（6）銀行駐場人員聯系電話人861948037

（7）未從企業法人基本存款帳戶匯出的投標保證金，以及使

用其他投標人子賬戶匯款的投標俁證金，本工程一律不予接

受。凡出現弄虛作假現象的投標單位，投標保證金一律不予

退還。

（8）各投標人應充分考慮投標保證金從提交到入帳的時間風

險，在投標截止日之前辦理相關事項并再次確認是否已成功

繳納，以保證投標保證金在招標文件指定的投標截止時間前

匯入指定帳戶。

特別提醒，各投標人應當按照規定的時間和方式，及時、

足額匯入投標保證金，以保證金到達指定賬戶的時刻作為有

效保證金時限的依據，各投標人應當充分預判因各種因素導

致保證金到賬的滯后情況，提前做好相關準備。

投標保證金計算利息，退還投標保證金時，本金與利息一并

劃付至投標保證金付款人基本賬戶。為提高效率，在規定時

3.4.3投標保證金退還間內，由招標代理或招標人統一代為辦理中標人和未中標人

的保證金退還工作。如本項目招標中遇質疑，投訴，復議等

特殊情況，保證金退還按相關規定執行。

是否允許遞交備選投標

3.5不允許

方案

0不采用

3.6.5施工組織設計暗標編制

□采用:

9

條款號條款名稱編列內容

要求

投標人除電子投標文件外，無需遞交紙質投標文件和原件。

中標單位在中標公示期后、領取口標通知書前必須提供肆份

紙質投標文件(資格后審材料、技術商務標、報價標)及不

3.6.6其他編制要求加密NJSTF格式文件(光盤一份)，以供存檔。紙質投標文

件應使用CA系統打印，且必須保證與評標時的電子標書完全

一致。

4.2.1投標截止時間2020年5月12日09時30分

電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“電子招

4.2.3遞交投標文件地點標投標交易平臺”上傳。

投標備份文件遞交地點：.

開標時間：同投標截止時間

5.1.1開標時間和地點開標地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會

參加開標會的

/

5.1.2投標人代表

(1)宣布開標紀律；

(2)公布投標人名稱及投標保證金繳納情況；

5.2.1開標程序(3)投標人解密其投標文件；

(4)招標人(招標代理機構)解密并導入招標文件；

(5)開標結束。

解密截止時間：系統默認的60分鐘為解密時限(以鴻雁系統

5.2.2解密時間倒計時為準)，若遇系統問翹，可根據情況適當延長解密時

限。

評標委員會構成：人及以上單數。

6.1.1評標委員會的組建

評標專家確定方式：在政府組建的專家庫中隨機抽取。

6.3評標方法綜合評估法

是否授權評標委員會R是，推薦的中標候選人數：—

7.1

確定中標人□否，推薦的中標候選人數：____

3履約保證金的形式：銀行轉帳或銀行保函(須從基本戶

開戶行出具)：

履約保證金的金額：合同價的箜，投標人在收到中標通知書后，

7.3.1履約保證金須在近日內向招標人足額提交履約保證金，否則招標人可以

取消其中標資格。

□否

(1)根據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活

動異議與投訴處理實施辦法》等有關文件規定，招標文件中

8.5.1異議提出的時間存在的遺漏、錯誤、含義不清甚至多處表述不一致或者前后

矛盾情況的，不屬于異議，屬于疑問，疑問應當在招標文件

規定的時間內提出。

10

條款號條款名稱編列內容

（2）異議人對涉及開標事項樨出異議的，應當在開標現場以

書面形式提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。開

標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

（3）對評標結果有異議的，投標人或者其他利害關系人應

當在中標候選人的公示期間提出。

8.5.2招投標監督管理部門南通市招投標辦公室、南通市公共資源交易中心

10.需要補充的其他內容

因本工程采用遠程不見面交易模式,故招標人特別說明如下：

1、遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。

2、本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件編制，并通過網上招投標平臺完成招投標過程。投

標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標

文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，

請盡早和軟件公司的服務人員聯系，他們會根據投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。

3、投標人通過網上招投標平臺遞交的電子投標文件為評標依據，投標人須使用工具制作電子投標

文件時生成兩個文件，一個是加密投標文件，用于上傳到網上：另一個即為不加密NJSTF格式文件，

刻錄到空白光盤上作為備用投標文件（僅在技術人員確認為非投標人原因導致遠程解密失敗時使用）O

開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易V3.0系統（以下簡稱：

鴻雁3.0系統）參加開標會議,并根扼需要使用鴻雁3.。系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提

疑以及文件傳送等活動。4、投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入鴻雁3.0系統,播放測試音

頻，各投標人的授權委托人或法人代表提前進入鴻雁3.0系統（登錄南通市公共資源交易網

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“網上開標”模塊，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載

專區”中下載）進入相應標段的開標會議區）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，

未按時加入開標會議區并完成掃碼登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互

和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審結果等實

時情況，并承擔由此導致的一切后果。

5、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然

后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密（投標

人遠程解密方法見附件3）,投標人解密限定在系統默認的60分鐘解密時限（以鴻雁系統倒計時為準）

內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意

不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，

視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，

導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調

整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

6、開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不

得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均

被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴

推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。

7、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定

11

條款號條款名稱編列內容

的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話簡、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、

傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），

江蘇通用驅動5.5版本（可到南通市公共資源交易信息網

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/G20005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d239c3ba2d4b.h

tml下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件

配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一

切后果。

8、評標辦法及其系數的抽取時，現場數字高頻變換，抽取結果隨機，抽取人無法人為設定，但受

網絡帶寬、硬件設備等因素影響，遠程投標人通過鴻雁耳。系統觀看時，可能會感覺數字變化較慢或

出現卡頓，此屬正?，F象，若投標人需要調取開標現場視頻影像資料的，可以在評標完成后3個工作

日之內以書面方式提出，逾期的概不受理現場視頻調閱申請。

9、特別提醒：本項目招投標全流程均使用新的招投標系統操作和發布，操作和發布平臺為南通市

公共資源交易平臺，網址為http://ggzyjy.nantong.gov.cn/o本工程提供兩個品牌投標文件制作工

具，由投標人自行選擇投標文件制作工具。

國泰新點投標工具：請在南通市公共資源交易平臺首頁辦事指南中的“下載專區”中下載，投標

人使用操作遇到問題時，請及時向新點軟件公司吳鵬咨詢，咨詢聯系方式為手機

8:1356630371或座機

廣聯達工具、咨詢聯系方式（與國泰新點一致）廣聯達投標工具：請在南通市公共資源交易平臺

首頁辦事指南中的“下載專區”中下載，投標人使用操作遇到問題時可及時向軟件公司袁志旭咨詢，

咨詢聯系方式為手機QQ：76623819或手機

10、為確保本項目遠程開標時交互順利，在開評標全過程中，鴻雁3.0系統是默認的遠程交互工

具，若系統交互出現故障，可通過系統內投標人簽到表中登記的電話、QQ等聯系，在系統正常運行情

況下，若投標人在（30分鐘）內既沒有在系統中響應遠程交互，也無法通過電話、QQ等與其取得聯

系，則視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、

唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。

11、為進一步強化提升服務質效，樹立全國領先的不見面交易品牌，即日起就公共資源不見

面交易工作開始試行微信公眾號服務，凡參與不見面交易的用戶，均可通過微信公眾號搜索并關

注“公共資源不見面交易”訂閱號，公眾號作為公共資源不見面交易工作的信息發布源，主要提供

項目交易的技術支持和服務工作，適時發布不見面交易有關的輿論宣傳報道和理論研究成果，提供公

共資源交易大數據分析報告，開展調查問卷和用戶評價，助力提升南通不見面交易工作再上新臺階。

12

條款號條款名稱編列內容

訂閱號名稱“公共資源不見面交易

13

投標人須知

1總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已

具備招標條件，現對本標段施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見“投標人須知前附表”。

1.1.3本標段招標代理機構：見“投標人須知前附表”。

1.1.4本招標項目及標段名稱：見“投標人須知前附表”。

1.1.5本標段項目地點：見“投標人須知前附表”。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見“投標人須知前附表”。

1.2.2本招標項目的出資比例：見“投標人須知前附表”。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見“投標人須知前附表”。

1.2.4本招標項目的工程款支付方式：見“投標人須知前附表”。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次招標范圍：見“投標人須知前附表”。

1.3.2本標段的要求交貨期：見“投標人須知前附表”。

1.3.3本標段的質量要求：見“投標人須知前附表“.

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目的資格要求，見招標公告。

1.4.2”投標人須知前附表”規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人

須知前附表”的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權

利義務；

（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的施工資質和施工能力；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的

主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名

義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）：

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設

14

計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控

股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的：

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且

在暫停期內：

（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的：

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄

之日起未超過5年的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由

此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文，必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人根據需要自行踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.10分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合“投標人須

知前附表”規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.11偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏

離范圍和幅度。

1.12知識產權

構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非

本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方

案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

15

1.13同義詞語

構成招標文件組成部分的“合同條款”等章節中出現的措辭“買方”和“賣方”，在招標投

標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。

2招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：

（1）招標公告：

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）主要貨物需求一覽表；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式：

（9）“投標人須知前附表”規定的其他材料。

2.1.2根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部

分。招標文件的澄清、修改內容前后相互矛盾時，以發布時間在后的文件為準。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，投標人如有疑問，應在投標人須知前

附表規定的時間，通過“電子招標投標交易平臺”提交，要求招標人對招標文件予以澄清。

投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定時間前通過“電子招標投標交易平臺”發

給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規定發出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人

未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投

標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。

2.3招標文件的修改

2.3.1招標文件發布后，招標人確需對招標文件進行修改的，招標人將通過“電子招標投標

交易平臺”發給所有投標人。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規定發出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人

未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投

標文件，由此造成的后果由投標人W行承擔。

2.4招標控制價

2.4.1本項目招標控制價金額見“投標人須知前附表”，招標控制飾文件隨本項目招標文件

16

在“電子招標投標交易平臺”同步發布。招標人確需對已發布的招標控制價進行修改的，將通過

“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。

2.4.2本項目編制招標控制價，投標人的投標報價高于招標控制價的，招標人應予拒絕。

3投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件組成見“投標人須知前附表”；

3.1.2招標文件”第八章投標文件格式”有規定格式要求的，投標人應按規定的格式填寫

并按要求提交相關的證明材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“主要貨物需求一覽表”的要求編制投標米價。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改“開標一覽表”、

“投標報價表”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.3報價中包含稅金、期間費用、保險費、利潤、制造成本、設計聯絡會、階段驗收、出

廠驗收及賣方將標的物從出廠運至招標人施工現場指定位置的運雜費等所有費用。

3.2.4投標人應按照招標文件第八章中所附的“投標報價表”完整地填寫投標報價表，說明

所提供貨物的名稱、原產地、數量、單價、合價和總價。每種貨物及每項服務只允許有一個報價，

任何有選擇的報價將不予接受。

3.2.5投標報價方式：固定單價合同，投標單位以招標人提供的本次招標數量為基礎進行報

價，否則為無效標書。

3.2.6本次招標采用固定下浮率方式，招標數量為預估數量，招標控制價為預估總價，投標

報價時提供單價、投標總價、投標下浮率（投標單價、投標總價同一下浮率）。投標總價用以投

標報價計算報價分值，不作為實際合同結算依據。投標下浮率是指在投標總價基礎上的下浮，該

投標下浮率在合同執行過程中固定不變，用以實際合同的結算，實際合同結算金額以招標人的江

蘇省電力公司同期實際采購合同貨物結算金額乘以投標下浮率進行結算，

3.2.7投標人不得將從第三方采購貨物的隨機備品、備件列為需要另行收費的備品、備件。

3.2.8投標報價表中的價格應按下列方式分開填寫：

（1）對所供應的合格貨物須報招標人指定目的地交貨價格（CIP）,該報價必須包括制造、

包裝、運輸、驗收（質檢部門要求的各項檢測費用）、設計聯絡會、階段驗收、出廠驗收、貨物

所使用的材料、部件（備品、備件）及貨物本身已支付或將要支付的增值稅、產品稅、銷售稅等

以及伴隨服務費（包括卸貨）等所需費用，如果投標人缺項，應視為漏報項價格以分攤在其它項

目中，招標人不承擔貨物到達工地檢驗前的一切經濟及其他責任：

（2）投標人應根據產品的技術狀況列出質量保證期內標準備件的清單和價格，并將該備件

價格計入投標總價，若所提供的產品無需備件，則應在投標文件中說明；

（3）貨物從出廠地運抵項目現場所發生的內陸運輸及內陸運輸的保險費（以下簡稱為“內

17

陸運保費”），應按國內鐵路和（或）公路等交通部門及保險公司公布的收費標準計算，并填入

用應欄中。

（4）投標人應按照本須知第3.2.5條的要求分類報價，其目的是便于評標委員會以及招標

人和招標代理方評標。在任何情況下，分類報價方式并不限制招標人以任何合理條款簽訂合同的

權利。

3.2.9投標人在報價時應充分考慮各種責任和風險。開標一覽表、投標報價表中標明的單價

在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標將作為

非響應性投標而予以拒絕。

3.2.10本項目招標代理服務費由中標人在領取中標通知書前向招標代理機構一次性支付，

招標代理服務費計取標準：參照國家計劃委員會下發的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計

價格【2002】1980號文）及【2011】534號文規定的標準下浮20%收取，按中標價作為計費基礎。

3.2.10其他未盡事宜在書面答疑中明確。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。投

標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文

件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1本工程實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定的投標保證金金額在

本工程開標前辦理投標保證金繳納手續，投標保證金有效期與投標有效期一致。各投標人必須以

企業法人基本存款帳戶辦理保證金繳納手續，否則不予接受。

3.4.1.1投標保證金的繳納形式：轉賬、電匯、網銀，銀行電子保函、保險電子保函，不接

受現金、本票等形式。各投標人根據企業實際情況合理選擇投標保證金的繳納形式，各類繳納形

式具有同等法律效力。

3.4.1.2投標保證金金額：見投標須知前附表。

3.4.1.3如采用轉賬、電匯、網銀形式按以下要求辦理：

（1）接受投標保證金的指定賬戶信息：

開戶名：南通市公共資源交易中心