招標文件

項目編號：SDZPCG-LS-2018723

項目名稱：臨沂市蘭山區方城鎮大官小學廁所及塑膠操場工程

采購人（蓋章）：蘭山區方城鎮新橋中心小學

采購代理機構（蓋章）：山東正平招標咨詢有限公司

日期：二。一七年七月三十日

文件目錄

第一部分招標公告...............................................3

第二部分供應商須知.............................................4

一、招標文件說明..............................................................6

1、適用范圍.............................................................6

2、定義.................................................................7

3、合格供應商的基本條件.................................................7

4、招標文件的修改、澄清................................................7

5、招標文件的組成.......................................................9

二、投標文件的編寫............................................................9

2、報價.................................................................9

3、報價語言及計量單位..................................................14

4、投標文件的裝訂......................................................14

5、投標文件的簽署及規定................................................14

6、投標文件的密封和標記................................................15

三、投標文件的遞交...........................................................15

1、遞交投標文件的時間和地點...........................................15

2、投標文件的送達......................................................15

3、其他報價方式........................................................15

4、投標文件留存........................................................15

5、投標文件的拒絕......................................................15

6、報價有效期..........................................................15

7、保證金..............................................................16

8、無效投標文件........................................................17

9、其它情況及處理......................................................17

四、開標、評標、確定中標供應商..............................................18

1、開標................................................................18

2、評標委員會..........................................................19

3、評標、定標..........................................................19

4、評審................................................................19

5、初步評審、確定合格供應商...........................................19

6、技術標函、商務標函評審..............................................20

7、中標供應商的確定....................................................20

五、授予合同..................................................................24

1、接受和拒絕任何或所有報價的權利.....................................24

2、中標通知書..........................................................24

3、簽訂合同............................................................24

六、資金來源、付款方式、設計周期等......................................25

1、資金來源............................................................25

2、付款方式............................................................25

3、聯合體報價..........................................................25

七、供應商的費用、代理服務費、公證費....................................25

1、供應商的費用........................................................25

2、代理服務費、公證費..................................................25

八、招標文件的最終解釋權................................................26

九、相關政策及措施......................................................26

1、對節能、環保產品評審的要求.........................................26

2、對小型、微型企業和監獄企業產品評審的要求...........................26

3、政府采購信用融資....................................................27

第三部分項目說明及要求........................................28

第四部分合同格式..............................................31

第五部分附件..................................................36

附件一：報價函..........................................................36

附件二：法定代表人授權委托書............................................38

附件三：報價一覽表......................................................40

附件四：報價表（格式自擬）..............................................41

附件五：供應商基本情況表................................................42

附件六：供應商近年來完成與該項目類似項目情況表..........................43

附件七：商務條件偏差表..................................................43

附件八：擬投入主要技術人員簡歷表.........................錯誤!未定義書簽。

附件九：擬投入主要設備一覽表............................................47

附件十：技術規格偏差表..................................................48

附件H"一：臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書..........................49

附件十二：投標文件密封格式..............................................50

附件十三：其它相關格式..................................................51

第一章招標公告

一、采購項目名稱：臨沂市蘭山區方城鎮大官小學廁所及塑膠操場工程

二、采購項目編號：SDZPCG-LS-2018723

采購計劃編號：201807239

三、采購方式：公開招標

四、采購項目分包情況：

名稱供應商資格要求預算

號

1、符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條的規定。

2、投標人須具有有效的的企業法人營業

執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三

證合一的營業執照）和安全生產許可證。

3、投標申請人必須具備建設行政主管部

門核發的市政公用工程施工叁級（含叁級）以

上資質，并具有獨立法人資格，具備承擔本項

臨沂市目的經濟實力。

蘭山區方城4、擬承建本工程項目經理、施工技術人

234.88

鎮大官小學員（安全員、施工員、資料員、材料員、質檢

萬元

廁所及塑膠員）須具有資格證件、勞動合同、社會保險繳

操場工程納證明（2017年度，需明細到個人）。擬承建

本工程項目經理須具備貳級及以上注冊建造

師（市政工程專業或建筑工程專業）證書、安

全生產考核合格證書（B證）。

5、供應商近三年內無行賄犯罪記錄，且

在“信用中國”網站無不良信用記錄。

6、在臨沂市公共資源交易中心辦理誠信

入庫和CA實名認證。

7、法定代表人持法人證明、身份證或授

權委托人持授權委托書、身份證向代理采購人

購買采購文件并報名登記。

8、本次招標不接受投標人以聯合體形式

投標。

9、法律法規規定的其他條件。

五、獲取招標文件

1.時間：2018年7月31日08時30分至2018年8月6日17時30

分

2.地點：臨沂市公共資源交易中心（臨沂市政務服務中心，北京路8

號）38號窗口）

3.方式：現場購買，購買時請攜帶以下材料：到臨沂市公共資源交易中

心（http:〃ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠信入庫并網上報名后，攜帶報名

回執單及法人授權委托書向招標代理機構購買采購文件。

4.售價：300元/份，售后不退。

六、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2018年8月21日13時30分至2018年8月21日14時00

分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室

七、開標時間及地點

1.時間：2018年8月21日14時00分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室

八、聯系方式

1、采購人：臨沂市蘭山區方城鎮新橋中心小學

地址：臨沂市蘭山區方城鎮

聯系人：尹校長

聯系方式/p>

2、采購代理機構名稱：山東正平招標咨詢有限公司

地址：臨沂市北城新區上海路IEC國際企業中心11樓

聯系人：劉工

聯系電話/p>

第二部分供應商須知

一、招標文件說明

1、適用范圍

本招標文件僅適用于臨沂市蘭山區方城鎮大官小學廁所及塑膠操場工

程。

2、定義

2.1“采購人”系指蘭山區方城鎮新橋中心小學。

2.2“采購代理機構”系指山東正平招標咨詢有限公司。

2.3“供應商”系指購買招標文件并向采購代理機構提交投標文件的法人

單位。

2.4”中標供應商”系指由評標委員會綜合評審確定的對招標文件做出實

質性響應強，綜合競爭實力優，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。

2.5“貨物”系指中標供應商按招標文件和采購合同的要求，提供采購人

所需的合法取得、合法銷售的產品、材料、成果及相關資料。

2.6“工程”系指招標文件規定供應商須承擔的本次招標范圍內包括土

建、裝飾、安裝、人工草坪塑膠跑道等（具體內容詳見設計施工圖紙及工程

量清單）。

3、合格供應商的基本條件及資格后審需遞交資料

3.1合格供應商的基本條件

3.1.1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商具備

條件要求；

3.1.2、在中華人民共和國境內注冊的獨立法人單位，有履行合同的能力；

3.1.3、具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（三證或五證

合一的只需具有統一社會信用代碼的營業執照）；

3.1.4、須具備建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資

質，并具有獨立法人資格；

3.1.5、具有履行本項目合同的專業技術能力；具有良好的售后服務能力，

能提供快速、優質的售后服務；所投產品及服務必須符合有關現行國家標

準、行業標準及招標文件的要求；

3.1.6、遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他有關的法律、法規和規

定；

3.1.7、沒有處于被責令停業、財產被凍結，破產狀態，即供應商應處于正

常的營業狀態；

3.1.8、本項目不接受聯合體投標；

3.1.9、招標公告、招標文件及法律法規規定的其它條款；

3.2資格后審需遞交資料（資格性審查）

3.2.1、合格有效的營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副

本（三證或五證合一的只需提供具有統一社會信用代碼的營業執照副本）（原

件查驗，復印件加蓋公章留存備查）；

3.2.2、建設行政主管部門核發的市政公用工程施工叁級及以上資質，并

具有獨立法人資格；安全生產許可證（原件查驗，復印件加蓋公章留存備查）；

3.2.3、法定代表人證明及法定代表人身份證或法定代表人授權委托書及

授權代理人（代理人須為供應商本公司在職人員）身份證；

3.2.4、供應商的臨沂市公共資源交易中心網網上報名回執單（供應商需

在臨沂市公共資源交易中心網進行網上報名）；

3.2.5、擬承建本工程項目經理須具有建設行政管理部門頒發的建筑工程

專業二級及以上注冊建造師證書、執業印章且具備有效的安全生產考核合格

證書B證（項目經理經審核合格后嚴禁更換）。（原件查驗、復印件留存）；

3.2.6、擬投入本工程的項目經理及技術負責人資格證書、勞務合同、身

份證、養老保險交費憑據或證明（2017年至今，證明需明確到個人），凡提

供的證件與單位名稱不一致的均無效。（原件查驗、復印件留存）；

3.2.7、檢察機關出具的供應商的無行賄犯罪記錄證明和供應商未被列入

“信用中國”網站失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單的信用記錄證明（由代理機構統一查詢）。

未按以上要求遞交資料的，經評標委員會評審資格審查不予通過，不能

進入評審程序。

4、招標文件的修改、澄清

采購代理機構對招標文件必要的澄清或修改的內容，須以書面形式或在

山東政府采購網、臨沂政府采購網、臨沂市公共資源交易中心網上發出的形

式通知已購買招標文件的每一潛在供應商。澄清和修改的內容將作為招標文

件的組成部分，對所有供應商均具有約束力。

如潛在供應商認為招標文件（清單、技術要求等）存在傾向性、排斥性

或影響競爭的其他不當條款的，請在招標文件要求提交投標文件截止時間10

日前以有效書面形式（加蓋公司公章，并由法定代表人簽字或蓋章）向采購

人提出。采購人將及時給予答復，招標文件如有實質性變動的，采購人可視

具體情況延長投標截止時間和開標時間，并在規定的開標截止時間3日前，

將變更時間書面通知所有招標文件的收受人。未在要求的時限內提出，則視

為招標文件不存在影響競爭的不當條款。

5、招標文件的組成

本招標文件由招標文件目錄所列內容組成及招標文件補充說明組成。

二、投標文件的編寫

供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文

件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性及完整性，以使其報價對招

標文件做出實質性響應。否則，做無效報價處理。

1、投標文件的組成（包含但不限于以下內容）

①報價響應函；

②法定代表人授權委托書或法定代表人身份證明書；

③投標保證金繳納憑證；

④供應商基本情況表；

⑤報價一覽表（格式）；

⑥已標價工程量清單；

⑦附表；

⑧最后報價函；

⑨條款偏離表；

⑩同類項目業績一覽表（2016年以來）；

11安裝、調試等技術方案及質量保證措施等施工方案；

12勞動力計劃表；

13擬投入本項目的主要施工機械設備情況表；

14合理化建議及應急措施；

15售后服務；

16中小企業聲明函（如果是）；

17節能環保產品投標價格明細表；

18在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函；

19供應商認為需要提交的其它相關資料；

20臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書。

2、報價

本工程的計價依據是：《建設工程工程量清單計價規范》

（GB50500-2013）、魯建辦字【2016】20號文規定的一般計稅；2016

年《山東省建筑（安裝）工程消耗量定額》、《山東省建筑（安裝）

工程量計算規則》、魯建標字【2017】5號文2017年《山東省建筑

安裝工程價目表》、魯建標字【2016】40號《山東省建設工程費用

項目組成及計算規則》及魯建標函【2017】23號文、臨建價發【2017】

3號文，《山東省住房和城鄉建設廳關于調整建設工程計價依據增值

稅稅率的通知》（魯建標字【2018】12號）等有關資料，國家、省、

市有關造價方面的規定及現行國家及省市相關取費文件規定和投標

企業自身管理水平。

2、按照山東省建設廳魯建標字【2017】5號文件規定，《山東

省建筑工程消耗量定額》土建部分、《山東省市政工程消耗量定額》、

《山東省園林綠化工程消耗量定額》綜合工日單價調整為95元/工

日，《山東省建筑工程消耗量定額》裝飾部分、安裝部分綜合工日單

價調整為103元/工日。企業投標報價時綜合工日單價不低于56元/

工日，否則作廢標處理，材料價格為現行市場價。投標單位應嚴格按

照招標單位提供的工程量清單填報單價與合價，每一個項目只允許有一個單

價和合價，任何有選擇的單價和合價將不予接受。若投標單位擅自改變清單

序號、項目編碼、修改清單項目內容特征描述的，工程量或出現一個項目多

個單價或合價、未填單價或合價的工程量清單項目，作廢標處理。

投標單位應充分了解工程項目的位置、道路、裝卸限制及其他足以影響

報價的情況；任何因疏忽或誤解工程項目道路等情況而導致的索賠或工期延

長申請將不被批準。

工程量清單中所填入的單價和合價，除非合同另外約定，均已包括了施

工所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及本招標文件明示或暗

示的所有風險、責任和義務。

投標報價應包括分部分項工程量清單報價、措施費報價、其他項目清單

報價、規費、稅金（規費、稅金不作為競爭性費用）等投標單位響應招標單

位要求完成擬建工程的全部費用；規費，.稅金必須嚴格撥照國家和省直去規

定讓取凡未授規定讓.取的作座標.處理。

規費、稅金國家及省現行規定如下：

（D工程排污費.:…建筑M?安裝.二裝飾二?園林?工程按規費前工程造價的

讓取??…市政工.程按規費.前工程造價的…覽讓取?…在竣工績算時憑.出具?的繳

費憑據撥實結算二

.⑵.社會?保險費二…按規費前工程造價的」:?俄魁t取1.?由建設里位繳納結算時.

只做計稅造數丕讓△息造價」…投標報傷魚食此費用

....⑶住房公積金.：.…按定額人工費總和的繳讓取.一

…….…⑷.建』項目工傷保險二技規費前工程造價的心."逑.讓取.，…結篡咄

實際繳納的.保險費.憑據按實結算…

…….…⑸.安金裒明施工費上…技照.出.東直住房利城.氫建談反魯?建拯生

.L2Q!?缸緲…號和…《山.至省?住房和城友建該了.差壬調整山.東省.建筑和電政工程安

金久明施工費費率標.準的通知及（魯建標函』2QJX23.?號.）…執彳心…

（6）稅金：增值稅按10%計取。

（7）措施費史的環境保護費~文明施工費「臨時.設施費投標單位在投標

報飲時丕很低壬山東省規定費至讓箕費用總額的..9照，.…查則作廢標處黑…

2.2工程量變更價款的調整

2.2.1分部分項工程量清單漏項或設計變更增加新的清單項目，應調增的

價款。

調增價款=2（漏項、新增項目工程量X相應新編綜合單價）

相應新編綜合單價的確定依據為：本章第■條款相關要求，執行2017

年價目表，人材機取費標準執行投標報價時的水平。報價清單中沒有的材料，

由建設單位、施工單位、監理單位、審計單位四方通過共同考察或依法招標

確認后執行。

2.2.2分部分項工程量清單多余項目或設計變更減少了原有分部分項工

程量清單項目，應調減的價款。

調減價款二S（多余項目中標價款+設計變更減少的項目中標價款）

2.2.3分部分項工程量清單有誤而調增的工程量，或設計變更引起分部分

項工程量清單工程量增加，應調增的價款。

調增價款=2［某清單項目調增工程量（10%以內部分）X相應中標綜合單

價］+2［某清單項目調增工程量（10%以外部分）X相應新編綜合單價］

相應.新緘綠合里價的確定依據為.：?…本章第本.章第■款加天罷.求?…執

行.29.!衛生價旦熱…人材機取費標?盜執行投標報傷時的水工。…報價清里也沒自

的材翱??由建謾單位二施工單位m監理單位.、…審世里位四方通過甚同.考察確?辦?

2.2.4分部分.項工.程工程量清單直送血.調.減的工程量或謾讓變更引起分

部分?項工程量清單工程量減少工…座調?減的價款.?…由壬施工圖談讓?變更以及其

他韭承包人原因導致的工程量源單項J..M工程量發生變化.所影咆的工程價?款

除食同另.苴約定處?，…應按工列方法進任.調整.

調減價款=2（某清單項目調減工程量X相應原綜合單價）

2.2.5對于措施費報價項目，凡是以項計價的措施費，按照報價一次性

包干結算，不再予以調整；凡是以綜合單價方式計價的措施費，結算時據實

調整數量，否則結算時不予計取。

2.2.6工程在施工過程中確需變更時，必須由設計、承包、發包、監理、

財政?評里里?位共同簽定.這亙?…查則變更.部分丕.王調?整.。

2.2.7投標單位的工程量清單項目的單價與清單項目數量相乘必須等于

合價，各合價相加必須等于總價；投標總價應與分部分項工程費、措施項目

費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致，各部分的合計金額應與其中

的各分項之和一致，否則按照廢標處理。

工程量清單中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未

填寫的單價和合價，視為此項費用已包括在工程量清單的其他單價和合價中。

投標人不得進行投標總價優惠、讓利，投標人對投標報價的任何優惠、

讓利均應體現在清單項目的綜合單價中。

2.3材料供應方式

2.3.1承包方在采購材料前7天內通知發包方，經發包方、監理方、財

政評審方確認符合要求后，再行采購，發包方7日內未確認的，視為已經認

可。承包方采購的材料，在采購前雖經發包方、監理方、財政評審方進行了

確認，但因材料質量問題造成的工程質量不合格，其責任仍由承包方承擔。

2.3.2承包方采購的材料，按照合同約定需要調整的，按照合同約定需要

調整的，需會同建設單位、施工單位、監理單位、審計單位共同考察，經建

設單位、施工單位、監理單位、審計單位代表簽字確認，作為變更工程價款

結算的依據。否則，結算時材料價格由發包方自行確認，由此造成的責任由

承包方自行承擔。

2.3.3主要材料價格調整：施工期間工程量清單內的除暫估價之外的材料

價格不予調整。

2.3.4對于措施費報價項目，凡是以項計價的措施費，按照報價一次性包

干結算，不再予以調整；凡是以綜合單價方式計價的措施費，結算時據實調

整數量。

2.3.5工程結算時規費項目需提供相應交費單據并按相關規定計取，否則

不予計取。

2.3.6工程結算時審減額超出結算報價5%以外的部分產生的評審費用由

中標單位承擔。

2.3.7皙估價材料.，…投標時必須按暫估價投標，…查則按廢標處理一采購

前必須經承包一發包—監理、…審計單位共同考察確認2…查則丕至認亙一工程

竣工結算時一暫估價材料按實調整材差」…丕再讓取其他任何費用。

2.3.8中標單位必須提供與投投標文件相一致的預算軟件電子版，作為編

制新編綜合單價時使用；若不提供，則以財政評審單位確定的價格為準。

2.4本項目設置招標控制價為23為88萬元；供應商的報價必須在招標控

制價以內報價，否則按照無效報價處理。

3、報價語言及計量單位

3.1投標文件及供應商和采購代理機構就采購、報價來往信函、資料文

件，均應使用中文（簡體）。

投標文件中有關材料是外文的，供應商應當同時提供其完整的中文譯本。

對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

3.2除在招標文件的技術規格中另有規定外，投標文件中所使用的計量

單位應使用中華人民共和國法定計量單位。

4、投標文件的裝訂

4.1投標文件正本、副本須用A4幅面的紙張打印。

4.2供應商須將投標文件（正本、副本）中的有關資料按上述順序排列

裝訂成冊，并在首頁按照本“招標文件目錄”的格式編制“投標文件目錄”。

5、投標文件的簽署及規定

5.1供應商必須按招標文件的規定簽署投標文件、報價一覽表。

5.2投標文件正本和副本以及附件經法定代表人或其委托代理人簽字或

蓋章，正、副本加蓋公章。

5.3全套投標文件應無行間插字，若有行間插字，須在行間插字處由供

應商法定代表人或其委托代理人加蓋印鑒予以證明，否則，行間插字視為無

效。投標文件中凡涂改的，其涂改部分一律無效。

5.4供應商必須對工程量清單報價表中的全部內容進行投標，否則其投

標文件作無效投標文件處理。

5.5本次投標不允許使用電子簽名。

6、投標文件的密封和標記

6.1供應商應準備五份投標文件，一份正本和四份副本，膠裝成冊。在

每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，若正本和副本有差

異，以正本為準。

遞交投標文件時供應商必須同時提供與投標文件相一致的電子版投標文

件（U盤形式裝載，須密封蓋章，同投標文件一起遞交）以供評標時使用，未

按規定提供電子版投標文件的供應商，其投標文件按照無效投標文件處理。

6.2供應商應將投標文件正本、副本密封（密封格式參照附件十四），并

在封面明顯處注明項目編號、項目名稱、正本或副本、供應商名稱（加蓋公

章）、地址、電話、傳真。

三、投標文件的遞交

1、遞交投標文件的時間和地點

詳見招標公告。

2、投標文件的送達

供應商的法定代表人或其授權委托代理人必須在報價截止時間前將投標

文件送達指定地點。如因招標文件的修改提前或推遲報價截止日期的，則按

采購代理機構通知規定的時間遞交。

3、其他報價方式

電報、電話、傳真、電子郵件形式的報價概不接受。

4、投標文件留存

對供應商提交的投標文件不予退還。

5、投標文件的拒絕

在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效

投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

6、報價有效期

6.1從報價之日起，報價有效期為90個日歷天。投標文件的有效期短于

規定有效期的，將被視為未響應報價，采購人有權拒絕。

6.2特殊情況下，在報價有效期滿之前，采購代理機構可以書面形式要

求供應商同意延長有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕

延長報價有效期的供應商有權收回保證金。同意延長報價有效期的供應商應

當相應延長其保證金的有效期。

7、保證金

投標保證金

7.1保證金為：￥40000元

7.2、遞交方式：

1）此磋商保證金是響應文件的一個組成部分。

2）供應商須于投標截止前一天，用公司基本戶以電匯的方式向臨沂市公共資源交易

中心交納保證金（不接受銀行承兌匯票、銀行保函、支票、現金等）。保證金賬號詳見臨

沂市公共資源交易中心網上交易系統。交易登記號

（友情提示：投標單位報名完成后保證金賬號在臨沂市公共資源交易網站系統里自行

查詢）。

未按規定在遞交響應文件截止時間前提交談判保證金的響應文件將被拒絕接受。

臨沂市公共資源交易系統自動退還未成交單位的保證金。成交單位須提交加蓋公章

的保證金退款申請書，攜帶成交通知書、成交合同及復印件。若有變更須出具相關變更

證明。聯系電話具體內容詳見臨沂市公共資源交易網《關于退還保證

金的通知》。

7.3未成交供應商的保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還，成交供應商

的保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

7.4未按規定交納保證金的供應商，其響應文件不予接受。

7.3若證實供應商存在下列行為之一，將沒收其投標保證金，因此造成采購人、招標

代理機構的損失須由供應商承擔；

7.3.1供應商弄虛作假或與其他供應商串通騙取中標；

7.3.2投標截止時間之后至投標有效期終止期間撤回其報價文件；

7.3.3供應商未能在規定期限內提交履約保證金或簽訂合同協議；

7.3.4因成交供應商主觀過錯被廢除授標；

7.3.5供應商資格預審通過遞交保證金后因主觀因素放棄投標；

7.3.6成交供應商不能履行采購合同或放棄中標的；

7.3.7法律法規規定的其它損害國家利益、社會公共利益的情形。

特別說明：未中標供應商在中標通知書發出后即可按規定退還保證金，

中標供應商須將采購合同副本原件2份（代理機構1份、政府采購辦1份存

檔備案）遞交給代理公司后，即可按規定退還保證金，否則不予受理。

8、無效投標文件

投標文件有下列情形之一的，應當按照無效投標文件處理：

（一）在規定的截止時間之后遞交的；

（二）未按招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；

（三）未按規定交納保證金的；

（四）不具備招標文件中規定的資格要求的；

（五）未經財政部門核準，提供進口產品的；

（六）報價超過招標控制價和采購預算的；

（七）未全部響應招標文件規定的實質性要求的；

（A）不符合法律、法規規定的其他情形；

（九）供應商法定代表人或其授權委托代理人不參加報價儀式；

（十）投標文件中未提供報價表；

（十一）招標文件規定的其它情形。

9、其它情況及處理

9.1供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以

下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，

有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷

營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。

9.2中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投

標保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三

年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：

（一）中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；

（二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購

招標機構同意，將中標項目分包給他人的；

（三）拒絕履行合同義務的。

9.3在采購活動中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機構應當予

以廢標或者終止采購活動，并將理由書面告知所有供應商：

（一）在投標截止時間結束后參加投標的供應商不足3家，符合招標文

件規定條件的供應商不足3家或者對招標文件作實質性響應的供應商不足3

家的；

（二）出現影響采購公正的違法違規行為的；

（三）供應商的報價均超過采購預算的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

四、開標、評標、確定中標供應商

1、開標

1.1采購人將按照本招標文件規定的時間、地點舉行開標會議，各供應

商的法定代表人或其授權委托代理人必須參加開標會議，其他參加開標會議

的助手，每一供應商不得超過2人，并應簽名報到，以證明其出席開標會議，

未按規定要求參加開標會議的，其投標文件為無效報價。

參加開標會議的法定代表人或其授權委托代理人必須攜帶并在遞交投標

文件時單獨遞交法定代表人證明或法定代表人授權委托書（原件）及其身份

證原件，并由公證人員查驗，未遞交原件的其投標文件將予以拒收。

1.2開標會議由采購人或采購代理機構主持，在有關部門的監督下進行。

1.3由工作人員或委托的公證人員對各供應商提交的投標文件的密封情

況進行檢查、確認。

1.4由工作人員對各供應商的投標文件當眾拆封，進行唱標，記錄。

2、評標委員會

2.1采購代理機構應當按照政府采購法律、法規的規定組建評標委員會。

評標委員會由采購人代表和評標專家組成或全部由評標專家組成。采購人代

表應當獲得單位法人代表書面授權，并不得擔任評標委員會主要負責人。

2.2開標后直到宣布中標供應商為止，凡屬于審查、澄清評價和比較投

標的有關資料都不得向采購人或與該過程無關的其它人員泄露。

2.3在投標文件的審查、澄清和比較過程中供應商對采購人和評標委員

會成員施加影響的任何行為，都將導致取消中標資格。

3、評標、定標

3.1評標定標工作嚴格執行本招標文件中的評標定標辦法，開標、評標、

定標的全過程在有關部門的監督下進行。

3.2評標定標工作由評標委員會負責，評標委員會及參與人員不得泄露

評審資料、評審情況和評審中獲悉的商業秘密。

3.3評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務由招標采購單位

依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：

（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；

（2）要求供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；

（3）受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標供應商；

（4）向采購人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。

4、評審

本次招標采購采用綜合評分法，評標委員會成員綜合評定各供應商提交

的投標文件，由評標委員會綜合各成員意見，根據評審辦法，確定中標供應

商。

5、初步評審、確定合格供應商

5.1公開報價后，評標委員會將組織審查投標文件是否對招標文件的要

求做出了實質性響應。

實質性響應的報價是指報價符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒

有重大偏離或保留，供應商不能通過修正或撤消投標文件中的不符之處而使

其報價成為實質性響應的報價。評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投

標文件本身而不靠外部證據。

初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資

格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。

對供應商將通過“信用中國”網站(sdf,Ikjcr商itchina.gov.cn)渠

道查詢其相關主體信用記錄，并對信用信息查詢記錄和證據進行網頁頁面留

存。查詢截止時間為開標前一天17：00時。

對于列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條規定條件的供應商，將拒絕其參與政府采購活動。

(2)符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性

和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作

出響應。

5.2本項目采用綜合評分法，評標委員會認為，供應商的報價或者某些

分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，

應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材

料；供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定

該供應商以低于成本報價，其報價應作無效報價處理。

5.3依據供應商提供的投標文件審查供應商的技術和履約能力。如果確

定供應商無資格或無能力履行合同，報價將被拒絕。

5.4評標委員會通過上述評審，確定合格供應商，只有成為合格供應商，

才能進入技術、商務評審階段。

6、技術標函、商務標函評審

評標委員會對合格供應商進行技術及商務評審。

7、中標供應商的確定

7.1本次采購采用綜合評分法。

7.1.1綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下,

按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應

商作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

序標準

號內容評審標準

分數

評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效供應商的標書進行評價、

打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。

7.1.2采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同

的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優

劣順序排列。

7.1.3評標標準。

本項目采用綜合評分法，其中報價分值由采購代理機構工作人員計算后

經評委會審核統一打分，各評委對其他方面的每個評標欄目進行獨立評估打

分。評分辦法：

各報價采用低價優先法計算，即滿足采購文件要求且報價最低的為評標基準價，

投標40

1其價格分為滿分，其他的報價得分統一按下列公式進行計算：報價得分=(評標

報價分

基準價/投標報價)X40

(1)總體概述：施工組織總體設想、方案針對性和施工段劃分情況由評委在1-3

分之間評價；

(2)施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置由評委在1-3分之間評價；

(3)施工進度計劃和各階段進度的保證措施由評委在1-3分之間評價；

(4)各分部分項工程的施工方案和質量保證措施由評委在1-3分之間評價；

(5)安全文明施工和環境保護措施由評委在1-3分之間評價；

施工

30

2、組織(6)項目管理班子的人員崗位職責、分工由評委在1-3分之間評價；

分

設計(7)勞動力、機械設備和材料投入計劃由評委在1-3分之間評價；

(8)關鍵施工技術、工藝及工程實施的重點、難點和解決方案由評委在0-3分之

間評價；

(9)新技術、新產品、新工藝、新材料應用由評委在0-3分之間評價。

(10)根據售后服務響應程度、服務承諾、服務內容是否完善全面，保修內容是

否符合采購人需求，是否熟悉當地環境及情況，保證2小時即時響應，由評委在

0-3分之間評價；

投標

人綜根據投標人的企業信譽、榮譽、企業規模、人才素質、等反映企業綜合實力的

3、8分

合實證明材料，由評審專家在1-8分之間評價。

力

人造草坪通過中國田協指定實驗室人造草坪可循環使用檢測，證明所檢

草纖維、基布和膠料均為聚烯燒，相互間具有相容性，可循環使用。復

印件加蓋廠家公章2分；

人造草坪通過FIFA指定實驗室labosport實驗室人造草坪耐磨性能評

材料估，證明人造草坪在160000周持續機械磨損實驗中表現出良好的回彈

樣品22

4、性能，草絲沒有明顯的斷裂現象。復印件加蓋廠家公章2分；

及性分

能人造草坪通過SGS實驗室，對181項高關注物質(SVHC)進行的篩分

測試。復印件加蓋廠家公章2分

1)提供生產廠家針對本項目的售后服務承諾函原件；2分

2)硅PU產品獲中國環境標志產品認證(I型)，且同時符合環境標志

技術要求HJ457-2009及HJ2537-2014雙環保標準，提供復印件加蓋

廠家公章。2分；

3）硅PU產品具有中國田徑協會田徑場地人工合成面層檢測實驗室出

據的不含有氯化石蠟、MOCA兩種致癌有害物質的檢測報告，提供復印

件加蓋廠家公章。2分；

4）硅PU產品生產企業具有SGS出據的不含苯和MOCA的檢測報告，提

供復印件加蓋廠家公章。2分；

（1）提供生產廠家關于運動場地合成材料面層用EPDM橡膠顆粒依據山

東省最新執行標準DB37/T2904的檢測報告復印件加蓋廠家公章。2分；

2）提供生產廠家關于運動場地合成材料面層用聚氨酯膠水依據山東省

最新執行標準DB37/T2904的檢測報告復印件加蓋廠家公章。2分；

樣品：1.塑膠：平面尺寸50x50cm,厚度13mm一塊

2.草坪：人造草坪平面尺寸40x40cm,高度50mm,一塊；

3.硅PU：平面尺寸30x30cm,厚度6mm一塊

評委根據外觀、品質、質量、美譽度在1-4分之間打分，不帶樣品或樣品不符合

要求不得分。

各評審得分為所有評委該項打分的平均值。（精確到小數點后2位）。

供應商最終總得分為各評審內容得分之和。（精確到小數點后2位）。

備注：

（1）節能、環保產品加分及小型和微型企業產品報價扣除辦法詳見“九、

相關政策及措施”。

（2）遞交投標文件時，供應商須同時遞交用于評審的合同等相關資料原

件，并提供資料名稱目錄，以便評委對應查找核驗，所有用于評審的相關資

料需按規定在投標文件中提供復印件，否則不得分。

7.2中標供應商確定條件：

（1）投標文件符合招標文件要求；

（2）按評審后總得分由高到低順序排列，由評標委員會確定排名第一的供應

商作為中標供應商。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投

標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。

（3）有履行合同能力。

7.3評審過程保密

7.3.1評審之后，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關資料等,

均不得向供應商或其他無關的人員透露。

7.3.2在評審期間，供應商企圖影響采購人的任何活動，將導致投標文

件被拒絕，并承擔相應法律責任。

7.4異常情況處理

若出現其他異常情況，評標委員會有權集體決策定標；或廢止本次招標,

經監管部門同意，視情況另行招標。

五、授予合同

1、接受和拒絕任何或所有報價的權利

為維護國家利益，采購人在授予合同之前可依法做出選擇或拒絕任何或

全部報價的決定，并對所采取的行為不說明原因。

2、中標通知書

2.1確定中標結果后，采購人和采購代理機構將向中標供應商發出《中

標通知書》。

2.2《中標通知書》是合同的一個組成部分。

3、簽訂合同

3.1采購人與中標供應商應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照

招標文件確定的事項簽訂政府采購合同。

如因中標供應商原因造成三十日內未簽訂政府采購合同的，采購人有權

取消其中標資格。

3.2招標文件、中標供應商的投標文件及有關澄清、承諾文件均作為合

同的組成部分。

3.3中標供應商在簽訂合同時需向財政評審中心單位提交投標報價的電

子版（報價部分為EXCEL版）供結算評審時使用，否則以財政評審單位確定

的價格為準。

六、資金來源、付款方式、設計周期等

1、資金來源

財政撥款

2、付款方式：工程竣工驗收合格后撥付至完成合同價的50%（基礎全部

完成撥付至合同價款10%,主體全部完成撥付合同價30%,工程竣工驗收合格

撥合同價款的10%）,工程完工第二年撥付至結算價款的75%,工程完工第三

年撥至結算價款的95%,剩余5%為質保金，保修期滿后（五年）無質量問題

無息付清。（保修期自竣工驗收合格之日起計算）。

3、聯合體報價

本次采購不接受聯合體報價。

4、工期：60天。

5、答疑

本項目的招標文件存在疑問可聯系如有實質性的問題應

于2018年8月6日17時前以書面形式送達山東正平招標咨詢有限公司，采

購人將以書面形式或在山東政府采購網、臨沂政府采購網、臨沂市公共資源

交易中心網上發出的形式對招標文件予以補充說明，發給各供應商。

通過山東政府采購網、臨沂政府采購網、臨沂市公共資源交易中心網發

出的，視為所有供應商都已收到招標文件的澄清、修改、補充等內容。

七、供應商的費用、代理服務費、公證費

1、供應商的費用

供應商自行承擔參與采購活動過程中自身產生的所有費用。

2、代理服務費、公證費

2.1本工程招標代理費根據“國家計委關于印發《招標代理服務收費管

理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）”和“國家發展改革委辦公

廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格[2003]857號）”

和“國家發改委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的

通知（發改價格[2011]534號）”，由中標供應商支付，在領取中標通知書

時向采購代理機構繳納。

2.2公證費等相關費按現行國家、省、市有關規定計取，由中標供應商

支付。

八、招標文件的最終解釋權

1、本招標文件的最終解釋權歸為采購代理機構，當對一個問題有多種解

釋時，以采購代理機構的書面解釋為準。

2、招標文件未作須知明示，而又有相關法律、法規規定的，采購代理機

構對此所作解釋以相關的法律、法規的規定為依據。

九、相關政策及措施

1、對節能、環保產品評審的要求

1.1節能、環保產品，是指列入財政部、國家發展改革委制定的《節能

產品政府采購清單》和財政部、國家環境保護總局制定的《環境標志產品政

府采購清單》的產品。

《節能產品政府采購清單》中的產品有效時間，以國家節能產品認證證

書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。

《環境標志產品政府采購清單》中的產品有效時間，以中國環境標志產

品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。

采購人本次采購的產品屬于政府強制采購節能產品范圍的，供應商應按

照最新一期的《節能產品政府采購清單》供貨。

1.2根據《山東省節能環保產品政府采購評審辦法》的規定，在滿足基

本技術條件的前提下，對技術和價格項目按下列規則給予一定幅度的加分。

(一)在價格評標項中，對節能、環保產品分別給予價格評標總分值的

6%的加分；

(二)在技術評標項中，對節能、環保產品分別給予技術評標總分值的

6%的加分。

2、對小型、微型企業和監獄企業產品評審的要求

2.1中小微型企業及監獄企業有關政策

(1)根據關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知財庫

(2011)181號的規定；

(2)根據工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》

(工信部聯企業［201U300號)規定執行；

（3）按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通

知》（財庫[2014]68號）文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小

型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

2.2參加本項目政府采購活動的供應商為中小企業（或符合相關規定聯

合體）的，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的規定，應當提供

規定的《中小企業聲明函》及相關依據。

本項目中對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格

參與評審。

若為符合相關規定聯合體的，且聯合協議中約定，小型、微型企業的協

議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%-3%的價格

扣除。

3、政府采購信用融資

根據《臨沂市人民政府辦公室關于做好中小企業政府采購信用融資工作

的通知》（臨政發（2010）154號）政府采購項目中標（成交）單位可以通過

政府采購信用融資。政府采購信用融資，是指以政府采購項目中標合同為依

據，無需任何抵押，由專業擔保公司提供擔保，銀行據此為中標企業提供相

應額度的貸款，財政部門在企業履約后，將資金直接支付到企業在貸款銀行

設立的專戶，用于歸還貸款。

十、中標通知書、招標文件、投標文件依次作為合同協議的附件

第三部分項目說明及要求、工程量清單

一、項目說明

1、項目名稱：臨沂市蘭山區方城鎮大官小學廁所及塑膠操場工程

2、工期：60天。

3、付款方式：工程竣工驗收合格后撥付至完成合同價的50%（基礎全

部完成撥付至合同價款10%,主體全部完成撥付合同價30樂工程竣工驗收合

格撥合同價款的10%）,工程完工第二年撥付至結算價款的75%,工程完工第

三年撥至結算價款的95%,剩余5%為質保金，保修期滿后（五年）無質量問

題無息付清。（保修期自竣工驗收合格之日起計算）。

二、技術要求及工程量清單

執行現行所有與本工程相關國家、省、市技術標準、