小微企業園“伙伴銀行”推進工作方案為充分發揮小微企業園企業集聚、資源集約、產業集群的載體優勢，搭建更好的產融合作平臺，解決小微企業融資難融資貴問題，助推小微企業園高質量發展，在前期高星級小微企業園“伙伴銀行”試點工作基礎上，經研究，制定本方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和習近平總書記考察浙江、寧波重要講話精神，引導園區運營機構與銀行機構通力合作，建機制、搭平臺、暢融通、優服務、辦實事，以更優惠的金融產品、更便捷的金融服務，持續加大小微企業金融支持力度，提升小微企業融資的便利度、精準度和覆蓋面，幫助小微企業實現提質擴量、做強做優、升級發展。二、參與對象（一）小微企業園1.全市運營管理好、配套服務好的小微企業園，可根據自愿原則申請開展“伙伴銀行”試點工作，成為“伙伴園區”；2.能夠指定專人或團隊對接“伙伴銀行”工作，并為“伙伴銀行”上門走訪、服務企業提供必要的支持和協助；3.能夠對入園企業進行管理、約束和信息識別，能夠提供或協助“伙伴銀行”收集入園企業相關信息。（二）銀行機構1.針對小微企業園制定具有較強操作性的“伙伴銀行”金融服務方案，已推出或意向推出專屬信貸產品，并承諾該專屬信貸產品在申請門檻、利率收費、風險緩釋方式、審批時效等方面優于本行同類小微企業信貸產品；2.在擬對接的小微企業園所在區（縣、市）設有網點；3.全市銀行機構可根據自愿原則申請參加“伙伴銀行”試點；2021年度小微金融服務監管評價結果為二C及以上的銀行機構優先。三、工作重點（一）建立合作對接機制1.開展銀園對接。“伙伴園區”要綜合考慮各銀行機構提供金融產品、服務能力等因素，同時兼顧不同類型銀行機構間的互補性，按照市場化和最優服務原則，選擇合作銀行機構，簽訂“伙伴銀行”協議，建立長期穩定的合作關系。原則上一個“伙伴園區”選擇的“伙伴銀行”不超過2家。2.明確專人對接。“伙伴園區”要指定專人或團隊負責“伙伴銀行”工作，通過微信、電話、面談等多種方式，搭建銀行機構—園區—入園企業的信息溝通平臺，及時響應企業各類金融服務需求，并為“伙伴銀行”開展金融服務提供必要支持。3.提供展示平臺。“伙伴園區”要通過企服窗口、公眾號、公告欄等多種途徑，向入園企業公示“伙伴銀行”名單及相關聯系方式，擴大知曉度；通過線上線下方式，集中展示“伙伴銀行”的產品和服務，供入園企業自主選擇；通過銀企對接會、推介會、講座等多種形式，為銀企雙方創造交流機會。4.有序評價退出。“伙伴園區”和“伙伴銀行”開展年度互評，對存在未開展實質性對接工作、對接成功率過低、服務態度不佳、工作配合力度不夠等問題的小微企業園和銀行機構，實施雙向選擇退出機制。（二）提升精準服務能力5.定期開展排摸。“伙伴園區”要通過園區“數字大腦”、問卷網、微信小程序等線上平臺，常態化開展企業融資需求調查，精準篩選需求名單；同時，及時關注入園企業生產經營和管理信息，完善企業管理基礎臺賬，并及時將企業信息和融資需求推送給“伙伴銀行”。6.精準匹配供需。“伙伴園區”要按照“常態化、精準化、效能化”原則，探索建立符合自身特點的推送機制，根據企業意愿，將融資需求信息推送給“伙伴銀行”。對無明確指定銀行的，“伙伴園區”可根據企業具體融資需求，為企業匹配合適的“伙伴銀行”，提高銀企對接成功率。7.拓寬信用信息。經企業同意，“伙伴園區”要向“伙伴銀行”提供詳實的入園企業專有信息，包括但不限于企業發展前景、經營者基本素質、資信狀況等各方面“軟信息”，協助“伙伴銀行”更好的評估企業價值，為銀行批量獲客、提升審批效率提供保障。8.持續跟蹤服務。“伙伴園區”要在銀企前期洽談、會商記錄、跟蹤服務等方面提供系列服務。協助銀企雙方開展洽談，跟蹤金融服務進度。對多次對接仍無法獲得融資的企業，視情聯系其他“伙伴銀行”再次對接，或組織銀行機構進行“會診”，幫助企業分析原因。（三）強化金融資源投入9.加大資源傾斜。有條件的銀行機構要為“伙伴銀行”單列信貸計劃，為“伙伴園區”優先配置信貸規模；合理確定入園小微企業貸款利率，減免其他各項費用，降低小微企業融資成本；優化操作流程，提高審批效率，提升入園企業金融服務獲得感；加大激勵力度，將“伙伴銀行”建設納入分支機構的績效考核，明確入園企業授信金額和授信戶數的考核要求。10.設立“金融顧問”。“伙伴銀行”要為有金融服務需求的入園企業配備“金融顧問”，定期上門開展惠企政策宣講，解答企業提出的各類問題，推介符合企業實際需求的金融產品，制定個性化融資方案；對暫時無法達到融資條件的企業，“金融顧問”要提出指導建議，幫助企業提升改進。11.探索整園授信。“伙伴銀行”要在充分調研的基礎上，積極開展“整園推進、批量授信”。根據園區整體運營水平、分類建檔、數字化水平等基礎條件，制定符合園區和企業特點的個性化、差異化授信方案，建立授信“白名單”，明確入園企業的準入標準，授信方式、授信期限、基礎額度等，實現入園企業“批量準入、標準作業、風險可控”。12.加大創新力度。“伙伴銀行”要降低對抵質押物的依賴，積極推廣信用貸款產品，主動開展投貸聯動、知識產權質押貸款、股權質押融資等服務；完善和創新中期流動資金貸款產品；為園區內新市民提供專業化、多元化金融服務；加強與保險機構、融資擔保公司的合作聯動，發揮保險、融資擔保的增信分險作用。（四）拓展金融服務范圍13.做好孵化培育。“伙伴銀行”要聯合“伙伴園區”共同梳理匯總金融惠企政策、信貸產品服務等信息，通過產品宣傳冊、海報等多種形式，推送給入園企業；共同開展企業走訪及融資需求調查、園區入孵項目路演評審、創客創業大賽等活動，協助“伙伴銀行”從早期開始熟悉和介入企業金融服務。14.簡化開戶流程。“伙伴銀行”要根據入園企業需求，提供簡易開戶服務，簡化輔助證明材料要求，不得向客戶提出不合理或超出必要限度的身份核實要求；加強后臺數據核實，賬戶功能設置應當與客戶身份核實程度、賬戶風險等級相匹配。后續可根據盡職調查情況，升級賬戶功能。15.落實分類建檔。“伙伴園區”要聯合“伙伴銀行”逐戶排查、全面采集入園企業用工、用水、用電等生產經營動態信息，建立金融服務基礎臺賬；探索與“伙伴銀行”共建園區數字化信息系統，共享數據信息資源，借助大數據、云計算等技術手段，探索對入園企業開展全面評級，助力入園企業批量獲貸，實現園區金融服務全覆蓋。16.優化信用環境。“伙伴園區”要配合“伙伴銀行”開展貸后管理，跟蹤關注融資企業經營情況。對發生異常行為的融資企業，“伙伴園區”應及時告知，并在基礎臺賬中對該企業的失信信息進行及時、準確、完整地記錄，優化園區整體金融生態。四、工作流程（一）自主報名階段(2022年4月)意向參與“伙伴銀行”試點工作的銀行機構，結合本單位實際，制定小微企業園服務方案，研發專屬產品，作出服務承諾；組織部分小微企業園對各銀行機構申報的服務方案和產品進行評選，擇優形成“伙伴銀行”機構參與名單；符合條件的小微企業園自愿申請成為“伙伴園區”，并作出合作承諾，經各地經信部門審定后確定“伙伴園區”參與名單。（二）雙向選擇階段（2022年5月）按照市場化原則，入圍的小微企業園和銀行機構開展自主洽談、對接，并正式簽訂“伙伴銀行”合作協議。鼓勵“伙伴園區”和“伙伴銀行”1對1結對，小微企業園根據本園區特點、銀行服務特色和產品針對性，選擇最適合本園區企業的“伙伴銀行”。（三）工作推進階段（常態化開展）將加強窗口指導，打造良好的政策配套環境。各小微企業園、銀行機構要積極探索、大膽創新，形成特色化、差異化的小微企業園金融服務模式，提高小微企業金融服務可獲得性。參與“伙伴銀行”工作的銀行機構按月上報《小微企業園“伙伴銀行”情況統計表》，梳理形成經驗材料并作為考核評