廚房設備采購項目招標文件

項目名稱:

采購編號:

二。一八年一月

目錄

第TB分投儂請..................................................5

投木磁請函.........................................................6

第二部分投標人須知...............................................8

投標人須知前附表...................................................9

、明..........................................................10

1?適用范圍及資金來源.............................................10

2,定義...........................................................10

3.投標人的資格條件..............................................10

4.合格的貨物和服務..............................................11

5.紀律與保密事項................................................11

6.投標費用......................................................12

7.踏勘現場......................................................12

8.招標文件的構成................................................12

9.招標文件的澄清或修改..........................................12

二、投標文件的編制................................................13

10.投標文件的語言及度量衡單位...................................13

11.投標文件的儂...............................................13

12.投標文WS式.................................................13

13.投標文件的編制、數量和簽署...................................13

14.投標報價說明.................................................14

15.投標貨幣.....................................................14

16.投標有雌...................................................14

17.★投標保證金..................................................14

三、投標文件的提交................................................16

18.投標文件的標記和密封.........................................16

19.投標截止時間.................................................17

20.遲交的投標文件...............................................17

21.投標文件的補充、修改與撤回...................................17

四、開標與評標及定標..............................................17

23.評標委員會與評標方法.........................................18

24.投標文件的評審...............................................19

五、合同授予......................................................25

25.合同授予標準.................................................25

26.采購人拒絕投標的權力.........................................25

27.發布中標結果.................................................25

六、合同簽訂、履行和驗收..........................................25

28.合同的簽訂、履行.............................................25

29.驗收.........................................................26

30.履約保證金...................................................26

31.融資.........................................................27

32.中標服務費...................................................27

七、詢問、質疑、蛾..............................................28

33.詢問.........................................................28

34.質疑.........................................................28

35.拂斥.........................................................28

36.串標認定.....................................................29

八、其他..........................................................29

37.適用）去律.....................................................29

38.招標文件解釋權...............................................29

第三部分用戶需求書.............................................30

用戶需求書........................................................31

第四部分合同書格式..............................................40

第五部分投標文件格式............................................47

一、價格文件格式..................................................48

1.開標一覽表（報價總表）....................................................................................................49

2投標分項報價表..................................................50

二、商務技術文件格式..............................................51

1.投標函......................................................52

2.投標承諾書....................................................53

3.資格證明文件..................................................54

3.1投標人資格聲明函..............................................54

3.2在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明........................55

3.3投標人法人或其他組織的營業執照等證明文件或自然人的身份證......56

3.4投標人資格條件的證明材料.....................................56

3.5法定代表人身份證明書..........................................57

3.6法定代表人授權委托書..........................................58

3.7投標人基本情況表..............................................59

4.投標人認為需要提供其他證明文件................................60

5.業績表........................................................61

6.商務差異表....................................................62

7.小型或微型企業聲明函（投標人為小型或微型企業時適用）..........63

8.殘疾人福利性單位聲明函........................................64

9.政策適用性說明................................................65

10.投標技術服務方案及售后承諾...................................66

11.技術參數差異表...............................................67

12.投標貨物詳細說明.............................................68

13.擬安排本項目技術人員情況表...................................69

14.擬擔任本項目主要負責人簡歷表格式.............................70

15.帶號條款響應情況表.....................................71

16.其他資料.....................................................72

17.招標代瓚艮務費承諾書.........................................73

三、唱標信封......................................................74

1.投標保證金匯入情況說明........................................75

2.政府采購投標保函（可根據需要選用）............................76

四、附件..........................................................77

商務技術評分索引表................................................77

第一部分投標邀請

投標邀請函

AAAA招標有限公司（以下簡稱〃采購代理機構〃）受AA市第一中學（以

下簡稱〃采購人〃）的委托，現就AA市第一中學廚房設備采購項目所需的貨物

及相關服務進行國內公開招標采購，歡迎合格投標人就本項目提交密封投標。

一、招標項目信息：

1.項目名稱：AA市第一中學廚房設備采購項目

2.采購編號:441900-20****-********17-0001

3.采購內容及要求：

計量

采購項目（品目）名稱包號數量交貨期預算金額元）

單位

AA市第一中學廚房設備采

A批1合同簽訂后也天內1,455,736.60

購

注：具體內容詳見招標文件第三部分用戶需求書。

二、投標人資格條件：

1.投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

2.投標人須為在中華人民共和國境內登記注冊的具有獨立承擔民事責任能

力的法人。

3.投標人必須具備市級或以上主管部門頒發的《燃氣燃燒器具安裝維修企

業資質證書》，外市企業應在AA市城市綜合管理局進行相關資質備案，或中標

通知書發出后5個工作日內在AA市城市綜合管理局進行相關資質備案。

4.投標人須具備燃氣灶具產品及工業和商用電熱食品加工設備（許可范圍

含蒸飯箱）的全國工業產品生產許可證。

5.投標人未被列入“信用中國"網站（）"記錄失信被執行人或重大稅收違

法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為"記錄名單；不處于中國政府采

購網（）"政府采購嚴重違法失信行為信息記錄〃中的禁止參加政府采購活動期間。

（于投標截止日當天在"信用中國”網站（及中國政府采購網（查詢結果為準，

如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料\

6.投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標

人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

7.投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

（須提供書面聲明）

8.本項目不允許聯合體投標。

三、購買招標文件期限：2018年2月6日至2018年2月13日，每個工作日

上午9:00時至12:00時；下午14:00時至17:00時（公休節假日除外\本招

標文件每套售價￥150元，售后不退。請各投標人自帶U盤拷貝招標文件電子

文件。

四、購買招標文件地址：府招標活動的投標人，購買招標文件時只須提供《營業

執照》或《事業單位法人證書》復印件（加蓋公章I⑦注：投標人必須在開標

前登錄AA省政府采購網（辦事指南鏈接：完成供應商注冊登記。

五、投標文件遞交：投標文件于2018年3月7日上午9:00?9:30（北京時間）

時間段內遞交到開標地點。購買了招標文件，而不參加投標的投標人，請在開標

日期三日前以書面形式通知采購代理機構。

六、投標截止及開標時間：2018年3月7日上午9:30時（北京時間\屆時請

各投標人的法定代表人或其正式授權代表務必攜帶有效身份證明簽名報到，以證

明其出席；否則，其投標將被拒絕。

七、開標地點：

有關此次招標事宜，可按下列聯系方式向采購代理機構查詢：

采購代理機構：AAAA招標有限公司

地址:

聯系人：

電話：傳真：

第二部分投標人須知

投標人須知前附表

條款號內容說明與要求

1資金來源財政資金，資金已落實。

投標人資格條件具體要求見本招標文件相應條款或投標邀請函。

3

本項目不允許聯合體投標。招標文件中與允許聯合體投標有關

關于聯合體投標

的條款、文字表述或格式不適用于本次招標。

7踏勘現場采購人不集中組織，由投標人自行踏勘現場。

1.投標文件（由報價文件、商務文件、技術文件三部分組成；

商務文件、技術文件可合編成一本\

2.唱標信封。

11投標文件組成

3.電子文件【內附全套投標文件采用光盤介質或U盤裝載，

無病毒，其中報價部分（投標報價總表、分類報價明細表）需

用Excel電子表格提供】。

14投標報價投標報價超過招標預算金額的投標無效。

投標保證金金額：15,000.00元（人民幣壹萬伍仟元整）

收款單位名稱：AAAA招標有限公司

17投標保證金

收款單位賬號：005809888999

收款單位開戶行：

16.1投標有效期遞封殳標文件截止日后90天內有效。

投標人應提交L套正本（包括價格部分文件、商務部分文件和

技術部分文件\?套副本（包括價格部分文件、商務部分文件

13.1投標文件份數

和技術部分文件）和L份唱標信封。若副本與正本不符，以正

本為準。

1.投標文件遞交時間：2018年3月7日上午9:00?9:30（北

京時間\

投標文件的遞

18.1

交、接收2.開標時間：2018年3月7日上午9:30（北京時間\

3.開標地點：

條款號內容說明與要求

23.1評標委員會評標委員會成員共5人：

23.2.2評標方法綜合評分法。

AA省政府采購網(

招標信息公告媒

27.1AA市政府采購網()

體

AAAA招標有限公司官網(

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1本次招標標的為AA市第一中學廚房設備采購項目,詳細要求見招標文

件第三部分《用戶需求書》。

1.2資金來源：財政資金，資金已落實。

2.定義

(1)“采購人"指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，

本項目的采購人是AA市第一中學。

(2)“采購代理機構”指AAAA招標有限公司。

(3)“投標人"指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

(4)"中標人"指由評標委員會評審推薦，經法定程序確定獲得本項目中

標資格的投標人。

(5)〃評標委員會"評標委員會是依據《中華人民共和國政府采購法》及

其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次

招標評標工作的臨時性機構。

(6)"甲方"指在合同條款中指明的采購人。

(7)"乙方"指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物及相關服務的公

司或實體。

(8)"招標文件"指由興購代理機構發出的本招標文件，包括全部章節和

附件.

(9)〃投標文件"指投標人根據本招標文件向采購代理機構提交的全部文

件。

(10)“合同"指由本次招標所產生的合同或合約文件。

(11)"日期"指公歷日，

(12)"時間"指北京時間。

(13)招標文件中所規定"書面形式"，是指任何手寫的、打印的或印刷的

方式；通訊方式包括專人遞交或傳真發送。

3.投標人的斐格條件

詳見招標文件中第一部分《投標邀請函》。

4.合格的貨物和服務

4.1貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必

須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規定的規格、

參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。招標文件中沒有提及招標貨物來

源地的，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的相關規定應當是本

國貨物。

4.2服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承

擔的運輸、安裝、技術支持、培訓及招標文件規定的其它服務。

4.3屬于政府采購強制采購節能產品，投標人提供所投產品應已列入最新一

期《節能產品政府采購清單》(注：該清單可查詢中國政府采購網，請投標人打

印產品所在清單頁，并對相關內容作圈記X

4.4進口的貨物及其有關服務應當獲得財政部門核準后可依法進行采購。所

有進口貨物必須均為合法正當渠道進口的且具備原產地證明、中國商檢證明及合

法進貨渠道全套單證。在驗收貨物時，中標投標人必須提供上述全部相關資料及

證明文件。

4.5知識產權

4.5.1投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、

技術、服務或其暫可一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方

提出侵3口其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛，如因專利

權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權

的一切相關費用。

5.紀律與保密事項

5.1投標人不得相互串通投標報價，或以不正當的手段妨礙、排擠其他投標

人，擾亂采購市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權

益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取

中標。

5.2獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何

用途。若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其

他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意,

不能向任何第三方透露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購

人處獲得的保密資料。

5.4除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標投標人之前，投標

人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸

評標委員會成員。

6.投標費用

投標費用：不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及

其他參加本招標活動所涉及的一切費用，采購人及代理機構對上述費用均不負任

何責任。

7.踏勘現場

7.1該項目不組織集中踏勘現場和答疑會，如有需要，潛在投標人請自

行到實地踏勘考察。

7.2采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投

標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解口結論均不負責任。

7.3經采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現場。在考察過

程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身

傷害（不管是否致命X財產損失或損壞，以及其他任］可原因造成的損失、損壞

或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。

7.4潛在投標人應承擔踏勘現場自身所發生的費用。

8.招標文件的構成

8.1招標文件包括：

一、投標邀請函

二、投標人須知

三、用戶需求書

四、合同書格式

五、投標文件格式

8.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、

修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等X投標人沒有按

照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性

響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。

9.招標文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機溝可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在投標截止

時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15

日的，采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。并在財政部門指定的政府

采購信息發布媒體上發布更正公告.

9.2采購人或采購代理機構可以視招標具體情況，延長投標截止時間和開標

時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時

間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上

發布變更公告。

9.3招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對投標人具

有約束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時,

以最后發出的文件內容為準。

二、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有

來往函件均應使用簡體中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用

另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中

文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

10.2除非招標文件在技術規格中另有規定，投標人在投標文件中及其與采

購代理機構和采購人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華人民共和國

法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1投標人編寫的投標文件應包括價格文件、商務文件、技術文件和唱標

信封。

11.2投標文件的構成應符合法律、法規及招標文件的要求。

12.投標文件格式

投標人提交的投標文件應當按照招標文件的投標文件格式（表格可以按同樣

格式擴展）進行編制。

13.投標文件的編制、數量和簽署

13.1投標人應提交以下投標文件：投標人應提交乙套正本（包括價格部分

文件、商務部分文件和技術部分文件）套副本（包括價格部分文件、商務部

分文件和技術部分文件）和工份唱標信封。若副本與正本不符，以正本為準。

13.2唱標信封密封包內含：法定代表人證明書及法定代表人授權委托書復

印件加蓋公章（法人投標除外1開標一覽表（報價總表）原件、投標保證金匯

入情況說明或政府采購投標保函加蓋公章、銀行匯款憑證復印件加蓋公章、投標

文件電子版文件1份（內附全套投標文件采用光盤介質或U盤裝載，無病毒1

133唱標信封單獨編制、單獨分裝，投標人編制投標文件必須包括但不限

于上述內容。

13.4投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其

正式授權代表簽字或蓋章。投標文件的副本可采用正本的投標文件復印件，每套

投標文件應當標明"正本〃、"副本"的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

13.5如投標人對招標文件多個包組進行投標的，其投標文件可按每個包組

的要求編制和提交；或者將所投包組的內容在同一套投標文件編制和提交，并在

投標文件中明確各包組的投標內容。

13.6投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其

正式授權代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

13.7投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并

接受采購代理機構、采購人及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實

的要求。

13.8傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。

14.投標報價說明

14.1本次招標，投標人必須就所有內容進行投標報價，少報無效。

14.2投標報價應包含完成本次招標所有服務內容的費用，包含各種稅務費

及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用（含招標文件所要求的必要的輔助

材料費用）和售后服務費等.

14.3投標報價應包括所提供貨物或服務所需的專利權和版權、設計或其他

知識產權而需要向其他方支付的版稅。

14.4若投標報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準。

14.5投標人的投標報價在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予

以變更。

14.6中標后開出的所有發票必須與中標投標人的名稱一致。

15.投標貨市

投標人所提供的貨物或服務均以人民幣報價。

16.投標有效期

16.1投標文件應根據投標人須知的規定在投標截止日后的90天內保持有

效。

16.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標

人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采

購代理機構的這種要求，其投標保證金將退還。接受投標有效期延長的投標人將

不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有

效期。在這種情況下，根據投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在

延長了的有效期內繼續有效。

17?★投標保證金

17.1投標人應按照招標文件規定的金額和辦法向采購代理機構提交投標保

證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金的金額：

采購項目（品目）名稱包號保證金

15,000.00元

AA市第一中學廚房設備采購項目A

（人民幣壹萬伍仟元整）

17.2提交投標保證金辦法：投標人應采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投

標擔保函》形式提交，且提交人與投標人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保

證金無效。投標人可以按下列件可一種方式提交投標保證金。

1）采用銀行轉賬、電匯方式提交的，在提交投標文件截止時間前一天（工

作時間內）必須付至AAAA招標有限公司賬戶上。（投標人在轉賬或電匯時須在

用途欄上寫明采購編號及包號，如項目出現分包情況的，參投多個包的投標人必

須注明包號I

收款單位名稱：AAAA招標有限公司

收款單位賬號：005809888999

收款單位開戶行：

說明：投標保證金未按規定時間到達指定賬戶或者交納金額不足的，將被認

定為無效投標。

2）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規定：

①由《AA省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業擔保機構出具信

用擔保函的形式繳交，與AA市財政局簽訂合作框架金融機構進行融資貸款或

信用擔保金融機構聯系方式如下：

編號名稱地址聯系人電話

AA市金鼎融資擔保有限AA市東城區東城中路

1蹴、★★★★★★★★★★★

公司君豪商業中心901號

AA市東城區金澤花園

商住中心玉蘭閣陳小姐、★★★★★★★★★★★

上海浦東發展銀行股份

2A06-08號鋪（市國土局李先生、★★★★★★★★★★★

有限公司東城支行

斜對面，市供電公司隔朱小姐

壁）

中國民生銀行股份有限AA市南城區莞太路63

3文小姐***********

公司AA分行營業部號鴻福廣場首層

4AA華興銀行AA分行AA市南城區元美路10紀佳、李***********

號亨美大廈1-4樓思梅***********

AA市南城區鴻福路

***********

5AA銀行200號海德廣場1棟商吳悠、

鋪101號辦公801號

AA市城區東城西路6

廣發銀行股份有限公司

6號廣發銀行二樓小企業于藍★★★★★★★★★★★

AA分行

金融部

AA市莞城運河西二路

7中國郵政儲蓄銀行何暢帆***********

33號

AA農村商業銀行股份有AA市南城區新城市中

8譚儒***********

限公司東聯支行心區第一國際F座

AA市南城區鴻福路

招商銀行股份有限公司

9200號第一國際招商銀周潤權★★★★★★★★★★★

AA分行

行大廈三樓

②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

③投標擔保金額不得少于本項目的投標保證金。

④投標擔保函在提交投標文件截止時間前一天（工作時間內）必須提交給代

理機構處，否則視無效投標處理。

17.3投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而

蒙受損失，采購代理機構、采購人在因為投標人的行為受到損害時其投標保證金

可不予退還。

17.4未中標投標人的投標保證金自中標通知書發出后5個工作日內退還:不

計利息X

17.5中標的投標人，其投標保證金將保持全部的約束力，直至中標人在簽

訂采購合同并按規定提交履約保證金后，攜帶履約保證金的銀行匯款單復印件

（每一份都需加蓋中標人公章）一式三份和合同復印一份，到采購代理機構辦理

投標保證金退回手續。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。

17.6有下列情形之一的,投標保證金將不予退還:

17.6.1投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回其投標的。

17.6.2中標投標人無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的。

17.6.3將中標項目轉讓給他人或者在投標文件未說明且未經采購人同意,

將中標項目分包給他人的。

三、投標文件的提交

18.投標文件的標記和密封

18.1投標人應按以下要求準備投標文件:

序投標文件

投標文件名稱份數裝訂包裝

類型

價格文件1每份獨立裝訂

1正本一起密封包裝

商務技術文件1每份獨立裝訂

價格文件5每份獨立裝訂

2副本一起密封包裝

商務技術文件5每份獨立裝訂

單獨密封包裝

3唱標信封唱標信封1（內附全套投標文件電子光

盤或U盤）

注：1.投標人應將投標文件各編制目錄及注明頁碼，所有文件均不允許

采用活動夾方式裝訂。

2.商務技術文件中，不能出現價格文件，不論分項報價、合計價或總價等,

如出現，作為無效投標處理。

18.2投標人應將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包裝。在

密封袋上標明"正本“、“副本"、“唱標信封〃的字樣，并在密封袋的封口處加蓋

投標人公章。

18.3在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

Q）項目名稱：________________

(2)采購編號：________________

⑶年—月一日—時—分開標，此時間之前不得啟封

(4)投標人名稱：_______________

(5)聯系人：______________

(6)聯系電話：____________

18.4如投標人的投標文件未按照招標文件規定標詡口密封的，采購代理機

構將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒

絕，并退還給投標人。

19.投標截止時間

19.1投標人應在招標文件規定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指

定地點。

19.2采購代理機構可按照招標文件規定以澄清或修改通知的方式，酌情延

長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人

受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標文件截止時間為準。

20.遲交的投標文件

投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

21.投標文件的補充、修改與撤回

21.1投標人在提交投標文件截止時間前,可以對所提交的投標文件進行補

充、修改或撤回，并以書面形式通知采購代理機構。在提交投標文件截止時間之

后，投標人不得對其投標文件作出任何的補充和修改。

21.2投標人對投標文件的補充、修改的內容應當按招標文件要求的簽署、

蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。并按照招標文件規定密封和標記的要

求提交，并在投標文件密封袋上標明"補充、修改"或〃撤回"字樣。

21.3在提交投標文件截上時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投

標文件，否則其投標保證金將不予退還.

四、開標與評標及定標

22.開標

22.1采購代理機構按照招標文件規定的時間和地點組織公開開標，并邀請

所有投標人代表參加。

22.2按招標文件規定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

22.3開標程序

22.3.1開標會由采購代理機構主持，投標人的法定代表人或經其正式授權

代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人

的法定代表人或經其正式授權代表未參加開標會的，具投標將被拒絕。投標人未

參加開標的，視同認可開標結果。

22.3.2投標文件的密封情況由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封

情況。

22.3.3經檢查確認密封情況完好后，由采購人或者采購代理機構工作人員

當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。

投標人不足3家的，不得開標。

22.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價總表）內容與投標文件中報價

明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價總表）為準。

22.4開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各

投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

23.評標委員會與評標方法

23.1評標委員會

23.1.1本次招標依法組建評標委員會。

23.1.2評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

(1)審直、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

(2)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

⑶對投標文件進行匕徽和評價；

(4)確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

(5)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

23.1.3評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委

員會組成不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定的,采購人或者

采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標

意見無效。

無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構應當停止評標活

動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。

原評標委員會所作出的評標意見無效。

采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記

錄,并隨采購文件一并存檔。

23.1.4評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審。對招標文件中

描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律、法規的規定進行評判,

但對同一條款的評判應適用于各投標人。

23.1.5評審專家(不含采購人代表)有下列情形之一的，受到邀請應主動提

出回避：

23.1.5.1參加采購活動前三年內，與投標人存在勞動關系，或者擔任過投標

人的董事、監事，或者是投標人的控股股東或實際控制人；

23.1.5.2與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁

系血親或者近姻親關系；

23.1.5.3與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系；

23.1.5.4就該采購項目招標文件征詢過意見的。

23.2評標原則和評標方法

23.2.1評標原則：評標工作應依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施

條例、《政府采購貨物和服務采購投標管理辦法》等相關法律、法規的規定，遵

循"公開、公平、公正、擇優、信用"的原則進行。評標委員會應當按照招標文

件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評

估，綜合比較與評價。

2322評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法：綜合得分工商務

得分+技術得分+價格得分。按照評標程序的規定和依據評分標準，各評委就每

個投標人的商務狀況、技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比

較，獨立評出其商務評分和技術評分。各評委的評分的算術平均值即為該投標人

的商務得分和技術得分。然后，評出價格得分。將商務得分、技術得分和價格得

分相加得出綜合得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數點后兩位X

評標結果按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標報價由

低到高I質序排列。綜合得分和投標報價相同的，按技術指標優劣由高到低排列。

投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最

高的投標人為排名第一的中標候選人。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審

查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高

的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委

托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招

標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等

合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同

的，按前款規定處理。

23.2.3評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

24.投標文件的評審

24.1投標文件初步評審

24.1.1資格性檢查。開標結束后采購人應當依法對投標人的資格進行審查；

合格投標人不足3家的，不得評標。

24.1.2符合性評審。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符

合性評審，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。

投標人投標文彳牛有下列情形之一的，被認定為無效投標：

投標人投標文件必須滿足如下要求，否則被認定為無效投標：

(1)嚴格按照招標文件的要求提交投標保證金；

(2)嚴格按照招標文件的要求提交正確數量的投標文件；

(3)嚴格按照招標文件的要求密封、標識、簽署、蓋章；

(4)嚴格按照招標文件的要求保證投標有效期；

(5)具備招標文件中規定的資格要求；

(6)滿足招標文件用戶需求中帶要求；

(7)報價未超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價；

(8)報價是固定價，投標方案不是可選擇的；

(9)投標文件不含有采購人不能接受的附加條件的；

(10)符合法律、法規和招標文件規定的其他要求；

24.2投標文件的澄清

24.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或

者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并

不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。根據以下〃投標文件

計算錯誤的修正〃規定，凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤進行核實的

修改不在此列。

24.2.2投標文件計算錯誤的修正

24.2.2.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行

校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致

的，以開標一覽表(報價表)為準；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準,

并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價投標

人應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。經

投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

如果投標人不接受修正后的報價,則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將

不予退還，并不影響評標工作。

24.2.2.2評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合

理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合

理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

24.3投標文件的比較與評價。

評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格

的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

24.3.1商務評分評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比

較，并依據評分標準，評出其商務評分。

24.3.2技術評分評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比

較，并依據評分標準，評出其技術評分。

24.3.3價格評分：

綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投

標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，各投標人的價格評分統

一按照下列公式計算：

價格得分二（評標基準價/評標價）x價格分值

評標價：按招標文件規定條款的原則校核修正后的價格；

評標基準價：各有效投標人的最低評標價。

評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投

標報價。

24.3.4對小型或微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位投標的扶持

根據財政部、工業和信息化部制定了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》

的規定，對小型或微型企業產品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與

評審。（注：參加政府采購活動的小型或微型企業應按照招標文件中投標文件格

式提出《小型或微型企業聲明函》工

根據《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財

庫[2014]68號），監獄企業參加政府采購活動時,視同小型、微型企業，可享受

小型、微型企業相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監獄企業

必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的監獄

企