第28章失業

28.1復習筆記

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1.失業的衡量指標

（1）失業

失業指在一定年齡范圍內，有工作能力，愿意工作并積極尋找工作而未能按當時通行的

實際工資水平找到工作的人。

要注意：①年齡規定以外的無工作者不計入失業者。②喪失工作能力者不計入失業者。

③在校學習的不計入失業者。④由于某種原因不愿工作或不積極尋找工作的人不計入失業

者。⑤有些未領取失業救濟的未登記注冊的無工作者，不計入失業者。

衡量經濟中失業狀況的最基本指標是失業率。失業率是指失業人數占勞動力總數的百分

比，公式表示為：

失業人數

失業率=xlOO%

勞動力人數

公式中的勞動力總數是指失業人數和就業人數之和。

（2）充分就業

充分就業并非人人都有工作，消滅了周期性失業的就業狀態就是充分就業。

由于社會總需求不足而造成的失業叫周期性失業。由于經濟中某些難以克服的原因而造

成的失業叫自然失業。充分就業與自然失業的存在并不矛盾。實現了充分就業時的失業率就

是自然失業率。

勞動力參工率指勞動力在成年人口中所占的百分比,這個統計數字表示人口中選擇參與

勞動市場的人口的比率。即:

勞動力參工率=儼力?x100%

成年人口

經濟中總存在某種失業，而且各年的失業量都在變動。失業率圍繞正常失業率而波動。

正常失業率稱為自然失業率，失業率與自然失業率的背離稱為周期性失業。

（3）失業率不能準確地衡量失業的原因

①一些人只是為了能得到政府的福利或由于得到“暗中”支付而裝著找工作，他們仍被

算在勞動力之中，作為失業者。這種行為使失業統計數字偏高。

②一些人尋找工作不成功，并放棄了尋找工作，因此他們未被算在失業者之內。這種行

為使失業統計數字偏低。

2.失業的分類

宏觀經濟學通常將失業分為三種類型，即摩擦性失業、結構性失業以及周期性失業。

（1）摩擦性失業指勞動力在正常流動過程中所產生的失業。摩擦性失業量的大小取決

于勞動力流動性的大小和尋找工作所需要的時間。由于在動態經濟中，勞動力的流動是正常

的，所以摩擦性失業的存在也是正常的。

（2）結構性失業指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業，其特點是既有失業，又

有職位空缺，失業者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當，因此無法填補現有的職位空

缺。結構性失業是由經濟變化導致的，這些經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動

力的需求相對低于其供給，

（3）周期性失業指經濟周期中的衰退或蕭條時，因需求下降而造成的失業，這類失業

是由整個經濟的支出和產出下降造成的。當經濟中的總需求的減少降低了總產出時，會引起

整個經濟體系的較普遍的失業。

除了上述三種失業類型外，在宏觀經濟學中還有一種關于失業的分類，即所謂的臼愿失

業和非自愿失業。前者指工人不愿接受現行工資水平而形成的失業，后者指愿意接受現行工

資但仍找不到工作的失業，

3.自然失業率、自然就業率

（1）自然失業率

自然失業率指經濟社會在正常情況下的失業率，它是勞動市場處「供求穩定狀態時的失

業率，這里的穩定狀態被認為是：既不會造成通貨膨脹也不會導致通貨緊縮的狀態。由于摩

擦性失業的普遍性和不可避免性，宏觀經濟學認為，經濟社會在任何時期總存在著一定比率

的失業人口。

自然失業率的高低，取決于勞動力市場的完善程度、經濟狀況等多種因素。各國政府可

根據實際情況來確定自然失業率。

（2）自然就業率

自然就業率是與自然失業率相對?應的就業率，即充分就業量除以勞動力總量所得到的比

率。按照這一界定，顯然，一個經濟的自然失業率與自然就業率之和為100機這意味著知

道兩者中的一個，就可以推知另一個。從這個意義上說，自然失業率和自然就業率兩者是一

回事。在一些西方文獻中，在不會產生混淆的情況下，就將它們統稱為自然率。

4.失業存在的原因

在一個理想的勞動市場中，工資的調整將保證所有工人總是充分就業的，當然，現實并

不是如此理想的。甚至在整個經濟運行良好時，也總有一些沒有工作的工人。換句話說，失

業率總不會降為零：相反，失業率圍繞自然失業率波動。

經濟中自然失業率的四種解釋：尋找工作、最低T資法、工會和效率工資。

①尋找工作

a.摩擦性失業指在生產過程中由于難以避免的因素所造成短期局部性失業。摩擦性失

業通常是企業間、地區間部門勞動需求變動的結果，摩擦性失業不可避免，因為經濟總是在

變動。

b.工作機會與工人可獲得的信息傳播得越快，工人與企業匹配的也就越快。公共政策

也會起作用。如果政策可以減少失業工人尋找新工作所需的時間，就可以降低經濟的自然失

業率。

政府可以采用以下兩種方式促進尋找工作。一種方法是通過政府管理的就業機構，這種

機構發布有關工作空位的信息。另利方法是通過公共培訓計劃，它的目的是使處于衰落行

業的工人易于轉移到增長行業中去，并幫助處于不利地位的群體脫貧。

c.失業保障與尋找工作

失業保障是當工人失業時提供部分收入保護的政府計劃。盡管失業保障減輕了失業的痛

苦，但也增加了失業量。失業保障制度的設計影響了失業者尋找工作的努力程度并增加了失

業。

②最低工資法

經濟中總是存在某種失業的第二個原因是最低工資法。最低工資法通過把不熟練與無經

驗工人的工資提高到均衡水平以上而增加了勞動供給量，并減少了勞動需求量。它所引起的

過剩勞動供給就代表失業，雖然最低工資并不是經濟中失業的主要原因，但它對某些失業率

特別高的群體有重要的影響。而且，把最低工資的分析作為出發點也是正常的，因為它可以

用于解釋結構性失業的某些其他原因。

③T會和集體談判

失業的第三個原因是工會的市場勢力。當工會使有工會組織的行業的工資提高到均衡水

平之上時，工會就創造出了過剩的勞動供給。

a.工會是一種卡特爾，它是賣者共同行動以希望發揮其共同市場勢力的一個集團。在

經濟中大部分工人單獨地與其雇主討論工資、津貼和工作條件。與此相比，工會的工人是作

為一個集團來這樣做的。工會與企業就就業條件達成一致的過程稱為集體談判。

當工會在與企業談判時，它提出的工資、津貼和工作條件會比沒有工會時高。如果工會

和企業沒有達成協議，工會就會組織工人從企業撤出，這稱為罷工（strike）。由于罷工減

少了生產、銷售和利潤，配以，面臨罷工威脅的企業可能同意支付比沒有工會時更高的工資。

b.當工會把工資提高到均衡水平之上時，它就增加了勞動供給量，減少了勞動需求量,

從而引起了失業。那些仍然就業的工人的狀況變好了，但那些以前有工作而在較高工資時失

業的工人的狀況變壞了。

c.局外人可以用兩種方法中的一種對其處境做出反應。他們中的一些人仍然處于失業

狀態，等待時機成為局內人，并賺到工會的高工資。另一些人在沒有工會組織的企業工作。

因此，當工資提高了經濟中一個部門的工資時，經濟中其他部門的勞動供給就增加了。這種

勞動供給的增加又降低了那西沒有工會組織的行業的工資。換句話說，工會工人從集體談判

中得到了好處，而沒有參加工會的工人承擔了部分代價。

d.經濟中工會的作用部分取決于決定工會組織和集體談判的法律。在正常情況下，卡

特爾成員之間的公開協議是非法的。如果出售普通產品的企業達成確定那種產品的高價格的

協議，這種協議就是“限制貿易的勾結”。政府將會在民事或刑事法院起訴這些企業違背了

反托拉斯法。與此相比，工會不受這些法律的限制。那些制定反托拉斯法的決策者相信，工

人在與雇主談判時需要更大的市場勢力。

e.工會對經濟的影響

對于工會對經濟好還是壞的看法并不一致。批評者認為，工會是把勞動力價格提高到經

濟均衡之上的一個卡特爾，這是無效率的（引起失業）和不平等的（局內人以局外人的損失

為代價獲益）。工會的支掙者認為企業有市場勢力并能壓低工資，因此，工會只是企業的抗

衡力量。支持者還認為，工會是有效率的，因為企業不必就薪水和福利與個別工人談判，這

就是說，工會可以減少交易費用。

④效率工資理論

經濟中總是存在一些失業的第四個原因是由效率工資（efficiencywages）理論所提出

來的。根據這種理論，如果工資高于均衡水平，企業的經營會更具效率。因此，即使存在超

額勞動供給時，企業保持高工資也是有利的。

在某些方面，效率工資引起的失業和最低工資法與工會所引起的失業是相似的。在這三

種情況下，失業都是因為工資高于使勞動供給量與勞動需求量平衡的水平。但也有一個重要

的差別：最低工資法和工會可以阻止企業在工人過剩時降低工資。效率工資理論認為，在許

多情況下，這種對企業的限制是不必要的，因為企業當工資在均衡水平之上時其狀況可能會

更好。

根據這種理論，企業發現支付高于均衡水平的工資是有利的，高工資可以改善工人健康

狀況，降低工人流動率，提高工人努力程度以及提高工人素質。

28.2課后習題詳解

一、概念題

1.勞動力(laborforce)

答：勞動力指一國或地區法定勞動年齡以上的，或者在工作，或者在積極尋找工作，或

者因為暫時失業而等待召回的所有人。勞動力包括失業者和就業者。一國勞動力的規模取決

于人口總量、人口結構、勞動力參工率以及移民等因素。勞動力是既包括就業者又包括失業

者的工人總量，用公式可以表示為：勞動力=就業者人數+失業者人數。

2.失業率(unemploymentrate)

答：失業率指失業者在勞動力中所占的百分比。失業率是勞工統計中用來反映一國或一

個地區失業程度的主要指標。計算方法是失業人數除以勞動力人數再乘以100%，即：失業

率=失業人數/勞動力人數X100%。失業率可以分別按性別、年齡、種族、產業和職業分組

進行計算。西方各國失業者的統計標準并不相同，一般的標準是：凡是統計時沒有工作，但

在此以前的4周以內曾做過尋找工作的努力，卻沒有找到工作的人。此外，包括在失業者統

計范圍的還有；①暫時被解雇，正在等待召回的人。②正等待到新工作崗位報到，但等待時

間達30天以上的人。許多經濟學家認為，失業率這?指標并不足以反映?國或地區失業的

嚴重程度，因為還有那些因為尋找工作太難而放棄尋找工作的努力，從而退出勞動力市場成

為非勞動力人口的“喪失信心的工人”，他們并沒有包括在失業者范圍之內。

3.勞動力參工率(labor-forceparticipationrate)

答：勞動力參工率是指勞動力在成年人口中的百分比。這一統計指標反映了人口中選擇

參與勞動市場的人的比率，勞動力參工率用公式表示為：

勞動力參工率=［動，力,100%

成牛人口

勞動力參工率的高低是家庭工作決策的結果，取決于工資率、失業水平、教育水平以及

工作態度。在20世紀工業化國家的勞動力參工率方面，一個最顯著的變化就是已婚女性勞

動力參工率的提高。這是性別歧視的下降、出生率的下降以及實際工資的上升等幾個因素綜

合作用的結果。與此同時：各國男性的勞動力參工率略有下降。在有些國家(例如英國)或

有些組織(例如國際勞工組織)也用活動率這個概念來替代勞動力參工率概念，但兩者除名

稱外，計算方法及所包含的意義并沒有區別。

4.自然失業率(naturalrateofunemployment)(中國人民大學2003研；華南理工

大學2007、2008研；北京工業大學2008研；山東大學2008研；中南財經政法大學2011

研)

答：自然失業率又稱“有保證的失業率”、“正常失業率”、“充分就業失業率”等，指在

沒有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動力市場和商品市場自發供求力量起作用時，總供給和總

需求處于均衡狀態時的失業率。所謂沒有貨幣因素干擾，指的是失業率的高低與通貨膨脹的

高低之間不存在替代關系。自然失業率是充分就業時仍然保持的失業水平。自然失業率取決

于經濟中的結構性和摩擦性的因素，取決于勞動市場的組織狀況、人口組成、失業者尋找工

作的能力愿望、現有工作的類型、經濟結構的變動、新加入勞動者隊伍的人數等眾多因素工

任何把失業率降低到自然失業率以下的企圖都將造成加速的通貨膨脹。任何時候都存在著與

實際工資率結構相適應的自然失業率。自然失業率是弗里德曼對菲利普斯曲線發展的一種觀

點，他將長期的均衡失業率稱為“自然失業率”，它可以和任何通貨膨脹水平相對應，且不

受其影響。

5.周期性失業(cyclicalunemployment)(深圳大學2010研)

答：周期性失業是短期的需求不足造成的失業，也即失業率與其自然率的背離。在經濟

周期的一定階段，無論怎樣訓練和調配勞動力，經濟都不能提供足夠的工作機會。特別是在

蕭條階段，需求水平和產品水平下降，從而引起失業。經濟越蕭條，周期性失業就越嚴重。

當經濟達到繁榮階段，這種失業就消失了。周期性失業的存在就意味著經濟沒有達到充分就

業。通過積極的財政政策和貨幣政策，可以在一定程度上減少周期性失業。

6.喪失信心的工人(discouragedworkers)

答：喪失信心的工人指想工作但已經放棄找工作的人。他們曾經努力地尋找工作，但在

失敗之后放棄了努力。盡管他們實際上是沒有工作的工人，但是在官方統計中不再被列入失

業者行列中。

7.摩擦性失業(frictionalunemployment)(西北大學2005研；北京工業大學2005

研；山東大學大07研;深圳大學2007研)

答:摩擦性失、也指由于勞動力市場運行機制不完善或者因為經濟變動過程中的工作轉換

而產生的失業，它是勞動力在正常流動過程中所產生的失業。在一個動態經濟中，各行業、

各部門和各地區之間勞動需求的變動是經常發生的。即使在充分就業狀態下，由于人們從學

校畢業或搬到新城市而要尋找工作，總是會有一些人的周轉。摩擦性失業量的大小取決于勞

動力流動性的大小和尋找工作所需要的時間。由于在動態經濟中，勞動力的流動是正常的，

所以摩擦性失業的存在也是正常的。

8.結構性失業(structuralunemployment)(西北大學2003研;北京科技大學2011

研；深圳大學2012研)

答：結構性失業指因經濟結構的變化，勞動力的供給和需求在職業、技能、產業、地區

分布等方面不協調所引起的失業。結構性失業包括兩種情況：一是某些具有勞動力的工人，

由于他們工作的產業進入蕭條而失去工作機會，而他們不一定適應新工業部門的技術要求，

因而一部分人找不到工作；二是由于地區經濟發展不平衡，落后地區的剩余勞動力因地理位

置的限制，不能迅速流動到發展迅速的地區，因而也有一部分勞動者失業。

根據凱恩斯的觀點，結構性失業既有失業，也有職位空缺，兩者并存，但不匹配。結構

性失業經常被認為是摩擦性失業的極端形式，它不能通過擴大總需求予以解決。一般認為對

就業有嚴重影響的比較重要的結構變化有：消費者趣味的變化、技術水平的變化、人口增長

速度的變化以及政府政策的變化。消費者趣味和技術水平的長期變化會產生一些新行業，也

會淘汰一此行業，從而造成失業。人口的增長由于它既能影響生產又能影響勞動力供給，所

以也會影響失業。隨著政府在經濟中的作用越來越大，政府的開支和稅收政策對失業影響也

在增加。在宏觀經濟學界，對結構性失業還存在另一種觀點。新古典經濟學派認為，通過勞

動者相對工資的調整，可以反映出引起勞動力需求結構性失調的根本性需求變化，可以消除

結構性失業，因而結構性失業不可能長期存在。他們還認為，自然失業率包含一種摩擦性和

結構性因素，結構性因素來自勞動力和商品市場的特征以及社會和法律的障礙，因此他們認

為，失業和空缺的并存與結構性失業無關。

9.尋找工作(jobsearch)

答：尋找工作指在嗜好與技能既定時，工人尋找適當工作的過程。如果所有工人和所有

工作崗位是同樣的，以至于所有工人都同樣適應于所有工作，尋找工作就不是一個問題，被

解雇的工人可以很快找到非常適合于他們的新工作。但是，實際上工人的愛好與技術不同，

工作的性質不同，而且等候工作者和工作空位的信息在經濟中許多企業和家庭中擴散得很

慢。政府可以通過設置就業機構和培訓計劃來促進尋找工作。

10.失業保險(unemploymentinsurance)

答：失業保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中

斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險

的主要項目之一。社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫安置和國有

企業下崗職工基本生活保障和再就業等方面，其中社會保險包括養老保險、醫療保險、失業

保險、工傷保險和生育保險五個項目。失業保險主要特點是：一是普遍性。它主要是為了保

障有工資收入的勞動者失業后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分

成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應不分部門和行業，不分所有制性質，其職工應

不分用工形式，不分家居城鎮、農村，解除或終止勞動關系后，只要本人符合條件，都有享

受失業保險待遇的權利。二是強制性。它是通過國家制定法律、法規來強制實施的。按照規

定，在失業保險制度覆蓋范圍內的單位及其職工必須參加失業保險并履行繳費義務。根據有

關規定，不履行繳費義務的單位和個人都應當承擔相應的法律責任。三是互濟性。失業保險

基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔，繳費比例、繳費方式相對穩

定，籌集的失業保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質，全部并入失業保險基金，在

統籌地區內統一調度使用以發揮互濟功能。

11.工會(union)

答：工會指一個就工資與工作條件與雇主進行談判的工人協會。工會是一種卡特爾，它

是賣者共同行動以希望發揮其共同市場勢力的?個集團。在經濟中大部分工人單獨地與其雇

主討論工資、津貼和工作條件。與此相比，工會的工人是作為一個集團來這樣做的。

工會通常把工資提高到沒有工會存在時的水平以上,部分是因為他們可以通過號召罷工

來威脅從企業撤出工人。在許多歐洲國家，工會起著重要作用。例如，在瑞典和丹麥，3/4

以上的工人屬于工會。研究表明，工會工人比沒有工會的工人賺的錢高出10與?20%。

12.集體談判(collectivebargaining)

答：集體談判指工會與企業就就業條件達成協議的過程。集體談判通常只有勞資雙方參

加，但在有些情況下，其他的利益團體也會出現在談判桌上。例如在美國的部分地區，教師

談判中也有家長代表參加，集體談判可以在不同層面上進行，有全國性談判，也有產業一級

的談判，組織一級的談判，甚至工廠一級的談判。由于工會會員范圍的不同，集體談判的覆

蓋面(集體協議所覆蓋的雇員占雇員總數的比例)可能包格某一產業的所有工人或部分工人;

集體談判的內容包括工資、工作時間、工作條件等實質性問題，也可能包括一些程序性問題。

集體談判可能是一個全國性的多雇主談判，也可能是一個組織一級的單個雇主談判。在歐洲

的許多國家，集體談判的覆蓋面都比工會密度要高，例如法國和意大利的工會密度不到20樂

但集體談判的覆蓋面卻超過70%。這是因為在這些國家，集體談判所締結的集體協議往往也

適用于非工會會員，在雇主協會代表資方參加談判的情況下，集體協議可適用于尚未工會化

的組織，這些國家的政府有時也會將工會化部門集體談判所達成的協議適用于非工會化部

門。20世紀80年代以來，集體談判在主要西方國家的一個重要發展就是分散化(或稱分權),

即在更低層面上處理勞資關系。全國性談判和全國性協議的作用越來越小，組織（公司或企

業）一級的談判與協議發揮著越來越大的作用。

13.罷工（strike）

答：罷工指工人為實現某種利益要求或表示抗議而箕體停止工作的行為。按照性質的不

同，可以將罷工區分為經濟罷工和政治罷工。在工人階級還未覺醒而進行自發斗爭時，罷工

主要是為了提高工資、縮短工時、改善勞動條件而進行的經濟斗爭。隨著工人階級的覺醒，

尤其是在有了自己的工會組織和政黨領導之后，罷工由單純的經濟斗爭上升到政治斗爭，并

把兩者結合起來。

14.效率工資（efficiencywages）

答：效率工資指企.業為了提高工人的生產效率而支付的高于均衡工資的工資。在定限

度內，企業通過支付給工人比勞動市場出清時更高的工資率，可以促進勞動生產率的提高，

獲得更多的利潤。效率工資取決于兩個因素：其他企業支付的工資與失業率水平。

效率工資的基本觀點是，雇主必須把工資作為刺激雇員努力T.作的手段。雇員在T作時

候的努力程度決定了生產和經營的經濟效率。如果員工積極性高，則生產的效率就高，反之

亦然；而雇員工作時的努力程度又在很大程度上取決于雇員得到的報酬的高低。

如果雇主給雇員支付的工資高于其他企業從事同種工作的雇員的工資水平，雇員就會認

為自己的工作是有前途的“好工作”，并為了保持這種好工作而努力工作，這就有利于企業

效率的提高。根據這一理論，經濟學家們得出結論，除非不得已，雇主不愿意降低員工的工

資，因為這不利于刺激工人的生產積極性。不但如此，社會上的工資水平總體上有不斷上升

的趨勢。而且，高工資率還可以刺激產生高效率，效率的提高不可避免引起對勞動的需求的

下降，從而社會上失業的存在就是可以理解的。效率工費理論是新凱恩斯主義反擊新古典主

義的批判，并證明其所主張的工資剛性的重要理由。

二、復習題

1.勞工統計局把每個人劃入哪三個類別？它如何計算勞動力、失業率以及勞動力參工

率？

答：勞工統計局把人們劃入三類范疇：就業者、失業者和非勞動力人口。

勞動力=就業者人數+失業者人數

失業率=失業者人數/勞動力義100%

勞動力參工率=勞動力/成年人數X100%

2.失業在正常情況下是短期的還是長期的？解釋之。

答：正常情況下失業是短期的。因為大多數的失業者能很快找到新工作。但有一些失業

是長期的，這是因為總有極少數工人長期處于失業狀態。經濟中大部分失業問題是由少數長

期沒有工作的工人所造成為。

3.為什么摩擦性失業是不可避免的？政府如何降低摩擦性失業的數量？（深圳大學

2012研）

答:摩擦性失業指勞動力市場運行機制不完善或者因為經濟變動過程中的工作轉換而產

生的失業。摩擦性失業是勞動力在正常流動過程中所產生的失業。

（1）摩擦性失業不可避免的原因是經濟總是在變動。在一個動態經濟中，各行業、各

部門和各地區之間勞動需求的變動是經常發生的。即使在充分就業狀態下，由于人們從學校

畢業或搬到新城市而要尋找工作，總是會有一些人的周轉，在周轉過程中會發生這種暫時性

失業。由于在動態經濟中，勞動力的流動是正常的，所以摩擦性失業的存在也是不可避免的。

（2）政府降低摩擦性失業的方式

政府可以通過各種方式幫助失業者尋找工作從而降低摩擦性失業的數量。一種方法是通

過政府管理的就業機構向工人提供空缺勞動職位信息，有助于失業者快速地找到合適的職

位。另一種方法是通過公共培訓計劃，它的目的是使衰落行業的工人易于轉移到增長行業中，

并幫助處于不利地位的群體擺脫困境。

4.最低工資法能更好地解釋青少年的結構性失業還是大學畢業生的結構性失業？為什

么？

答：最低工資法能更好地解釋青少年的結構性失業。原因如下：

由于絕大多數大學畢業生的工資高于最低工資水平，因而最低工資法并不是大學畢業生

失業的主要原因。最低工資法通常主要是限制了勞動力中最不熟練工人和經驗最少的工人的

就業，如青少年。因為青少年往往缺少工作經驗和技能，其均衡工資通常低于最低工資而受

到最低工資的保護，最低工資使雇主減少對青少年勞動力的需求，青少年失業增加I。

5.工會如何影響自然失業率？

答；工會通過對局內人和局外人的影響來影響自然大業率。具體來講：

當工會與企業進行集體談判把工資提高到均衡水平之上時，勞動需求量減少而勞動供給

量增加，于是引起了失業,局內人就是繼續保持工作狀態的人，在工資提高的情況下這些工

人狀況變好了。局外人就是因此而失業的人，他們有兩種選擇：或者是仍然處于失業狀態，

等待時機成為局內人：或者是到沒有工會組織的企業里找工作。結果，自然失業率高于沒有

工會時的水平。

6.工會的支持者提出了哪些觀點來證明工會對經濟有利？

答：工會的支持者提出了以下觀點來證明工會對經濟有利：

（1）工會是與雇傭工人的企業市場勢力抗衡所必需的。這種市場勢力的極端情況是“公

司城”，在這種地方一個企業雇傭了該地區大部分工人。在公司城中，如果工人不接受企業

提出的工資和工作條件，他們除了搬走或不工作外別無選擇。因此，在沒有工會的情況下，

與企業必須同其他企業競爭以雇用同樣的工人時所出現的情況相比，企業可以憑借其市場勢

力支付低T.資，并提供惡劣的工作條件。在這種情況下，工會可以平衡企業的市場勢力，并

保護工人免受企業所有者的擺布。

（2）工會對幫助企業有效地對工人的利益做出反應也是很重要的。當工人接受了一份

工作時;工人與企業必須就除了工資之外的許多工作特征達成一致：工作時間、休假、病假、

醫療津貼、提升、工作安全等等。工會通過代表工人在這些問題上的觀點可以使企業提供這

些工作特征的適當組合。即使工會在使工資高于均衡水平和引起失業有不利影響，但它們對

幫助企業保持一支樂觀而有生產率的勞動力隊伍也是有益的。

7.解釋企業通過提高它所支付的工資增加利潤的四種方式。

答：公司通過提高工資而能夠為公司增加利潤的四種方式主要表現在：

（1）改善工人健康狀況，提高勞動生產率

高工資的工人有經濟條件提高自己的生活水平，身體更為健康，生產率也更高。這種效

率工資理論較適用于發展中國家的企業

（2）降低工人流動率，從而降低雇傭新工人的成本

流動率高的企業往往生產成本也高，流動率的下降可以增加企業的利潤。因此，企業愿

意通過支付高工資來減少其工人的流動率。

（3）提高工人的工作熱情

高工資使工人更渴望保住自己的工作，從而激勵工人盡自己最大的努力進行工作。

（4）吸引高素質的工人

當一個企業雇傭新工人時，高工資能夠吸引高素質的工人來申請工作。

三、問題與應用

1.2010年4月勞工統計局宣布，在所有美國成年人中，就業者為1.39455億，失業者

為0.1526億，非勞動力為0.82614億。用這些信息計算：

a.成年人口

b.勞動力

c.勞動力參工率

d.失業率

解：a.成年人口=就業者+失業者+非勞動力=1.39455+0.1526+0.82614=2.37329

（億）。

b.勞動力=就業者+失業者=1.39455+0.1526=1.54715（億）。

c.勞動力參工率=勞動力：成年人口X100%265.2%。

d.失業率=失業者：勞動力X100與心9.9%。

2.登錄勞工統計局的網站（http：//www.bls.gov）o現在全國失業率是多少？找出最

適于描述你的人口群體（例如，根據年齡、性別和種族劃分的）的失業率。這一失業率高

于還是低于全國平均水平？你認為為什么會這樣？

答：略。

3.在2004?2007年間，美國總就業人數增加了680萬工人，但失業工人的人數僅減

少了110萬。這些數字相互一致嗎？為什么有人認為失業人數的減少小于就業人數的增加？

答：美國的就業工人總數增加了680萬，但失業工人只減少了110萬這一事實表明勞動

力中新增加了570萬就業工人，如果把重新找到工作的失業工人數（110萬）和由非勞動力

變為就業者的人數（570萬）加起來就與就業總數的增加相一致了。

隨著人口的增長和勞動力參工率的提高，勞動力也穴斷增加，因而就業人數增加經常超

過失業者人數的減少，其中一部分就業者是由原來的非勞動力轉變為就業者的。

4.經濟學家用勞動市場資料來評價經濟如何利用其最有價值的資源——人。兩個被密

切關注的統計數字是失業率和就業一人口比率。解釋下面每一種情況下會出現什么事情。

按你的看法，哪一個統計數字是經濟良好運行的更有意義的標尺。

a.一個汽車公司破產，并解雇了它的工人，這些人立即開始找新工作。

b.一些被解雇的工人在找工作失敗之后放棄了找新工作。

c.許多大學畢業生找不到工作。

d.許多大學畢業生立即開始了新工作。

e.股市繁榮使60歲的工人成為新富，并提前退休，

f.醫療的進步延長了許多退休者的生命。

答：a.如果汽車公司破產，其下崗工人立即開始尋找工作，則失業率將會上升，就業

一人口比率將會下降。

b.如果一些下崗工人在經歷找工作失敗后放棄尋找新工作，則失業率將會下降，而就

業一人口比率保持不變。

c.如果許多大學畢業生找不到工作，則失業率將會上升，就業一人口比率不變。

d.如果許多大學畢業生立即開始了新工作，則失業率將會下降，就業一人口比率將會

上升。

如果股市繁榮使許多老年工人提前退休，則失業率將會上升，就業一人口比率將會

下降。

f.如果醫療進步延長了許多退休者的生命，則失業率不受影響，就業一人口比率將會

下降。

僅僅利用失業率或就業一人口比率兩者之一，無法有效反映一國勞動力市場的真實狀

況。失業率是勞動力市場中使用最為廣泛的指標，衡量了一國中未被利用的勞動力情況；而

就、也一人口比率反映出了人口投入生產性勞動力市場活動的規模。兩者的結合提供了進行國

家間勞動力市場對比的最基本的信息，可以用于有效測度各國就業政策所取得的成效。

5.以下工人更可能經歷短期失業還是長期失業？解釋之。

a.由于壞天氣被解雇的建筑工人。

b.在一個偏僻地區失去工廠工作的制造業工人。

c.因鐵路競爭而被解雇的驛站業工人。

d.當一家新餐館在馬路對面開業時，失去工作的快餐廚師。

e.當公司安裝了自動焊接機時，失去工作的受正規教育很少的專業焊接工。

答：a.由于壞天氣被解雇的建筑工人所經歷的失業更可能是短期失業，因為一旦壞天

氣轉為好天氣，這些建筑工人又可以重新就業。

b.在一個偏僻地區的工廠中失去工作的制造業工人經歷的更可能是長期失業。由于信

息閉塞，這些制造業工人很難獲得有關職位空缺的信息，這就會延長他們尋找工作的時間。

c.由于鐵路競爭而被解雇的驛站業工人經歷的更可能是長期失業。因為被解雇的驛站

業工人面臨的是行業性的裁員，并且他們的工種技術程度低、適應面窄，因此驛站業工人失

業后重新就業的機會比較小。如果他們要再就業就必須接受職業再培訓，結果他們很可能面

臨長期失業。

d.當一家新餐館在馬路對面開業時，失去工作的快餐廚師經歷的更可能是短期失業，

失業的快餐廚師可以去其他的餐館應聘。

e.當公司安裝了自司焊接機時，失去工作的受正規教育很少的專業焊接工經歷的更可

能是長期失業。因為他們從事的工作是一個正在淘汰的崗位，而且技術面比較狹窄，如果他

們再就業就必須接受職業培訓，以適應技術的發展。

6.用勞動市場圖說明最低工資提高對工人所得到的工資、工人供給量、工人需求量和

失業量的影響。

答：圖28T表示提高最低工資后的勞動市場圖。其中，”表示沒有提高之前的最低工

資，此時，勞動供給L?大于勞動需求邛，失業量為（埒-邛）。當把最低工資提高到嗎時,

勞動供給增加到4而勞動需求下降到必，失業量為到（發-4

可見，當提高最低工資后，工人所得到的工資和工人供給量增加了，而工人需求量減少,

失業量增加。

7.考慮有兩個勞動市場----個是制造業工人市場，另一個是服務業工人市場——的

經濟。假設這兩個市場最初都沒有工會。

a.如果制造業工人成立了工會。你預期這對制造業的工資和就業會有什么影響？

b.制造業勞動市場的這些變化對服務業工人市場的勞動供給會有什么影響？這個勞動

市場上的均衡工資與就業會有什么變動？

答：a.圖28-2表示了制造業工人成立工會的影響.在圖28-2左圖中，由于制造業工

會的要求，制造業的工資從叱〃上漲到也J而勞動需求量從q下降到由于提高了工

資，勞動供給后從q增加到u”因此，在看工會的制造業工人市場上的失業量為（UI-U?）。

b.當在制造業部門失去工作的工人到服務業工人市場上尋找工作時，其影響如圖28-2

右圖所示。由于其他部門工人的加入，服務業市場上勞動供給量從E增加到邑。結果導致

沒有工會的服務業勞動市場上的均衡工資從叱"下降到%N,就業量從N1增加到M。

8.結構性失業有時被認為是雇主要求的工作技能與工人的工作技能不匹配的結果。為

了解釋這種思想，考慮一個有兩個部門——汽車制造業和飛機制造業一一的經濟。

a.如果這兩個行業的工人都獲得了相近的培訓量，而且他們在開始就業生涯時可以選

擇參加哪一個行業的培訓，你認為這兩個行業的工資會如何？這個過程將持續多久？解釋

之。

b.假設有一天該經濟對國際貿易開放，由此開始進口汽車并出口飛機。這兩個行業的

勞動力需求會發生什么變化？

c.假設一個行業的工人不能迅速地轉移到另一個行業去。這種需求變動會如何影響短

期和長期中的均衡工資？

d.如果由于某些原因，工資不能調整到新的均衡水平，會出現什么情況？

答：a.在這種情況下，這兩個行業的工資將相等。如果不是這樣，則新工人可以選擇

工資較高的行業，從而最終將增加該行業工人供給，促使該行業工資下降，直到兩個行業工

資相等為止。

b.如果一國（例如美國）開始進口汽車，則國內汽車行業的勞動需求將下降。如果該

國開始出口飛機，則飛機制造業的勞動需求將增加。

c.在短期，汽車制造業的工資將下降，而飛機制造業的工資將上漲。隨著時間的推移,

新工人會逐步轉向匕機制造業，從而促使匕機制造業工資下降，直到兩個行業工資相等為止。

d.如果工資不能調整到新的均衡水平，則飛機制造業可能會山現勞動力短缺、而汽車

制造業則存在勞動力過剩（失業），即出現結構性失業。

9.假設國會通過了要求雇主為雇員提供某種津貼（例如醫療）的法律，該法律使雇用

一名雇員的成本每小時增加了4美元。

a.這種對雇主的規定對勞動需求有什么賬響？（在回答這一問題和以下問題時，最好

用定量分析。）

b.如果雇員對這種津貼的評價正好等于成本，這種對雇主的規定對勞動供給有什么影

響？

c.如果工資自由地使供求平衡，這一法律對工資和就業水平有什么影響？雇主的狀況

變好了還是變壞了？雇員的狀況變好了還是變壞了？

d.假定在未通過這項規定之前，市場上的工資高于最低工資3美元。在這種情況下，

對雇主的這條規定如何影響工資、就業水平和失業水平？

e.現在假設工人根本不認為所規定的津貼有價值。這種不同的假設是否會改變你對以

上b和c的回答？

答：a.這種對雇主定額規定會減少勞動需求。因為該法律使雇用每一個雇員的成本增

加了每小時4美元，因此雇主會減少對勞動的需求（勞動需求曲線就會下降4美元）。

b.如果雇員對這種津貼的評價正好等于成本，即每小時4美元，則雇員愿意在工資每

小時降低4美元時提供與原來相同數量的勞動。所以，勞動供給曲線就會向下平移4美元。

c.圖28-3表示勞動市場的平衡情況。如果工資自由地使供求平衡，勞動需求曲線和供

給曲線都下降4美元，工資每小時下降4美元，在平衡時雇員數量不會變化，雇主和雇員的

狀況沒有變化。

d.如果最低工資法阻礙工資下降，其結果就會導致失業量增加，如圖28-4所示。起初,

均衡的勞動雇傭量為乙，均衡工資為叫，均衡工資嵋高于最低工資3美元。該規定通過后,

勞動需求曲線從。下降至2,勞動供給曲線從$右移到$2。由于最低工資的存在，這時勞

動需求為空，勞動供給為《為失業量為（發-絲）。因比，工資為叫-3,就業水平為必，

失業量為（發-環）。

e.假設工人根本不認為所規定的津貼有價值，那么勞動供給曲線不會移動，如圖28-5

所示。這樣均衡工資下降4美元，勞動力的均衡數量下降。雇主的狀況變壞，因為他們需要

支付更高的工資，雇傭更少數量的工人。雇員的狀況變壞，因為他們得到的工資下降，就業

機會也會減少。

圖28-5工人不認為所規定的津貼有價值

28.3考研真題詳解

1.什么是效率工資？它如何能夠克服勞動市場上的逆向選擇和道德風險？（華南理工

大學2009研）

答：根據效率工資理論，如果工資高于均衡水平，企業的經營會更具效率，因此，即使

存在超額勞動供給時，企業保持高工資也是有利的，此時的工資水平被稱為效率工資。

效率工資理論強調工資和工人素質之間的聯系：所有企'也都想要更能干的工人，而且他

們努力挑選最好的申請者來填補職位空缺，但是由于企業無法準確測定申請者的素質，雇傭

就有一定的隨機性，當一個企業支付了高工資時，它就吸引了更好的工人來申請這份工作，

從而提高了其勞動力的素質，如果企業對勞動過剩的反應是降低T.資，那么大多數有能力的

申請者一一他們比那些缺乏能力的申請者更有可能有更好的選擇機會一一就會選擇不申請，

如果工資對工人素質的這種影響是相當大的，對企業來說支付高于供求均衡水平的工資就是

有利的。

效率工資理論還強調工資和工人努力程度之間的聯系：在許多工作中，工人對自己工作

的努力程度有某種相機抉擇權，因此，企業要監測工人的努力程度，并解雇逃避責任的工人,

但是，抓住所有逃避責任者的難度很大，因為監測工人的成本高昂且又不完全有效，處于這

種環境下的企業總在尋找克服逃避貴任的方法。一種解決方法是支付高于均衡水平的工資，

高工資使工人更渴望保持他們的工作，從而給予工人付出最大努力的激勵，如果工資在使供

求均衡的水平上，工人就沒有什么理由去努力工作，因為即使他們被解雇他們也能很快找到

一份支付同樣工資的工作，因此，企業把工資提高到均衡水平以上，可以激勵工人不要逃避

責任。

2.摩擦性失業與結構性失業相比，哪一種失業問題更嚴重些？（中國人民大學2005

研）

答：一般來說，摩擦性失業與結構性失業相比，結構性失業更嚴重些。分析如下：

摩擦性失業是指在生產過程中難以避免的由于轉業等原因而造成的短期、局部性失業。

在一個動態經濟中，各行業、各部門和各地區之間勞動需求的變動是經常發生的。由于在動

態經濟中，勞動力的流動是正常的，所以摩擦性失業的考在也是正常的。

結構性失業是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業。當某些部門相對于其他部門

出現增長時，可以經常看到各種職業或地區之間供求的不平衡。這種情況下，往往“失業與

空位”并存，即一方面存在著有工作無人做的“空位”，而另一方面又存在著有人無工作的

“失業”，這是勞動力市場的結構特點造成的。

由于摩擦性失業的失業者都可以勝任可能獲得的T作，增強失業服務機構的作用、增加

就業信息、協助勞動者家庭搬家等都有助于減少摩擦性失業。而結構性失業是由于經濟結構

變化、產業興衰