工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類監(jiān)管通則PAGEPAGE1工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類監(jiān)管通則范圍（（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。基本原則堅(jiān)持企業(yè)分級(jí)、產(chǎn)品分類動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)行差異化監(jiān)管，開(kāi)展典型示范企業(yè)信用監(jiān)管，規(guī)范引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。發(fā)揮行業(yè)共治作用，建立健全分級(jí)分類工作信息管理，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。分級(jí)分類規(guī)則企業(yè)分級(jí)評(píng)估依據(jù)企業(yè)分級(jí)主要依據(jù)以下評(píng)估內(nèi)容：遵守法律法規(guī)情況；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況；履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的實(shí)現(xiàn)情況和保障能力；內(nèi)部質(zhì)量控制手段體系建立及實(shí)施情況；產(chǎn)品質(zhì)量受媒體曝光及消費(fèi)者投訴情況；企業(yè)信用等級(jí)情況。分級(jí)規(guī)則AA110（含）以上；A90（含）110B70（含）90C70產(chǎn)品分類評(píng)估依據(jù)產(chǎn)品分類評(píng)估的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品市場(chǎng)流通量、產(chǎn)品流通的環(huán)節(jié)；產(chǎn)品危害類別、危害程度、危害概率；產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率情況，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況；產(chǎn)品是否因質(zhì)量問(wèn)題被新聞媒體曝光或消費(fèi)者投訴；產(chǎn)品是否被縣級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)存在質(zhì)量安全問(wèn)題或隱患（包括監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、缺陷產(chǎn)品召回等）。分類規(guī)則產(chǎn)品分類每年調(diào)整一次，綜合評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)一將工業(yè)產(chǎn)品分為：高風(fēng)險(xiǎn)類：與消費(fèi)者密切相關(guān)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通量大，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例較多，涉及特定消費(fèi)人群的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量傷害事件涉及到人體健康安全；較高風(fēng)險(xiǎn)類：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通量大，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例中等，監(jiān)督抽查合格率較低的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量傷害事件可能性較小。或?qū)儆诟唢L(fēng)險(xiǎn)類產(chǎn)品，但是該產(chǎn)品不對(duì)外銷售，只為本企業(yè)其他產(chǎn)品配套使用；一般風(fēng)險(xiǎn)類：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通量較小，或僅限于特定環(huán)境使用，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例較少的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量傷害事件可能性極小，且不會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性傷害。或?qū)儆谳^高風(fēng)險(xiǎn)類產(chǎn)品，但是該產(chǎn)品不對(duì)外銷售，只為本企業(yè)其他產(chǎn)品配套使用。分級(jí)分類監(jiān)管監(jiān)管方式按照企業(yè)分級(jí)和產(chǎn)品分類狀況，采用矩陣法對(duì)不同企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，具體見(jiàn)表1。動(dòng)態(tài)調(diào)整管理企業(yè)獲得評(píng)級(jí)后，AA、A、B當(dāng)年接受“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查的，根據(jù)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行重新評(píng)級(jí)；對(duì)企業(yè)存在違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理，并重新對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)。表1分級(jí)分類監(jiān)管矩陣表企業(yè)分級(jí)產(chǎn)品分類高風(fēng)險(xiǎn)類較高風(fēng)險(xiǎn)類一般風(fēng)險(xiǎn)類AA級(jí)責(zé)任監(jiān)管信用監(jiān)管信用監(jiān)管A級(jí)常態(tài)監(jiān)管責(zé)任監(jiān)管責(zé)任監(jiān)管B級(jí)加嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)監(jiān)管常態(tài)監(jiān)管C級(jí)加嚴(yán)監(jiān)管加嚴(yán)監(jiān)管加嚴(yán)監(jiān)管注1：信用監(jiān)管主要為：企業(yè)每年定期向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告自我承諾；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采取“雙隨機(jī)”方式，按20%比例對(duì)企業(yè)自我承諾進(jìn)行監(jiān)督檢查；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)支持積極落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的信用監(jiān)管企業(yè)，優(yōu)先推薦其申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)等質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)評(píng)選。注2：50%注3：常態(tài)監(jiān)管主要為：按100%比例對(duì)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查。注4：加嚴(yán)監(jiān)管主要為：按100%比例對(duì)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任進(jìn)行不少于兩次監(jiān)督檢查。注5：根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對(duì)未有效履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行履責(zé)約談，并責(zé)令企業(yè)限期整改。注6：企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的，按最高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管分類。一圖一碼管理對(duì)企業(yè)建立安全碼管理：AAABC構(gòu)建行業(yè)質(zhì)量分布圖，對(duì)行業(yè)內(nèi)綠碼企業(yè)占比情況進(jìn)行延伸管理：含60%（含）70%為待提高類行業(yè)，組織開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)；60%以下為隱患類行業(yè)，開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)整治。信息化運(yùn)用附錄 A（規(guī)范性）企業(yè)分級(jí)評(píng)分細(xì)則企業(yè)分級(jí)評(píng)分量化分值見(jiàn)表A.1。表A.1企業(yè)分級(jí)評(píng)分細(xì)則類別評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值檢查方法得分（一）遵守法律法規(guī)情況1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照能經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋所生產(chǎn)的產(chǎn)品5發(fā)現(xiàn)一例超范圍經(jīng)營(yíng)扣5分2.涉及行政許可的產(chǎn)品取得相應(yīng)的許可資質(zhì)（CCC等違法使用情況5情況扣5分3.生產(chǎn)許可或CCC間，未繼續(xù)銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用5營(yíng)活動(dòng)中使用情況扣5分4.不存在生產(chǎn)禁止性產(chǎn)品行為5發(fā)現(xiàn)一例生產(chǎn)禁止性產(chǎn)品行為扣5分5.無(wú)質(zhì)量違法違規(guī)行為記錄，無(wú)經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)記錄5發(fā)現(xiàn)一例質(zhì)量違法違規(guī)行為記錄或經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)記錄扣5分（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況6.近3年內(nèi)縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未出現(xiàn)1次（含）以上不合格情況5發(fā)現(xiàn)一例不合格情況扣5分7.無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格逾期未整改行為5發(fā)現(xiàn)一例逾期未整改行為扣5分8.無(wú)拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查行為5發(fā)現(xiàn)一例拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查行為扣5分9.無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰記錄5發(fā)現(xiàn)一例產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰記錄扣5分（三）履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的實(shí)現(xiàn)情況和保障能力10.企業(yè)按照現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和自我聲明公開(kāi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)4發(fā)現(xiàn)一例按照作廢標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的情況扣4（及出口產(chǎn)品除外）11文件，計(jì)量器具在檢定(或校準(zhǔn))有效期內(nèi)4管理文件扣2分或校準(zhǔn)內(nèi)扣2分或校準(zhǔn)內(nèi)扣1分12質(zhì)量合格的承諾，積極配合監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查4企業(yè)未面向社會(huì)公開(kāi)質(zhì)量承諾扣1分拒絕一次監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查扣1分，最多扣3分13貨、損害賠償?shù)却胧Ｕ舷M(fèi)者的合法權(quán)益4依據(jù)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題處理的及時(shí)性、合理（視同滿分）表A.1（續(xù)）序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值檢查方法得分14名和廠址，有認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志4發(fā)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)缺少中文標(biāo)明的產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)志扣1分，最多扣4分15實(shí)施召回，并積極采取糾正和預(yù)防措施5產(chǎn)品召回的速度快、采取措施有效得4分（無(wú)召回情況的此項(xiàng)視同4分）得3分強(qiáng)得2分不對(duì)需召回的產(chǎn)品采取措施得0分16理體系文件4運(yùn)行得4分較有效運(yùn)行得3分有效性較差得2分無(wú)質(zhì)量管理體系文件得0分17及驗(yàn)收和不合格原材料處理記錄；關(guān)鍵工序有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則等對(duì)出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)把關(guān)，且有檔案記錄4無(wú)原材料進(jìn)廠驗(yàn)收控制程序扣1分無(wú)原材料進(jìn)貨臺(tái)帳及驗(yàn)收和不合格原材料處理記錄扣1分無(wú)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵工序是否有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)扣1分無(wú)出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)把關(guān)記錄扣1分（四）內(nèi)部質(zhì)量控制手段體系建立及實(shí)施情況18驗(yàn)檢測(cè)人員和質(zhì)量管理人員的任職資格、責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；有相關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)記錄或資格證書(shū)證明相關(guān)人員具備上崗資格4規(guī)章制度沒(méi)有明確質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的職資格、責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)扣2分無(wú)相關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)記錄或資格證書(shū)證明相關(guān)人員具備上崗資格扣2分19臺(tái)賬，能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，并能對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施處理4扣2分發(fā)現(xiàn)一例經(jīng)出廠檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)扣2分（五）者投訴情況20.無(wú)經(jīng)查實(shí)的媒體曝光及消費(fèi)者反映嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題10發(fā)現(xiàn)一例經(jīng)查實(shí)的媒體曝光或消費(fèi)者反映嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題扣10分（六）企業(yè)信用等級(jí)情況21.不存在使用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁用或淘汰的落后工藝和設(shè)備4發(fā)現(xiàn)一例使用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁用或淘汰的落后工藝或設(shè)備扣4分表A.1（續(xù)）序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值檢查方法得分22.企業(yè)按期提交年度自查報(bào)告4逾期未提交年度自查報(bào)告扣4分23.企業(yè)達(dá)到規(guī)模水平、處于行業(yè)龍頭地位44分達(dá)到規(guī)模水平得2分24獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)等質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)4獎(jiǎng)得4分；獲得省級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)得3分；獲得市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)得2分；獲得名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)得1分