類的，按出讓方式補辦用地手續，并憑補辦用地手續辦理房地一體不動產登記；房屋用途為非商業服務類的，土地性質按劃撥方式確定，予以辦理房地一體的不動產登記。有土地權屬來源無房產證的房屋已經竣工驗收的，憑土地權屬來源資料、規劃許可證和核實合格證、房屋竣工驗收備案表，辦理房地一體的不動產登記。房屋沒有竣工驗收手續的，規劃主管部門按房屋現狀核實確認；房屋使用單位委托有房屋質量檢測鑒定資質的第三方機構進行房屋安全性檢測鑒定；建設主管部門對房屋安全性檢測鑒定結果確認。未取得消防備案驗收意見的，由使用單位按照裝飾工程辦理施工許可、驗收備案工作。憑上述材料辦理房地一體的不動產登記。無土地權屬來源和房屋建設審批手續的土地為獨立宗地的，土地和房屋用途根據實際用途確定，房屋用途為商業服務類的，按出讓方式補辦用地手續；房屋用途為非商業服務類的，按劃撥方式補辦用地手續。土地為非獨立宗地的，土地用途根據房屋用途確定，房屋用途為商業服務類的，按出讓方式補辦用地手續，并憑補辦用地手續辦理房地一體不動產登記；房屋用途為非商業服務類的，土地性質按劃撥方式確定。房屋用途為非商業服務類的，按劃撥方式補辦用地手續。在6.3.1或6.3.2相關工作完成后，規劃主管部門按房屋現狀核實確認；房屋使用單位委托有房屋質量檢測鑒定資質的第三方機構進行房屋安全性檢測鑒定；建設主管部門對房屋安全性檢測鑒定結果確認。未取得消防備案驗收意見的，由使用單位按照裝飾工程辦理施工許可、驗收備案工作。憑上述材料辦理房地一體的不動產登記。信息復核證載土地面積與實際用地面積不一致的，按照實際用地面積確定。竣工測量與房產測繪建筑面積不一致的，按照房產測繪面積確定。已經取得土地證和房產證的，分別按照原登記的土地和房屋用途登記。原土地用途與GB/T21010-2017的二級類不對應的，按照GB/T21010-2017的二級類重新確定土地類。不動產登記由原產權或使用單位向市財政局提出劃轉至市機關事務管理中心的申請。市財政局出函同意劃轉的，已經權屬登記且產權證書齊全的，辦理不動產轉移登記，過戶至市機關事務管理中心。未進行權屬登記，或產權證書缺失（僅有房產證或土地證之一），由市機關事務管理中心會同不動產登記部門進行權屬確認（按6.1、6.2和6.3的規定進行），辦理好相關手續、補充相關不動產登記材料，可以確認的辦理不動