大學醫學院附屬口腔醫院

食堂托管服務項目

公開招標采購文件

（電子招投標方式）

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目錄

第一部分招標公告...................................................................2

第二部分投標須知..................................................................12

一、總則.............................................................................12

二、采購文件.........................................................................13

三、投標文件的編制...................................................................14

四、投標文件的遞交...................................................................19

五、開標與評標......................................................................20

六、確定中標人及授予合同............................................................23

第三部分采購需求..................................................................26

第四部分合同主要條款（僅供參考）..................................................35

第五部分評標辦法（綜合評分法）....................................................50

一、總貝!）.....................................................................................50

二、評標組織........................................................................50

二、評標紀律........................................................................50

四、評標程序........................................................................51

五、評標細則及標準..................................................................52

第六部分投標文件格式..............................................................55

一、投標文件封面（格式供參考）............................................56

一、資格響應文件....................................................................58

三、報價響應文件部分格式............................................................68

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第一部分招標公告

項目概況

浙江大學醫學院附屬口腔醫院食堂托管服務項目的潛在供應商應在政府采購云平

臺（https:〃login.zcygov.cn）獲取（下載）采購文件，并于2022年6月6日下午

14:00（北京時間）前提交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJCT-ZB4-ZDKQ-2022G09

政府采購計劃文號：[2021]103132-001

項目名稱：浙江大學醫學院附屬口腔醫院食堂托管服務項目

采購方式：公開招標

預算金額（元）：2690000元

最高限價（元）：2690000元

采購需求：

序預算金額最高限價

標項內容數量單位簡要技術要求、用途備注

號（萬元）（萬元）

食堂托管服務，詳見招標文件第

1食堂托管服務項目1批269269三部分“項目技術規范和服務要

求”

合同履行期限：服務期限12個月。

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.投標供應商特定資格條件：無

3.本項目接受聯合體。

三、獲取招標文件：

時間：/至2022年6月6日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）:政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

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方式：（1）線上獲取（登錄政府采購云平臺f項目采購f獲取采購文件f申

請，審核通過后可下載招標文件）,本次招標不提供紙質版招標文件V（2）投標人獲取

招標文件前應通過浙江政府采購網“浙江政府采購投標人信息登記管理系統”進行信息登

記，獲得線上政府采購活動操作權限。（3）招標公告所附招標文件僅供閱覽使用，投標

人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲

取了招標文件，否則其投標將被拒絕。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年6月6日14:00（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

開標時間：2022年6月6日14:00

開標地點（網址）：政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書

面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復

不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十

五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政

府采購網下載專區下載。

2.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》

（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優

營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2

月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

3.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》

（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，

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路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

4.投標人對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同

一合同項下的投標。

6.為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得

再參加該采購項目的其他采購活動。

7.本項目執行促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）、

優先采購環境標志產品的政策。

七、投標保證金：無。

八、在線投標響應（電子投標）說明

1>本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子

投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云

平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規定加

密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”

進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指

南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。

2、為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用

電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；

3、投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至

“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒

心

4、投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還

可以（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備

份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位

名稱并加蓋公章。

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5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標

供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回°通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動

失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

十二、對本次招標提出詢問、質疑、投訴請按以下方式聯系

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前附表

序號項目內容

1項目名稱浙江大學醫學院附屬口腔醫院食堂托管服務項目

2服務地點浙江大學醫學院附屬口腔醫院食堂及其指定地點

3招標編號ZJCT-ZB4-ZDKQ-2022G09

4采購方式公開招標

5采購內容浙江大學醫學院附屬口腔醫院食堂托管服務

服務期限12個月（以甲方通知入場為準）.

6服務期注：合同約定的服務期滿，投標人應根據招標人的要求延續提供1-3

個月的服務，費用標準按原合同規定執行。

7資金來源自有資金。

本項目采購預算為人民幣空_萬元，最高限價金_萬元。超過此預

8采購預算

算的報價將作無效標處理。

9投標樣品/

資格后審。

資格后審是指在開標后由采購人或采購代理機構代表根據采購文件的

10資格審查方式

規定對投標供應商進行的資格審查，資格后審不合格的投標供應商，

其投標作無效標處理。

本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規定給采購人造成損

失的投訴供應商應當承擔賠償責任。賠償金額為項目預算金額的2%,

11投標保證金

如實際損失超過前述金額的，投標供應商需賠償超過前述金額部分的

實際損失。

12踏勘現場采購人不組織現場踏勘.

投標供應商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者

其他違法內容的，必須在投標截止日五天之前、將要求答疑的問

13招標答疑

題發電子郵件至（或按公告要求在線提起詢問）。截止期后的疑問將

不予受理、答復。答疑回復內容是采購文件的組成部份。

在投標極止時間15天前，采購人有權澄清和修改采購文件，并以更

采購文件的澄清正（澄清）公告形式通知所有已購買采購文件的投標供應商。修改和

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與修改澄清（答疑）答復的內容作為采購文件的補充和組成部分，對所有投

標供應商均有約束力。

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序號項目內容

電子投標文件包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投

標文件編制完成后同時生成。

1.“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

15投標文件形式標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

2.“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電

文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使

用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

1.一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs）,一份備份標書文件（后綴

格式為.bfbs）。

16投標文件份數2.每份電子投標文件應包括資格響應文件、商務技術響應文件及報價

響應文件三部分內容。

如中標，中標人需根據采購人要求提供紙質投標文件至少一份。

1.電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截

止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，在開標時

間開始后30分鐘內，解密投標文件。

a.供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標

無效。

b.供應商成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收回

執。

2.備份投標文件：供應商確保在投標截止時間前，將備份投標文件通

投標文件的上傳

17過快遞形式寄達或現場送達至采購代理機構處，以便標書解密異常時

和遞交應急使用（郵寄地址：）。

a.備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以光盤或U盤形

式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標供應

商名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”

將不予裝收。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已

按時解密的，”備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供

應商僅潴交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上

傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

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序號項目內容

3.電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

a.開標后，各投標供應商代表應當在限定時間內自行完成“電子加密

投標文件”的在線解密。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無

法按時解密，投標供應商如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備

份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規

范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

C.投標載止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電

子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

電子投標文件必須有電子簽章；

投標文件、流程文開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內容，電子簽章、或

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件簽章者簽章后上傳相關文件，均認可；

政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。

19評標辦法綜合評分法

20開標時間詳見公告要求

1.開標后，采購代理機構點擊【開始解密】，供應商應在30分鐘內完

成解密，供應商在規定的時間內都已完成解密，則系統自動結束解密；

供應商超過解密時限，默認自動放棄；

21開標程序

2.解密不成功時，如投標供應商己按規定遞交了“備份投標文件”的，

采購代理機構通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密；

3.政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。

（1）費格審查：由采購人或采購代理機構代表根據采購文件的規定對

投標供應商進行資格審查，資格審查不合格的投標供應商，其投標作

無效標處理。

（2）符合性評審：依據采購文件的規定，從投標文件的有效性、完整

性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質

性要求作出響應。具體審查內容見投標須知第22.1條“無效投標的認

定”。

（3）商務技術評分：由評標委員會對各投標供應商的技術商務充分審

22評標程序

核、討淪及評議后，獨立評分。

（4）商務技術評分匯總

（5）商務技術結果公布：代理機構通過發送郵件形式公布符合性審

查、商務技術評審無效供應商名稱及理由：公布經商務技術評審后有

效投標供應商的名單，及其商務技術部分得分情況。

（6）開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方

可查看各供應商報價情況。

本項目投標供應商可通過“政府采購云平臺在線確認”（不予確認的

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序號項目內容

應說明理由，否則視為無異議）。

（7）報價評審：由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核

實。

（8）得分匯總；

（9）結果公布：供應商可通過在線平臺查看評審結果。

注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發布、澄清說明、數據交

換等操作方式的，或者政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。

23投標有效期投標截止日后90天內有效，不足有效期的，其投標視為無效標。

簽訂合同之后乙方向甲方繳納合同總價的2.5%作為履約保證金；服

24履約保證金

務期滿后一個月內無息退還。

在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯

總后發起詢標澄清函，供應商應在規定截止時間前回復相關內容并經

25詢標澄清簽章后遑交。逾期答復的，投標供應商自行承擔由此可能導致的對其

不利的，平審結果，評標委員會按少數服從多數原則對相關內容進行評

判。

26公告發布媒體浙江政府采購網。

根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國

政府采購法實施條例》第五十三條、《政府采購質疑和投訴辦法》的

規定：

投標供應商認為采購（招標）文件、采購過程、中標或者成交結果使

27質疑

自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起

7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

本項目要求投標供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序

環節的質疑。

根據《政府采購法》第五十五條的規定，質疑供應商對采購人、采購

代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內

作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督

28投訴

管理部門投訴。

以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有

供應商共同提出。

（1）投標供應商應無條件的、認真仔細的的閱讀本采購文件及其澄清

答疑、修改答復的補充文件，嚴格按照采購文件及補充文件的規定和

要求編制投標文件。在編制投標文件過程中，應嚴格遵循實事求是、

誠信投標的原則，針對采購文件中第三部分采購需求、第四部分合同

條款等各項內容進行確認，如有偏離，應如實填寫響應偏離表。

29特別說明

（2）本項目中標公示期間，投標供應商不得通過非正當途徑、更不得

通過非正當手段獲取法律法規規定評標委員會（包括其他相關人員）

應當保密的相關內容。即便由此獲得資料尹作為向采購人或采購代理

機構或監督管理部門提出異（質）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬

于非法索取的依據。

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序號項目內容

（3）質疑、投訴人未按前列序號第26、27條規定進行質疑、投訴（申

訴）、舉報等，均屬于擾亂政府采購市場不良行為。

（4）采購文件中凡標注的條款均為實質性要求，不響應的投

標文件將作無效標處理。

本項目代理服務費按計價格【2002】1980號文規定向中標供應商收取。

中標人需在收到中標通知書5個工作日內，向招標代理機構一次性支

付招標代理服務費。

30采購代理服務費

代理費賬戶：

收款單位（戶名）：

31節能環保要求本項目不適用

采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業

一、說明

1、企業類型

（1）中小企業

中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準

的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大

企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除

外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業。

在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列

情形的，享受中小企業扶持政策：

在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生

32支持中小企業產且使用該中小企業商號或者注冊商標；

在工程采購項目中，工程由中小企業承建，甲工程施工單位為中

小企業；

在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為

中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人

員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，

也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，

聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視

同小微企業。

對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購項目，以及預留份

額政府采購項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價

按最高優惠幅度（貨物和服務項目為10%,工程項目為5%）給予扣除，

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或

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序號項目內容

者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購項目，對

于聯合辦議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金

額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價按最高優惠幅度（貨

物和服務項目為3樂工程項目為2%）給予扣除，用扣除后的價格參加

評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分

包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

（2）殘疾人福利性單位

符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業；

（3）監獄企業

根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫

[2014]68號）的規定，投標人提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監就企業證明文件的，視同為

小型和微型企業。

二、針對本項目的相關規定

1.本項目對符合規定的小微企業（含小型企業）報價給予10%的扣除。

2.本項目采購標的為服務,對應的中小企業計劃分標準所屬行業為：

餐飲業，

信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”

網站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道查詢投標供應商投標截止時間前的信用記

錄。

33投標供應商信用

信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購代理機構開標當天查

信息事項

詢投標供應商的信用記錄，查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標供應商

的投標文件將被拒絕。

解釋權

34本招標文件的解釋權屬于招標人和采購代理機構。

疫情防控要求：

投標人應當按照疫情防控要求做好相關工作，如至現場遞交有關資料、

35特別說明材料的，應嚴格按照疫情防控有關要求落實防疫措施，并符合杭州市

疫情防控的要求，否則導致影響其遞交資料、材料的情形，由投標人

自行承擔責任和風險。

注：以上內容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內容發生變化，其余未提及的將不作

變動。

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第二部分投標須知

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規組織和實施，并接受浙江省財政廳政府

采購監管處監督。

1.適用范圍

1.1本采購文件僅適用于本次招標項目。

1.2本項目采購方式為公開招標。

1.3投標須知為招標文件的通用條款，如通用條款與前附表、采購需求、合同條款等特定條款

不一致的，請按特定條款執行。

2.定義

2.1“采購人”系指浙江大學醫學院附屬口腔醫院食堂（合同中的甲方）。

2.2”采購代理機構”系指浙江省成套工程有限公司（合同中的鑒證方）。

2.3”監督管理部門”系指浙江省財政廳政府采購監管處。

2.4“投標供應商”系指響應本次招標，參加本次投標的獨立法人（合同中的乙方）。

2.5“服務”系指采購文件或合同規定投標供應商須承擔的服務以及其他類似的義務。

2.6”實質性條款”系指采購文件條款前標注標識的條款。

2.7官方指定網站公示的內容視為書面告知。

3.合格的投標供應商及合格的投標貨物和服務

3.1合格的投標供應商，詳見采購公告第五條規定的投標供應商必須具備的資格條件并經采購

人或采購代理機構審查通過的。

3.2對投標供應商的限制

3.2.1單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人）

為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得分別參加同一合同項下的采購活動。違反

本條規定的，相關投標均無效；

3.2.2為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得

再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務）；

3.2.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標供應商

另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；

3.2.4為證明投標供應商擁有的業績、榮譽、知識產權、項目案例等而在投標文件中提供的證

明材料必須為投標供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標供應商無關。

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3.2.5在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

（一）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的茶事、監事；

（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關

系；

（五）與供應商有其他可能影向政府采購活動公平、公正進行的關系。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構

書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害

關系的被申請回避人員應當回避。

4.相關說明

4.1投標費用

投標供應商應承擔其參加投標所涉及的切費用，不管投標結果如何，采購人對這些費用不負

任何責任。

4.2投標供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文

件應對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3投標供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標

供應商投標擬派項目實施人員必須為本法人員工。

4.4投標供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.5投標供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發

現的,按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）相關規定承擔相應的法律

責任。

二、采購文件

5.采購文件構成

5.1本采購文件包括目錄所示內容及所有按本須知第6、7條發出的補充資料。

5.2除上述所列內容外，采購人和采購代理機構的任何工作人員對投標供應商所作的任何口頭

解釋、介紹、答復，只能供投標供應商參考，對采購人、采購代理機構和投標供應商無任何約束力。

5.3采購文件是招標過程進行的有效依據，也是成交后簽訂合同的依據，對雙方均具有約束力，

凡不遵守采購文件規定或對采購文件的實質性內容不響應的，將可能被拒絕或以無效標處理。

5.4本采購文件由采購人或采購代理機構依據相關法律、法規、規章、省市規定及采購文件進

行解釋。

6.采購文件的澄清

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6.1投標供應商在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流,

應于前附表規定的時間前，將問題傳真至，同時將問題發電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一

致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。

6.2投標供應商要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。

6.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內容與補充內容以更正（澄清）公告形式告

知所有購買采購文件的投標供應商。

7.采購文件的修改

7.1采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，

以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標供應商；不足15日的，采購人或者采

購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

7.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標供應商，并對其具有

約束力。投標供應商應及時關注浙江政府采購網上該項目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發布后，如果投標供應商認為編制投標文件的時間不充分的，必須在

公告發布之日的24小時內通知采購人和采購代理機構。否則，視同投標供應商有充足時間編制投

標文件。

7.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件

的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的更正（澄清）公告為準。

7.6采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發布，除此以外的

發布不屬于采購文件的組成部分。

三、投標文件的編制

投標供應商應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術要求等。如果投標供應商沒

有按照采購文件要求和規定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對采購文件中各方面作出

實質性響應，其風險應由投標供應商承擔。

8.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

8.1語言及計量單位

8.1.1投標文件及投標供應商與采購人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用簡體

中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

投標供應商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯文本，在

解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。

8.1.2除采購文件另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計

量單位，否則視同未響應。

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8.2投標文件的形式和效力

8.2.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指

南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標文件未在投標截止時間前完成傳輸的，視為未按時遞交投標文件；投標文件未按時

解密，視為投標文件撤回。

9.投標文件構成

投標供應商向采購人遞交的投標文件均由資格響應文件、商務技術響應文件、報價響應文件組

成，具體內容如下：

9.1資格響應文件

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

以下a~e項是第二十二條要求及對應證明材料的具體內容，各投標供應商須在投標文件中出具

對應證明材料。

也具有獨立承擔民事責任的能力：

投標供應商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：

①如投標供應商是企業（包括合伙企業），提供在工商部門注冊的有效“企業法人營業

執照”或“營業執照”；

②如投標供應商是事業單位，提供有效的“事業單位法人證書”；

③如投標供應商是非企業專業服務機構的，提供執業許可證等證明文件；

④如投標供應商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業執照”；

⑤如投標供應商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關

出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

b.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的證明材料：

①良好的商業信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單。（代理機構以開標當日在“信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國

政府采購網（sdf.lkjccgp.gov.cn）網頁查詢記錄為準）

對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標

供應商，其投標將作無效標處理。

②健全的財務會計制度：

投標供應商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：

1）投標供應商是法人的，應提供最近一個年度經審計的財務報告，包括資產負債表、利潤表

或損益表（執行《小企業會計準則》的提供資產負債表和利潤表兩張基本報表），未經審計的，提

供資產負債表、利潤表或損益表。

2）其他組織和自然人如沒有經審計的財務報告的，可以提供資產負債表、利潤表或損益表。

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3）新成立不足一年的公司須出具情況說明。

c.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力：

投標供應商須在投標文件中出具具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的《承諾函》；（由

投標供應商根據本項目情況自行擬定承諾函）

d.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

投標供應商須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：

①投標供應商須提供最近三個月內任一時間的納稅證明。

投標供應商須提供最近三個月內任一時間繳納社會保險的憑據（繳稅付款憑證或社會保險繳納

證明）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要

繳納社會保障資金。

e.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：

投標供應商須在投標文件中出具《聲明函》。（參考格式見本文件第六部分）

（2）特定資格條件：

1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動；

2）供應商未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單，信用信息以信用中國網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準；

3）本項目接受聯合體。

9.2商務技術響應文件

（1）法定代表人授權委托書；

（2）法定代表人及授權委托人的身份證（復印件加蓋公章）；

（3）資質文件（如有）；

（4）公司介紹及提供2019年以來同類項目經驗（需提供合同復印件并加蓋公章）；

（5）投標人應提供針對項目的服務方案：

1.食堂管理思路（包括但不僅限于對本項目的理解、食品安全控制方案、采購保障方案、

風險分析及應對、支持方案、服務承諾等）

2.食堂經營思路（包括但不僅限于食堂產品定價方法、各項成本構成比例、人員費用的

核算思路、管理費用標準、產品價格清單）

3.人員投入計劃：

1）組織架構

2）人員投入明細表

3）管理團隊組成及介紹：擬派項目負責人、項目其他管理人員

4）團隊組建、穩定員工隊伍的措施

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5）各崗位職責

4.人員培訓與考核方案，包括但不限于：

1）新員工入職培訓；

2）崗前培訓；

3）在職培訓；

4）提高員工素質培訓；

5）各類考核。

5.服務承諾和優惠條件；

（6）商務技術偏離表；

（7）其他必要提供的資料。

投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復印件，須在復印件上加蓋有效公章。

9.3報價響應文件

（1）投標響應函；

（2）開標一覽表；

（3）報價明細清單；

（4）中小企業聲明函、監獄企業、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的證明材料。

（5）投標供應商認為針對報價需要說明的其他文件及資料。

10.投標函

10.1投標供應商應完整地填寫采購文件中提供的投標函和投標相關附件。

10.2投標文件應當對采購文件中有關投標有效期、采購需求等實質性內容作出響應。投標供

應商在滿足采購文件實質性要求的基礎上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。

11.投標報價

11.1投標供應商應按采購文件中規定填寫報價相關表單；

11.2投標總價為暫定總價，價款明細詳見《投標報價清單》，結算時按單價進行結算，全部采

用人民幣報價。

有關本項目所需的一切費用均計入報價。投標人應根據《開標一覽表》填寫相關內容。《開標

一覽表》是報價的唯一載體。

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標人在投標報價中應充分考慮所

有可能發生的費用，否則招標人將視投標總價中已包括所有費用。

投標人對在合同執行中，除上述費用及招標文件規定的由中標人負責的工作范圍以外需要招標

人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。

11.3本項目采購代理服務費由中標人向采購代理機構支付，相關成本支出由投標供應商自行

考慮。采購代理服務費計取標準見前附表。

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11.4本項目只允許一次報價，不允許以開標后調整的報價作為評標的依據（但按本采購文件投

標須知投標文件錯誤的修正并經評標委員會認定或經投標供應商確認同意的除外）。

11.5其它需在報價中考慮的因素：

1）用戶需求中明確的需供應商承擔的費用均應含在投標總價中；

2）采購文件未明示但投標供應商認為可能產生的潛在費用支出均需自行考慮并計入投標總

價中；

3）對于沒有填報的項目，采購人將不再支付，并均認為已包含在報價內。

12.投標貨幣

投標供應商用人民幣報價。

13投標保證金

13.1本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規定給采購人造成損失的，投標供應商

應當承擔賠償責任.

14.投標有效期

14.1投標文件在開標之日起90個日歷天內有效。

14.2在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人可以以書面形式向投標供應商提

出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。投標供應商可以拒

絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標供應商將不會被要求和允許修正

其投標。

14.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

15.投標文件的式樣

15.1投標供應商通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采

購項目電子交易操作指南”。

15.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文

件編制完成后同時牛.成。

（1）“電子加密投標文件”是