PAGEPAGE1航海安全事故應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國境內全部航海生產經營單位可能發生的各類航海安全事故，包含但不限于船舶碰撞、火災、爆炸、泄漏、覆沒、人員落水、船舶失控等事故。本預案旨在引導生產經營單位建立健全應急管理體系，提高事故應急響應本領，保障人員生命資產安全，減少事故損失。（二）響應分級1基本原則：a防備為主，防治結合，安全第一；b快速反應，協同作戰，高效處理；c保障生命，減少損失，維護穩定；d科學決策，依法依規，規范操作。2分級響應：a一級響應：適用于特別重點航海安全事故，如船舶覆沒、人員失蹤、重點污染事故等，對周邊環境和公眾安全造成嚴重影響。b二級響應：適用于重點航海安全事故，如船舶火災、爆炸、泄漏等，對周邊環境和公眾安全造成較大影響。c三級響應：適用于較大航海安全事故，如船舶碰撞、人員落水等，對周邊環境和公眾安全造成確定影響。d四級響應：適用于一般航海安全事故，如船舶設備故障、人員細小受傷等，對周邊環境和公眾安全影響較小。各級響應的具體操作程序、應急資源調配、信息報告等內容，將在本預案的后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用分級響應、統一指揮、職責明確的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部、救援隊伍、專家組和后勤保障組等構成。2構成單位（部門）：a應急指揮部：負責統一指揮、協調和調度應急工作，由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和各成員單位負責人。b現場指揮部：負責現場應急工作的指揮和協調，由現場應急總指揮和各專業小組組長構成。c救援隊伍：負責現場救援行動，包含船舶消防、船舶打撈、醫療救助、搜救打撈等。d專家組：負責供應技術支持和專業咨詢，包含船舶工程、環境保護、醫療救助等領域。e后勤保障組：負責應急物資、設備、交通、通訊等后勤保障工作。（二）應急處理職責1應急指揮部職責：a負責啟動應急預案，宣布應急響應等級；b指揮、協調各應急小組開展救援工作；c審批應急資源調配；d向上級部門報告事故情況；e指揮現場指揮部進行現場救援。2現場指揮部職責：a負責現場救援工作的具體指揮和協調；b組織現場救援隊伍進行救援行動；c引導現場醫療救助工作；d負責現場信息收集和報告；e維護現場秩序，確保救援工作順利進行。3救援隊伍職責：a依據現場指揮部指令，快速開展救援行動；b采取有效措施，掌控事故擴散；c進行人員搜救、傷員救治和疏散；d執行現場指揮部下達的其他任務。4專家組職責：a供應事故原因分析、風險評估和技術支持；b參加訂立救援方案和應急處理措施；c對救援行動進行技術引導；d供應環境保護、醫療救助等方面的專業咨詢。5后勤保障組職責：a負責應急物資、設備、交通、通訊等后勤保障工作；b確保救援行動所需的物資和設備及時到位；c維護現場交通秩序，保障救援車輛通行；d負責應急信息的傳遞和報告。各應急小組在接到指令后，應快速行動，依照職責分工，協同作戰，確保事故得到及時、有效的處理。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2聯系人：[具體聯系人姓名及職務]（二）事故信息接收1事故信息可以通過以下途徑接收：a電話報告；b短信報告；c現場報告；d電子郵件報告。2接收事故信息的人員應當具備確定的專業知識，能夠快速推斷事故的性質和嚴重程度。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a接收事故信息后，趕忙向應急指揮部報告；b應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急預案；c由應急指揮部負責人向生產經營單位緊要負責人報告；d生產經營單位緊要負責人決議是否向上級主管部門、上級單位報告。2通報方式：a電話通報；b短信通報；c面報；d電子郵件通報。3責任人：a接收事故信息的人員；b應急指揮部負責人；c生產經營單位緊要負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a發生事故后，趕忙向應急指揮部報告；b應急指揮部依據事故情況，決議報告范圍和內容；c指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：a事故發生的時間、地方、單位；b事故的性質、原因、危害程度；c采取的應急處理措施和效果；d人員傷亡、資產損失情況；e其他需要報告的事項。3報告時限：a事故發生后，趕忙報告；b24小時內形成書面報告。4責任人：a應急指揮部負責人；b負責報告的專責人員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：a通過電話、短信、電子郵件等方式；b向本地海事局、環境保護局、安全生產監督管理部門等通報。2程序：a應急指揮部依據事故情況，決議通報范圍和內容；b指定專人負責通報。3責任人：a應急指揮部負責人；b負責通報的專責人員。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：a信息收集：接收事故信息后，趕忙進行初步評估，確定事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。b研判分析：應急指揮部組織專家組對事故信息進行深入研判，分析事故發展趨勢和潛在風險。c決策啟動：依據事故研判結果，應急領導小組依據響應分級明確的條件，決議是否啟動應急預案。d宣布啟動：應急指揮部通過內部通報程序，宣布啟動相應級別的應急響應。2響應啟動方式：a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組人工決策啟動應急預案。b自動啟動：對于具備自動監測和判定功能的事故信息，系統可自動觸發應急預案啟動。c預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。（二）響應分級啟動條件1一級響應啟動條件：a事故性質特別嚴重，對周邊環境和公眾安全造成嚴重影響；b事故涉及多艘船舶，可能引發連鎖反應；c事故可能導致人員重點傷亡或失蹤。2二級響應啟動條件：a事故性質嚴重，對周邊環境和公眾安全造成較大影響；b事故涉及多艘船舶，可能引發確定程度的連鎖反應；c事故可能導致人員傷亡或失蹤。3三級響應啟動條件：a事故性質一般，對周邊環境和公眾安全造成確定影響；b事故涉及單艘船舶，可能引發局部連鎖反應；c事故可能導致人員輕傷或失蹤。4四級響應啟動條件：a事故性質細小，對周邊環境和公眾安全影響較小；b事故涉及單艘船舶，可能引發較小連鎖反應；c事故可能導致人員細小受傷。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析：依據收集的信息，科學分析處理需求，評估事故發展趨勢。3及時調整：依據事態發展和分析結果，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和合理性。4躲避過度或不足響應：調整響應級別時，躲避顯現響應不足或過度響應的情況。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：a內部通報系統；b應急廣播；c短信平臺；d企業內部網絡和公告欄。2預警信息發布方式：a趕忙通知：通過電話、短信等方式，快速通知相關人員；b公布通知：通過內部通報系統、應急廣播等方式，向全體員工發布預警信息。3預警信息發布內容：a預警等級；b預警原因；c可能的后果；d應采取的防備措施；e應急指揮部聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備：a確保救援隊伍處于待命狀態；b組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備：a核實應急物資儲備，確保物資充分；b準備應急裝備，如救生設備、消防器材等。3裝備準備：a確保應急裝備處于良好狀態，可隨時投入使用；b對應急裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備：a準備應急生活物資，如食品、飲用水等；b確保應急車輛和交通工具處于可用狀態。5通信準備：a檢查通信設備，確保通信暢通；b訂立備用通信方案，以防主通信線路故障。（三）預警解除1預警解除的基本條件：a事故隱患得到有效掌控；b潛在風險得到除掉；c預警期間采取的措施已實現預期效果。2預警解除的要求：a應急指揮部依據實際情況，決議解除預警；b通過內部通報系統、應急廣播等方式，通知全體員工。3責任人：a應急指揮部負責人負責預警解除的決策；b各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應對措施。b信息上報：趕忙向上級主管部門、上級單位報告事故情況，并定時報送相關信息。c資源協調：協調內外部資源，包含人力、物資、裝備等。d信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息，確保信息公開透亮。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：a設置警戒線，隔離事故現場；b疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救：a趕忙組織搜救隊伍，開展人員搜救工作；b使用專業設備和救援技術，提高搜救效率。3醫療救治：a確保傷員得到及時救治；b組織醫療救助隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測：a對事故現場進行環境監測，評估污染情況；b監測事故發展趨勢，為應急處理供應依據。5技術支持：a供應專業技術支持，如消防、打撈、環保等；b幫忙應急處理工作，確保措施的科學性和有效性。6工程搶險：a針對事故現場的具體情況，采取工程措施進行搶險；b優先保障人員生命安全，減少資產損失。7環境保護：a采取措施防止事故擴大，減少對環境的影響；b對污染區域進行整治，恢復正常環境。8人員防護要求：a確保救援人員配備必需的個人防護裝備；b定期對救援人員進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求：a應急指揮部依據事故情況和自身本領，決議是否懇求外部幫忙；b通過正式渠道懇求幫忙，明確幫忙類型和數量。2聯動程序及要求：a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；b訂立聯合行動方案，明確各方職責和任務。3外部救援氣力到達后的指揮關系：a由應急指揮部統一指揮，外部救援氣力聽從指揮；b確保救援行動的統一性和有效性。（四）響應停止1響應停止的基本條件：a事故得到有效掌控，不再對人員生命和資產安全構成威逼；b環境污染得到有效整治，恢復正常狀態；c事故原因調查清楚，應急處理措施落實到位。2響應停止的要求：a應急指揮部宣布響應停止；b各應急小組恢復正常工作狀態。3責任人：a應急指揮部負責人負責宣布響應停止；b各應急小組負責人負責落實響應停止后的各項工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物監測與評估：a對事故現場及其周邊環境進行污染物監測，評估污染程度；b定期向相關部門報告監測結果。2污染物清除與處理：a依據污染物類型，采取相應的清除和處理措施；b對泄漏、溢油等污染物進行收集、轉移和處理；c與專業環保機構合作，確保污染物得到合法、安全的處理。3環境恢復：a對受污染的環境進行修復，恢復生態平衡；b監督污染整治過程，確保整治效果。（二）生產秩序恢復1評估損失：a對事故造成的損失進行認真評估，包含直接損失和間接損失；b訂立恢復生產計劃。2修復設施：a對受損的船舶、設備等進行修復或更換；b確保修復工作符合安全標準和規范。3人員培訓：a對相關人員進行安全教育和技能培訓，提高其安全意識和應急處理本領；b重新組織人員上崗，確保生產安全。（三）人員布置1受傷人員救治：a對事故受傷人員進行全面救治，確保其得到及時、有效的醫療幫忙；b跟蹤治療情況，確保傷員痊愈。2人員布置：a對因事故造成生活困難的員工供應臨時布置；b幫忙員工解決住房、就業等問題。3心理疏導：a對事故幸存者和家屬供應心理疏導服務；b幫忙他們恢復正常生活和工作狀態。后期處理工作應嚴格依照法律法規和應急預案的要求進行，確保事故得到妥當處理，恢復正常的生產秩序，維護員工的合法權益。后期處理工作的負責人應定期向應急指揮部和上級主管部門報告工作進展情況。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：a應急指揮部及各小組負責人；b救援隊伍負責人；c醫療救助人員；d物資裝備管理人員；e后勤保障人員。2通信方法：a公共通信網絡；b專用應急通信設備；c無線電通信；d互聯網及電子郵件。3備用方案：a在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路；b建立應急通信小組，負責協調和管理通信工作。4保障責任人：a應急指揮部通信聯絡員；b各應急小組通信聯絡員。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：a專家：包含船舶工程、環境保護、醫療救助等領域的專家；b專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援技能；c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在必需時懇求幫忙。2應急隊伍培訓：a定期組織應急隊伍進行培訓和演練；b提高應急隊伍的應急處理本領和實戰經驗。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：a救援設備：救生設備、消防器材、破拆工具等；b醫療救助物資：藥品、醫療器械、救助車輛等；c通訊設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等；d后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。2數量、性能、存放位置：a依據應急預案的要求，確定各類物資和裝備的數量；b確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準；c明確物資和裝備的存放位置，便于快速取用。3運輸及使用條件：a訂立物資和裝備的運輸方案，確保安全及時；b明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員了解使用方法。4更新及增補時限：a定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態；b依據實際需要，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：a明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護；b供應管理責任人的聯系方式，便于應急情況下快速聯系。6臺賬建立：a建立物資和裝備臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置等信息；b定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間所需的能源供應，包含電力、燃料等。2訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能源供應的連續性。3明確能源供應的責任人和保障措施，確保能源供應的穩定。（二）經費保障1建立應急經費專戶，確保應急響應所需的資金及時到位。2明確經費使用范圍和審批程序，確保資金使用的合理性和透亮度。3定期對應急經費進行審計，確保資金的有效利用。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和船舶的通行權利，優先保障救援物資和人員的運輸。2與交通運輸部門協調，確保應急救援通道的暢通。3建立應急交通工具的維護和保障機制，確保其處于良好狀態。（四）治安保障1加強事故現場及周邊的治安管理，維護現場秩序。2與公安機關協調，確保應急救援行動的安全。3防止事故現場發生偷竊、破壞等治安問題。（五）技術保障1確保應急救援所需的技術支持，包含通信、監測、分析等。2與相關技術機構建立合作關系，供應技術咨詢服務。3定期對應急救援技術進行更新和培訓，提高技術水平。（六）醫療保障1建立應急醫療救助體系，確保傷員得到及時救治。2與醫療機構建立聯系，確保醫療資源的快速調配。3對應急救援人員進行醫療培訓，提高應急處理本領。（七）后勤保障1確保應急救援人員的生活和飲