XX電力建設集團

計劃、物資、綜合管理制度匯編

第一部分、計劃管理制度

（一）P3計劃管理制度

（二）P3軟件信息編碼原則

第二部分、物資管理制度

（-）物資、設備管理工作流程

（二）物資計劃、采購管理制度

（三）物資招標采購管理制度

（四）物資、設備合同評審制度

（五）物資的驗收入庫、領用、庫存、標識管理制度

（六）物資、設備回收管理制度

（七）機電設備報廢制度

（A）廢舊設備、物資處理制度

（九）機電設備管理規定

（十）機電設備保養管理制度

（十一）機電設備大修管理制度

（十二）計量器具管理辦法

（十三）勞動保護用品管理制度

（十四）周轉材料租賃管理制度

（十五）機電設備租賃管理制度

第三部分、綜合管理制度

（一）工程項目管理辦法

（二）科技、質量基金管理制度

（三）工程管理會議制度

（四）安全基金管理

（五）工程創優管理制度

（六）分包工程管理規定

（七）施工現場定置化管理規定

（八）項目部管理人員崗位職責

（九）工程報表管理制度

（十）宿舍管理制度

（十一）水電管理制度

（十二）施工現場門衛保衛管理規定

（十三）工地食堂衛生管理制度

GEFB計劃管理制度標準號：J

第一部分、計劃管理制度

(JH)

GEFBP3計劃管理制度標準號：JH40120

（一）P3計劃管理制度

1目的

為了適應我國加入WTO的需要，加快與國際工程建設接軌的步伐，進一步提高我局推廣和應

用P3計劃軟件的水平，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于我局下屬各項目部、公司所承擔的所有工程項目。

3標準、術語

略

4網絡計劃的分層管理

4.1網絡計劃分為一級網絡計劃（含里程碑節點計劃）、二級網絡計劃、三級網絡計劃和四級網絡

計劃。

4.2各級計劃的編制細度及編制單位見下表

序號計劃名稱編制要求控制單位編制單位

―■里程碑計劃由里程碑節點組成工程局局工程管理部

1、里程碑節點；

二一級網絡計劃2、專業控制節點；局工程管理部項目部總工

3、單位工程。

1、里程碑及專業控制節點；

三二級網絡計劃2、單位工程；項目部項目部總工

3、分部工程。

1、里程碑及專業控制節點；

2、單位工程；項目工程師

四三級網絡計劃項目部

3、分部工程；（專業）

4、分項工程。

1、里程碑及專業控制節點；

2、單位工程；

五四級網絡計劃3、分部工程；項目部工程部項目工程師

4、分項工程；

5、分段工程。

4.3工程局各級技術負責人是對應級別網絡計劃編制的負責人；各級工程管理部門是對應級別網絡

計劃編制的責任人；各級主管生產的分管領導負責組織網絡計劃的審批及執行。

4.4項目部各部門對確定的施工計劃，應各自做好以下工作

4.4.1綜合部應根據工程部門的施工計劃，及時做好勞動力計劃及人員培訓工作。

4.4.2物資部應及時做好材料的采購供應計劃和施工機械（機具）的使用計劃。

4.4.3計財部應及時做好其階段性的成本預算、資金供應和成本核算工作。

4.4.4工程部應根據施工計劃列出供圖計劃，做好技術資料準備、圖紙會審、開工報告審查等工作，

219

GEFBP3計劃管理制度標準號：JH40120

并督促做好施工現場的場地、道路、水電、機械設備的落實工作；負責施工進度的跟綜、檢查、

調整。

5網絡計劃的編制

5.1計劃管理是項目部各項管理工作的龍頭，項目經理應關心和支持項目進度計劃的編制工作。

5.2進度計劃的編制要貫徹“自上而下逐步細化”和“自下而上匯總協調”的原則。

5.3進度計劃的編制要貫徹“愈全面愈細愈好'’的原則。

5.4為了規范我局的施工進度計劃的編制工作，要求各項目部（公司）統一使用局發的“P3軟件

信息代碼編制原則”進行編制。工程項目的劃分及排列順序按“質量驗評標準”的規定進行。

5.5同類工程的進度計劃編制工作可參考已有的標準計劃模塊運用整體更新的功能改造而成。

6P3計劃的審批程序

6.1P3計劃一經批準就成為工程實施和協調的主要依據，它還是工程索賠的主要依據，因此要求把

好進度計劃的審查關。

6.2審查內容包含

621作業內容有無遺漏，作業的詳細程度是否滿足進度控制的要求，里程碑節點及合同約束條件

是否已經反映等。

6.2.2關鍵線路上的主要資源投入能否滿足施工進度的要求。

6.2.3作業工期是否合理，施工難度是否有足夠的估價。

6.2.4作業間的邏輯關系是否合理等。

6.3審核權限及方式

6.3.1二級及以上的網絡計劃的最終批準權歸業主或總監單位，但在報批前應經工程局主管生產的

領導審核批準，也可授權項目部經理簽發；三級及以下網絡計劃的批準權歸項目部的工程部。

6.3.2審批方式可采用文字會簽或會議審定的形式。

6.4審批時限

項目部內不超過二天；工程局內不超過一周。

7P3計劃的的跟蹤及控制

7.1計劃的交底

7.1.1里程碑計劃，一級網絡計劃由局工程管理部負責向項目部主要管理人員進行交底。

7.1.2二級網絡計劃由項目部總工向項目部管理人員交底。

7.1.3三級、四級網絡計劃由項目工程師向班組交底。

7.1.4為確保計劃嚴肅性，交底時應由各方對計劃予以會簽。

7.2計劃的更新周期

為了及時發現現行工程的進度與目標工程的進度差異，要定期對現行工程進度進行更新。一

般要求以月為單位更新進度，并在每周工程例會上協調工程進展。

7.3工程進展的記錄與跟蹤

7.3.1項目部每周開始前通過P3目標計劃過濾出本周的計劃和下周的作業計劃，通過局域網或書

面文檔正式下達。

7.3.2各項目工程師及各施工班組應養成嚴格按計劃實施、并按期向項目部的工程部如實反饋實際

進展以及其他相關信息的習慣。

7.3.3在施工計劃執行過程中，各項目工程師應根據施工實際進展情況作好作業進度，完成百分比

以及實際投入的資源的記錄。當天出現的問題以及工程動態記錄在作業記事欄內。

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GEFBP3計劃管理制度標準號：JH40120

7.4進度偏差的處理

7.4.1一般偏差的處理。

當現行工程與目標工程比較，若發生的偏差不會造成專業控制節點和里程碑滯后，稱為一般

偏差，此類偏差只作普通提示，由項目部發出“進度計劃不符合項通知書”（附后），并在月底更

新目標計劃時進行糾偏。

7.4.2重要偏差的處理。

當偏差可能造成專業控制節點和里程碑節點滯后時稱為重要偏差。出現重要偏差時，項目部

應及時發出“進度計劃糾偏通知書”（附后），并要求項目工程師在收到上述通知書三天內提出糾

偏整改措施。糾偏整改措施一經批準，項目部應監督實施。

7.5目標計劃的更新

7.5.1動態目標計劃的更新。

項目部以月為單位，根據現場實際工程進展、圖紙設備交付時間，以及糾偏措施等情況，更

新出全面優化后的動態目標計劃，并報工程局工程管理部批準后執行。

7.5.2總體目標計劃的更新。

當工程發生較大變更，或偏差巨大時，應征得業主或監理單位的同意后根據實際情況進行修

改，并形成新的控制目標計劃。

7.5.3凡下級單位向上級單位匯報計劃完成情況時應附有必要的文字說明，闡述上一周期計劃招待

情況、延誤原因、計劃采取措施等內容。

8計劃會議制度

8.1項目部每月必須在月底舉行一次計劃例會，對上月完成計劃情況進行檢查并對下月的施工計劃

進行布署。局工程總監、工程管理部根據項目進展情況決定是否參加會議。

8.2項目部每周舉行一次生產例會，檢查上周計劃完成情況，布置本周預排下周生產任務。

8.3項目部在工程高峰期應于每天下午在現場結合工程實際舉行例行的碰頭會議，以及時解決施工

中出現的問題。

9計劃獎罰制度

9.1工程局對項目部的考核與獎懲應嚴格按項目承包合同執行。當項目部因管理原因（非業主方原

因）造成專業控制節點和里程碑節點滯后時，工程局將根據其影響程度對項目負責人予以處罰。

9.2項目部應在開工前制定施工進度計劃考核及獎懲措施，做到獎優罰劣。

221

GEFBP3計劃管理制度標準號：JH40120

附件1：

1、進度計劃不符合項通知書

2、進度計劃糾偏通知書

附件1：

XX省XX電力工程建設集團公司項目部

進度計劃不符合項通知書

GEFB—xx（項目部代號）—001

經年月日檢查發現你部工序進度實施已發生偏差，并

超過三天以上。請在年月日之前把進度拖后的原因以及即將采取的整改措

施報項目部工程部核準。

簽發人：

日期：

附件2：

XX省XX電力工程建設集團公司項目部

進度糾偏通知書

GEFB—xx—001

經年月日進度盤點發現你部工序進度實施過程中已拖

后天。如不立即采取措施，可能危及關鍵工序的按期完成。請在年

月日之前把糾偏調整計劃和相應的整改措施報項目部批準后實施。

項目經理：

簽發日期：

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GEFBP3軟件信息編碼原則標準號：JH40220

（二）P3軟件信息編碼原則編

原

1目的

為了規范信息代碼的編制工作，加速P3計劃軟件在全局推廣的進程，特制定本編制原則。

2適用范圍

本編制原則適用于局屬除業主或監理公司有特別要求外的所有工程項目。

3標準、術語

本編制所稱的信息代碼原則包含作業代碼、作業分類碼、工作結構分解碼（WBS）、資源代碼

和費用科目代碼等

4作業代碼的編制原則

4.1P3軟件中所指的作業代碼即是作業編號，它是唯一的，不能重復。

4.2作業代碼的字符長度最多為十位，可以是字母、數字以及兩者的組合。

4.3作業代碼的含義規定如下

43.1火電廠工程

工序或驗收批順序號：如005、010、015……

分項工程代號：如A、B、C……

分部工程（含子分部工程）代號：如A、B、C...

單位工程（含子單位工程）：如A、B、C……

專業工種代號：如A代表土建專業……

機組代號：1代表#1機組……

電廠代號（前二位）：用拼音首位字母組成

4.3.2變電工程

工序或驗收批順序號

分項工程代號

分部工程（含子分部工程）代號

單位工程（含子單位工程）代號

專業代號

主變代號

變電工程代號

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GEFBP3軟件信息編碼原則標準號：JH40220

4.3.3送電工程

工序代號

分項工程代號

分部工程代號

單位工程代號

線路電壓等級:2表示220kV

送電工程代號

4.3.4作業代碼的順序應按驗收標準的規定排列。

5作業分類碼的編制原則

5.1作業分類碼只占4個字符，可用漢字表示，總共可定義20個分類碼。

5.2碼值長度最多可用10個字符，但總長不能超過64個字符。

5.3常用的分類碼及碼值列表如下：

作業值長

說明碼值

分類碼度

單位6責任單位業主、監理、設計院、項目部、分包商……

火主廠房、鍋爐房、升壓站、化水區、干煤棚……

區域8施工區域

變主控室、500kV區、220kV區、UOkV區、主變系統……

火熱力系統、燃料系統、除灰系統、供水系統、電氣系統.....

系統8工程系統

變主變系統、配電裝置、無功補償、直流控制、所變系統.....

專業6專業名稱土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、焊接

階段4階段名稱土建、準備、安裝、調試、運試

層次4計劃層次一級、二級、三級、四級

隊別6施工隊名稱

班別6班組名稱

組長6組長名稱

分類4工程分類單位、分部、分項

級別4驗評級別四級、三級、二級、自檢

結果4驗評結果優良、合格

相關4與里程碑相關工序水壓、扣蓋、受電、酸洗、沖管、沖轉

6工作結構分解編碼（WBS）的編制原則

6.1WBS編碼是層次化工作分解的一種編碼，它的編制原則應與作業代碼相對應。

224

GEFBP3軟件信息編碼原則標準號：JH40220

6.2WBS的結構一般為6層，第一層2位，其余每層的寬度為I位，每層之間可用”?\u8221X分隔,

各層代碼的含義如下：

V次

123456

（2位）（1位）（1位）（1位）（1位）（1位）

舉到

示例XX1A.......A.......A.......A.......

項目代號名火一機組號

稱，用首位變一主變號單位工程分部工程分項工程

代號含義專業代號

拼音字母組送一電壓等代號代代

成級

7資源代碼編制原則

7.1資源的含義除了指完成作業所需的勞動力、設備和材料外，還包含工程量等需要進行分析統計

的數據。

7.2每類資源用漢語拼音的第一位字母加“*”表示，如G*、L*、Z*、J*分別代表工程量類、勞動

力類、主材類和機械類。

7.3同類資源均用其類別號開頭，如木工、鋼筋工、焊工分別用L木工、L鋼筋工、L焊工表示。

8費用科目的編制原則

8.1費用科目編碼由不超過11位的費用科目號加只有1位字符長度的費用類別號組成，總長不能

超過12位。

8.2費用類別號可與資源的類別號相對應，如。

代導L7TQF

含義人工費主材費機械費其它費分包費

8.3費用科目號可與WBS的編碼一致。如只核算到單位工程時，最后兩位編碼不再細分。

225

GEFB物資管理制度標準號：J

第二部分、物資管理制度

(WZ)

GEFB物資、設備管理工作流程標準號：WZ501-2003

（一）物資、設備管理工作流程

227

GEFB物資計劃、采購管理制度標準號：WZ502-2003

（二）物資計劃、采購管理制度

1目的

為了節約物資，避免和減少浪費、損失，使物資在購進和使用中具有自覺性，避免盲目性，

同時為了降低產品成本，加速資金周轉，節約資金等，特制訂此物資計劃、采購管理制度。

2適用范圍

本制度適用于局屬各公司（項目部）施工生產用設備、材料的計劃和采購管理

3職責

3.1班組（部位）負責人和該部位的施工員，負責編制本班組（部位）的物資需求計劃。

3.2工程部審核計劃中物資的質量技術要求部分。

3.3計財部根據物料的消耗定額對計劃進行審核。

3.4物資部門根據審核后的物資需求計劃，核減已有庫存量，編制采購計劃。

3.5公司（項目部）的經理或其委托人對采購計劃進行審批。

3.6物資部門采購人員對批準后的采購計劃進行采購。

4制度

4.1計劃的編制

4.1.1公司（項目部）的施工班組（部位）的負責人和該部位的施工員根據施工設計圖紙、工程進

度、編制物資的申請計劃。內容包括：物資名稱、型號、規格、數量、質量要求、工程使用部位、

需用時間等。主材申請計劃需提前15天填報，地材計劃需提前5天填報，零材的需求計劃需提3

天填報。申請計劃由物資部門收集。

4.1.2物資部門把主材的申請計劃交給工程部和計材部進行質量技術審核和按定額消耗進行審核。

4.1.3經審核后的物資申請計劃由物資部門匯總后，核減已有庫存量，并增加必須的庫存儲備量后，

編制物資采購計劃，計劃的內容同申請計劃。

4.1.4物資采購計劃經公司（項目部）經理或其委托人審批后，一式三份，采購員、倉庫員及資料

員（統計員）各一份。

4.1.5采購計劃和申請計劃每月裝訂成冊，便于核實和查閱。

4.2實施采購

4.2.1零星材料的采購計劃由各公司物資部通過供應商評定程序在施工項目附近擇優選擇二至三

家合格供應商，簽訂工期和購銷合同，對合同按規定進行評審后，每批材料分別報價，質優價廉

者優先選擇。

4.2.2主材的采購計劃，適用于《物資招標采購管理辦法》按此辦法執行，不屬于此辦法規定的主

材，應由物資部選擇不少于三家的供應商，然后由物資部門組織，工程部、計財部、技術總工程

師及公司經理或其委托人，根據供應商的資質狀況、質量保證能力、服務能力，結算付款辦法等

對供應商進行評審，選出合格的供應商，并簽定經合同評審后的供貨合同。合格供應商登記在合

格供應商名錄中。所有主材的采購都必須在合格供應商中選擇.

4.2.3需要甲方提供材料的，采購計劃必須比要求到貨時間提前十天向甲方報送，并要求甲方簽字

確認。

4.2.4對于周轉材的采購計劃，其中屬局物資管理中心租賃范圍內的計劃上報局物管中心，由物管

中心根據現有數量進行租賃，不足部分和超過租賃范圍外的周轉材由各公司（項目部）物資部根

據有關規定執行。

4.2.5若采購易燃易爆或其他危險品，應根據有關規定，辦理證件，實行必要的試裝押運，對安

全負責。

228

GEFB物資計劃、采購管理制度標準號：WZ502-2003

5監督與獎罰

5.1除甲方指定采購并提供物資材料外，所有的工程物資采購歸物資管理中心和公司（項目部）的

物資部門負責，其他任何單位或個人不得利用職權，工作之便承攬采購業務，造成管理混亂，資

金外流，影響工程質量，將追究有關部門和有關人員的責任。

5.2非資金的原因，任何人不得把批量采購化整為零，分散采購，一經發現，將嚴肅處理，并追究

當事人的責任。

6附件

6.1《物資申請（采購）計劃表》

6.2物資計劃、采購流程圖

物資計劃、采購流程圖

229

GEFB物資計劃、采購管理制度標準號：WZ502-2003

GEFB物資（采購）申請計劃表

—

申請單位：編報日期：

序號物資名規格型-?位申+轍量金額進貨日其1質量要求使用項目備注

串洋儕“

—

單位々演導：審核:制表人*

230

GEFB物資招標采購管理制度標準號：WZ503-2003

（三）物資招標采購管理制度

1目的

通過組織集中批量采購，進一步加強物資管理，增加采購的公開、公正性和透明度，理清局

與二級公司（項目部）之間的職能分配，做到物資的相對集中管理，有效節約，降低工程成本，

保證質量，對工程項目所需大宗材料、機電設備實行統一招標采購，特制定本辦法。

2適用范圍

2.1辦法適用于局物資管理中心、局屬公司（項目部）采購施工用周轉材、鋼材、水泥、等徑桿、

砂石等地方材料、電纜等裝置性材料、生產用機電設備、其它需要批量采購的物資。

3術語

3.1施工用周轉材一般指：鋼（木、組合）模板、腳手架、鋼管，批量采購量在50噸（或800M;）

以上或采購價值在10萬元以上；

3.2鋼材指：鋼筋、型鋼、特種鋼材，采購量在100噸以上或采購價值在10萬元以上；

3.3水泥指：各種標號水泥，采購量在500噸以上或采購價值在10萬元以上；

3.4砂石等地方材料指：砂、石、磚、砌塊等墻體材料，采購價值在10萬元以上；

3.5電纜等裝置性材料采購價值在10萬元以上；

3.6生產用機電設備指：單批或單臺套價值在10萬元以上的設備：

3.7等徑桿指：單批采購價值在10萬元以上；

3.8其他需要批量采購的物資指：一次采購同種材料價值在10萬元以上的物資；

3.9公司（項目部）指：局屬的區域公司、專業公司和局屬項目部；

4職責

4.1工程局組織的物資招標采購活動，由局物資招標采購小組組織，局物資管理中心負責招標采

購具體工作。

4.1.1總經理：批準超過50萬元的單項采購計劃，簽署或授權簽署超過100萬元的單項采購合同。

4.1.2副總經理：批準10-50萬元的單項采購計劃，在總經理授權下，簽署10-100萬元的單項

采購合同。

4.1.3局機電（物資）副總工程師：審核采購計劃，負責組織招標物資的技術、質量性能鑒定。

4.1.4物資管理中心：負責編制、審核、報批職責范圍內的采購計劃，負責主持50MW以上電廠、

500kV及以上變電站和造價在1000萬元以上的其他項目的鋼材、水泥、等徑桿、電纜等裝置性材

料、砂石等地方性材料，全局施工用周轉材、鋼筋、生產用機電設備及其它由公司（項目部）委

托的采購招標，確定供應商，并負責或委托其他單位負責采購的具體事務，監督公司（項目部）

的采購招標及具體采購行為。

4.1.5市場開發部：參與、監督采購招標文件的編制及各種招標活動，控制采購價格，參與合同

評審。

4.1.6財務管理中心：參與招標及采購合同的制定，根據合同條款組織付款。

4.1.7審計監察部：參與、監督采購招標文件的編制，各種招標活動及合同簽訂。

4.2公司（項目部）組織的物資招標采購活動，由公司（項目部）招標采購小組組織，公司（項目部）

物資部負責招標采購具體工作。

231

GEFB物資招標采購管理制度標準號：WZ503-2003

4.2.1經理：批準超過10萬元的單項采購計劃，簽署或授權簽署超過30萬元的單項采購合同。

4.2.2副經理：審核超過10萬元的單項采購計劃，在經理授權下簽署10-30萬元的單項采購合同。

4.2.3公司（項目部）物資部：負責編制、初審、報批公司（項目部）職責范圍內的采購計劃，負

責編制招標文件，負責主持50MW以下電廠，220kV及以下變電站和造價在1000萬元以下的其他

項目的鋼材（鋼筋除外）、水泥、等徑桿，電纜等裝置性材料、砂石等地方材料及其他由局物資管

理中心委托的采購招標和采購具體事務，以及屬大宗物資招標采購適用范圍以外的采購具體事務，

監督本公司（項目部）內項目分部的采購行為。

4.2.4計財部：參與監督采購招標文件的編制及各種招標活動，控制采購價格，參與合同評審，根

據合同條款組織付款。

4.2.5綜合部：參與監督采購招標文件的編制，各種招標活動及合同簽訂。

4.2.6工程部：參與監督采購招標文件的編制，各種招標活動及合同簽訂。

4.3其他物資的招標采購。

4.3.1屬于本辦法術語所定義之外的其他批量物資采購均參照本辦法4.2規定執行。

4.3.2其他物資的招標采購由有關物資招標采購小組組織，相關單位負責招標采購的具體工作。

5程序

6招標過程

6.1組織機構：工程局物資招標采購工作小組（以下簡稱為“局招標采購小組）由局主管副總經理、

物資管理中心、市場開發部、財務管理中心、監察審計部組成，成員7—9人，局屬公司（項目部）

成立相應機構（簡稱為“公司招標采購小組”）由經理、主管副經理、綜合部、計財部、工程部、

物資部組成，成員5-7人，局招標采購小組根據需要派人監督公司（項目部）招標采購過程。

6.2招標信息的發布：采用電話傳真通知或發邀請函等方式，向合格的生產廠商發布招標通知書及

招標文件，招標文件主要內容：招標方式、物資名稱、規格、數量、質量要求、交貨日期、交貨

地點、付款條件和方式、罰則、投標押金、評標方法、投標廠商資格、開標日期等。招標通知書

及招標文件由負責主持采購招標的單位根據確定的物資采購計劃進行編制，報招標采購小組審定。

6.3供應商要求：

a.具有獨立訂立合同的權利；

b.在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有質量控制，經營管理的相應資格

和能力；

c.具有良好的銀行資信和商業信譽。

6.4投標報名：招標采購小組在招標信息和招標文件公布后約定時限內接受所有合格廠商投標報

名，不少于3家，投標廠商依照公告的所有條件在規定的時間內購買投標書。

6.5開標：投標截止后，由招標采購小組成員和投標單位成員參加，公布投標單位標底和評標標底。

6.6評標、確定中標單位：按招標文件要求，由招標采購小組成員進行評標，確定中標單位。

7合同的執行

232

GEFB物資招標采購管理制度標準號：WZ503-2003

7.1工程局及局屬單位與中標廠商簽訂合同。

7.2局招標采購小組主持招標的采購合同由局物資管理中心按規定組織簽訂，由公司（項目部）招

標采購小組主持招標的采購合同由公司（項目部）按規定組織簽訂。

7.3投標廠商按合同供貨，若在合同執行中發生重大變化，需報告招標采購小組審批。

7.4供貨款的結算按合同中的有關條款執行。

8監督與獎罰

8.1各單位物資招標采購必須按本辦法執行，按月上報物資招標采購的實施情況，局招標采購小組

定期對各單位的執行情況進行監督檢查。

8.2凡未按本辦法規定的采購活動視為違紀，將追究有關人員責任，并停止相關的物資采購資金撥

付。

8.3任何人不得利用工作之便謀求私利、收取回扣等違法行為，違反者將嚴肅處理，沒收回扣所得，

并處于回扣額10倍的罰款，嚴重者追究法律責任。

8.4在本辦法的執行中工作表現突出或有檢舉違法行為的給予適當獎勵。

9附則

9.1本辦法自頒布之日起執行。

9.2本辦法解釋權歸局物資管理中心。

10附件

10.1招標文件（范本）

10.2物資招標采購工作流程

233

GEFB物資招標采購管理制度標準號：WZ503-2003

物資招標采購工作流程

是

234

GEFB物資招標采購管理制度標準號：WZ503-2003

示意圖:

招標采購文件

（范本）

招標編號：GEFBWZxxxx

項目名稱:

項目編號:

招標單位：XX省電力一局

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目錄

I、投標邀請

11、投標須知

IIL用戶需求

IV、采購合同（樣本）

V、附件

1、投標書

2、投標報價表

3、技術規格偏離表

4、投標保證金保函格式

5、法人代表授權書格式

6、資格文件

7、售后服務承諾

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GEFB物資招標采購管理制度標準號：WZ503-2003

I投標邀請

XX省電力一局（單位），就（采購項目）進行國內公開招

標，歡迎有資格的投標人參加投標。

1、項目名稱：

2、項目編號：

3、招標貨物名稱，數量見第三部分。

4、交貨時間：見第三部分。

5、交貨地點：見第三部分。

6、招標文件的發售時間：

7、招標文件售價：

8、投標截止時間：

9、開標時間：

10,投標、開標地點：

招標單位：XX省電力一局

地址：

郵編：

電話：

傳真：

聯系人：

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II投標須知

1說明

1.1適用范圍

本招標文件僅適用于（招標單位）招標文件投標邀請中所敘述貨物。

1.2合格的投標人

1）投標人必須是中國境內的注冊的法人或法人聯系體

2）投標人必須是制造商或其授權的經銷商或代理商。

1.3定義

1）管理中心：指XX省電力一局物資管理中心或項目部（公司）：指XX省電力一局xxx\u39033X

目部（公司）

2）投標人：指向管理中心提交投標文件的法人或法人聯系體

3）買方：指最終使用單位，合同的一方當事人

4）賣方：指中標的投標人，合同的一方當事人

5）貨物：指賣方按招標文件規定，須向買方提供的一切設備、機械、儀器、備件、工具、手

冊及其他技術資料和材料。

1.4投標的費用：

無論投標過程的作法和過程如何，投標人應承擔所有與其參加投標有關的全部費用。

2招標文件

2.1招標文件的組成

招標文件包括以下部分

1）投標邀請

2）投標須知

3）用戶需求

4）采購合同（樣本）

5）附件

2.2招標文件的澄清

投標人如對招標文件有疑問，應將要求澄清的問題以文字形式于截止日期3天前直接送達或

傳真到招標單位制定地點。

2.3招標文件的補充和修改

2.3.1招標公司可以用書面補充通知的方式對招標文件進行補充和修改

2.3.2所頒發的補充通知將于投標截止期前2天發往所有購買招標文件的投標人，該補充通知應作

為招標文件的一部分，投標人在收到該通知后予以簽收確認。

2.3.3考慮到補充通知的影響，委托單位和招標公司可決定推遲投標截止時間。

3投標總則

3.1投標文件的編寫

3.1.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，并按招標文件的規定及附件要求的內容格式，提交

完整的投標文件。

3.1.2投標語言和計量單位。

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投標文件和來往函件用中文書寫，計量單位應使用國際單位，（除非招標文件有中另有規定）

3.1.3投標人應按招標范圍進行投標。

3.1.4投標人應用人民幣報價（投標報價參照附件）。

3.1.5若投標人所投貨物要印件或制作材料的原產地為中華人民共和國以外地區，投標人應負責相

關的進口關稅、增值稅和進口許可證，必要時，投標人應提供有關海關報關單及關稅證明復印件。

3.2投標文件的組成；

投標人提交的投標文件應至少包括以下部分：

1）投標書（格式見附件1）;

2）法人代表授權書（法人代表為投標人代表并享自簽署投標書的：

3）投標報價文件；

4）技術說明文；

5）投標資格文件；

6）投標保證金。

缺以上任何一項投標將視為無效投標。

3.3投標

3.3.1全部投標文件應一式4份，正本一份，副本3份，并證明“正本”和“副本”。如果正本與副本不

符，應以正本為準。投標文件應由投標人或經正式授權對投標人有約束力的代表，在投標文件上

簽字。被授權代表需將以書面形式出具“法人代表授權書''附在投標文件中。

3.3.2投標人應對投標貨物提供動態的詳細的技術說明，如投標人對指定的技術要求建議做任何改

動，應在投標中清楚地說明。

3.3.3投標人應按附件的要求提交資格文件，并對這些資格文件的真實性負責。

3.3.4所有投標文件應在規定的投標時間送達投標地點，任何投標截止時間的投標將被拒絕。

3.3.5所有投標文件必須裝密封信封，并在封口上加蓋投標人的公章或授權的代表簽名。無密封的

投標文件將被拒絕。投標文件的正本和副本應分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：

正本或副本；

招標機構名稱；

投標地點及時間；

招標編號；

投標人名稱及地址。

3.3.1招標單位對因投標文件未裝訂成冊而造成的投標文件的損失，丟失不承擔任何責任。

3.3.2招標單位對不可抗力造成的投標文件的損失、丟失不承擔任何責任。

3.3.3招標單位不接受電話、電報、電子郵件、傳真報標。

3.4投標截止期

3.4.1從投標公告（邀請函）之日起發布,投標有效期為天,有效期的最后一天為投標截止日期。招

標單位可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人

可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人根據原截止日期之權利及責任也

相應延至新的截止期。

3.5投標保證金

3.5.1投標人應向招標公司提交不少于投標總價竺的保證金.

3.5.2投標保證金的提交方式：

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1）銀行保函

2）銀行支票、匯票

3）現金

3.5.3投標保證金包括下列條件：

a）如果投標人中標，投標保證金將保持全部的約束力，直到中標人與買方簽訂了合同。

b）如果投標人在投標截止后撤回其投標；或被通知簽約后拒絕簽約，則招標單位有權沒收投

標保證金。

3.5.4未中標的投標人的投標保證金最遲將在投標有效期滿后30天內予以退還（不加計利息）。中

標人的投標保證金在中標人與買方簽訂了合同后10天內無息退還。

3.6投標的修改

在投標截止日前，投標人可以修改其投標，但必須書面形式通知招標單位，投標截止后不得修改

其投標。

3.7投標的撤回

在投標截止時間前，投標人可以撤標，但在投標截止后不允許撤標。

3.8開標

3.8.1招標單位將在投標邀請中規定的時間和地點組織公開開標。

3.8.2招標單位組織和主持開標會，投標人代表在開標簽到表簽到。

3.8.3開標時，招標公司將當眾宣讀投標人名稱、投標內容、投標價格、投標保證金，以及招標單

位認為合適的其他內容。招標單位將做開標記錄包括在開標時宣讀的全部內容，并由投標人簽字

確認。

3.8.4任何遲到或撤回的投標文件將被原封退回投標人。

3.8.5評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做必要的澄清或者說明，但是澄

清或者說明不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3.8.6評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。

3.8.7實質上沒有響應招標文件要求的投標文件將被視為無效投標。其投標將被視為無效投標：

（1）投標人未按招標文件要求的金額提交投標保證金或保函的；

（2）投標文件不完整的；

（3）投標文件無法人代表簽字，或簽字人未被法人代表授權的；

（4）投標文件在投標截止時間以后送達的；

（5）投標文件同一標出現兩個及以上報價；

3.9評標

3.9.1評標原則

（1）公開、公平、公正是評標的主要原則。

（2）評標過程的保密性原則。

3.9.2評標辦法

方案一：

（1）評分標準：滿分100分

（2）報價分；滿分60分

投標單位報價的平均數下浮3~5%做為評標標底。

報價與評標標底價（,得60分

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報價與評標標底價（-5%~-2%或1%~2%）得50分

報價與評標標底價（-10—5%或2%~5%）得40分

報價與評標標底價（〈-10%或〉5%）為廢標。

（3）質量信譽分：滿分20分

（4）業績分：滿分10分

（5）資信、服務：滿分10分

（6）得分高者中標。

方案二：同型號規格、同等質量水平和資信，投標價格由低到高的排名順序，投標價格最低者中

標。

3.10中標

按定標程序評定中標人后，由招標單位發出中標通知書，中標人應依時與招標單位簽約。中標人

與招標單位簽約后一天內，招標單位向未中標的投標人發出中標結果通知書。

4.簽約

4.1中標人接到中標通知書后應在_日內與招標單位簽定合同。

5.招（評）標小組成員名單：

組長：

副組長：

成員：

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III用戶需求

一、總體要求：

1、機電設備或施工材料的各項質量技術指標完全符合國家監測標準及產品出廠標準且必須是正廠

的產品。。

2、如投標的設備或車輛需投標人上牌的，設備或車輛的交貨價含相應的購置費、上牌費等；不需

投標人上牌的設備或車輛交貨價為設備或車輛本身的單價。

3、投標人必須提供設備的詳細參數和配置。

4、投標人必須按買方提出的貨物顏色來提供。

5、如無說明，投標價格應為（制定地點）交貨。

6、交貨期：

7、付款方式：

8、投標價格不得而知高于同期市場價格。

9、投標人在遞交投標文件的同時還需提供投標文件的電子文檔，若該電子文檔資料的內容與投標

文件不一致時，以投標文件的正本為準。

二、招標范圍及技術要求

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IV采購合同（樣本）

_________購銷合同

合同編號：

買方：簽訂時間：

賣方；簽訂地點：

根據《中華人民共和國合同法》及年月月項目的招標結

果和招、投標文件，經雙方協商一致，簽訂本合同。

一、標的、數量、價款及交提貨時間

名稱型號規格生產廠家單位數量單價總價備注

合計人民幣金額（大寫）：

合同價格為招標文件指定交貨地點的交貨價。

二、質量標準：條件及期限：

三、出賣人對質量負責的條件及期限

四、包裝標準、包裝物的供應回收：

五、隨機的必備品、配件、工具數量及供應辦法：

六、合理損耗標準及計算方法：

七、標的物所有權自B寸起轉移，但買受人未履行支付價款義務的，標的物屬于

所有。

八、交（提）貨方式、地點：

九、運輸方式及到達站（港）和費用負擔：

十、檢驗標準、方法、地點及期限：

H、成套設備的安裝與調試：

十二、結算方式、時間及地點：

十三、擔保方式：

十四、本合同解釋的條件：

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十五、違約責任：

十六、合同爭議的解決方式：

十七、本合同自生效。

十八、其他約定事項：

卜九、本合同一式四份，均為正本，具有同等法律效力，買方三份，賣方一份。

買方：賣方：

地址：地址：

法定代表人:法定代表人:

委托代理人：委托代理人:

電話：