第一章工程概況

一、監理工程概況

1、工程名稱：重慶兩路寸灘保稅港區圍網四路、橫一路、圍網六路、

平灘河支溝改造工程

2、建設地點：重慶兩路寸灘保稅港區空港功能區；

3、工程概況：

圍網四路道路工程范圍為K0+000至K0+824,542；橫一路道路工程范

圍為：K0+000至K1+033.069；圍網六路道路工程范圍為K1+782.469至

K3+364.906；平灘河支溝改造工程包含拱涵281米，梯形明渠357米.

瀝青混凝土路面結構設計如下：

面層S米A-13瀝青瑪蹄脂碎石厚4厘米,瀝青舲AC-20C厚6厘米,

改性瀝青稀漿封層厚0.6厘米.道路基層采用5.5%水泥穩定級配碎石厚

20厘米，底基層采用4%水泥穩定級配碎石厚25厘米.

4、項目業主：重慶保稅港區開發管理有限公司

5、資金來源：自籌資金.

6、建安造價：約8000萬元

7、監理服務期：完成項目施工階段監理及工程竣工交付使用、竣工

結算（含配合審計工作）期間的監理工作所需要的時間周期，其中建設工

期為270天，缺陷責任期12個月.

8、工程監理目標：

⑴質量控制目標:達到國家現行質量驗收標準并一次性驗收合格.

⑵投資控制目標：在工程施工階段，除設計變更和招標人原因以外，項

目投資控制在建設工程施工合同價款以內.

⑶進度控制目標：施工階段約9個月，監理服務期為施工階段、工程

竣工交付使用、竣工結算（含配合審計工作）期間及缺陷責任期12個月，

在合同工期內完成所委托的監理內容；

⑷安全控制目標：無重大安全責任事故；

⑸文明施工控制目標：創市級文明施工工地.

第二章監理工作目標、范圍、內容、依據和指導思想

一、監理工作目標

（一）監理工作總目標

在確保各項工程建設活動符合有關法律法規要求的前提下，工程質

量、安全、工期和投資等全面滿足項目業主及設計的要求，實現本工程質

量優、投資省、進度快、施工安全文明的監理工作總目標.

監理服務履約目標：全面履行監理合同，按建設工程施工監理規范、

施工監理服務合同及國家、建設部或交通部、重慶市頒布的監理法規等

的要求，確保工期，節約投資，保證安全，工程驗收一次性合格，對合同內

的工作實現“安全管理、三控制、兩管理、一協調”的目標，爭創優質工

程獎；

（二）質量控制目標

以施工合同中規定的各種技術要求和國家頒布的相關技術規范、標

準為依據，嚴格執行監理合同中有關質量控制的條款，監理操作中對各項

影響工程質量的因素加強預控、嚴格監控，對施工各個階段的工程質量和

各道工序實施全面的質量控制和管理，使各分項工程質量符合設計要求,

確保工程質量符合國家有關驗收標準并一次驗收合格，從而保證工程建

成后能安全、舒適、高效地投入使用；并爭創優質工程獎；

（三）進度控制目標

施工階段約9個月，監理服務期為施工階段、工程竣工交付使用、竣

工結算（含配合審計工作）期間及缺陷責任期12個月，在合同工期內完成

所委托的監理內容.在進度監理工作中，監理規劃及監理實施細則將根據

已批準的施工進度計劃使用計算機進度控制管理系統對進度計劃進行詳

細分解、分析及優化，確定各控制環節和目標，跟蹤進度實施過程，監督承

包人嚴格按計劃執行，確保合同工期目標的實現.

（四）投資控制目標

按工程合同價格進行投資控制，并以國家批準的計劃投資范圍（約

8000萬元）作為投資控制的基本目標，且以節約建設投資為控制點，合理、

公正、準確地計算或核準工程數量，對施工過程中潛在工程變更因素認真

分析研究，嚴格控制工程變更，不增加工程額外費用，嚴格計量，無超前支

付發生，確保工程費用控制在國家批準的計劃投資范圍內.

（五）安全文明施工管理目標

全面督促和檢查承包人的施工安全文明管理、安全文明措施和設施

的執行落實情況，監督承包人各項安全文明技術措施的貫徹落實，做到監

理期內無重大安全責任事故發生，將本工程施工現場建設成為重慶市安

全、文明示范工地.

（六）合同管理目標

認真落實施工承包合同和監理服務合同，站在公正的立場上，充分發

揮監理的控制與監理的特殊作用，協調業主、施工單位及各協作部門的關

系.管理好合同，規范約束合同各方的行為，檢查、督促合同各方履行合同

規定的義務，提高管理水平.

（七）信息管理目標

收集整理好第一手施工現場資料，及時準確的向業主報送各類施工

報表，以便業主隨時掌握工程最新動態，準確有效地發出施工指令，使施

工順利進展；及時掌握完整、可靠的信息資料，并對收集到的原始資料加

工、處理，充分發揮信息資料的價值，使得信息資料更好地指導監理工程

師的工作.

（八）組織協調目標

1、站在公正的立場上，耐心細致地協調處理建設單位與承包人之間

的關系.

2、協調設計與各承包人之間的關系.

3、協調各承包人之間的關系.

4、搞好監理內部的團結和協調工作.

5、現場安全文明施工的監理控制.

二、監理工作范圍和內容

（一）監理服務的工程范圍

監理服務的工程范圍為施工圖紙、圖說及招標文件包括的土石方工

程、道路工程、地通道工程、雨污管網工程、交通設施等相關工程內容

的施工及質量保修階段的監理.

（二）監理服務的工作范圍

監理服務的工作范圍為本工程施工階段和缺陷責任期全過程監理，

包括“安全管理、三控制、兩管理、一協調”，即：安全管理、投資控制、

質量控制、進度控制，合同管理、信息管理和協調有關單位之間的工作關

系.

（三）監理服務的工作內容

本工程投資為國家資金，監理單位既要對項目業主負責，還必須對國

有資金管理部門負責；在市級有關部門的指導和監督下，監理單位應嚴格

按相關施工監理規范、施工合同條款和“守法、公正、科學”的準則開

展監理工作，其主要內容如下：

1、協助委托人編寫開工報告；

2、審查承包人各項施工準備工作，下達開工通知書；

3、督促承包人施工管理制度和質量保證體系的建立、健全與實施；

4、審查承包人提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃,

并督促實施；

5、組織設計交底，圖紙會審，審查設計變更；

6、審核承包人提出的分包工程項目及選擇分包的單位；

7、編制投資控制計劃，復核已完工程量，簽署工程中期付款憑證；

8、設計變更經設計咨詢單位審核、業主批準后，發布施工工程變更

令；

9、審查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量，

必須及時進行測試和監控；

10、監督承包人嚴格按技術和設計文件施工，控制工程質量，重要工

程部位督促承包人實施預控措施；

11、抽查工程施工質量，對隱蔽工程進行復驗簽證，參與工程質量事

故的分析及處理；

12、分階段進行進度控制，及時提出調整意見；

13、協助處理合同糾紛和索賠事宜，協調委托人與承包人之間的爭

議;

14、督促檢查安全生產，文明施工；

15、編制監理工作月報、監理工作總結和質檢運行報告，報業主和市

有關主管部門；

16、督促承包人整理合同文件及施工技術檔案資料；

17、組織工程驗收預備會，參與工程竣工驗收，對施工質量提出評價

意見；

18、審核竣工圖紙和其他技術文件資料；

19、編制監理工作竣工文件和項目工程最終總結；

20、簽發交工驗收證書和工程缺陷責任終止證書；

21、簽發最終支付證書.

三、監理服務依據

1、國家及重慶市現行的有關工程建設和工程建設監理的法律、法規;

2、工程技術標準，施工驗收規范，建設工程監理規范；

3、政府批準的該項目建設的有關文件、可行性研究報告、初步設計

文件及其他有關文件；

4、設計文件、圖紙及說明；

5、工程監理合同和其他工程建設合同.

四、監理工作指導思想

（一）投標人對本項目監理任務的理解

對本工程項目而言，施工涉及道路、排水、照明及交通系統等眾多專

業，監理的核心任務是嚴格以質量為中心展開“安全管理、三控制、兩管

理、一協調”的施工監理工作，并對施工單位進行全方位、全過程的監理

和強化試驗檢測及測量控制手段，確保工程質量、進度、投資完全處于業

主和監理工程師的有效控制狀態之下，保證施工監理工作的高效性、準確

性和專業化.

（二）全面強化對項目的前瞻性管理

本工程項目管理具有過程的系統性、實施的整體性、工程技術的復

雜性、廣泛的社會性等眾多特點.因此，在工程實施過程中，必須不斷創新

管理理念，開拓建設思路，全面強化對項目的前瞻性管理，大力提升本工

程的建設品質、文化品位，打造具有時代特色的“精品”工程，監理工作

應從以下三方面進行考慮：

1、創新監理項目管理思想，以提高工程質量為核心，借鑒一切先進的

管理成果，實現項目管理的科學化.

2、創新監理項目管理手段，采用現代信息技術，實現項目管理的信息

化，全面提升監理項目管理整體水平.

3、依靠科技進步和技術創新，提升監理項目管理的科技水平.

（三）強化監理工作的各項職能

監理公司是受項目業主委托對項目監理工作負完全責任，在授權范

圍內代表業主對工程項目的安全、質量、進度、投資、合同、信息進行

管理和控制；并結合項目具體特點，開展現場的組織協調管理工作.所有

監理人員應本著“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自

律”的原則站在公正、公平、客觀的立場正確處理業主、監理、承包人

三者之間的關系，保證項目建設順利實施.

1、加強服務性

監理單位是智力密集型組織，通過為業主提供工程建設管理、工程技

術、經濟和法律等方面的高層次專業人才，為建設單位提供智力服務.因

此監理單位必須加強服務性，通過對施工進行組織、協調、監督和控制，

保證工程施工的順利實施，達到預定的建設目標.同時，監理服務受項目

業主的管理并接受上級質量安全監督站的全面監督.

2、堅持公正性和獨立性

堅持公正性和獨立性是監理單位順利實施監理職能的重要條件，它

主要表現在以下方面：

⑴監理單位不同工程建設參與各方發生利益關系.

⑵工程監理單位與建設單位的關系是平等的合同約定關系.

⑶在施工監理過程中，監理單位是處于工程承包合同簽約雙方（即建

設單位和承包人之間）的獨立一方，它依法行使監理合同所賦予的職權,

承擔相應的法律責任和職業道德責任.

3、確保科學性

監理單位是智力密集型組織，能夠及時發現與解決工程建設中所存

在的技術和管理方面的問題，能夠提供高水平的專業服務，所以必須確保

科學性，這是監理單位賴以生存的重要條件.

4、確保專業化

對于派駐現場的全體監理人員應保持最高的道德水準和廉潔自律的

要求，科學規范地開展施工監理工作，并承擔因監理指令錯誤、工作不到

位等因素而造成質量、安全、投資、進度等受到影響的監理責任，全面保

證施工監理工作的高效性、準確性和專業化.

（四）緊密圍繞業主項目管理目標開展工作

重慶保稅港區管理有限公司作為政府的主要投資平臺，為全面實現

市委市政府“五個重慶”的建設目標，市政基礎設施建設任務之重、建設

力度之大是重慶前所未有的，這就意味著項目業主施工管理任務重、壓力

大；目前，城市重大市政工程施工質量要求高，社會期望值高，各項目均提

出了相應的建設管理目標，只有提出了明確的目標，在項目管理過程中

才能制定出相應的措施，建設各方才能圍繞這個目標共同奮斗.為此，監

理單位應根據業主確立的項目管理目標，牢固樹立明晰的管理思路，以及

制定具體管理辦法，并為此目標積極開展各種工作，具體工作指導思想如

下：

1、我們將緊緊圍繞著業主的項目管理目標，本著“面向業主、依托

業主、服務業主”的原則，獨立開展項目監理工作.

2、一旦業主項目建設目標確定后，我們將同業主進行深層次的廣泛

溝通，制定目標實施的具體步驟和辦法.同時把目標進行分解和細化，提

出分階段的目標任務.

3、積極圍繞項目管理目標開展各項監理工作，特別是針對各個階段

的目標制定相應的措施和辦法.

4、在實施過程中，對各階段的目標的實現進行落實和檢查.同時，根

據各階段目標實施的具體情況及存在的問題，獻計獻策，提出有針對性的

工作建議.

5、積極開展組織協調工作，全面確保參建各方積極配合，通力協作,

采取有效的措施確保各項管理目標的順利實現.

（五）注重工程管理的內外協調

監理機構作為國家法律規定的工程參建單位之一，有責任和義務做

好施工過程中的組織協調工作，全方位為業主提供工程的動態信息，以供

業主做出相應的決策.同時，本工程所有參建人員，必須把業主的要求作

為努力的方向，從計劃、組織、協調、控制等方面加以監控，以控制目標

為中心，充分發揮各級監理人員的主觀能動性，協調一致，共同努力，確保

業主最終建設目標的實現.

（六）牢固樹立正確的監理工作理念

本工程施工監理是一項完整的、全過程的工程建設總承包監理工作,

在工程中存在多處與前期項目已實施節點工程的銜接和協調，要求做好

接口監理工作.因此，監理必須樹立正確的工作理念，通過旁站、巡視、檢

測、成品檢驗、中間驗收和整體驗收等手段全面監督、檢查和嚴格控制

工程質量，有針對性地加大與前期施工工程的協調力度，全面保障施工的

連續性.

1、做到對施工現場實行平行式監理：即監理對施工單位現場的檢測、

檢查必須在施工單位進行自檢時同步進行，對施工單位施工過程中的每

一道工序、每一個環節都必須有監理人員在施工現場進行監理，以便發現

問題能及時解決.

2、做到對施工現場實行旁站式監理：即只要施工現場在施工，監理單

位就必須堅守現場，監督、檢查施工單位的施工.尤其是重要部位、重要

工序的施工必須實行旁站式監理.

五、監理工作目標實現的保證措施

(一)組織措施

1、選好總監,確立項目監理班子的主心骨

一名優秀的總監，是監理一個優秀的項目監理班子的關鍵，因此在選

派本項目總監時，不僅考慮了除具備一般監理工程師應具備的一切素質

外，同時還應具備有一個管理者、組織者所應具備的素質，具體來說本項

目擬派總監在以往的工程監理經歷中體現了以下方面的素質：

(1)具有較強的專業理論知識、豐富的同類道梁工程實踐經驗，和其

它各相關專業的基本知識；

(2)具有較強的組織管理能力；

(3)具有較強的協調能力；

(4)年富力強，具有較高的威信.

2、組建專業和人數合理搭配、高效務實的項目團隊

一套優秀的項目監理班子，不僅要有一名優秀的總監，還需要選派好

各專業監理工程師，我們在組建本項目班子時，充分考慮了本項目的特

點，做到專業配套、人員齊備、技術等級搭配、年齡結構合理，從而形成

一個高效、務實的項目監理班子.

3、建立完善的監理工作制度

雖然本公司有較完整的監理工作制度、監理工作程序和相應的監理

通用表格、項目監理部還會根據本工程的特點制訂更為周密的工作計劃、

管理制度和監理實施細則，但是隨著工程的進展，外部變化會導致工作計

劃和管理制度發生不相適應的地方，而監理人員也可能由于外界因素而

放松對工作計劃和管理制度的執行，這將對監理工作質量造成影響.對此,

項目監理部采取的措施是：

(1)在監理過程中，根據工程實際及時完善和修訂工作計劃、管理制

度及工程程序.

(2)對各分項、分部工程制訂詳細的監理實施細則.

(3)每周召開項目監理部全體監理工程師會議，分析、討論監理工作

計劃、管理制度和工作程序的執行情況.

(4)公司定期對項目監理部進行檢查，同時按公司制訂的《項目監理

部考評實施辦法》對項目監理部工作進行考評，并將考評結果作為對監理

人員獎懲的依據.

4、加強監理人員的職業道德教育

監理服務給業主提供的應是獨立、公正、科學的技術服務，要求監理

人員不得損害業主利益和任何第三方利益.但在現實生活中，大環境的不

良風氣和小環境中某些承包商的非法行為，可能會對監理人員產生腐蝕

作用，而占小便宜、貪圖享受也可能使個別監理人員去損害業主利益，從

而嚴重影響監理工作的質量.對此，本公司已充分認識到這些不利因素，

并且在監理過程中將會采取一系列監控措施排出這些不利因素對監理工

作的影響.加強監理人員的職業道德教育，嚴格遵守監理工作守則，這些

措施主要有：

(1)在項目監理部經常進行監理守則和監理人員職業道德教育，將本

公司制訂的“監理工程師職業道德守則”、“監理工程師工作紀律”和“施

工監理人員‘八不準張貼在監理辦公室，以便警示監理人員并隨時對

照檢查，接受外界監督.

(2)嚴禁監理人員接收承包商或設備材料供應商的任何禮品或錢物,

嚴禁監理人員私下接收承包商、材料供應商的宴請，眼睛監理人員將自己

的親屬安排在所監理項目承包商去工作并領取報酬.

(3)經常聽取業主和其它方對監理人員的意見，對監理人員出現的不

良苗頭及時發現并采取措施嚴肅處理.

(4)對于個別監理人員違反職業道德的行為予以公開處罰，并報業主

同意調離其工作崗位.

(5)項目技術經濟簽證及月進度款計量審查等牽涉到工程計量和支

付的事項將建立逐級審檢制度，以便互相制約和監督，任何單位簽字的這

類文件不能蓋公章報出.

5、加強監理人員的業務技術培訓

公司人力資源部與各管理和事業部配合，不定期舉行各種講座或組

織參加培訓班，加強對各層次、各專業監理人員的業務培訓，包括最新的

工程建設政策、法規，技術規范和標準,有關安全生產和安全監理的規定,

新材料、新工藝的推廣應用等.針對本項目的實際我司擬對項目部技術管

理人員作相關技術的培訓I,并結合項目部的開展及時調整：

6、加強對項目部的監督和檢查

公司按照《管理手冊程序文件》對監理項目進行監督和檢查.

(1)按照《監視測量及工作成果評價程序》對項目監理部進行內部考

核.

(2)由事業部主任工程師或份公司技術負責人主持，每兩月對部門所

在地所屬項目進行一次檢查.對外埠項目，在不違反項目所在地法規規定

的情況下，至少每半年進行一次檢查(其中工期在一年以下的項目檢查一

次).按照《監視測量及工作成果評價程序》采用《項目監理部檢查評分

表》，每次檢查的內容和重點根據項目情況確定，但一年內對每個項目的

檢查要覆蓋該表的全部內容.

(3)每年12月，由公司負責對所屬項目進行考核.按照《監視測量及

工作成果評價程序》采用《項目部年度工作考核表》.

(4)按照《人力資源控制程序》對公司職工依照公司當年下發的考核

通知進行考核，考核結果記錄在《監理公司職工年度考核表格》；對項目

監理部人員每年年終、監理項目結束時和人員中途離崗時進行考核，結果

記錄在《人員考核評價表》中.

(5)按照《溝通、信息交流與協商管理程序》對監理項目采用《顧客

意見調查函》和《顧客意見調查評分表》的形式進行調查(注：此處顧客

即建設單位).由事業部/份公司安排，至少每個項目一年一次.

(6)經常聽取建設單位和其它有關方對監理人員的意見，對監理人員

出現的問題及違反職業道德的行為及時進行教育和嚴肅處理，必要時報

經建設單位同意調離項目監理部.根據需要向建設單位發出《監理工作整

改情況回函》.

7、公司總工辦及公司專家庫提供技術支持和服務

總工辦承擔對全公司的技術服務和技術支持工作.公司辦公自動化

系統建有技術管理子系統，包括政策發布、技術文件發布、專家庫和技術

支持等模塊，為部門和項目監理部提供各種類型的專家人選、及時轉發各

級政府主管部門的各種最新技術政策和技術信息，還可以利用公司的辦

公自動化系統在互聯網上進行在線交流和討論，適時解答現場監理工作

中遇到的各種問題.

公司專家庫的專家為項目所遇疑難技術問題到解決提供長期的技術

支持.

（二）技術措施

1、采用“全過程控制”，使項目實施過程時時處于受控

建設監理是一項微觀性質的監督管理活動，這就要求我們采用“全過

程控制”的工作方法，對項目實施過程施行時時處處控制.在時時控制方

面，將采用事前控制、事中控制和事后控制一系列措施和方法，保證項目

實施在時間進程上得到全面控制，在處處控制方面，將采用正確分解控制

目標、設立控制點、施行旁站監理等一系列措施和方法，保證項目實施在

空間上得到全面控制.

2、采用主動控制和被動控制相結合的方法，以主動控制為主

主動控制是一種預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預

防性措施，使監理目標得以實現的控制方法，而被動控制是當項目實施按

計劃進行時,對項目時時進行跟蹤，確認偏差，采取糾偏措施的控制方法,

這兩種方法對于監理工程師都是十分重要的控制方式，我們在監理過程

中，將有效地將主動控制和被動控制緊密結合起來，力求加大主動控制在

控制過程中的比重，同時進行定期、連續的被動控制.使監理目標得以全

面實現.

3、采用程序化的方法，使監理工作程序化、規范化、標準化

《施工監理規程》已規定了監理的工作程序，公司在IS09000：2000

貫標時也已制定了一整套監理工作制度，項目監理部將根據本工程的特

點和重難點，制定更為詳細的監理實施細則，從而保證監理工作按規定的

程序進行，規范業主、施工、監理各方的行為，使項目建設有條不紊地進

行，充分體現監理工作水平和服務質量.

4、采用巡回檢查和重點檢查相結合的方法，對關鍵部位實行旁站監

理

在本項目監理過程中，將采用巡回檢查和重點檢查相結合的監理工

作方法，對項目實施過程進行控制，監理人員將每天對現場施工進行巡回

檢查，及時發現施工出現的質量缺陷和安全隱患，并通過口頭提醒、書面

備忘、監理通知、暫停施工令等各種形式告知責任人予以糾正，對工程的

難點和重點設定工序控制點，進行重點檢查，對于工程的關鍵部位，如原

材料抽檢、水下混凝土澆灌、鋼圍堰定位、下沉、封底舲澆筑、樁基試

驗等實行旁站監理的形式，保證監理控制的有效性和真實性.

5、采用隨同檢查和平行檢查相結合的方法，保證監理工作的獨立性

和準確性

所謂隨同檢查是指承包商檢查工程的同時，監理工程師實行監督和

檢查的一種工作方法，而平行檢查則是監理工程師利用一定的檢查或檢

測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測

的活動.監理工程在監理過程中將會采用二種方法開展監理工作.本項目

監理部配備若干監理所需的儀器、工具和設備，因此將根據工程的進展,

利用這些儀器、工具和設備獨立地對工程測量、原材料抽檢、碎強度、

構件尺寸和表面質量、管材壁厚、線徑、電氣接地、絕緣電阻等進行獨

立檢查，保證檢查數據的獨立性和準確性.

6、充分利用協調手段，發揮監理的紐帶作用

項目建設是一個復雜的系統工程，它不僅涉及到項目直接參與者業

主、地質勘察、設計、施工、監理，還涉及到質監、安監、民防、環保、

規劃、城管等主管部門的協調一致，才能保證工程的順利竣工和投入使用.

因此做好組織協調將是實現監理目標的一個重要手段，監理工程師應充

分運用這一技術手段，發揮監理在項目建設中的紐帶作用，從而保證監理

工作質量.

(1)監理與業主的有效配合

?工程的順利進展，有賴于參與建設的各方之間的緊密配合.監理

工程師應秉承一貫的優良傳統，敬業愛業，孜孜不倦地為業主提

供優質服務.在業主、承建商的利益處理上，堅持按合同辦事，在

公開公正公平的基礎上堅決維護業主利益.

?建立與業主工地代表的密切聯系，提高現場協調效率，監理工程

師應主動與業主保持密切聯系，建立簡潔高效的溝通形式，確保

信息傳達和指令正確執行.

?熟悉業主的內部工作流程，與各專業工程師之間建立良好的合作

關系，主動協助業主做好管理工作.對于業主管理中存在的可改

進的地方，以適當方式向業主提出建議.

(2)建立與承包商的有效配合

?主動與承包商進行事前溝通，在第一次工地會議上，進行監理交

底，宣布監理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使監理

工作得到他們的理解、配合和支持.

?牢固樹立“一監二幫”的管理理念，在堅持“以我為主”的工作

方式的同時，為承包商及時提供各種周邊條件，使他們的工作得

以順利開展.

?必要情況下，幫助承包商進行內部診斷，找出其內部管理中存在

的問題，幫助他們改進工作，提高施工管理水平.

?根據IS09000：2000文件要求，建立定期回訪制度，征求承包商對

監理工作的意見，不斷改進監理服務態度.

(3)建立與周邊單位的有效配合

?監理工程師在進入現場后，應盡快熟悉各周邊單位的具體情況,

迅速與他們建立關系，做好宣傳解釋，取得他們的理解和支持.

?在可能情況下減少施工對周邊單位的干擾，在出現情況時應主動

進行協調，妥善解決出現的問題.

?建立定期回訪制度，征求周邊單位的意見，不斷改進現場管理水

平，監理良好的鄰居關系.

?加強與質監、安監、城管等主管部門的聯系，及時協調和解決這

些部門與本項目施工有關的技術和行政問題.

?加強現場各承包商之間的協調，使各承包商在統一的現場管理和

進度計劃下開展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在

連續、均衡、協調的狀態下進行.

?加強現場各專業之間的協調，防止各專業交叉施工導致的返工、

窩工，同時也應防止各專業交叉施工形成薄弱環節或空白點.

7、運用信息管理手段，對項目進行控制和分析

在項目的監理過程中，不僅要注意工程實體形成過程中的質量、進

度、投資和施工安全的控制，同時要注意收集、整理、保存反映工程實體

真實情況的信息資料，監理工程師將利用這些信息資料對工程進度、質

量、投資和安全文明施工進行控制和分析，而且這些信息資料的一部份將

根據法規要求作為承建檔案歸檔.在許多項目建設過程存在工程實體已

完成并交付使用，但承建檔案歸不了檔的現象.因此，監理工程在履行自

己的職責、為業主提供良好的監理服務時，一定要充分動用信息管理的手

段和方法,做好以下工作，確保監理的工作質量.

(1)監理工程建設監理信息系統，監理工程師借助于監理信息系統更

完整、更準確、更統一地收集、整理和保存工程數據，同時使用監理

信息系統對工程管理進行分析、預測和決策，并使監理信息系統成為

與外界溝通的渠道.

本工程監理信息的管理將采用清華斯維爾《SW2000工程建設工程監

理管理系統V6.0》，通過該系統，監理工程師可以借助計算機對工程

進度、質量、造價進行控制和分析，對合同和工程信息進行管理，充

分發揮信息流的作用，提高工作效率和監理服務質量.

(2)準確及時地收集、整理、保存有關工程建設的各類信息資料，隨

時掌握工程進展及存在的各種問題，通過這些信息資料對工程進度、

質量、投資和安全文明施工進行動態控制和分析，并及時向業主提交

有關監理報告.

?督促和檢查承包商及時收集、整理、保存好工程項目的技術資料.

?協助業主收集、整理、保存工程有關資料.

?根據城建檔案歸檔要求，審查承包商的歸檔資料，提出審查報告,

協助業主整理歸檔資料，完成自身歸檔資料，確保項目資料的順

利歸檔.

（三）合同措施

1、重視合同管理，提高監理工作質量

合同是工程建設順利進行的基礎和保障，也是監理工程師進行項目

監理的依據，因此監理工程師應充分運用合同這一有力工具，對工程質、

進度、投資及安全進行有效控制，確保監理工作的質量.

2、從招標工作入手，協助業主選擇高素質、有實力的合作伙伴

積極協助業主做好招標工作，選擇高素質的承包商和有實力的供應

商，是對監理工作質量保證的有力支持，因此監理工程師應積極協助業主

做好招標策劃，做好招標文件的編制、發標、開標、評標、定標一些列工

作，選擇高素質、有實力的合作伙伴.

3、重視合同商簽工作，為過程控制創造良好條件

協助業主做好施工合同及設備供貨合同的商簽工作，使訂立的合同

遵守國家法律和行政法規，遵循平等互利、協商一致的原則，同時又充分

體現業主方的權益，合同條款應具有嚴密性、全面性和合理性，避免在合

同條款中出現模棱兩可的詞語和歧義，減少因合同條款理解不同造成的

糾紛，合同條款應對監理工程師授權做出明確規定，使監理工作有一個良

好的依據.

4、加強總分包管理，為工程質量提供可靠支持

監理工程師應充分利用合同分包的管理程序，對分包商的資質和能

力進行考察和確認，從而選擇高素質、有實力的分包商，它同樣是對監理

工作質量保證的一個支持.

5、熟悉相關合同，為監理工作提供合同依據和控制手段

監理工程師應熟悉所有與工程有關的各類合同，包括監理合同、設計

合同、施工合同、設備供應合同、分包合同等，弄清合同在工程進度、質

量、投資及安全等方面的條款，并運用這些條款對工程進行監理，確保監

理服務符合監理合同的要求，保證監理的工作質量.

6、重視合同管理，保證監理服務的獨立性、公正性和科學性

監理工程師應認真檢查和詳細記載各方對合同的執行情況，當出現

合同爭議和違約事件時，以公正的態度進行調查和取證，提出解決建議,

既要保護業主的利益，又不傷及承包商應有的利益，保證監理服務的獨立

性、公正性和科學性.

（四）經濟措施

1、加強考核，獎優懲劣，形成積極向上的良好風氣

項目監理部將采用一定經濟手段充分調動監理人員的積極性，不斷

提高監理工作水平和服務質量，在項目監理部施行考核制度，并根據考核

結果進行經濟獎罰，以達到鼓勵先進、批評后進的目的，形成積極向上的

良好風氣.

2、協助承包商建立和完善施工現場管理的經濟獎罰制度

通過經濟獎罰制度，在承包商內部，用經濟手段加快工程進度，提高

工程質量，節省工程投資，杜絕安全事故.

3、嚴格執行合同中有關工程付款的條文

監理工程師應及時審核工程款付款申請，防止因付款不到位而影響

工程進展，對于雙方的違約事件，應督促違約方及時糾正，必要時可采用

經濟手段進行懲罰，以促成違約事件得到糾正.

4、搞好后勤保障工作，創造良好的工作環境

切實解決號監理人員的住宿、辦公、飲食、交通、通訊等各方面條

件，為監理人員創造一個良好的監理工作環境，可提高監理人員積極性和

辦事效率，從而不斷提高監理工作水平，保證監理工作質量.

第三章本項目工程重難點分析及建議處理措施

第一節本項目工程重難點分析

根據招標文件、設計圖紙及現場考察，結合我公司類似道路工程的施

工監理經驗，對影響本工程施工進度、質量、投資的關鍵工作進行分析,

并在對關鍵工作進行充分理解和認識的基礎上，明確施工過程中的關鍵

預控點，做好預控方案，是全面推進本工程順利、有序進行的關鍵所在.

一、影響工程進度的關鍵問題

（一）合理的施工組織和進度計劃是保證總工期實現的重要前提，是工期

控制的重點

1、本項目的施工總工期8個月，施工單位應對項目工程、單位工程

和分部分項工程按照總工期、年度、季度、月度編制好進度計劃及其工、

料及機計劃，審查承包人的施工方案、施工工藝、進度計劃、總平面布置

情況等，要求采用簡便、可靠、經濟、工期完全滿足目標要求的施工方案、

施工工藝，利用網絡技術進行優化，組織科學的流水作業和交叉、搭接施

工，監理工程師應對施工方案進行嚴格審批、檢查和調整.

2、由于本項目線路長，工程量大，內容多；我們應按照獨立性和調節

性相結合的思路，對其本項目的作業作統一安排；同時還應周密協調與周

邊軌道施工等管理工作.

3、加強施工組織，并投入足夠的機械設備和勞動力是保證施工進度

的前提.優化人、機組合，同時保證設備的正常使用，提高利用率，是完成

進度計劃的保證.

（二）雨季施工

工程將跨越雨季施工，施工可能遭遇雨季的嚴峻考驗.同時，地表水

易于低洼處匯集，浸泡路基.因此工程正式開工前，必須規劃好工程現場

及周邊的臨時排水設施，解決好施工期間的排水防洪問題，確保路基施工

的順利進行.

（三）征地及障礙物拆遷

1、根據類似工程施工監理經驗，征地及各種現場障礙物拆遷工作的

進展情況是保證施工進度的關鍵，對施工進度影響嚴重.在施工前期階段,

監理機構將協助項目業主、政府進行拆遷工作的組織協調，以便為合同工

期的順利實現打下良好的基礎，為承包人創造良好的施工環境.

2、本工程的拆遷工作由業主負責組織，總承包方應積極參與協調本

項目的拆遷工作，部分場地的交接時間有所延后，監理單位將督促施工單

位結合單位工程的關鍵線路，充分考慮施工計劃，并采取相關措施保證總

工期不受影響，是本工程進度控制的關鍵問題.

二、影響工程質量的關鍵問題

（一）對原材料、構配件的質量監控

工程結構的質量和成本與它所使用的材料、構配件質量密切相關，所

以它們的性能決定著工程的使用性能、壽命和外觀.本工程涉及路基路

面、電氣照明、綜合管網等工程，所需工程原材料耗量較大，只有通過監

理的嚴格監控，才能做到防微杜漸，防范于未然，確保工程質量.

（二）軟弱路基施工質量控制

本工程存在池塘及河溝地段，屬特殊路基；根據地質勘查報告，對稻

田、池塘及河溝地段的淤泥深度大于2.0米,采用拋片塊石擠淤的施工方

法，以提高地基的強度，片、塊石排淤層應高于水面或淤泥層1米，且應碾

壓密實；片、塊石短邊尺寸不得小于30厘米;拋投順序以路堤的中部開始,

向兩側擴展，從高向低處擴展，宜采用重型壓路機碾壓，以便填石壓密，然

后在其上鋪設碎石反濾層，厚度60厘米，再進行填土分層碾壓.

對稻田、池塘及河溝地段的淤泥深度小于2.0米時，采用先清淤后填

筑的方式處理.即先排干道路區水田及魚塘里地表水，清除掉地表上覆松

軟土層和地形低洼處水田和魚塘里表層流塑?軟塑狀土層，并晾干路基;

鋪筑級配砂礫料墊層，接著逐層回填路基、逐層碾壓.

對于稻田、池塘及河溝地段附近的潮濕土情況，先清除掉地表上覆的

潮濕土，換填級配砂礫料墊層，接著逐層回填路基、逐層碾壓.

由于存在以上軟弱路基施工內容，質量控制難度大，監理工程師應重

點做好軟弱路基工程的質量預控工作，并通過現場旁站、巡視、檢測、成

品檢驗、中間驗收和整體驗收等手段全面監督、檢查，嚴格控制軟弱路基

工程施工質量.

（三）路基路面施工質量控制

路基路面的施工質量與道路的平順、耐久性有著緊密的聯系，其包含

的施工內容眾多，如路基的表土清理與壓實、挖方與填方、路面工程的底

基層、基層、路面面層等工程，且各項分項工程、施工工序的施工質量均

對道路工程的總體施工質量有著決定性的影響.所以在工程施工過程中，

監理工程師應對關鍵部位、關鍵工序進行全過程旁站監理，嚴格執行旁站

監理、巡視檢查及工程中間交驗制度，確保工程質量達到預期目標.

（四）測量的控制

在道路工程的建設過程中，為了使道路工程的線形、坐標、高程等

符合設計施工圖的要求，測量放線、復核工作需為工程施工開辟道路，提

供方向，而且準確、周密的測量工作不僅關系到工程是否能順利按圖施工,

而且還要給施工質量提供重要的技術保證，為質量檢查等工作提供方法

和手段；測量也是計算工程量，投資控制的一個重要手段，所以，對施工測

量的控制是控制工程質量和造價的關鍵之一.

（五）試驗的管理

試驗檢測是進行工程質量檢測的一種有效手段.這項工作的目的是

通過對某個產品或工程項目的檢測，以便根據其檢測的結果來判斷工程

質量或產品質量是否符合現行有關技術標準的規定.道路工程試驗檢測

工作是工程質量管理中的一個重要組成部分，也是工程質量控制評定驗

收的一個主要環節.試驗檢測包括對路面所用材料、現場施工參數、現場

施工過程控制（承包人自檢、監理抽檢）等內容，監理工程師應嚴格按照設

計施工圖、驗收規范及質量檢驗評定標準對本工程施工過程進行試驗檢

測控制，故對試驗的管理工作也應為影響工程質量的關鍵問題.

三、影響工程投資的關鍵問題

（一）對承包人資金使用計劃的監控

為了確保承包人將支付的計量資金投入施工一線，進一步加強對承

包人的資金監管，除了在賬戶監管和資金劃撥單上實行監理、業主簽名

的監管以外，并要求承包人在資金劃撥單后附詳細的項目資金使用計劃，

并由監理審核該計劃的真實性，確保業主支付的工程款項充分用于本項

目工程施工；同時，通過資金監管，也可以了解承包人內部的管理狀況，

以保障工程的順利實施.

（二）施工措施費的控制

1、道路工程施工條件復雜，通常要涉及采取各種施工措施，這就要求

對施工措施費進行控制，以達到節約工程投資的目的.

2、根據實際施工情況，對施工方案中的各種臨時工程（如臨時排水、

臨時道路、基坑支護和高邊坡防護等工程）、安全文明施工措施（粉塵噪

聲控制、環保措施、臨時搭建等工程）內容進行優化，提高施工方案可行

性、安全性和經濟性，以達到控制施工技術措施費的目的.

（三）工程變更的控制

根據我公司以往的施工監理經驗得知，通常設計變更容易造成工程投

資控制失控,在施工過程中對于發現現場地質情況存在與地勘資料、設計

施工圖紙不相符合的地段、或者由于工程現場不可預見的，如環境的改變

等，監理工程師在作好詳細記錄的同時，應立即召集工程有關各方共同協

商處理，并加強施工處理方案的論證和比選，嚴格工程變更程序，確保所

采用的技術處理方案經濟合理，達到控制工程變更費用的目的.

（四）工程計量的控制

結合本工程特點，監理工程師應認真熟悉工程招標文件范本、工程量

清單等合同文件，熟練掌握工程計量規則，嚴格遵照合同文件的規定，實

事求是，準確計量；計量中對涉及工程數量、采用的依據、工程變更手續

等進行嚴格審查，并獨立提出監理審核意見供業主參考決策.

四、影響工程安全的關鍵問題

（一）挖方高邊坡控制

本工程道路開挖形成大量路塹巖質邊坡，且邊坡高，基本為中風化砂

質泥巖，普通的邊坡采用拱形網格護坡;超過15米高的巖質邊坡采用格構

肋柱設置錨桿錨入巖層處理，錨桿為全粘結性錨；對高邊坡的施工和觀測

是我們關注的重點.監理應督促施工單位編制詳細的施工組織設計和有

關安全保證措施并征得有關部門同意，方能施工.監理單位應要求施工單

位嚴格按有關規定實施執行.對石方邊坡，石方爆破應以小型爆破、控制

爆破或靜態破碎為主；對高邊坡宜采用綜合開挖法或逆作法施工.在接近

設計坡面部分的開挖，采用爆破施工時，應采用預裂光面爆破，以保護邊

坡穩定和整齊，爆破后的懸凸危巖、破裂塊體應及時清除整修；并對坡頂

設置排水溝，保證邊坡安全.

（二）強夯施工的安全控制

為減少工后沉降及增加路基整體穩定性，設計對路基范圍內填方高度

27米的區域，在正常回填碾壓基礎上進行強夯加固處理.強夯寬度擴展

至路基坡腳外3米.強夯施工必須編制專項施工方案報監理審批后，方可

實施；在實施過程中，注意檢查機具的運行，檢查栓掛重錘的鋼絲繩是夠

構強度和是否有毛刺；在重錘影響范圍內，絕不允許有人員通過.

第二節合理化建議

經過多日來我們對本工程招標文件和設計文件的仔細閱讀、理解，總

結我公司在以往類似工程的監理經驗，對本工程提出以下相關建議供業

主參考.

一、召開專家會議審查重大施工技術安全方案的建議

分析：

本項目的特殊路基施工、高邊坡、強夯施工等重大的施工方案對工

程質量、安全、進度、投資影響大.召開專家會議對重大方案進行審查，

可以利用他們的工程經驗來確保本工程質量目標的實現，對本工程建設

好處多多，不但可行最好必行.

效益：

充分利用專家的專業技術優勢和工程實踐經驗，優化設計，預測風險,

完善質量、投資、進度和安全文明施工的預控措施，對確保本工程的質量，

控制工程投資，實現預期的工程進度，避免工程安全文明事故的發生都大

有裨益.

二、加強爆破的安全管理

分析：

由于本工程路基土石方量大，有大量爆破工作，控制不當將造成重大

安全事故.因此，建議本項目采用專業爆破施工單位實施爆破作業；并必

須嚴格按照國家有關爆破管理程序，上報當地公安局批準后，方可投入使

用.

效益:

選擇專業爆破隊伍作業可提高施工速度和質量，提高了作業效率,

還大大降低了施工安全風險.

三、施工措施費包干的建議

分析：

實行施工措施費包干符合施工招投標管理的有關規定，有利于項目

業主管理.本工程不確定性因素多，施工措施多，如搭建防護支架以及施

工過程中需要采取一些其他安全措施等，施工措施費是工程建設投資構

成的組成部份.

效益：

1、施工措施費每個工程都必將發生，由于措施費與施工企業的管理

和工作效率等諸多因素有關，費用上下限差距很大，實行措施費包干有利

于發揮施工企業的主觀能動性，既有利于保證工程質量，又有利于節約投

資.

2、這個建議可以減少現場的簽證，有利于項目業主的管理，同時可以

激發承包商加強工程項目管理，自發采用新技術、新方法.

四、建議在施工合同中分若干時段提出節點工期要求

根據我公司多年的路橋工程建設管理經驗，證實在施工合同中單單

約定一個施工總工期，對進度控制操作性不強，施工單位往往只看到最后

一個時間段，明知工期很緊，他還認為有時間，甚至拍胸說，完不成甘愿受

罰，但處罰并不是我們進度控制的本意，而是一種迫不得已的手段，我們

追求的是按期完工.因此，建議在施工合同中約定進度計劃中的多個里程

碑，如結構物、路基施工完工時間段等，以便于各方控制，同時，也可以有

效的防止進度的累計延期，以確保總工期受控.

五、建議施工合同中明確進度獎懲條約

施工合同是甲乙雙方必須遵守的條約，受法律的保護，在施工合同中

約定進度的具體要求，并制訂獎懲條約，對乙方既是一種激勵，也是一種

鞭策，并且有據可依，有法可依.

第四章監理組織機構、人員崗位職責及監理制度

第一節監理組織機構及人員配備

一、現場監理組織機構設置原則

1、根據本工程的特點及招標文件要求，我公司擬在本工程監理中設置

一級監理機構，成立項目監理部，實行總監理工程師負責制.在總監的統

一領導下，全面實施監理工作.

2、根據工程規模、難易程度、合同工期安排、現場條件、結構物的

布設等因素配備現場監理人員，以充分保證本工程施工監理工作的需要.

二、項目監理部的設置

在充分考慮監理部建設、通訊和交通等綜合條件的前提下，為便于監

理工作的開展和生活需要，并有利于對現場實施有效管理和監理工作聯

系，擬將監理部設在現場，根據工程特點對監理技術力量進行合理規劃，

以對關鍵工程各項目標進行有效控制，全面確保該工程監理工作的優質、

高效.

三、監理組織機構（見圖1）

說明：

1、我公司擬配備各級監理人員12人，其中總監1人、專業監理工程

師6人、現場監理員3人、檔案管理員1人，試驗檢測員1人.以上監理

人員常駐現場開展施工監理工作，監理部的工作受業主和公司的雙

重領導；

圖1：監理組織機構框圖

2、總監受監理單位的委派，全權負責監理部的施工監理工作，對業主

負責，對監理部行使領導、協調、管理和監督職責，同時公司對總監的工

作進行定期或不定期的全面考評，以提升監理服務水平；

3、監理部在總監理工程師的領導下形成一個現場監理初審、各專業

監理工程師審核、總監理工程師審批的監理運轉系統，建立高效的監理工

作機制，確保高水平的監理現場工作質量；

4、在此派駐人員數量的基礎上，我公司將根據工程施工監理任務的

需要，視具體情況加大各級監理人員的投入.

四、監理人員配備計劃、結構分析和責任分工

（一）監理人員配備計劃

本項目包含地通道、擋土墻、道路路基路面、管網工程等，施工監理

工作具有點多、線長、面廣的特點，并且本工程質量要求也非常高，故配

備足夠數量的監理人員是保證在監理過程中沒有疏漏的前提條件.故如

我公司中標，將根據招標文件要求，結合工程特點，提出監理人員配備初

步計劃，并根據工程強度和進度以及業主要求增加現場監理人員.初步計

劃配置人員為：1名總監（市政專業高級工程師，一級總監）；專業監理工程

師：市政工程專業或道路工程專業監理工程師（2名）、測量專業監理工程

師（1名）、計量（1名）、試驗（1名）、安全工程師（1名）.監理員：市政工

程專業或道路專業2名、安裝類專業1名、測量專業1名、見證取樣人

員1名

（二）項目監理人員結構分析

本投標人根據本工程項目特點，結合本工程施工強度和進度要求，有

針對性地對擬派監理人員進行配備，其特點如下：

1、委派具有豐富類似市政道路工程施工監理經驗的全國注冊監理工

程師、一級總監，道橋高級工程師擔任項目總監理工程師，該總監年富力

強，不但具有扎實的專業理論和監理理論基礎，豐富的技術工作和監理工

作經驗，并擅長于項目監理投資、進度、質量的控制和組織協調工作，組

織領導能力強.

2、擬任各專業監理工程師均是公司精心選派的技術骨干，年齡結構

合理（30?55歲），均具有中級及以上職稱；他們技術業務精，工作作風硬，

勇于挑重擔子，善于吃苦耐勞，工作認真負責，任勞任怨，相互配合默契，

專業理論基礎深厚，類似工程實踐工作經驗豐富，具有較強的親和力和戰

斗力.

3、為確保工程的順利實施，監理工程師需對與施工有關的各項工作

進行組織協調.因此擬派監理人員均具備豐富的協調工程建設有關各方

關系的工作經驗，組織能力強，協調水平高，可以確保順利完成業主賦予

的各項組織協調任務.

4、擬派現場監理員，均具有助理工程師及以上職稱和監理員證書，也

具有一定的類似道路工程監理經驗，綜合素質較高，專業配套性強，與具

體工作崗位基本適應，并建立相應的培訓制度，對監理人員進行崗前培訓,

重點進行監理程序和責任心方面的培訓I,確保所派出的監理人員能完全

勝任各自的工作崗位.

5、所有參建監理人員嚴格按我公司監理質量控制程序文件和公司

IS09002質量標準要求開展監理工作，確保科學、規范的監理行為.

第二節監理崗位職責

一、項目監理部的工作職責

在業主的授權范圍內，指導、監督駐地監理組的日常工作，保證各項

監理工作目標的實現：

1、嚴格執行項目監理部制定的各項管理制度，使用經業主批準并統

一下發的各種相關的表格；

2、全面主持工程項目監理工作，并對所有經過項目監理部簽認的資

料負責；

3、組織審查承包人的施工進度計劃及在施工階段的落實，敦促現場

監理組檢查和督促承包人對各項計劃的實施；

4、指導、檢查、督促和協調項目工程技術、質量管理工作，組織審

查施工圖紙及工程數量清單，負責解釋、協調處理技術規范和施工設計圖

紙中遺漏、錯誤、含糊不清的問題；

5、組織審查各段承包人總體施工方案及重大技術方案（含特殊工藝

及技術處理措施、試驗路段總結），處理施工中的技術質量問題；

6、負責管理合同文件，解釋合同條款,協調處理合同文件的遺漏、錯

誤及含糊不清的問題；

7、審查并簽發承包人提交的延期和索賠報告、暫停施工及許可復工

的通知等；

8、組織審查工程變更方案的技術可行性，審查工程變更、計量支付

報表及相關資料；

9、指導各駐地監理組督促承包人建立健全質量自檢體系，通過監理

試驗室對各駐地監理組試驗工作進行監督，并按規定的頻率進行獨立的

抽樣試驗；

10、深入工地,檢查并指導現場監理組和承包人的質檢、計量、合同

管理工作；

11、協調各施工合同段承包人同業主之間的關系；

12、主持召開業主、監理工程師聯席會議及監理工程師例會；

13、組織對監理人員的業務培訓，并作好監理人事調配；

14、編制監理過程中的監理報告，報表及有關資料，綜合核準后上報、

外報及歸檔；

15、簽發有關文件、信函；

16、負責對監理設施、設備的使用管理進行監督和檢查；

17、負責國家或重慶市重要文件的傳達、宣傳工作；

18、參加交（竣）工驗收和缺陷責任期驗收工作.

二、駐地監理組的工作職責

在總監授權范圍內和領導下，履行以下監理職責：

1、編制監理服務工作規劃或計劃；

2、熟悉合同文件，了解施工現場；

3、參與交樁和設計交底工作，審查承包人復測成果和施工圖設計；

4、督促和檢查承包人建立健全質量保證體系；

5、參與召開第一次工地會議和主持召開常規工地會議；

6、批準單項工程開工報告；

7、審查承包人授權的常駐現場代表資質以及其他派駐現場的主要技

術、管理人員的資質;

8、配合項目監理部驗收承包人的工地試驗室，審查其人員資質；

9、按照規定的頻率獨立開展現場監理的試驗、檢測工作；參與驗證

試驗的全過程，獨立抽樣送監理試驗室；參加標準試驗全過程的旁站，配

合監理試驗室開展平行復核試驗；參加工藝試驗的全過程，審查承包人用

于本工程的原始材料、半成品及成套設備的品質；對承包人的各種抽樣頻

率、取樣方法及試驗進行檢查;對驗收試驗進行全過程監督；

10、審查承包人擬用于本工程的機械設備的性能與數量；審查承包人

實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；審查分包人資質，控制重要外

購成品件的質量；

11、審查承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計

劃，審核承包人的修正計劃；

12、要求承包人按照合同條款、技術規范和監理程序施工，通過旁站、

巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；

13、簽發中間交工證書，審簽分項工程質量檢驗評定表；調查、處理

工程質量缺陷和事故；出現重大質量事故時，督促承包人按規定上報有關

部門；按業主要求，建立合同段計量支付臺帳，對己完工程進行準確計量；

簽發中期支付憑證；

14、審核承包人提出的工程變更方案申請，提出初審意見報監理部；

受理合同事宜，在授權范圍內根據合同規定進行評估和處理；根據合同規

定處理違約事件，協調爭端，在仲裁過程中作證；編制現場監理組監理工

作月、季、年報；對承包人的交工申請進行初評；督促、檢查承包人按業

主的要求編制竣工文件；

15、完成總監交辦的其他工作.

三、項目監理人員崗位職責

（一）總監理工程師

1、代表我公司全面履行本工程《建設工程委托監理合同》規定的監

理職責；

2、主持監理部的全面工作，制定監理規劃，審批各專業監理工程師擬

定的監理細則，建立監理工作程序和工作制度；

3、認真貫徹項目業主對建設意圖和對監理的要求，掌握項目建設特

點，各階段監理關鍵環節和重點、難點，提出保證質量、工期和降低成本

的合理化建議；

4、協調與本工程建設有關各方的矛盾，組織開展設計成果審核、設

計交底、圖紙會審和施工組織設計審查等工作，主持召開工程例會和各類

專題會議會，嚴格各階段監理程序；

5、負責對承包合同執行情況的監督，當可能導致合同履行出現嚴重

偏差時，有責任提出并采取果斷措施，甚至終止執行承包合同的詳細報告,

供項目業主做出相應決定.對承包人工作不力，提出調換有關人員甚至撤

換承包人的建議；

6、主持對工程建設有關協作單位的組織協調工作，協調項目業主和

承包人之間的關系；

7、負責工程監理范圍內的安全文明、環境保護的監督管理，總體合

同管理及協調工作等；

8、組織調查處理工程質量缺陷和質量安全事故；

9、主持工程預結算和索賠審查，按規定要求和程序，組織工程變更的

審查簽證;

10、負責審查確認并報經項目業主批準后的開工令、停工令、復工

令、索賠清單、交工驗收申請報告、月度工程款和結算工程款計量支付

文件的簽發；

11.組織分部分項工程、隱蔽工程的檢查驗收，組織工程交工初步驗

收，審查承包人的交工驗收申請，并提出監理意見及對工程質量的評估報

告，協助項目業主組織工程交工驗收；

12、組織保修階段工程質量狀況檢查，督促承包人按期回訪和及時保

修；

13、向項目業主提交監理工作總結；

14、完成項目業主安排的其他工作.

（二）結構、道路專業監理工程師

1、在總監的領導下，按規范的要求負責本專業的施工監理工作，制定

施工過程中的工程監理計劃；

2、審查承包人提出的本專業進度計劃和施工組織計劃，提出審查意

見供總監審查時參考，并對計劃的執行情況進行檢查和監督；

3、核對本專業設計圖紙及設計資料，當發現圖紙中標高、基線、位

置尺寸等有遺漏或錯誤時，應及時予以改正；在施工過程中如發現設計圖

紙有局部不盡合理之處，應及時向總監反映，根據工地實際情況會同設計

代表和業主代表，指示承包人作出處理；

4、在本專業工程開工前，檢查承包人的機械設備、人員、施工組織

計劃、施工工藝、工程材料等，提出是否同意開工的意見；

5、審批承包人提出的單項工程原始斷面圖、施工圖、其它臨時工程

圖及變更設計圖，對工程變更應報告總監;

6、審批承包人的檢驗申請單，配合試驗檢測、測量等專業監理工程

師，對承包人施工的工程進行抽檢，簽認承包人提供的各種中間質檢報告,

簽發一般工程項目、工序的中間交工證書；

7、在工程施工過程中，要經常深入工地，詳細檢查本專業工程施工的

各部位和環節，及時處理承包人施工中出現的問題，必要時要向總監報

告；

8、審核承包人遞交的有關資料，安排制定控制本專業施工質量及施

工進度的各種圖表，管理好施工監理原始記錄、技術擋案；

9、當施工中發生涉及工程質量、工程延期和費用索賠等問題時應及

時提出處理措施和意見供總監處理時參考；

10、審簽承包人報送的中間計量支付工程變更報表；

11、檢查現場監理人員的工作，填寫監理日志并檢查現場監理人員的

監理日志；

12、完成總監交辦的其他工作.

（三）測量專業監理工程師

1、在總監的領導下，配合結構、道路、合同計量等專業監理工程師，

嚴格按規范要求監督承包人放線、放樣，審查批準承包人測量內外業成果

及構造物幾何尺寸、標高等；

2、負責檢查承包人對導線點、水準點的護樁設施保證不受損壞，如

有變更需在圖上說明；

3、承包人進行施工前測量時必須在場，隨時抽測；各項測量記錄要認

真核對，經簽認后，承包人才可繪制施工圖;

4、審查承包人的檢驗申請，經現場檢驗校對后，如符合規范要求的精

度，才能簽字認可；

5、配合結構、道路專業監理工程師核準土石方工程的土石分界線,

并督促承包人標繪在橫斷面圖上；

6、協助結構、道路專業工程師審核承包人報送的施工和竣工圖紙,

配合合同計量專業工程師進行收方計量，審核計算數據；

7、定期督促檢查承包人使用測量儀器的精度；

8、完成總監交辦的其他工作.

（四）合同計量專業監理工程師

1、在總監的領導下，負責監理部的合同管理、計量支付、計劃統計

報表的報送等工作；

2、全面熟悉合同條件、工程量清單、規范及設計圖紙，緊密配合各

專業監理工程師嚴格按照合同文件和監理程序及時準確的作好計量支付

和進度報表工作；

3、辦理合同執行中的延期及費用索賠、設計變更、合同糾紛等事宜;

4、深入現場，隨時掌握施工現場的工程進展情況，審查承包人的相關

報表，配合各專業監理工程師做到數量真實、計算準確；

5、審核承包人申報的支付證書、做到每項工程數量均有簽認的檢驗

單和工程數量計算表；工程變更、價格調整、材料預付款、索賠等均有簽

認的憑證，報送的購貨發票等應有依據；

6、負責督促承包人及時準確地呈報工程進度報表，并保證在規定的

時間內完成審核和簽認工作;

7、負責收集匯總各種記錄、紀要和報告，經總監簽字后報業主；

8、所有計量支付資料、工程統計報告均應妥為保管，便于查閱；隨時

準備提供有關資料；

9、參與變更的審查工作；

10、配合有關專業監理工程師審查施工進度計劃；

11、完成總監交辦的其他工作.

（五）試驗檢測專業監理工程師

1、負責監理部試驗檢測的日常管理工作，全面監督和管理項目的試

驗工作；

2、建立監理部的監理抽檢試驗臺帳，保障監理的抽檢頻率達到15%

及以上；

3、檢查監理部管理范圍內各承包人的自檢試驗臺帳；

4、主持審查工程施工全過程中各種驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、

抽樣試驗和驗收試驗；主持對承包人試驗室的認定；主持對新材料、新工

藝、新技術及重要工程的試驗工作；

5、審簽監理部試驗檢測方面需辦理的文件、指令及上報的報告、報

表和資料；

6、解釋、處理技術規范及試驗規程中的遺漏、錯誤及含糊不清的問

題，并提出處理意見；

7、檢查、督促、指導監理部和承包人試驗室對試驗標準和規程及試

驗管理辦法的執行情況；

8、完成總監交辦的其他工作.

（六）市政專業監理工程師

1、協助總監提出完善給排水管網專業功能設計要求和修改建議；

2、審查本專業設計的技術經濟指標的合理性，國家有關規定的具體

要求和設計規范的符合性，施工方案的可行性和經濟性；

3、負責提出管網專業設計的審圖意見，協助業主提出完善功能設計

要求，督促優化設計；

4、負責編制管網專業監理細則，報項目總監批準實施；

5、參加本專業設計交底和圖紙會審，審查設計中的設備、系統選型、

系統劃分是否科學、先進、合理、可行；

6、負責審查管網專業材料、器材、設備的合格證書、質量保證證書、

隨箱文件等是否齊全，是否符合質量標準；

7、負責審查本專業施工方案或施工組織設計；負責對機電管網專業

承包人、施工現場的協調工作、對進場材料、設備和安裝施工過程的監

督管理；

8、擬定管網專業質量監理計劃，確定專業工程質量目標、監控重點、

預控措施和辦法，在計劃實施過程，根據具體情況進行動態調整；

9、負責管網專業質量計劃的實施,確保工程材料采購、施工、檢查、

測試、調試、試運轉和總體控制等全部工作內容與設計、規范的質量要

求相符；

10、嚴格審查施工臨電敷設和供電方案，經常配合承包人檢查施工用

電中的不安全隱患并督促其及時整改，確保用電安全；

11、核查管網專業工程量和索賠事項，審查工程變更和設計變更的簽

證，負責管網專業工程結算的審查;

12、參加專業工程驗收和竣工驗收，并提出驗收意見；

13、負責收集、整理本專業歸檔技術經濟資料；

14、協調承包人及時處理保修期內的施工質量問題；

15、完成總監交辦的其他工作.

（七）安全專業監理工程師

1、負責制訂本工程安全、文明、環保施工監理實施細則，具體組織

實施本工程安全文明及環保