畜禽糞污綜合處置實施方案?一、引言隨著畜禽養殖業的快速發展，畜禽糞污排放量日益增加，對環境造成了嚴重的污染。為有效解決畜禽糞污問題，實現畜禽養殖廢棄物的減量化、無害化和資源化利用，保護生態環境，促進畜禽養殖業可持續發展，特制定本實施方案。二、現狀分析（一）畜禽養殖規模及糞污產生量近年來，本地區畜禽養殖規模不斷擴大，豬、牛、羊、禽等存欄量持續增長。據統計，目前畜禽存欄量達到[X]萬頭（只），年畜禽糞污產生量約為[X]萬噸。（二）糞污處理現狀1.部分養殖場（戶）已建設了簡單的糞污處理設施，如沼氣池、化糞池等，但處理能力有限，且部分設施運行不穩定。2.仍有相當一部分養殖場（戶）沒有有效的糞污處理措施，畜禽糞污隨意堆放、排放，對周邊土壤、水體和空氣環境造成了嚴重污染。（三）存在問題1.環保意識淡薄：部分養殖場（戶）對畜禽糞污的環境危害認識不足，缺乏環保意識，不愿投入資金建設糞污處理設施。2.處理技術落后：現有的糞污處理技術和工藝相對落后，處理成本高，處理效果不理想，難以滿足環保要求。3.資金投入不足：建設和運行糞污處理設施需要大量資金，養殖場（戶）普遍存在資金短缺問題，制約了糞污處理工作的開展。4.監管不到位：對畜禽養殖場（戶）的糞污排放監管力度不夠，存在監管盲區和漏洞，導致部分養殖場（戶）違法排放糞污現象時有發生。三、目標任務（一）總體目標通過實施畜禽糞污綜合處置實施方案，建立健全畜禽糞污資源化利用長效機制，實現畜禽糞污全量化收集、無害化處理和資源化利用，有效改善農村生態環境質量，促進畜禽養殖業與生態環境協調發展。（二）具體目標1.到[具體年份]，畜禽糞污綜合利用率達到[X]%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到[X]%以上。2.減少畜禽糞污對土壤、水體和空氣的污染，農村生態環境質量得到明顯改善。3.培育一批畜禽糞污資源化利用典型企業和示范村，形成可復制、可推廣的經驗模式。四、主要措施（一）加強宣傳引導1.開展畜禽糞污治理與資源化利用宣傳培訓活動，通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、現場觀摩等形式，向養殖場（戶）宣傳畜禽糞污治理的重要性和相關法律法規，提高其環保意識和責任意識。2.樹立畜禽糞污資源化利用典型，宣傳推廣成功經驗和模式，引導養殖場（戶）積極參與糞污治理與資源化利用工作。（二）強化技術支撐1.加大對畜禽糞污處理技術研發的支持力度，鼓勵科研院校、企業開展畜禽糞污處理新技術、新工藝、新設備的研究和開發。2.建立畜禽糞污處理技術咨詢服務平臺，為養殖場（戶）提供技術咨詢、技術指導和技術培訓等服務。3.推廣應用先進適用的畜禽糞污處理技術和工藝，如厭氧發酵、好氧堆肥、沼液沼渣綜合利用等，提高糞污處理效果和資源化利用水平。（三）加大資金投入1.設立畜禽糞污綜合處置專項資金，用于支持養殖場（戶）建設糞污處理設施、開展技術研發和示范推廣等。2.積極爭取上級財政資金支持，整合相關涉農資金，加大對畜禽糞污綜合處置工作的投入。3.鼓勵社會資本參與畜禽糞污處理與資源化利用項目建設和運營，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引更多資金投入。（四）完善政策支持1.落實國家和地方關于畜禽糞污治理與資源化利用的相關政策，對建設糞污處理設施的養殖場（戶）給予財政補貼、稅收優惠等政策支持。2.建立畜禽糞污資源化利用產品價格補貼機制，對使用畜禽糞污資源化利用產品的農戶和企業給予適當補貼，提高產品市場競爭力。3.加強與金融機構的合作，創新金融產品和服務方式，為養殖場（戶）開展糞污治理與資源化利用提供融資支持。（五）嚴格監督管理1.建立健全畜禽養殖場（戶）糞污排放登記制度，對養殖場（戶）的畜禽存欄量、糞污產生量、處理方式和去向等進行詳細登記，實行動態管理。2.加強對畜禽養殖場（戶）糞污排放的日常監管，加大執法檢查力度，嚴厲查處違法排放糞污行為。3.建立畜禽糞污處理設施運行監測制度，定期對糞污處理設施的運行情況進行監測和評估，確保設施正常運行，處理效果達標。五、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立畜禽糞污綜合處置工作領導小組，明確職責分工，制定工作方案。2.召開畜禽糞污綜合處置工作動員大會，對工作進行全面動員部署。3.開展畜禽養殖情況和糞污排放現狀調查摸底，建立畜禽養殖場（戶）信息臺賬。（二）集中整治階段（[具體時間區間2]）1.按照"一場一策"的原則，指導養殖場（戶）制定糞污處理方案，建設或完善糞污處理設施。2.對新建、改建、擴建的畜禽養殖場，嚴格執行環境影響評價制度和"三同時"制度，確保糞污處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.加大對畜禽養殖場（戶）糞污排放的執法檢查力度，依法查處違法排放行為，督促限期整改。（三）鞏固提升階段（[具體時間區間3]）1.對已建成的糞污處理設施進行運行效果評估，總結經驗教訓，及時進行整改完善。2.建立畜禽糞污資源化利用長效機制，加強對糞污處理設施的日常管理和維護，確保正常運行。3.培育一批畜禽糞污資源化利用典型企業和示范村，發揮示范引領作用，帶動面上工作開展。（四）總結驗收階段（[具體時間區間4]）1.對畜禽糞污綜合處置工作進行全面總結，分析存在的問題，提出改進措施和建議。2.按照目標任務要求，對畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率等指標進行自查自評。3.迎接上級部門的檢查驗收，確保畜禽糞污綜合處置工作取得實效。六、保障措施（一）加強組織領導成立由政府分管領導任組長，農業農村、生態環境、財政、畜牧獸醫等部門負責人為成員的畜禽糞污綜合處置工作領導小組，負責統籌協調推進畜禽糞污綜合處置工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。各有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。（二）明確部門職責1.農業農村部門：負責牽頭組織實施畜禽糞污綜合處置工作，制定工作方案，指導養殖場（戶）建設糞污處理設施，推廣應用先進適用技術，開展技術培訓和指導等。2.生態環境部門：負責加強對畜禽養殖場（戶）糞污排放的環境監管，依法查處違法排放行為，督促整改落實，確保環境安全。3.財政部門：負責落實畜禽糞污綜合處置專項資金，會同有關部門爭取上級財政資金支持，加強資金監管，確保專款專用。4.畜牧獸醫部門：負責做好畜禽養殖統計監測工作，指導養殖場（戶）科學養殖，合理控制養殖規模，減少糞污產生量。5.其他有關部門：按照各自職責，做好畜禽糞污綜合處置相關工作。（三）嚴格考核問責將畜禽糞污綜合處置工作納入政府績效考核內容，建立健全考核評價機制，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、未能完成目標任務的單位和個人進行問責。七、附件（一）畜禽養殖場（戶）糞污處理技術指南1.厭氧發酵技術原理：在無氧條件下，利用厭氧微生物將畜禽糞污中的有機物分解為甲烷、二氧化碳等氣體和沼液、沼渣等產物。工藝流程：畜禽糞污→預處理（固液分離、調節水質水量等）→厭氧發酵罐→沼氣儲存利用、沼液沼渣綜合利用適用范圍：適用于規模化養殖場的畜禽糞污處理。2.好氧堆肥技術原理：在有氧條件下，利用好氧微生物將畜禽糞污中的有機物分解為穩定的腐殖質。工藝流程：畜禽糞污→預處理（添加輔料、調節含水率等）→好氧發酵倉（槽）→翻堆曝氣→腐熟堆肥→堆肥產品利用適用范圍：適用于中小型養殖場和散養戶的畜禽糞污處理。3.沼液沼渣綜合利用技術沼液利用：可作為液體肥料用于農田灌溉，也可經過處理后作為葉面肥噴施。沼渣利用：可作為有機肥料用于農田施肥，也可用于生產生物炭、蚯蚓糞等產品。（二）畜禽糞污處理設施建設補貼標準1.沼氣池建設補貼：按照沼氣池容積給予補貼，每立方米補貼[X]元，單個沼氣池補貼最高不超過[X]元。2.化糞池建設補貼：按照化糞池容積給予補貼，每立方米補貼[X]元，單個化糞池補貼最高不超過[X]元。3.好氧堆肥設施建設補貼：按照堆肥設施規模給予補貼，每噸處理能力補貼[X]元，單個設施補貼最高不超過[X]元。4.糞污處理設備購置補貼：對購置糞污處理設備的養殖場（戶），按照設備購置金額的[X]%給予補貼，單個養殖場（戶）補貼最高不超過[X]元。（三）畜禽養殖場（戶）糞污排放登記表格1.養殖場（戶）基本信息表養殖場（戶）名稱、地