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文檔簡介
特種設備應急預案?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除特種設備突發事故的危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,確保特種設備安全運行,特制定本應急預案。(二)適用范圍本預案適用于本單位內各類特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等)在使用過程中發生的突發事故的應急處置。(三)工作原則1.以人為本,安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少特種設備事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防救結合堅持預防為主的方針,加強特種設備的安全管理,及時消除安全隱患,同時做好應急準備工作,一旦發生事故,能夠迅速、有效地進行救援。3.統一領導,分級負責在本單位統一領導下,各部門按照各自職責和權限,負責特種設備事故的應急處置工作。4.科學施救,規范有序遵循科學原理,充分發揮專業救援力量的作用,采用先進的救援裝備和技術,規范應急救援程序,確保應急救援工作科學、有序進行。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立特種設備應急指揮中心,由單位主要負責人擔任總指揮,分管安全負責人擔任副總指揮,成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常工作。(二)職責1.應急指揮中心職責全面負責特種設備事故應急救援工作的指揮、協調和決策。制定和修訂特種設備應急預案。組織應急救援演練,提高應急救援能力。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。協調解決應急救援工作中的重大問題。2.總指揮職責負責全面指揮特種設備事故應急救援工作。下達應急救援指令,組織實施應急救援行動。協調各方面的資源,確保應急救援工作順利進行。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急救援工作。負責現場應急救援的具體組織和指揮。及時向總指揮報告現場情況,提出應急救援建議。4.成員部門職責安全管理部門:負責制定和完善特種設備安全管理制度,組織開展安全檢查和隱患排查治理;負責事故現場的安全警戒和秩序維護;協助事故調查處理。設備管理部門:負責特種設備的日常維護保養和技術管理;提供事故設備的相關技術資料和圖紙;組織技術人員對事故設備進行搶修和恢復。生產部門:負責組織生產人員撤離事故現場;配合做好事故應急救援工作;根據事故情況調整生產計劃。物資供應部門:負責應急救援物資的采購、儲備和供應;確保應急救援物資的及時到位。人力資源部門:負責組織應急救援人員的培訓和調配;協調解決應急救援人員的相關待遇問題。醫療救護部門:負責組織醫療救護人員對受傷人員進行救治;提供必要的醫療設備和藥品。后勤保障部門:負責提供應急救援所需的車輛、通訊設備等后勤保障;確保應急救援工作的正常開展。三、預防與預警(一)預防措施1.建立健全特種設備安全管理制度,明確各部門和人員的安全職責,加強日常安全管理。2.定期對特種設備進行安全檢查和維護保養,及時發現和消除安全隱患。3.加強特種設備作業人員的培訓教育,提高作業人員的安全意識和操作技能,確保持證上崗。4.制定特種設備應急預案,并定期組織演練,提高應急處置能力。5.加強與相關部門的溝通協調,及時掌握特種設備安全動態,做好預防工作。(二)預警機制1.建立特種設備安全監測系統,對特種設備的運行狀態進行實時監測,及時發現異常情況。2.設立特種設備安全舉報電話和郵箱,鼓勵員工和群眾舉報特種設備安全隱患和違法行為。3.安全管理部門定期對特種設備的安全狀況進行分析評估,發現存在重大安全隱患的,及時發布預警信息,通知相關部門和人員采取防范措施。四、應急響應(一)事故報告1.特種設備發生事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向當地特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。3.報告內容應當包括事故發生的時間、地點、單位概況、事故簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。(二)應急響應級別根據特種設備事故的危害程度、影響范圍等因素,將應急響應級別分為三級:1.Ⅰ級響應:特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;國務院或者國務院授權有關部門啟動國家Ⅰ級應急響應。本單位立即啟動Ⅰ級響應,在國家和地方政府的統一指揮下,全力配合做好應急救援工作。2.Ⅱ級響應:特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;省級人民政府啟動省級Ⅱ級應急響應。本單位立即啟動Ⅱ級響應,在省級政府和相關部門的指導下,組織開展應急救援工作。3.Ⅲ級響應:特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;市級人民政府啟動市級Ⅲ級應急響應。本單位立即啟動Ⅲ級響應,在市級政府和相關部門的領導下,開展應急救援工作。(三)應急響應程序1.Ⅰ級響應程序應急指揮中心立即啟動應急預案,總指揮、副總指揮及各成員部門迅速趕赴事故現場。總指揮全面指揮應急救援工作,組織協調各方面的資源,實施搶險救援、醫療救護、人員疏散、現場警戒等應急措施。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況,請求支援。組織技術專家對事故進行分析評估,制定科學合理的救援方案。做好事故現場的保護工作,配合事故調查處理。2.Ⅱ級響應程序應急指揮中心啟動應急預案,副總指揮帶領相關成員部門趕赴事故現場,協助總指揮開展應急救援工作。及時向省級政府和相關部門報告事故情況,請求指導和支援。按照總指揮的指令,組織實施各項應急救援措施,確保救援工作有序進行。加強與省級相關部門的溝通協調,及時反饋事故救援進展情況。做好事故善后處理工作,配合事故調查處理。3.Ⅲ級響應程序應急指揮中心啟動應急預案,成員部門按照各自職責迅速開展應急救援工作。及時向市級政府和相關部門報告事故情況,請求支援。在市級政府和相關部門的指導下,組織實施應急救援措施,控制事故發展,減少人員傷亡和財產損失。做好事故現場的清理和恢復工作,配合事故調查處理。(四)應急處置措施1.搶險救援迅速組織專業救援隊伍,利用專業設備和工具,對事故設備進行搶險救援,搶救受傷人員。在確保安全的前提下,采取措施防止事故擴大,如切斷電源、氣源等。2.醫療救護立即組織醫療救護人員對受傷人員進行救治,確保受傷人員得到及時有效的治療。設立臨時醫療救治點,配備必要的醫療設備和藥品。3.人員疏散迅速組織現場人員疏散,設置疏散通道和安全出口,確保人員安全撤離。對疏散人員進行清點和登記,防止遺漏。4.現場警戒設立警戒區域,布置警戒人員,防止無關人員進入事故現場。維護事故現場的秩序,確保應急救援工作順利進行。5.信息發布及時向社會公眾發布事故信息,包括事故發生的時間、地點、原因、傷亡情況、救援進展等,避免引起社會恐慌。信息發布應準確、及時、客觀,按照規定的程序和渠道進行。五、后期處置(一)善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作,包括家屬安撫、賠償等。2.對事故造成的財產損失進行評估和賠償。3.組織對事故現場進行清理和恢復,盡快恢復正常生產生活秩序。(二)事故調查配合政府有關部門對特種設備事故進行調查,查明事故原因、經過和責任,提出處理意見和防范措施建議。(三)總結評估1.對特種設備事故應急救援工作進行總結評估,分析存在的問題,總結經驗教訓。2.根據總結評估結果,對應急預案進行修訂和完善,提高應急預案的科學性和實用性。六、應急保障(一)通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各成員部門、救援隊伍、醫療機構等之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等。(二)應急隊伍保障組建特種設備應急救援隊伍,包括搶險救援組、醫療救護組、人員疏散組、現場警戒組等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援能力。(三)物資裝備保障配備必要的應急救援物資和裝備,如滅火器、消防水帶、起重機、叉車、急救藥品、擔架等。建立應急救援物資和裝備儲備庫,定期對應急救援物資和裝備進行檢查、維護和更新,確保其處于良好狀態。(四)經費保障設立特種設備應急救援專項經費,用于應急救援物資采購、設備維護、人員培訓、演練等費用支出。確保應急救援經費的足額到位,專款專用。七、培訓與演練(一)培訓1.制定特種設備應急救援培訓計劃,定期組織應急救援人員、特種設備作業人員等進行培訓。2.培訓內容包括特種設備安全法律法規、應急預案、應急救援技能、事故案例分析等。3.通過培訓,提高應急救援人員的應急處置能力和特種設備作業人員的安全意識和應急逃生能力。(二)演練1.制定特種設備應急救援演練計劃,定期組織演練。演練類型包括桌面演練、實戰演練等。2.演練內容包括事故報告、應急響應、搶險救援、醫療救護、人
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