保密工作管理制度

第一章總則

第一條為了保守國家秘密，維護國家和企業利益，使陜西華經

微電子股份有限公司（以下簡稱“華經股份公司”）保密管理工作制

度化、規范化，依照《保密法》及上級有關保密工作規定，結合華經

股份公司具體情況，特制定本管理制度。

第二條保守匡家秘密，做好軍工保密工作，是華經股份公司各

級領導一項重要政治任務，也是全體干部、職工的職責和義務。

第三條華經股份公司保密工作貫徹“積極防范，突出重點，依

法管理，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用”的方劍。

第四條保密工作實行目標管理責任制，遵循“業務工作誰主管,

保密工作誰負責”的原則，實行保密委員會統一領導，保密辦具體管

理，各保密小組和各有關部門各負其責的管理體制。各部門、各事業

部行政正職為本單位保密工作第一責任人，對保密工作負直接責任。

第二章保密機構及其職責

第五條華經股份公司設保密委員會，由主任、副主任、委員組

成，領導全公司的保密工作。保密委員會下設保密辦公室，保密辦公

室設在華經股份公司綜合管理部，負責公司日常保密管理工作。事業

部成立保密小組，行政正職任組長。職能部門和事業部設立兼職保密

員，負責本單位的保密工作。（附件1:華經股份公司保密組織機構圖；

附件2：華經股份公司軍工保密組織機構圖）

第六條華經股份公司保密委員會職責

（一）貫徹落實黨和國家有關保密工作的方針、政策、指示、規

定，全面落實《武器裝備科研生產單位保密資格標準》并組織全公司

實施；

（二）研究部署本單位保密工作；

（三）組織審定本單位保密工作規章制度；

（四）審查審批本單位保密工作重要事項；

（五）查處失泄密案件；

（六）決定保密獎懲事項；

（七）向上級機關報告保密工作情況，完成上級交辦的其他保密

事項。

第七條保密辦公室職責

（一）向保密委員會提出工作建議，組織落實保密委員會的工作

部署；

（二）組織指導制定保密制度、措施、辦法和專項保密工作方案,

對各單位保密制度執行情況進行監督檢查；

（三）組織指導涉密人員的審查界定和保密教育培訓；

（四）組織保密檢查，督促整改不安全隱患；

（五）監督指導定密、解密和密級變更工作；

（六）組織協調保密審查工作；

（七）監督指導重要涉密活動的保密管理工作；

（A）組織確定和調整保密要害部門、部位，監督指導保密防護

措施的實施，對保密要害部門、部位的設施設備組織實施保密技術檢

查；

（九）監督指導計算機、通信及辦公自動化設備的保密管理工作;

（十）監督指導對外交流和宣傳方面的保密審查；

（十一）查處違反保密法律法規的行為和泄密事件；

（十二）提出保密責任追究和獎懲建議。

第三章各類人員保密責任

第八條華經股份公司總經理保密責任

對公司的保密工作負具體領導責任。

（一）保證黨和國家有關保密工作的方針政策和法律法規在公司

貫徹執行；

（二）及時研究和部署公司的保密工作，解決保密工作中的重要

問題；

（三）監督檢查領導責任制的落實，對保密工作落實情況組織監

督檢查；（四）為保密工作提供人力、財力、物力等條件保障。

第九條公司其他領導保密責任

（一）共性保密責任

1.保證黨和國家有關保密工作的方針政策、法律法規和華經股份

公司保密制度在分管業務范圍內的貫徹落實；

2.熟悉分管業務工作中的保密情況，對分管業務中的保密工作開

展提供保障；

3.對分管業務中的保密工作進行研究和部署，將保密工作與業務

工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、司獎懲；

4.對分管工作中的保密措施落實情況進行監督檢查。

（二）具體保密責任

1.分管技術副總經理協助總經理管理華經股份公司保密工作，對

技術工藝管理、軍工質量及體系管理、設備管理、科技檔案管理、產

品研發、軍工與技改項目、定密及密級調整、分解等方面的保密工作

負具體領導責任。

2.分管營銷、企管人事副總經理對銷售管理、人事管理、工資薪

酬管理、教育培訓管理、企業管理等方面的保密工作負具體領導責任。

3.分管生產運行副總經理對公司生產管理、物資供應管理、進出

口管理、統計管理、計算機及信息系統管理等方面的保密工作負具體

領導責任。

4.財務總監對公司財務管理、資產管理、會計核算、籌資融資、

銀行稅務、審計等方面的保密工作負具體領導責任。

5.分管投資證券副總經理對公司對外投資管理、證券管理、工商

事務、法律事務等方面的保密工作負具體領導責任。

第十條華經股份公司各單位（部門）經理保密工作責任

（一）綜合管理部經理保密責任

8.采取具體措施組織落實公司的保密工作部署，及時對本部門的

保密工作進行研究而部署，將保密工作與業務工作同計劃、同部署、

同檢查、同總結、同獎懲；

9.掌握本部門保密工作情況，對本部門保密措施落實情況進行監

督檢查。

（三）科技質量部經理保密責任

對本部門的保密工作負直接領導責任。

1.及時傳達學習上級的保密文件和規定，負責國家保密法律、法

規和華經股份公司的保密規章制度在本部門的貫徹落實，并負責本部

門職工的保密宣傳教育工作；

2.負責公司科技質量方面的保密管理工作；

3.負責公司科技質量文件、資料的定密、密級分解、密級變更工

的審查工作；

4.負責公司辦公自動化設備、設施采購及日常管理工作；

5.負責技術質量方面的對外交流和涉外活動、涉密會議的安全

保密工作；

6.負責對外發表的著作、科技論文的保密審查工作；

7.采取具體措施組織落實公司的保密工作部署，及時對本部門的

保密工作進行研究前部署，將保密工作與業務工作同計劃、同部署、

同檢查、同總結、同獎懲；

8.掌握本部門保密工作情況，對本部門保密措施落實情況進行監

督檢查。

（四）項目管理部經理保密責任

對本部門的保密工作負直接領導責任。

1.及時傳達學習上級的保密文件和規定，負責國家保密法律、法

規和華經股份公司的保密規章制度在本部門的貫徹落實，并負責本部

門職工的保密宣傳教育工作；

2.負責公司軍工項目（含軍工產品合同）、技改項目的安全保密

管理工作；

3.采取具體措施組織落實公司的保密工作部署，及時對本部門的

保密工作進行研究知部署，將保密工作與業務工作同計劃、同部署、

同檢查、同總結、同獎懲；

4.掌握本部門知軍工項目、技改項目的保密工作情況，對本部門

保密措施落實情況進行監督檢查。

（五）資產財務部經理保密責任

對本部門的保密工作負直接領導責任。

L及時傳達學習上級的保密文件和規定，負責國家保密法律、法

規和華經股份公司的保密規章制度在本部門的貫徹落實，并負責本部

門職工的保密宣傳教育工作；

2.負責公司資產財務方面的保密工作；

3.負責公司保密經費的預算與決算；

4.采取具體措施組織落實公司的保密工作部署，及時對本事業部

的保密工作進行研究和部署，將保密工作與業務工作同計劃、同部署、

同檢查、同總結、同獎懲；

5.掌握本部門知軍工項目、技改項目的保密工作情況，對本部門

保密措施落實情況進行監督檢查。

（六）投資證券部經理保密責任

對本部門的保密工作負直接領導責任。

L及時傳達學習上級的保密文件和規定，負責國家保密法律、法

規和華經股份公司的保密規章制度在本部門的貫徹落實，并負責本部

門職工的保密宣傳教育工作；

2.負責公司重大項目投資的保密管理；

3.采取具體措施組織落實公司的保密工作部署，及時對本部門的

保密工作進行研究而部署，將保密工作與業務工作同計劃、同部署、

同檢查、同總結、同獎懲；

4.掌握本部門的保密工作情況，對本部門保密措施落實情況進行

監督檢查。

（七）事業部經理保密責任：

對本事業部的保密工作負直接領導責任。

1.及時傳達學習上級的保密文件和規定，負責國家保密法律、法

規和華經股份公司的保密規章制度在本事業部的貫徹落實；

2.負責本事業部職工的保密宣傳教育、培訓和管理工作；

3.及時對本事業部的保密工作進行研究和部署，將保密工作與業

務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲；

4.負責本事業部保密工作人防、物防、技防措施的落實；

5.負責本事業部計算機及辦公自動化設備、涉密載體、定密及密

級變更、解除及保密要害部門部位管理；

6.掌握本事業部的保密工作情況，負責本事業部保密工作情況的

監督檢查，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，防止失泄密事件

的發生；

7.報告并查處本事業部失泄密事件，提出本事業部保密獎懲建

議。

第十一條涉密人員保密責任

對本崗位的保密工作負直接責任。

1.熟悉本崗位的保密要求及工作中的保密事項；

2.按規定履行保密工作職責。

第十二條對領導干部落實保密工作責任制的情況，納入干部工

作實績考核的內容C

（一）對認真履行保密工作責任制、為保守國家秘密做出顯著成

績和突出貢獻的領導干部，華經股份公司將依照有關規定，給予表彰

或獎勵。

（二）對履行保密工作領導職責不力，造成本單位存在重大泄密

隱患的領導干部，要視其情節扣除3-6個月保密補貼。

（三）對履行保密工作領導職責不力，造成發生失泄密事件，對

負有主要責任的領導干部，視情節輕重，給予黨紀政紀處分和經濟處

罰；對玩忽職守，拒不履行保密領導職責，造成嚴重失泄密后果的領

導干部，要依法追究其法律責任。

第四章保密范圍、密級劃分和保密期限

第十三條保密范圍

（一）國防科技工業及公司的軍工發展戰略、中長期規劃、戰略

決策、特殊政策；

（二）軍工科研、生產年度綜合計劃、統計報表、財務預決算報

表；預研項目計劃、合同書、課題選題方案、項目論證報告、技術總

結報告、研制總結報告等文件、資料；

（三）軍工技改項目和技術引進項目的可行性研究報告、實施方

案、保密方案及上級有關文件資料；

（四）具有重要軍事價值或達到國際先進水平的國防成果、技術

訣竅、工藝和產品；

（五）軍用電子元器件新品項目、預先研究項目、系列型譜項目、

貫軍標生產線及擴展品種項目、可靠性增長工程、批生產技術攻關項

目以及定密橫向軍品所形成的項目協議書、合同書（技術合同、銷售

合同）、技術文件、鑒定與驗收資料、上級下發的文件以及與項目有

關的報表、標書、總結報告、匯報材料等；

（六）通過特殊途徑獲得的重大科研、生產的關鍵技術、設備、

樣品、資料；

（七）按照秘密管理的其它事項。

第十四條國家秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級，

統稱秘密。

未列入密級范圍，又不能公開的內部文件、刊物、資料等可內部

掌握，不劃密級，但根據“內外有別”的原則，在進行外事、外貿活

動中，均應視同秘密文件管理。

第十五條確定保密期限

（一）能預見解密時間的，保密期限根據解密時間確定。

（二）暫時不能預見解密時間的，保密期限按照絕密級事項不超

過30年，機密級事項不超過20年，秘密級事項不超過10年確定。

保密期限在1年及1年以上的以年計，1年以內的以月計。如1

年、5年、10年，6個月、8個月。

（三）確需長期保密的，保密期限確定為長期。

第十六條密級和保密期限的標志，按照國家保密局《國家秘密文

件、資料和其他物品標志的規定》執行。

（一）書面形式的密件，其密級和保密期限標志位置應在封面（或

者首頁）的左上角。其標識為前標密級，后標保

密期限。

例如：-------------------------------------------------

機密★10年

陜西華經微電子股份有限公司文件

司綜字（2004）315號

（略）

（二）非書面形式密件：

1.圖紙、圖表、統計表等密件，其密級和保密期限標志位置也應

在封面（或者首頁）的左上角。

例如:

機密★10年

XXX統計表

（略）

2.存儲在涉密計算機中的密件也應在其首頁的左上角標明密級

和保密期限。

3.凡有包裝（套、盒、袋等）的密件，應以恰當方式在密件的包

裝上標明。

第十七條保密期限屆滿尚不具備解密條件或可預見的解密時間

提前的，應及時變更保密期限。

第十八條保密事項公開后無損國家安全和利益或從全面衡量公

開后對華經股份公司更為有利的，應及時解密。

第十九條對涉及國家安全和利益及華經股份公司重大事項尚未

定稿的各類文件資料（包括含有涉密信息的光盤、磁介質等載體），

應根據其重要程度先行標明密級，并按涉密載體進行管理，不得隨意

擴散。

第二十條定密程序

（一）涉密文件定密：由承辦單位擬稿人按照密級確定范圍提出

密級和保密期限的具體意見，并填寫在文件簽發單“密級”一欄，經

本單位領導審查、保密辦公室審核后，由定密責任人批準。

（二）軍工科研項目定密：由項目實施單位項目負責人（經辦人）

按照密級確定范圍提出密級和保密期限的具體意見，并填寫《軍工科

研生產項目密級審定表》或《資料密級審定表》，經本單位領導審查,

業務主管部門審核，定密責任人批準。

第五章保密規定

第二十一條秘密文件、資料的保密

（一）秘密文件、資料（含紙介質、磁介質和光盤等各類物品）

應統一進行制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀，并

嚴格履行簽字或審批手續。秘密文件、資料應及時歸檔。

（二）需要打印秘密文件、資料的，必須辦理登記審批手續，在

涉密打印機上打印c需要復印秘密文件、資料的，在辦理本單位領導、

保密辦簽字手續后在華經股份公司綜合管理部進行復印。打印、復印

秘密文件、資料，應嚴格控制份數，禁止在社會營業性單位印制c禁

止私自復制、保存保密文件。綜合管理部及有關單位對遺留的廢版、

廢頁等要及時銷毀C

（三）秘密以上文件要編號登記，按照規定的范圍使用、傳達，

不得擅自擴散。

（四）絕密級文件、資料，未經制發單位批準，不得復制和摘抄。

機密級和秘密級文件、資料原則上不準復制和摘抄，確因工作需要必

須復制、摘抄的，應經股份公司保密辦主任審核后，機密級經股份公

司保密委員會主任批準，秘密級經股份公司保密委員會副主任批準。

（五）經批準復制的文件、資料，應加蓋印戳，視同正式文件管

理。摘抄秘密文件、資料使用的保密本要妥善保管，不得遺失。

（六）秘密文件、資料應在辦公室閱辦，不得帶回家中，不得帶

入公共場所。離開刃、公室要將文件、資料鎖入密碼文件柜，閱辦完畢

及時清退。

（七）出差人員不得攜帶涉秘文件、資料，如遇特殊情況必須攜

帶時，須辦理審批手續，經華經股份公司保密委員會主任或副主任批

準，并采取安全措施，中途不得辦理私事及到公共場所。攜帶機密級

以上文件、資料外出時，必須兩人同行，共同負責，專車接送。

（A）秘密文件、資料應通過機要通信渠道進行郵寄，不得以普

通文件郵寄，不得在普通傳真機上傳真。未經主管部門批準，禁止將

秘密文件、資料攜帶、傳遞或郵寄出境。

（九）機構撤銷或合并時，應辦理秘密文件、資料交接手續c工

作調動或退休時，應將秘密文件、資料等全部清退，個人不得擅自處

理，清退完畢方可辦理有關手續。

（十）秘密文件、資料應定期清查、清退、歸檔，以防丟失。發

生丟失要及時查找，并報告華經股份公司保密委員會。

（十一）在銷毀秘密文件、資料時，應造冊登記，經華經股份公

司保密辦公室領導審查，保密委員會主任批準，并派專人到指定地點

監銷。禁止其他任何人和單位私自銷毀或以廢品形式出售秘密文件、

資料。

第二十二條電話、傳真機的保密

（一）不得在普通電話、移動電話等無保密措施的通信設備上談

論秘密信息。

（二）傳真機設專人管理，普通傳真機不得傳真秘密事項。

第二十三條計算機的保密

（一）不得在非涉密計算機中存儲和處理涉密信息。

（二）涉密計算機不得連接國際互聯網和其他公共信息網絡。

（三）涉密計算機均應采取與公司涉密信息密級要求一致的保密

措施，指定專人管理，無關人員一律不得使用。

（四）涉密計算機存儲的秘密信息載體，應按所存儲信息的最高

密級標明密級，按照秘密文件、資料的保密規定管理。

（五）存儲秘密信息的涉密計算機不能降低密級使用。涉密計算

機在進行維護、維修時，應確保所有秘密信息不被泄露。

（六）進口的計算機，在使用前須經有關部門進行檢查，否則不

得使用。

（七）不得在接入國際互聯網和其他公共信息網絡的計算機中存

儲、處理或傳遞秘密信息。

（八）因科研生產需要，出差人員需要攜帶涉密便攜式計算機時,

不得在機內存儲任何涉密信息。必須將涉密信息加密后存在涉密磁介

質上，并且將涉密磁介質與計算機分開保管。

（九）涉密計算機報廢時，應徹底清除秘密信息，將計算機硬盤

交保密辦保存、銷毀。

第二十四條會議的保密

（一）召開涉及華經股份公司秘密項目的各類會議，承辦單位要

指定專人負責保密工作，會議開始時，由會議主持人對參會人員進行

保密教育，宣布保密紀律。會議要選擇具備安全保密條件的場所，重

要涉密會議要在內部場所召開。保密會議不得在外資或中外合資賓館

召開，會議結束時，應對會議場所及與會人員房間進行安全保密檢查。

（二）召開涉密會議應控制參加會議的人員。只需參加會議有關

階段的人員，不得參加會議的全過程。

（三）涉密會議應使用保密會議移動通信干擾器。涉密會議音響

設備應符合保密要求，嚴禁使用無線話筒。未經批準，會議不準錄音、

攝像。涉密會議錄音帶、錄像帶，應按同等密級文件管理。

（四）會議文伶、資料要統一編號登記，分發時要履行簽發手續。

記錄會議內容一律使用保密本。

（五）會議休息時，應有專人看管會場。休會期間，會議文件、

錄音、錄像帶、實物等涉密載體應集中放在保密柜內。

（六）會議結束時要清理文件，記有會議保密內容的廢紙，要及

時銷毀。

（七）涉密會議，不得邀請新聞記者參加，會議內容一般不宣傳、

不報道，必須宣傳投道時，經華經股份公司領導批準，并對宣傳報道

稿件進行保密審查C

第二十五條宣傳報道的保密

（一）宣傳報道必須嚴格執行保密審查制度，既要搞好宣傳工作,

又要保守秘密。

（二）宣傳報道必須堅持“內外有別”的原則，不得在公開發表

的報刊、書籍、廣播、電視、電影、錄音中宣傳報道公司武器裝備的

科研生產情況和華經股份公司的內部秘密。

（三）向國內公開發表的報刊投送有關華經股份公司軍工科研、

生產、管理等方面的稿件，須經華經股份公司業務主管部門審查和保

密辦公室審核。

（四）內部發行的書刊、簡報等，不得涉及華經股份公司秘密，

如確需轉載的，應任得上級主管部門同意，內部書刊、簡報等不得向

無關人員發送。

（五）因生產經營需要攝制涉及華經股份公司內部秘密的電影、

電視、錄像，須事先報請華經股份公司保密辦審核批準。

（六）舉辦展覽、產品陳列，應對展出的實物模型、照片、圖表

和說明詞、宣傳品等進行保密審查。

（七）華經股份公司確定的要害部門、部位，原則上不準拍照、

錄像。因工作需要必須拍照時，要經華經股份公司主管領導批準。外

單位因工作需要拍照時，要經華經股份公司保密委員會主任批準。

第二十六條涉外活動中的保密

（一）在涉外活動中，應堅持“內外有別”的原則，既要熱情友

好，又要提高警惕；既要便利工作，又要保守華經股份公司的內部秘

密。

（二）根據上級文件及有關合同安排的外事工作，在安排外賓參

觀、談判、技術交流等活動時要按照上級要求和規定，提出具體的開

放范圍和對外介紹口徑等接待方案。凡屬秘密產品、科研項目，未經

上級批準，不得向外賓介紹。各單位和個人無權決定接待外國人參觀、

協作和技術交流。

（三）外賓涉足區域要妥善保管好密級文件、資料、圖紙、圖片、

保密本、產品實物等，黑板報、宣傳欄也不得涉及華經股份公司秘密。

要嚴防竊照、竊聽，泄露國家秘密。

（四）個人不準擅自與外賓交換或向外賓贈送華經股份公司的內

部資料、圖紙等。外國人員向我方贈送的一切資料，應一律交華經股

份公司保密辦公室分類處理。

（五）陪同外賓人員，不得談論華經股份公司秘密，不與無關人

員談論接待外賓情況。接待人員在談判時不得攜帶與談判無關的材

料。

（六）與國外進行學術、技術交流所需的資料、論文、報告等必

須經華經股份公司主管領導及保密辦審查，報保密委員會主任審批。

（七）出國人員出國前，要接受保密教育，有關部門要提出保密

的具體要求。出國團組應指定專人負責保密工作。

（八）出國人員，應嚴格遵守外事紀律，未經批準不得攜帶秘密

文件、圖紙、資料、刊物和記有內部情況的筆記本等。

（九）在國外期間，需商量內部工作時，應在不易泄密的地方進

行。不準使用公用電話傳達秘密事項。

第二十七條來公司參觀、實習、協作的保密

（一）來公司參觀、實習、協作的人員須持單位介紹信，經華經

股份公司主管領導審批后，劃定一定的參觀、實習、協作的范圍方可

進行。

（二）參觀、實習、協作人員，必須遵守華經股份公司各項保密

制度，在規定的范圍內參觀、實習。未經批準不得拍照，不得索取秘

密圖紙、資料和產品。接待單位和有關人員不得超越規定范圍介紹秘

密情況。

（三）民品生產需要協作時，須經華經股份公司主管部門批準方

可進入民品生產部位。但不準接觸軍民品科研生產中的秘密事項。

第二十八條實物的保密

（一）秘密產品、物品、原材料、實物必須存放在安全保密的地

方，指定專人負責，嚴格出入制度，建立必要的登記、交接手續。

（二）運輸秘密產品等，不準標明真實名稱，實物必須嚴密包裝,

并派專人負責押運c因工作需要隨身攜帶秘密物品時，須辦理審批手

續，經華經股份公司領導批準，并要兩人同行。

（三）未經華經股份公司領導批準，禁止將屬于秘密的物品攜帶、

寄運出境。

第二十九條涉密人員的管理

（一）要加強對涉密人員的保密教育和管理，涉密人員要自覺遵

守保密規定，嚴守秘密。

（二）華經股份公司確定的涉密人員，實行分類管理和脫密期制

度。

（三）對華經股份公司確定的涉密人員，華經股份公司保密辦公

室要與其簽訂保密責任書，明確保密責任與義務。

（四）發現擅自離職離崗的涉密人員，單位應立即報告企業發展

部和保密辦公室，及時采取措施，防止泄密，對不及時上報的單位，

要追究單位領導的責任。

第三十條華經股份公司各職能部門、事業部每月應對涉密人員

履行保密職責情況和各項保密措施落實情況進行檢查，并做好保密檢

查記錄，對檢查出的問題要提出整改要求并進行驗證。

第三十一條保密守則

華經股份公司全體員工都應自覺遵守下列保密守則：

（一）不該說的秘密不說；

（二）不該問的秘密不問；

（三