大連教育學院操場維修工程

招標文件

（項目編號：TLCG2010-0453）

招標代理機構：大連通利項目治理有限公司

日期：二。一。年四月

大連教育學院操場修理工程

投標邀請函

大連通利項目治理有限公司受大連教育學院的托付，對大連教育學

院操場修理工程進行公布招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投

標。

一、項目編號：TLCG2010-0453

二、項目地點：大連教育學院

三、工期：40日歷天（具體開竣工日期服從招標人安排）

五、招標內容：塑膠跑道、籃球場、排球場、人造草坪的修理改造

（具體內容詳見工程量清單）

六、投標人的資格：

（一）具有獨立企業法人資格，同時具有建設行政主管部門核發的

體育場地設施工程專業承包三級及以上資質，近三年具有同類工程施工

業績，無處罰期內的不良行為記錄。

（二）投標人所投的塑膠產品（指成型的塑膠模塊產品）必須具備

國家體育用品質量監督檢測中心2009年1月1日以后簽發的檢測報告，

符合GB/T14833國家標準。

（三）項目經理具有有關專業建筑員或二級注冊建筑師（含臨時）及以

上資質，無在建項目，近三年無不良紀錄。

（四）外地施工企業開標前須辦理入連施工許可。

注：本項目不同意聯合體投標。

“同類工程施工業績”是指：學校塑膠操場改造工程施工業績（必

要時招標人要進行實地考察）。

七、報名要求：須攜帶企業法人營業執照副本原件、資質證書副本

原件、企業近三年同類工程施工業績證明資料原件（以施工合同或驗收

報告為準）、項目經理資格證明原件、國家體育用品質量監督檢測中心出

具的檢測報告原件、法定代表人授權托付書的原件及以上所有證件相應

的復印件一套（復印件須加蓋公章）。

八、報名及招標文件發售時刻、地點：2010年5月14日起至2010

年5月27日止每天8:30-16:30（北京時刻，公休日、節假日除外）在大

連通利項目治理有限公司發售招標文件（大連市沙河口區聯合路159號

一聯合路和五一路交叉路口北）。

九、同意投標文件的時刻與地點：2010年6月3日13:00至13:30（北

京時刻），大連市政府采購服務中心1樓受理區（1）（地址：大連市西

崗區迎春路2號大連市人民政府行政服務中心）。

十、投標截止日期及時刻：2010年6月3日13：30（北京時刻）。

H"一、開標時刻與地點：2010年6月3日13:30時（北京時刻）在

大連市政府采購服務中心1樓第1開標室（地址：大連市西崗區迎春路2

號大連市人民政府行政服務中心）。

地址：大連市沙河口區聯合路159號（聯合路與五一路交匯路口北

側）

地址：大連市沙河口區聯合路159號

開戶銀行及帳號：中國銀行大連沙河口玉華支行4008235308080940

01

目錄

第一章投標須知前附表及投標須知

第二章合同條款

第三章合同文件格式

第四章工程建設要求

第五章投標文件格式

第六章工程量清單

第七章評標細則

第一章投標須知前附表及投標須知

一.投標須知前附表24.評標一樣規定

前附表25.符合性審查

26.評標程序

01.使用文字種類及度量衡單位27.現場詢標及澄清

02.使用貨幣種類28.細微偏差修正

03.建設資金29.投標文件的評審、比較和否決

04.投標費用七.授予合同

05.投標資格30.中標通知書

06.投標有效期31.授標及廢止授標

07.答疑會議及踏勘現場32.簽訂合同

08.投標人投標擔保33.履約擔保

09.中標人履約擔保

10.招標人支付擔保

11.設計文件

12.工程量清單

三.招標文件

13.招標文件組成

14.招標文件講明及澄清

15.招標文件修改

四.投標文件

16.投標文件組成

17.投標文件格式

18.投標報價

19.投標文件密封及標志

20.投標文件提交

21.投標文件撤回及修改

五.開標

22.開標一樣規定

23.開標程序

六.評標

、投標須知前附表

項號內容講明與要求

1工程名稱大連教育學院操場修理工程

2建設地點大連教育學院

總價合同：投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價

合同價款約

3為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內容

定方式

（工程內容）及相應風險范疇之內不可調整。

4質量要求質量目標：合格

5招標范疇塑膠跑道、籃球場、排球場、人造草坪的修理改造

6工期要求40日歷天（具體開竣工日期服從招標人安排）

7資金來源財政資金。

（一）具有獨立企業法人資格，同時具有建設行政主管部門核發

的體育場地設施工程專業承包三級及以上資質，近三年具有同類

工程施工業績，無處罰期內的不良行為記錄。

（二）投標人所投的塑膠產品（指成型的塑膠模塊產品）必須具

備國家體育用品質量監督檢測中心2009年1月1日以后簽發的

投標人資質

8檢測報告，符合GB/T14833國家標準。

等級要求

（三）項目經理具有有關專業建筑員或二級注冊建筑師（含臨時）

及以上資質，無在建項目，近三年無不良紀錄。

（四）外地施工企業開標前須辦理入連施工許可。

注：本項目不同意聯合體投標。

“同類工程施工業績”是指：學校塑膠操場改造工程施工業績。

資格審查方購買招標文件前進行資格初審（僅限于購買招標文件）；評標時進

9

式行資格再審；投標人中標后，如有必要，由招標人進行資格后審。

計價方式：工程量清單計價

10投標報價其他講明：投標報價總額應與工程項目總價表總額一致，投標報

價讓利應體現在各分部分項工程的投標標價中。

11投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）

項號內容講明與要求

投標保證金：4000元人民幣。投標保證金能夠是現金、支票、

匯票等形式中的一種（支票或匯票必須為投標人企業的支票或匯

票）。

投標保證金的遞交時刻及地點：如在開標當日（2010年6月3

投標日）13：00至13：30（北京時刻）期間到開標現場遞交，其他

12

擔保金額時刻到大連通利項目治理有限公司財務部遞交（北京時刻每天

8：30-16：30,公休日、節假日除外）外地企業若要匯款，請

匯至“戶名：大連通利項目治理有限公司；開戶行：中國銀行沙

河口玉華支行；帳號：400823530808094001”（匯款以到帳時刻

為準）。

踏勘現場時刻：另行通知

答疑及答疑會時刻：另行通知

13

踏勘現場答疑會地點：另行通知

注：踏勘答疑時各投標單位有關人員需攜帶招標文件到場。

1、投標文件由投標函件、技術標書、商務標書三部分組成。建

議將投標函件、商務標書裝訂成一冊，技術標書裝訂成一冊。

投標文件2、投標文件份數：正本一份，副本五份。

14

份數及要求3、投標人須按招標文件規定進行密封及標志,若未按規定進行密

封及標志，招標人將不承擔投標文件錯投錯放或提早開封以及投

標文件被拒絕的責任；

投標文件提交地點：大連政府采購服務中心1樓受理區（1）

15

地點及時刻截止時刻：2010年6月3日13:30時

開始時刻：2010年6月3日13:30時

16開標

地點:大連政府采購服務中心開標室

綜合評分法（詳見評標方法），通過符合性審查的投標單位，評

17評標方法

委會舉薦得分最高的投標人為預中標人。

投標人履約擔保金額為合同價款的10%；

18履約擔保

履約擔保形式：支票、匯票或履約保函。

項號內容講明與要求

1.投標人必須選用滿足國家、省、市技術標準要求，符合設計

圖紙技術參數要求，產品生產許可證和合格證等證書齊全，

具有建材質檢部門出具有效期檢測合格報告的工程材料。嚴

禁使用非環保裝修材料、非節水型衛生潔具、非3c認證的

電氣產品等國家及大連禁止和限制使用的產品。

19要緊材料2.投標人須按照招標人提供的要緊材料清單及技術標準要求

逐項注明材料品牌、產地、生產廠家、規格（型號）、數量、

單價、質量標準及總價。投標人未注明品牌、產地、生產廠

家、規格（型號）、數量、單價、質量標準的，一旦中標，

招標人有權指定符合設計規范要求的名優品牌產品，投標人

必須無條件同意。

無預付款，工程完工50%付合同價款的30%,工程竣工驗收合格

工程款支付后支付至財政審決工程總價款的90%,竣工驗收合格之日起一年

20

方式后支付財政審決工程總價款的5%,竣工驗收合格之日起兩年后

無質量咨詢題，余款全部付清（無息）。

1、規費是指政府和有關職能部門規定必須繳納的費用，包括工

程排污費、社會保證費、住房公積金、危險作業意外損害保險。

2、投標人應結合取得的本年度《遼寧省施工企業規費計取標準》，

規費、稅金并按《轉發省建設廳、省財政廳關于頒發《遼寧省建設工程計價

21依據建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程計價定額,、

V遼寧省建設工程計價依據建設工程費用、機械臺班費用、混凝

土砂漿配合比標準〉的通知》大建委發（2008）75號文件文件

確定的原則和標準運算規費和稅金。

建設工程安全文明施工措施費按照“關于印發《2008年遼寧省

建設工程結算工作會議紀要》的通知”遼建價發（2008）19號

安全文明

22文件執行，該項費用按2008《建設工程費用標準》的規定費率

施工措施費

全額計取，并按規定提取安全生產費用，并列入工程造價，在競

標時不得刪減。其他措施費項目可按照施工組織設計自行運算。

安全文明

23安全目標：合格

施工要求

1.投標函及投標函附件

2.法定代表人資格證明書

3.投標文件簽署授權托付書

投標

4.營業執照、資質證書、安全生產許可證

24

農民工工種、工資標準及支付時刻表

函件5.

6.銀行資金證明和財務報表、社會信譽等證明資料

7.投標承諾書、項目經理承諾書、造價工程師承諾書

8.其他有關資料

項號內容講明與要求

1.投標總價；

2.單位工程費匯總表；

3.分部分項工程量清單計價表；

4.措施項目清單計價表；

5.其他項目清單計價表；

6.零星工作項目計價表

7.分部分項工程量清單綜合單價分析表；

8.措施項目費分析表；

商務

9.要緊材料清單報價表。

25

業績與信譽包括以下內容（以下提供復印件加蓋公章）：

標書

1.投標人業績和信譽；

2.項目治理機構情形及要緊人員簡歷；

3.生產操作人員持證上崗情形；

4.投標人近三年內企業信譽列表及有效證明；

5.塑膠或人造草生產廠家近三年內環境體系認證有效證明；

6.塑膠或人造草生產廠家近三年內質量體系認證有效證明

7.投標人近三年內同類工程業績列表及有效證明；

8.其他。

1、總體概述：施工程序總體設想及施工段劃分；

2、施工平面布置和臨時設施布置；

3、施工進度打算和各時期進度的保證措施及違約承諾；

4、勞動力和材料投入打算及其保證措施；

技術5、機械設備、辦公設備及檢測設備投入打算；

266、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方

標書案；

7、’質量保證措施與違約承諾；

8、安全生產和文明施工措施及違約承諾；

9、針對設計、工程量清單及施工治理的合理化建議；

10、有關表格及其它輔助講明資料。

總承包服務

27不采納

費

1、工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相

應綜合單價由承包人提出，由發包人和監理認可并財政部門確認

后作為結算依據。

2、設計變更、簽證等引起的工程造價變化，工程造價增加在合

同價3%（含3%）之內的，不予調整；工程造價增加超過3%或減

工程價款少的部分，按實并采取下列方式調整：

28

調整條件1）投標工程量清單報價表中已有的項目，按照其綜合單價運

算；

2）投標工程量清單報價表中有類似的項目，參照類似的綜合

單價運算；

3）投標工程量清單報價表中沒有且無類似的項目，由承包人

按照國家《建設工程工程量清單計價規范》中的計價規則，和遼

項號內容講明與要求

寧省與大連市建設行政主管部門有關工程量清單計價實施方法，

且按照企業定額、市場價格或投標報價時的材料價格、投標報價

時的取費費率報出綜合單價，報發包人核準，經財政部門審定后

執行。

1、招標工程量清單中已列的項目，按照承包人投標報價運算。

2、招標工程量清單中未列的項目：

1）承包人投標報價中有類似綜合單價的，參照類似單價調整。

2）承包人投標報價中無類似綜合單價的，由投標人按照投標報

價原則及相應的費率報出綜合單價，或者由投標人依據遼寧省與

大連市建設行政主管部門公布的有關工程的預算定額報出綜合

單價（但取費不得高于相應工程類不取費標準），由發承包雙方

協商確定。具體方法應在施工合同中約定。

工程價款

293、投標書中已列的材料，按照投標價格執行（顯現位數錯位的

調整方式

除外）。

4、投標書中未列的材料：

執行發包人、承包人、監理單位三方共同認可的施工期間市場價。

參考施工期間《大連市工程造價信息》公布的材料單價進行運算，

并由發包人、承包人、監理單位三方共同確認。

5、承包人在投標報價時的讓利承諾，工程結算時應同等水平執

行。

6、綜合單價及材料價格調整須經財政部門審核確認。

項號內容講明與要求

1、投標人依據招標文件提供的工程量清單、設計圖紙、現場踏

勘、答疑等資料并自行考慮風險因素運算投標報價，一旦中標，

投標報價將可不能因市場變化因素而得到調整。

2、投標報價的綜合單價中應包括工程量清單項目所發生的人工

費、材料費、機械費、治理費、利潤以及施工合同包含的所有風

險、責任等各項應有費用。投標人漏報或不報，招標人將視為有

關費用已包括在工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不

予支付。

3、投標人應按照招標文件提供的工程量清單逐項填寫單價及合

價，投標人沒有填寫綜合單價及合價的項目，招標人將視為此項

投標報價風

30費用已包括在工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予

險

支付。

4、招標人發出的招標文件工程量清單內容和格式不許增加和修

改，投標人確認工程量清單存在的缺項、漏項、運算誤差或認為

施工圖紙存在不明確、不一致時，應至少在投標截止日之前10

天，以書面方式向招標人提出。投標人未在規定的時刻內向招標

人提出異議，則視為投標人已認可該工程量清單包含了設計文件

內

投標人提出清單工程量修正意見而招標人未采納時，投標人應

自行考慮由此引起的報價風險。投標人在報價中未運算此類風險

的，責任由投標人承擔。

本項目的招標代理服務費由中標人按國家規定的取費標準支付。

招標代理服

31中標人在領取中標通知書的同時須向本項目的招標代理機構（大

務費

連通利項目治理有限公司）支付代理服務費。

投標人應將不小于200mmX200mm塑膠一塊、不小于200mmX

樣品提供

32200mm人造草皮樣塊、膠粒一袋，帶到開標現場，并注明樣品的

生產單位。

工程驗收合格之日起土建部分保修期為2年，透氣式塑膠、人工

33工程保修期

草等保修期均為8年。

二、總則

1.使用文字種類及度量衡單位

1.1招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關招標投標所有

書面方式（包括電子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應使用簡體中

文。

1.2除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采納

中華人民共和國法定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。

2.使用貨幣種類

2.1招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣運

算。

3.建設資金

3.1建設資金已獲得，將第一保證用于本工程施工合同的支付。

4.投標費用

4.1投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不

管投標結果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。

5.投標資格

5.1投標人保證滿足投標須知前附表中所規定的投標資格及其它要

求。

5.2本項目不同意聯合體投標。

6.投標有效期

6.1投標有效期按投標須知前附表執行。在此期間，投標人的投標

文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。

6.2原定投標有效期終止之前，若顯現專門情形，招標人能夠書面

方式向投標人提出延長投標有效期的要求。

6.3投標人須以書面方式答復是否同意延長投標有效期的要求。

6.4投標人能夠拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標擔

保。同意延長投標有效期的投標人不承諾修改其投標文件，但需要相應

延長投標擔保有效期。

6.5因延長投標有效期造成投標人缺失的，招標人應當給予賠償，

但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。

6.6本招標文件第8條投標擔保的規定仍舊適用于延長后的投標有

效期。

7.答疑會議及踏勘現場

7.1招標人按照投標人提出的咨詢題，召開答疑會議給予澄清、解

答。投標人需要招標人、勘察、設計等單位澄清的咨詢題，應于答疑會

議之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時刻）以書面方

式向招標人提出。

7.2投標人法定代表人（或法定代表人托付代理人）應于投標須知

前附表中確定的時刻及地點出席答疑會議。

7.3招標人要在《答疑會議紀要》上講明投標人于答疑會議期間或

之前提出的所有與投標有關的咨詢題。《答疑會議紀要》是招標文件的組

成部分。

7.4答疑會議所產生的對本招標文件內容的修改，招標人將按本招

標文件第15條規定，以補充通知的方式向所有投標人發送。

7.5投標人應參加對施工現場及周圍環境進行現場踏勘，以獵取有

關編制投標文件及簽署合同所需的資料，并承擔踏勘現場所發生的自身

費用。

7.6投標人法定代表人（或法定代表人托付代理人）可于《投標須

知前附表》中確定的時刻及地點參加現場踏勘。

7.7招標人向投標人提供的有關施工現場資料及數據，是招標人現

有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、明白得

及結論概不負責。

7.8投標人踏勘現場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。

8.投標保證金

8.1投標人應提交4000元人民幣作為投標保證金，并作為其投標的

一部分。

8.2投標保證金是為了愛護招標人免遭因投標人的行為而蒙受缺失，

招標人在因投標人的行為致使其利益受到嚴峻損害時可從投標人的投標

保證金中得到補償。

8.3投標保證金應為支票、匯票或現金（人民幣）等形式中的一種（支

票或匯票必須為投標人企業的支票或匯票）。

8.4在開標時，關于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為

非響應性投標予以拒絕。

8.5未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內

予以退還（無息）。

8.6中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規定簽訂合同后,

五個工作日內予以退還（無息）。

8.7招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標擔保：

8.7.1弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；

8.7.2投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件；

8.7.3因中標人過錯被廢止授標；

8.7.4中標人未能在規定期限內提交履約擔保或簽定合同協議；

8.7.5法律法規規定其它損害招標人利益的情形。

9.中標人履約保證金

9.1監理合同簽訂前，中標人應按本須知前附表所規定的金額向招

標人提交履約保證。

9.2履約保證能夠是中標人差不多開戶行開具的支票、匯票，也能

夠按招標文件提供的承包人履約保函格式擔保。

9.3履約保證將作為監理合同的組成部分。

9.4不管履約保證來源何方，該履約保證在全部工程終止，經各方

驗收合格后一次性無息返還，收到履約保證的單位只向中標人退還（履

約保證退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。

9.5若中標人不能按本須知第9.1條款的規定執行，招標人將有充分

的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的缺失超過投標

擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。

10.招標人無支付擔保

11.設計文件

招標人在出售招標文件的同時向投標人提供所有有關設計文件（包

括已變更設計文件）。

12.工程量清單

12.1設計文件（含設計變更）范疇之內的所有分部分項工程的項

目及數量清單、規費、措施費、材料設備估價表。

三、招標文件

13.招標文件組成

13.1招標文件包括招標文件名目所列文件及所有按本招標文件第1

4條、第15條發出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內容。

14.招標文件講明及澄清

14.1招標文件講明權歸招標人，講明順序按發出時刻的相反順序。

14.2投標人獲得招標文件后，應認真批閱招標文件中的所有事項、

格式、條款和規范要求等，投標人若認為招標文件的內容存在殘缺、表

述不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，應于答疑會議召開之

前（或招標人認可的時刻）以書面方式向招標人提出，否則由此引起的

缺失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交

全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應的，其風險由投

標人自行承擔，按招標文件有關條款規定，該投標有可能被拒絕。

14.3如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視

為充分明白得招標文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人

同意招標文件所有條款。

14.4招標人對投標人提出的咨詢題將以書面答疑紀要的方式予以

答復，答復僅包括對咨詢題的講明，但不講明咨詢題的來源。

14.5書面答復、補充通知或答疑紀要于投標截止之前至少提早10

天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時刻）內送達所有獲得招標文

件的投標人。書面答復或答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束

作用。

15.招標文件修改

15.1招標文件發出后，在提交投標文件截止時刻10日之前（或招

標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時刻），招標人能夠補充通知等

書面方式修改招標文件。

15.2補充通知送招標治理機構備案并以書面方式送達所有獲得招

標文件的投標人，投標人應于收到該補充通知后2日內以書面形式給予

確認。補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。

15.3鑒于投標人編制投標文件時需按照補充通知內容進行調整，招

標人將按照法律法規規定適當延長投標截止時刻。

15.4招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為準。

當文件內容表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

四、投標文件的編制

16.投標文件的組成

16.1投標文件分為投標函件部分、技術標書部分、商務標書三部分。

16.2按照招標項目的實際情形需要，應以投標須知前附表中有關條

款中具體內容為投標文件的實際組成部分。

17.投標文件格式

17.1投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件

全部格式（表格能夠按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。

未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構可在量化評分過程中做

出不利于該投標人的量化。

17.2投標人須按本招標文件投標須知規定封裝投標文件，并在投標

文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若

有不一致之處以正本為準。

17.3投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人托

付代理人）親自簽署并加蓋投標人法人公章。

17.4投標文件“正本”與“副本'字樣須使用不能擦去的黑色墨跡

打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。

17.5投標文件應盡量幸免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標

文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯

誤。

17.6投標文件商務標書必須按照招標人提供的工程量清單編制，并

由具有執業資格的造價工程師或一級造價員簽章確認，同時加蓋投標人

法人公章。

18.投標報價

18.1投標報價應是招標文件確定的招標范疇內的全部工作內容的價

格體現，報價中應包括完成永久工程所消耗的下列費用：

18.1.1直截了當費：直截了當工程費（人工費、材料費、施工機械使

用費）和措施費（其費用構成見措施項目清單）；

18.1.2間接費：規費（非競爭性費用，讀取標準見前附表）和治理費；

18.1.3利潤和稅金;

18.1.4為實現合同目的所涉及的工程愛護、測試、運行、驗收、移交、

保修以及機構、人員與設備遷移、工程保險、政策性文件規定、風險、

責任和參與投標等所有費用；

18.1.5直截了當費、間接費、利潤、稅金所包含的各項具體費用及講

明，按遼價發[2007]87號文件和大連市工程造價主管部門的有關規定執

行。

18.2本工程招標人給出的工程量清單的項目明細及項目工程量是

按照現場情形、設計文件和招標文件有關要求編制與運算的，不含在此

次招標范疇內的項目，招標人在招標文件進行專門講明，招標人未作講

明的項目均含在此次招標范疇內，費用包含在相應的投標報價中。

18.3投標報價的規則

1831投標人應按照招標人提供的招標文件、工程量清單、補充通知

及澄清（答疑）紀要中提出的工程技術、質量、工期要求、承包范疇等、

按照《建設工程工程量清單計價規范》和遼寧省、大連市的實施細則，

參照遼寧省有關工程消耗量定額及市場價格，結合企業自身潛力、市場

情形、競爭因素，編制工程量清單投標報價表以確定投標報價。本工程

和每一計價項目只承諾有一個報價，任何有選擇的報價或工程量偏差報

價，招標人將不予同意；

18.3.2工程量清單計價表的綜合單價應為：完成一個規定計量單位項

目所需的人工費、材料費、機械使用費、治理費和利潤，并考慮風險因

素；

18.3.3投標人應按投標須知前附表的規定，自行承擔投標報價的風

險，包括人工、材料、設備的市場價格上漲等市場因素；

1834招標文件所給的圖紙、技術條件、工程量清單、答疑，相互之

間有矛盾時以技術條件為準，技術條件沒有的項目應以設計圖紙為準；

對設計圖紙有疑咨詢且涉及到工程報價的，以答疑文件為準；

18.3.5不論招標文件是否講明，其報價應包含完成合格產品和確保工

程結構安全和施工安全所采取的各種輔助工作和措施費用，包括文明施

工與安全施工技術措施費、季節性施工措施費、實現工期目標和質量目

標的費用、占道費、現場環境治理費用、檢驗檢測技術服務費等；

1836招標人認為投標人在工程量清單報價中未含的項目及價格均

已攤入有關子項中。除非評標委員會在評標時認為屬于嚴峻偏差按無效

投標處理，否則，投標人應承擔此疏漏的風險，招標人將不給予任何調

整；

1837投標人應充分考慮停電、停水、停氣、環衛、市容、環保、二

次搬運、夜間限制施工、成品愛護等所需的設計、施工、安裝、運行和

愛護的一切費用和工期，和受此阻礙所造成的一切增加費用；

18.3.8操場場地要符合行業及有關國家標準，報價中應包括各種試

驗、檢測，辦理驗收認證及使用手續有關部門應收取的各種費用，以及

為此提供的樣品、試件等一切費用；

18.3.9投標人在施工中，造成場地內、外的道路與管線損壞，費用自

負；

18.3.10投標人有責任為發包人、設計代表、監理工程師以及質量監

督部門對工程的檢查免費提供方便；

18.3.11報價中應包括投標人為自己的雇員、分包、施工機械、財產

等所作的人身和財產保險的費用，以及第三方責任險；

18.3.12水、電使用費應按市政主管部門規定的標準，按照用量運算

后計入投標報價中；

18.3.13施工現場要設置安全圍檔、安全網架、標牌，由此發生的費

用，由中標人承擔。投標人編制投標報價時，在措施項目費用列出。

18.4投標人投標報價編制應按照招標文件前附表中商務報價的內容

和本文件提供的工程量清單報價表格的填寫（表格能夠按同樣格式擴

晨）。

18.5投標報價要求

18.5.1本工程采納固定總價合同，在現有招標條件下（招標文件要求、

工程量清單、現場踏勘情形等）工程總價、綜合單價及所材料價格一次

性包死；

1852投標人應結合現場情形，施工所產生的建筑垃圾的外運、棄

渣應自行解決，由此發生的排渣費、環保費、都市衛生費等均應含在投

標報價中；

1853投標人在報價時應充分考慮本合同期內的各種風險，包括漏

項、現場治理條件、施工條件、建筑材料價格變動和各種稅費、施工措

施費用等，在合同執行期間其工程造價不再實行政策性調整和變動，合

同單價也不再因工程量變化而變化；

18.5.4因招標人緣故引起的設計變更、工程內容增減造成的工程造價

增減，都須按前附表的規定進行調整；

1855投標人在投標文件遞交開標后，投標人不得調整、修改報價。

投標人給予招標人優待的，報價中的單價應是優待后的單價，在投標人

提出的優待條件中寫明優待內容理由。投標人的單價、代理人及投標總

價邏輯上必須一致；

18.6投標人按商務標文件格式，詳細標明投標人用于工程的材料及

成品的名稱、規格、型號、品牌、產地、、單價，未按規定格式標明的投

標文件，招標人將予以拒絕。

19.投標文件的密封和標志

19.1投標人應將投標文件按投標須知前附表第15項規定裝袋密

封，不密封的投標文件無效。

19.2投標文件封面應參考本招標文件提供的《投標文件密封封面》

及講明進行密封及標志。

19.3若投標人未將投標文件按上述規定進行密封和標記，招標人將

不承擔與此有關的責任。

20.投標文件提交

20.1投標人應于投標須知前附表中確定的投標截止時刻之前將投

標文件遞交至投標須知前附表中確定的地點和接收人。

20.2招標人能夠按本招標文件規定以補充通知的方式酌情延長投

標截止時刻，原定投標截止時刻之前招標投標方面的約定仍舊適用于延

長后的投標截止時刻。

21.投標文件撤回及修改

21.1投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標

人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期

終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。

21.2投標人修改或撤回投標文件的通知，應按本招標文件第19項

的規定進行標志和密封，并在密封封面清晰標明“修改”或“撤回”字

樣，否則修改或撤回通知無效。“修改”或“撤回”通知，必須是經投標

人簽署的確認文本。

21.3投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改

內容為投標文件的組成部分。

五、開標

22.開標一樣規定

22.1投標人應按投標須知前附表規定的時刻、地點參加開標會議。

22.2未按規定提交合格的或按規定提交合格的撤回通知的投標文

件不予開封，并退回投標人。

23.開標程序

開標會議由招標代理機構工作人員主持，程序如下：

(1)主持人宣布開標會議注意事項；

(2)主持人宣布參加開標會議人員組成情形；

(3)主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情形；

(4)開標機構對投標人到會的法定代表人或法定代表人托付代理人

身份進行驗證，宣布驗證結果；

(5)開標機構工作人員宣布和現場查驗各投標人投標保證金到賬情

形；

(6)由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情形，宣布檢查結

果；

(7)經確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的投標文件,

宣讀正本投標函中的投標人、投標報價、工期、質量標準及招標人認為

有必要宣讀的投標文件的其他要緊內容；

(8)投標人代表及開標工作人員在開標記錄表上簽名確認；

(9)開標會議終止。

六、評標

24.評標一樣規定

24.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。

24.2評標委員會須按法律法規規定及本工程招標的評標方法，公

平、公平、擇優的確定中標候選人。

24.3在評標過程中，顯現各類帶有爭議或不明確性咨詢題均由評標

委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人

員獨立表決并按少數服從多數的原則，形成最終書面決議。書面決議須

經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。

24.4在評標過程中，如7人以上評委(含7人)，凡須評委各自獨

立計分的項目，運算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再運算算

術平均值；量化評分時評委應采取發覺咨詢題扣分法，并書面寫明扣分

緣故。

24.5開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、

澄清、評判和比較有關的資料及中標候選人的舉薦情形，與評標有關的

其他任何情形均應嚴格保密（法律、法規另有規定的情形除外）。

24.6在投標文件的審查、澄清、評判、比較過程中，中標候選人舉

薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何阻礙

的行為，都將導致被取消投標資格。

25.符合性審查

25.1開啟標書前，經確認存在下列情形之一的投標人將被取消投標

資格并退回投標文件：

25.1.1投標人法定代表人或其授權托付人未按時參加開標會議；

25.1.2投標文件未能于投標截止時刻之前遞交至指定地點及指定

接收人；

25.1.3投標人未按招標文件要求提交投標保證金或投標保函；

25.1.4投標文件未按招標文件規定要求進行密封；

25.1.5法律、法規規定的其它情形；

25.2開啟標書后，經評標委員會確認有下列情形之一的為無效投標

文件：

25.2.1投標文件未經投標人法定代表人（法定代表人托付代理人）

簽署或未加蓋投標人法人章；

25.2.2投標文件明顯不符合招標文件規定的報價、工期、質量標準、

技術規格、技術標準或其它實質性要求；

25.2.3投標文件正本或副本數目不足，重要內容不全或關鍵字跡模

糊不清；投標文件中投標函件、工程量清單計價表、施工組織設計、項

目經理簡歷等要緊內容不全；

25.2.4沒有提供有效的資質證明、投標承諾書（包括投標單位、造

價師等）授權書、檢測報告、外地企業入連備案通知書等招標文件中已

明確要求提供的資料；

25.2.5采納工程量清單計價的，投標人擅自修改工程量清單內容

的，未按規定格式報價的，投標報價未加蓋注冊造價師印章的；

25.2.6投標總價、分部分項工程量清單計價、綜合單價分析表、要

緊材料價格表、設備價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的;

2527投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者

以其他弄虛作假方式投標的；不同投標人的投標文件內容、數據大量雷

同的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的；

25.2.8同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何

者有效的；

25.2.9投標人拒絕對細微偏差作出補正；投標文件中存在招標人不

能同意的其它實質性條件或存在其他重大偏差的；

25210法律、法規規定的其它情形；

25.3招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文

件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據。招標人將

予以拒絕，同時不承諾投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使

之成為具有符合性的投標文件。

25.4評標委員會應于開標之后第一就投標人的投標資格及投標文

件進行符合性確認，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評

標委員會能夠否決全部投標。

26.評標程序

26.1監督人員宣讀評標紀律；

26.2介紹評委；

26.3請評委熟悉招標文件有關內容，重點是評標方法、廢標條件、

重大偏差等。

26.4對投標文件進行初步評審（符合性評審），認定無效投標文件,

確定有效投標人；

26.5按招標文件確定的評標方法對通過符合性評審的有效投標人

的投標文件進行評審；

26.6必要時請投標人澄清咨詢題；

26.7評委會進行評審，編寫《評標報告》，當眾宣讀，全體評委簽

名;

26.8評標會議終止。

27.現場詢標及澄清

27.1評標過程中，評標委員會能夠個不要求投標人在評標會上澄

清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內容（按本招標文件要求

進行評審時發覺的算術錯誤不在此列）。

27.2評標會上澄清不承諾更換投標文件的實質性內容。

27.3評標會上澄清的每一次要求與答復，須趕忙以書面方式進行

記錄，并經全體評委簽名確認。

27.4投標人在評標會上澄清時，不能明確講明或講明前后矛盾時,

評標委員會對投標人作出的澄清將不予采納。

28.細微偏差修正

28.1細微偏差是指經評標委員會確認的符合性投標文件盡管實質

上響應了招標文件要求，但個不地點存在遺漏或者提供了不完整的技術

信息及數據，同時修正這些遺漏或者不完整可不能更換投標文件的實質

性內容，可不能對其他投標人造成不公平結果。細微偏差不阻礙投標文

件的有效性。

28.2經評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會能

夠于評標結果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修

正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕同時其投標擔保也將被沒

收，并不阻礙評標工作。修正內容經投標人代表簽名確認后有效。

28.3投標報價單位精確到“元”，評標有效分值精確到小數點后兩

位數值，小數點后超過兩位的數值按4舍5人進位。

29.投標文件的評審、比較和否決

29.1評標委員會將按照本須知第25條規定，僅對通過符合性審查，

在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

29.2在評審過程中，評標委員會能夠書面形式要求投標人就投標文

件中含義不明確的內容進行書面講明并提供有關材料。

29.3評標委員會依據本項目的評標方法及評標細則，對投標文件進

行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并舉薦中標候選人。

29.4評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，

能夠否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。

七、授予合同

30.中標通知書

30.1招標代理機構應在規定時刻內，將招標全過程有關文件資料及

書面評標報告，報大連市政府采購治理部門審核。

30.2招標代理機構以《中標通知書》的方式通知中標人其投標被同

意。同時，未中標的投標人可到大連市政府采購網上查詢中標結果。

30.3中標通知書將作為施工合同的組成部分。中標通知書發出后，

招標人改變中標結果的，或者中標人舍棄中標的，應當依法承擔法律責

任。

31.授標及廢止授標

31.1招標人將把施工合同授予經法定程序確定的中標人。

31.2中標通知書發出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之

一，仍舊能夠廢止授標：

(1)經查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；

(2)于投標有效期終止之前撤回投標文件；

(3)因中標人過錯而未能按照規定與招標人簽訂施工合同；

(4)因中標人過錯而未能按照規定向招標人提交履約擔保；

(5)法律法規規定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的

情形。

31.3中標人因上述緣故被廢止授標，招標人將依排名次序選擇中

標候選人或重新組織招標的方式處理。

31.4中標人因上述緣故被廢止授標，至少將要承擔下列違約責任:

(1)將被沒收全部投標擔保。

(2)按招標文件規定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的

中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的缺失，棄標人應予

賠償。

(3)承擔因此可能給招標人造成的其它缺失。

32.簽訂合同

32.1招標人及中標人雙方應在中標通知書發出之日起30日內，按

照招標文件和中標人的投標文件由雙方法定代表人(或法定代表人授權

簽署文件的授權代表)共同簽訂書面工程施工合同。招標人和中標人不

得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

32.2中標人如不按本投標須知第32.1條款的規定與招標人簽定合

同，則招標人將有充分的理由廢止授權，并沒收其投標保證金，給招標

人造成的缺失超過保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依

法承擔相應法律責任。顯現此種情形，招標人在報請招標投標監督治理

機構同意下，招標人能夠考慮向第二中標候選人授權。

32.3招標人如不按本招標第32.1條款要求與中標人訂立合同的，

應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的缺失超過返還的投標保證

金數額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。

32.4招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質性

內容的其他協議。為幸免“黑白合同”，在協議書合同雙方簽署頁中要求

必須加入下列條款：

(1)合同雙方確認，本協議書及本協議約定的其它合同文件組成部

分中的各項約定差不多上通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與

招標文件和中標人投標文件實質性內容不一致的條款，如果存在任何此

類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成

任何合同或法律約束力。

(2)本協議書及本協議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合

同雙方不存在且也可不能簽定任何背離本合同實質性內容的其他協議或

合同。如果存在或簽訂背離本合同實質性內容的其他協議或合同，也不

是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。

32.5中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不

得將中標項目施工轉讓(轉包)給他人。

八招標代理人服務費

33.招標代理服務收費標準：

中標^

物資招標服務招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

招標代理服務收費按差額定率累進法運算，例如：某工程招標代理業

務中標金額為6000萬元，運算招標代理服務收費額如下:

100萬元又1.0%=1萬元

(500-100)萬元><0.7%=2.8萬元

(1000-500)萬元義0.55%=2.75萬元

(5000-1000)萬元義0.35%=14萬元

(6000-5000)萬元X0.2%=2萬元

合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.65(萬元)

此次招標代理服務費按工程招標標準向中標人收取。

合同條款

（合同專用條款）

使用建設部、國家工商行政治理局1999年12月24日印發的

《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）

（合同通用條款內容略，協議書內容見合同文件部分）

專用條款名目

一、詞語定義及合同文件

2、合同文件及講明順序

3、語言文字和適用法律、標準及規范

4、適用標準、規范

5、圖紙

6、通知

二、工程治理人員

7、工程師

8、項目經理

三、雙方一樣權益和義務

9、發包人工作

10、承包人工作

四、施工預備

11、施工組織設計和進度打算

12、施工預備

五、施工工期

13、開工及延誤開工

16、工程竣工

六、材料設備供應

17、發包人供應材料設備

18、承包人采購材料設備

19、材料設備的檢驗

七、工程質量和檢驗

24、工程試車

八、安全與文明施工

25、安全施工

九、合同價款、工程量確認和工程款支付

30、合同價款

31、工程量確認

32、工程款支付

十、工程變更

34、確定變更價款

H"一、竣工驗收和結算

35、竣工驗收

十二、工程質量缺陷保修

十三、違約、索賠和爭議

38、違約

40、爭議

十四、施工分包

41、施工分包

十五、不可抗力

42、不可抗力

十六、保險和擔保

43、工程保險

44、工程擔保

十七、合同的生效、終止和解除

49、合同份數

十八、其他

51、補充條款

專用條款名目

一、詞語定義及合同文件

2、合同文件及講明順序

2.1合同文件組成及講明順序如下：1.本合同協議書；2.中標通知書；

3.本合同專用條款；4.本合同通用條款；5.投標書及其附件；6.標準規范

及有關技術文件；7.工程量清單；9.工程報價單或預算書

3、語言文字和適用法律、法規

3.1本合同使用漢語語言文字.

3.2需要明示的法律、法規、規章:國家現行的法律、法規、規章及

省、市有關規定。

4、適用標準、規范

4.1適用標準、規范名稱：國家現行標準、規范。

發包人提供標準、規范的時刻：開工前5日內。

4.2國內沒有相應的標準、規范時的規定：不采納

5、圖紙

5.1發包人向承包人提供圖紙套數：不采納

發包人向承包人提供圖紙日期：開工前5日內

5.2發包人對工程的保密要求和保密期限：未經發包人同意，承

包人不得向任何第三方泄密。

6、通知

6.1承包人的地址：

6.2發包人的地址:

工程師的地址:

二、雙方一樣權益和義務

7、工程師

7.1監理單位委派的工程師姓名：

7.2發包人代表的工程師姓名：

7.3其他需要取得發包人批準的權益：不采納

8、項目經理

8.1項目經理的姓名：

三、雙方一樣權益和義務

9、發包人工作

9.3發包人應按約定的時刻和要求完成以下工作：

(1)施工場地具備施工條件的要求及完成的時刻：開工前，由承

包人自行拆除及平坦場地實現施工現場具備施工條件。

(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時刻、地點和

供應要求：開工前，由承包人自行解決，以滿足施工要求。施工用水、

用電費用由承包人承擔。

(3)施工場地與公共道路的通道開通時刻和要求：開工前，由

承包人自行解決，以滿足施工要求。

(4)工程地質和地下管線資料的提供時刻：開工前5日內

(5)由發包人辦理所需證件、批件的名稱和完成時刻：由發包人

辦理施工所需全部證件和批文手續費。

(6)水準點與座標操縱點交驗要求：