摘要在信息化逐步滲透到社會生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域的新形勢下，工商行政管理機關(guān)作為市場經(jīng)濟監(jiān)管和官方綜合行政執(zhí)法的主要職能機構(gòu)，應(yīng)進一步應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強工商行政管理部門的行政法律監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步完善市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的技術(shù)手段，促進工商行政管理機關(guān)法律監(jiān)督管理全面信息化，搞好計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更有效地做好市場經(jīng)濟的綜合執(zhí)法和監(jiān)管工作。關(guān)鍵詞：工商；行政管理；信息技術(shù)；創(chuàng)新；對策

前言在新信息技術(shù)的實際應(yīng)用中，現(xiàn)代信息技術(shù)無疑是最具標志性的技術(shù)。全面推進工商行政管理信息化建設(shè)，不僅是政府履行職責(zé)的主要方式，也是工商行政解決重點、難點和核心問題的主渠道。更有利于工商行政全面集成創(chuàng)新管理，將工商行政相關(guān)技術(shù)管理、監(jiān)督管理水平提高到一個新水平。國家政府部門和有關(guān)社會組織也高度重視工商行政管理信息化的發(fā)展，并結(jié)合政策措施的制定和文件的出臺，繼續(xù)指導(dǎo)采取相應(yīng)措施。特別是對于基層工商行政管理單位，作為工商行業(yè)的前沿部門和市場監(jiān)管執(zhí)法的前沿，必須用最新技術(shù)武裝自己，提高整體辦案效率，在提高效率的基礎(chǔ)上努力提高工作質(zhì)量。只有這樣，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，圓滿完成相應(yīng)的任務(wù)。工商行政管理信息化的概念工商行政管理部門對互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)的監(jiān)督管理，是指工商行政管理部門的監(jiān)督管理機構(gòu)已完成內(nèi)部辦公自動化和互聯(lián)網(wǎng)管理信息化利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對外提供市場監(jiān)督和社會管理公共服務(wù)。具體來說，就是工商行政管理部門的監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)過精簡、優(yōu)化、完善后，在網(wǎng)絡(luò)上進行信息管理，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信和計算機技術(shù)，對經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)的功能信息進行整合和重組。在內(nèi)部，政府部門可以將運營和業(yè)務(wù)盡可能地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，同時通過利用計算機信息技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對工商部門進行日常管理，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的收集及其相應(yīng)的分類、信息管理、決策和共享；對外，要建立以市場為基礎(chǔ)的網(wǎng)上經(jīng)濟戶籍管理市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、辦事程序等信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，收費項目、收費標準、服務(wù)承諾等信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)上登記、注冊、備案管理系統(tǒng)，12315消費者投訴系統(tǒng)，工商行政登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、誠信統(tǒng)計、市場運行違法違規(guī)統(tǒng)計等公共信息獲取和共享服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用。基層工商行政管理信息化建設(shè)的意義基層工商行政管理信息化的主要意義體現(xiàn)在以下幾個方面。有助于提升管理人員的專業(yè)水平基層工商行政管理部門作為工商行政管理服務(wù)的第一線，是必須重點履行市場監(jiān)管任務(wù)的主體單位。同時，它也是城市監(jiān)管的主力軍。它是整個工商行政管理的基礎(chǔ)。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種競爭進一步加劇，對整體商業(yè)服務(wù)提出了新的要求。傳統(tǒng)的管理方式面臨著工作效率低、監(jiān)管不力的問題。對于許多問題，特別是新的數(shù)據(jù)問題無法解決的現(xiàn)狀，我們必須結(jié)合最新的理論和新技術(shù)，努力加以克服。作為新時代的代表性技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融入相應(yīng)的管理行業(yè)，不僅可以克服上述問題，還可以提高工商行政的整體工作效率，從而提高相應(yīng)管理者的專業(yè)知識水平，具有一定的時代意義。有助于構(gòu)建滿足社會需求的電子政務(wù)系統(tǒng)根據(jù)世界各國的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)該努力將信息技術(shù)引入相應(yīng)的政府職能管理中，建立一個電子政務(wù)系統(tǒng)，以滿足社會特點和各個行業(yè)的需求。通過信息管理促進經(jīng)濟的全面發(fā)展，也是許多國家政府部門采取的一種管理措施。因此，我們也可以借鑒中國這樣的管理經(jīng)驗，這是在工商行政管理信息化發(fā)展中使用的實際意義。有助于提高機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性和人員配置的合理性由于計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，各種網(wǎng)上交易越來越多。因此，在工商行政管理系統(tǒng)中，涉及的相關(guān)案件將更加密集。因此，對于相應(yīng)的管理者來說，他們必須通過建立信息系統(tǒng)和落實信息系統(tǒng)理念來提高自己的信息系統(tǒng)素養(yǎng)，并努力做好這方面的所有工作。因此，總的來說，利用信息技術(shù)推動相關(guān)工商行政管理不僅是信息時代的必然需要，而且具有重要的現(xiàn)實意義，也是行業(yè)的必然要求。國內(nèi)專家學(xué)者也對工商行政管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)進行了大量深入的研究。包括對工商信息化建設(shè)必要性的研究，對工商部門信息化建設(shè)的理論深入研究，對工商部門信息化建設(shè)中的社會影響的深入研究，對工商部門信息化建設(shè)所面臨的社會問題和其他相關(guān)成果進行了研究，為今后相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。基層工商行政管理信息化建設(shè)過程中的問題重建設(shè)，輕應(yīng)用如今，工商行政管理系統(tǒng)對信息化作用的認識已經(jīng)有很大的提高，但是還是相當不夠，并不是將其當成是推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動工作規(guī)范化、標準化、流程化的重要手段。從而造成了在信息化建設(shè)中，一方面各地對信息化建設(shè)的積極性很高，不斷從有限經(jīng)費中擠出資金加大信息化裝備的投入。但另一方面，對信息化在工商行政管理中的運用卻不夠重視，特別是在相當一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)開發(fā)出的應(yīng)用軟件利用率不高，阻礙了信息技術(shù)在工作中應(yīng)用的規(guī)模和深度，成為制約信息化建設(shè)發(fā)展的一大瓶頸。重維護，輕管理如今基層工商部門普遍把信息化建設(shè)當成只是一項裝備建設(shè)，把信息部門只當成是電腦網(wǎng)絡(luò)維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門人員配不齊、配不強，對全局信息化工作缺乏必要管理意識，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調(diào)、督查作用得不到發(fā)揮，建立的各種制度沒有真正落實，信息化工作推不動、展不開。重監(jiān)管，輕服務(wù)工商系統(tǒng)掌握的企業(yè)信息具有無可比擬的優(yōu)勢，然而我們這些信息資源卻沒能充分運用到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會上。我們的信息系統(tǒng)是以自身工作流程為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計的，未能體現(xiàn)“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)”這一基本職能，沒有貼近百姓的生活，沒有融入地方服務(wù)大局，而且數(shù)據(jù)資源共享程度差。基層工商行政管理信息化建設(shè)存在問題的原因人才基礎(chǔ)不牢固人才是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，然而以現(xiàn)在工商系統(tǒng)的現(xiàn)狀，通常是處于“既聘不到，也養(yǎng)不起”的尷尬境地，基層信息化人才匱乏的問題顯得日益突出，人才的匱乏將客觀上嚴重地制約工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。工作機制不順暢至今仍有相當一部分干部未能打破傳統(tǒng)思維定勢和工作模式的桎梏，沿用著以住傳統(tǒng)手工的作業(yè)方式開展管理工作，制定管理制度，信息化反而成了手工作業(yè)的附屬，成了書式檔案的簡單再復(fù)制，這樣不僅不能通暢地利用信息化延伸監(jiān)管服務(wù)觸角，提高監(jiān)管服務(wù)效能，反而使信息化在一定程度上加重了基層的工作負擔和經(jīng)費負擔，影響了基層運用信息化技術(shù)的積極性。制度創(chuàng)新不充分我們現(xiàn)有的工作制度和機制的技術(shù)基礎(chǔ)大多還是傳統(tǒng)的手工作業(yè)，而現(xiàn)有的應(yīng)用軟件都是以現(xiàn)行業(yè)務(wù)制度和流程為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計的。必須在有關(guān)制度和有關(guān)流程上進行創(chuàng)新，才能夠發(fā)揮計算機及其網(wǎng)絡(luò)的作用，推動管理工作的創(chuàng)新。基層工商行政管理信息化建設(shè)的必由之路綜上而言，當前現(xiàn)狀與實現(xiàn)適應(yīng)信息化建設(shè)的運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的管理組織之間存在相當?shù)牟罹唷Υ耍嗽黾釉O(shè)備和資金投入，做好硬件功夫外，更重要的還是對管理制度和監(jiān)管模式的更新與轉(zhuǎn)化，做好軟件功夫。應(yīng)當聯(lián)系實際中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合本系統(tǒng)現(xiàn)狀，積極開展創(chuàng)新探索：創(chuàng)新思維觀念，為工商管理工作迎接更大創(chuàng)新打牢理性基礎(chǔ)思想是行動的先導(dǎo)。在信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的種種被動應(yīng)對、流于表面的認識是拓展工商事業(yè)的最大障礙。在信息化建設(shè)中我們應(yīng)樹立“觀念創(chuàng)新上先人一步、機制創(chuàng)新上快人一拍、制度創(chuàng)新上勝人一籌”的跨越式發(fā)展觀念。要具備深入鉆研的精神，絕不能將信息化建設(shè)看作是傻瓜式辦公，或是單純的對已有工作的更新?lián)Q代，它是對傳統(tǒng)管理方式及工作模式、工作理念的全方位革新，深層次變革，使推動工商事業(yè)大發(fā)展的“騰飛的翅膀”。因此要從價值層面等多方面做好接受信息化管理創(chuàng)新的理性準備。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，搭建工商事業(yè)騰飛的人力資源平臺如果缺乏高素質(zhì)的人才隊伍，擁有再好的硬件設(shè)備也達不到預(yù)期效果，因此盡快提高基層人員綜合素質(zhì)迫在眉睫，這就需要改善人員教育培訓(xùn)方式。面對信息化建設(shè)需要的技能不僅是會操作計算機、會按照規(guī)范走流程、會敲字發(fā)文，在基于計算機應(yīng)用基礎(chǔ)與軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，應(yīng)通過沙龍、講座等形式不斷增強基層監(jiān)管素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)信息化大監(jiān)管要求。加大制度創(chuàng)新力度，為信息建設(shè)順利施行鋪平道路第一，適應(yīng)基層大監(jiān)管趨勢，建立以側(cè)重基層為主的激勵、考核、競爭機制，探索實行上下互動考核、與業(yè)務(wù)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)的捆綁考核辦法，建立以面向基層為核心的機制；從物質(zhì)待遇、用人體制、身心關(guān)心上改變種種現(xiàn)存不合理的現(xiàn)象，使基層同志干得安心、舒心、用心，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，通過信息化建設(shè)真正迎來基層建設(shè)的春天，形成縱向監(jiān)管合力。第二，在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，盡快探索建立業(yè)務(wù)職能部門支持協(xié)作制度，分清責(zé)任、明確追求，使業(yè)務(wù)模塊間的銜接順暢，實現(xiàn)信息化建設(shè)所期望的統(tǒng)一業(yè)務(wù)、整合資源，形成以配合支持為特征的橫向監(jiān)管合力。

結(jié)束語總之，法治社會的進程在不斷推進，工商業(yè)的監(jiān)管領(lǐng)域也在不斷擴大和延伸，監(jiān)管任務(wù)越來越重，人民群眾對工商業(yè)的要求也越來越高。為了進一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為各類市場主體和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，工商部門要不斷增加信息化建設(shè)的內(nèi)容和范圍，把信息技術(shù)充分應(yīng)用于工商行政管理的各個環(huán)節(jié)。如網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上廣告監(jiān)控、網(wǎng)上交易和取款監(jiān)管、通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信用預(yù)警信息等。通過信息技術(shù)在提高工作效率方面的巨大優(yōu)勢，全面加快工商行政管理工作，為各類市場主體提供更優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。

致謝論文結(jié)尾，我要感謝我的論文指導(dǎo)教師，從論文選題到論文最終完成，老師給予了我極大的幫助，在論文的每一環(huán)節(jié)都非常認真和嚴謹?shù)亟o予我指導(dǎo)和建議，每次即便感覺怠倦也都會為我耐心而細致地修改論文，這樣的責(zé)任心和工作態(tài)度使我深受感動和鼓勵，成為我順利完成論文的動力。老師淵博的學(xué)識、平易近人的性格、嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度以及認真負責(zé)的工作風(fēng)格使我銘記在心，成為我今后繼續(xù)深造的楷模和指南針。在此，我對我的導(dǎo)師表示衷心的感謝。

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