義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查制度?一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，特制定本督導(dǎo)檢查制度。通過建立科學(xué)、規(guī)范、有效的督導(dǎo)檢查機(jī)制，對義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）依據(jù)1.法律法規(guī)：依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》等相關(guān)教育法律法規(guī)。2.政策文件：參照國家及地方關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策文件、規(guī)劃綱要和工作要求。（三）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校，包括公辦學(xué)校和民辦學(xué)校。二、督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu)成立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查的日常工作。同時(shí)，組建由教育督導(dǎo)專家、督學(xué)等組成的督導(dǎo)檢查組，具體實(shí)施督導(dǎo)檢查工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查工作，制定督導(dǎo)檢查計(jì)劃和方案。審議督導(dǎo)檢查報(bào)告，研究解決督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行審定，并做出相應(yīng)決策。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工作的組織協(xié)調(diào)，擬定督導(dǎo)檢查具體安排。收集、整理督導(dǎo)檢查相關(guān)資料，建立督導(dǎo)檢查檔案。跟蹤督促整改意見的落實(shí)情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展。3.督導(dǎo)檢查組職責(zé)依據(jù)督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。通過查閱資料、聽課、訪談、問卷調(diào)查等方式，全面了解學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r。撰寫督導(dǎo)檢查報(bào)告，提出存在的問題和整改建議。三、督導(dǎo)檢查內(nèi)容（一）辦學(xué)條件1.學(xué)校布局與規(guī)模學(xué)校布局是否合理，是否滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。學(xué)校規(guī)模是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，班額是否控制在合理范圍內(nèi)。2.校舍建設(shè)與設(shè)施設(shè)備學(xué)校校舍是否安全、夠用，是否有足夠的教學(xué)及輔助用房、辦公用房和生活用房。教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否配備齊全，是否能滿足教育教學(xué)需要，包括實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室、體育器材等。3.信息化建設(shè)學(xué)校是否具備基本的信息化教學(xué)條件，如多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)接入等。是否充分利用信息技術(shù)開展教育教學(xué)活動，教師是否能夠熟練運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)。（二）師資隊(duì)伍1.教師配備教師數(shù)量是否充足，師生比是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)是否合理，是否滿足開齊開足各類課程的需要。2.教師素質(zhì)教師學(xué)歷是否達(dá)標(biāo)，是否具備相應(yīng)的教師資格證書。教師是否參加各種培訓(xùn)和教研活動，專業(yè)發(fā)展水平是否不斷提高。3.教師待遇教師工資福利待遇是否落實(shí)到位，是否按時(shí)足額發(fā)放。教師的工作條件、生活條件是否得到保障，是否有良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。（三）教育教學(xué)1.課程實(shí)施學(xué)校是否嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足各類課程。是否積極開發(fā)校本課程，豐富課程資源，滿足學(xué)生多樣化需求。2.教學(xué)常規(guī)學(xué)校教學(xué)管理制度是否健全，教學(xué)計(jì)劃、備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)是否規(guī)范。課堂教學(xué)是否注重學(xué)生主體地位，教學(xué)方法是否靈活多樣，教學(xué)效果是否良好。3.教育評價(jià)學(xué)校是否建立科學(xué)合理的教育教學(xué)評價(jià)體系，全面、客觀、公正地評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。是否克服以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)傾向，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和全面發(fā)展。（四）學(xué)校管理1.管理體制學(xué)校是否實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長是否具備相應(yīng)的任職資格和管理能力。學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，職責(zé)是否明確，運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效。2.安全管理學(xué)校安全管理制度是否健全，安全責(zé)任是否落實(shí)。校園安全設(shè)施是否完善，是否定期開展安全教育和演練，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。3.校園文化建設(shè)學(xué)校是否注重校園文化建設(shè)，營造良好的育人氛圍。校園文化活動是否豐富多彩，是否能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。四、督導(dǎo)檢查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督導(dǎo)檢查方案。明確督導(dǎo)檢查的目的、內(nèi)容、方法、步驟和要求，確定督導(dǎo)檢查的對象、時(shí)間和人員安排。2.組建督導(dǎo)檢查組。根據(jù)督導(dǎo)檢查任務(wù)，選派熟悉義務(wù)教育工作、具有豐富教育管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的人員組成督導(dǎo)檢查組，并進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序。3.通知被督導(dǎo)檢查學(xué)校。提前向被督導(dǎo)檢查學(xué)校發(fā)出書面通知，告知督導(dǎo)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、方式等，要求學(xué)校做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。（二）實(shí)施階段1.聽取匯報(bào)：督導(dǎo)檢查組到達(dá)學(xué)校后，首先聽取學(xué)校關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的匯報(bào)，了解學(xué)校的基本情況、工作措施、取得的成效以及存在的問題。2.查閱資料：查閱學(xué)校的相關(guān)文件、檔案、資料，包括學(xué)校規(guī)劃、管理制度、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)成果、財(cái)務(wù)收支等方面的資料，全面了解學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的開展情況。3.實(shí)地查看：實(shí)地查看學(xué)校的辦學(xué)條件，包括校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、校園環(huán)境等，檢查是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育均衡發(fā)展要求。4.聽課與訪談：隨機(jī)抽取部分班級聽課，了解課堂教學(xué)情況；與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及家長進(jìn)行訪談，聽取他們對學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的意見和建議。5.問卷調(diào)查：開展問卷調(diào)查，廣泛征求教師、學(xué)生及家長對學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的滿意度，了解學(xué)校在教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理等方面存在的問題。（三）反饋階段1.督導(dǎo)檢查組對督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行匯總分析，撰寫督導(dǎo)檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的成績、問題、原因分析以及整改建議。2.召開督導(dǎo)檢查反饋會，向?qū)W校反饋督導(dǎo)檢查情況。反饋會由督導(dǎo)檢查組組長主持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。在反饋會上，督導(dǎo)檢查組宣讀督導(dǎo)檢查報(bào)告，通報(bào)學(xué)校存在的問題，并提出整改意見和要求。3.學(xué)校對督導(dǎo)檢查反饋意見進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，明確表示將認(rèn)真對待存在的問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期完成整改任務(wù)。（四）整改階段1.學(xué)校根據(jù)督導(dǎo)檢查反饋意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。整改方案要報(bào)教育行政部門備案。2.學(xué)校按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，定期向教育行政部門匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況。教育行政部門對學(xué)校整改工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決整改過程中遇到的問題。3.整改期限屆滿后，學(xué)校向教育行政部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。教育行政部門組織人員對學(xué)校整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的學(xué)校，責(zé)令繼續(xù)整改，并視情況予以通報(bào)批評。五、督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用（一）作為學(xué)校考核評價(jià)的重要依據(jù)將義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查結(jié)果納入學(xué)校年度考核評價(jià)體系，與學(xué)校評先評優(yōu)、校長績效考核等掛鉤。對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績突出的學(xué)校和校長，給予表彰獎勵(lì)；對存在問題較多、整改不力的學(xué)校和校長，進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。（二）推動教育資源均衡配置根據(jù)督導(dǎo)檢查結(jié)果，分析本地區(qū)義務(wù)教育資源配置存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，加大對薄弱學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)教育資源均衡配置。通過改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方式，縮小學(xué)校之間的差距，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（三）促進(jìn)教育質(zhì)量提升督導(dǎo)檢查結(jié)果反映了學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)際情況，學(xué)校可以根據(jù)檢查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問題不足，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法，不斷改進(jìn)教育教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量。同時(shí)，教育行政部門也可以根據(jù)督導(dǎo)檢查結(jié)果，加強(qiáng)對學(xué)校的分類指導(dǎo)，推動整體教育質(zhì)量的提升。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)教育行政部門要高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為推動義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。定期召開會議，研究解決督導(dǎo)檢查工作中存在的問題，確保督導(dǎo)檢查工作順利開展。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的人員充實(shí)到督導(dǎo)檢查隊(duì)伍中。定期組織督導(dǎo)檢查人員參加培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的督導(dǎo)檢查隊(duì)伍。（三）保障經(jīng)費(fèi)投入加大對義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保督導(dǎo)檢查所需的辦公設(shè)備、交通、培訓(xùn)等費(fèi)用。同時(shí)，合理安排