PAGEPAGE1疫情應急公共衛生事件處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中，因疫情引發的公共衛生事件應急處理工作。具體包含但不限于以下范圍：1確診病例、疑似病例的發現和報告；2疫情防控措施的落實和執行；3病例隔離、治療和轉診；4員工健康管理；5疫情信息發布和輿論引導；6應急物資保障；7應急演練和培訓；8與政府及相關部門的溝通協調。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將疫情應急響應分為四個等級，分別為：1I級響應（特別重點）：疫情危害范圍廣，影響極大，可能對生產經營單位及社會造成嚴重影響，需全力應對。2II級響應（重點）：疫情危害范圍較大，影響較大，需快速采取有效措施掌控事態。3III級響應（較大）：疫情危害范圍一般，影響有限，需采取有針對性的措施進行處理。4IV級響應（一般）：疫情危害范圍較小，影響較小，可采取常規措施進行應對。分級響應的基本原則如下：1優先保障員工生命安全和身體健康；2快速反應，及時掌控事態發展；3嚴格執行信息報告制度，確保信息暢通；4綜合考慮資源情形，合理調配氣力；5強化部門協作，形成聯動機制；6適時調整響應級別，確保應急措施的有效性。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式我單位疫情應急公共衛生事件處理預案的應急組織形式為綜合協調指揮體系，下設應急指揮部及其工作小組。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是疫情應急公共衛生事件處理工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和調度應急處理工作。（2）工作小組依據應急處理工作的需要，應急指揮部下設以下工作小組：a綜合協調小組b疫情監測與報告小組c健康防護與隔離小組d應急物資保障小組e信息發布與輿論引導小組f溝通協調小組g醫療救助與轉運小組（二）應急處理職責1應急指揮部職責（1）統一指揮、協調應急處理工作；（2）訂立和調整應急預案；（3）決議應急處理措施和行動；（4）協調相關部門和單位開展應急處理工作；（5）向上一級政府和相關部門報告疫情和應急處理情況。2各工作小組職責a綜合協調小組（1）負責統籌協調各部門、單位的應急處理工作；（2）組織召開應急指揮部會議，轉達指揮部指令；（3）匯總各小組工作情況，提出看法和建議。b疫情監測與報告小組（1）負責監測疫情發展動態，及時上報疫情信息；（2）分析疫情趨勢，提出防控措施建議；（3）開展病例追蹤調查和風險評估。c健康防護與隔離小組（1）負責落實健康防護措施，引導員工做好個人防護；（2）負責病例隔離工作，確保隔離措施到位；（3）幫忙開展病例轉運工作。d應急物資保障小組（1）負責應急物資的采購、儲備和分發；（2）協調相關部門和單位，確保物資供應；（3）定期檢查物資儲備情況，及時增補和完善。e信息發布與輿論引導小組（1）負責訂立信息發布計劃，及時發布疫情信息；（2）加強輿論引導，維護良好社會輿論環境；（3）組織開展員工宣傳教育活動。f溝通協調小組（1）負責與政府及相關部門的溝通協調；（2）協調周邊社區、企業等開展聯防聯控；（3）處理應急期間的各種投訴和訴求。g醫療救助與轉運小組（1）負責醫療救助氣力的調配；（2）組織病例轉運工作；（3）開展疫情防控和健康教育。各工作小組應明確小組負責人，負責小組日常工作和應急指揮部指令的執行。各組之間應保持緊密溝通，形成聯動機制，確保應急處理工作高效有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[負責人姓名]3說明：應急值守電話用于接收各類疫情信息報告，確保信息及時傳遞和處理。（二）事故信息接收1接收渠道：應急值守電話、電子郵件、即時通訊工具等。2接收內容：包含疫情監測信息、病例報告、防控措施落實情況等。3負責人：[信息接收負責人姓名]4說明：信息接收人員應具備確定的醫學、公共衛生知識，能夠快速識別和推斷信息的緊要性。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a信息接收人員接到報告后，趕忙核實信息真實性；b依據信息緊要性，決議是否啟動應急預案；c向應急指揮部報告，由應急指揮部決議通報范圍和方式。2通報方式：口頭、書面、電子郵件、即時通訊工具等。3負責人：[信息通報負責人姓名]4說明：內部通報應確保信息準確無誤，及時傳遞至相關部門和人員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：a應急指揮部依據疫情嚴重程度，決議是否向上級報告；b信息接收人員將事故信息整理成報告；c應急指揮部負責人審核報告內容；d按規定時限向主管部門和上級單位報告。2報告內容：a疫情基本情況；b應急處理措施及進展；c需要上級支持的懇求。3報告時限：a疫情發現后趕忙報告；b每日定時報告疫情進展；c緊急情況隨時報告。4負責人：[報告負責人姓名]5說明：報告內容應客觀、真實，不得隱瞞或夸大事實。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：a通過電話、電子郵件、書面報告等方式；b依據相關部門或單位要求，供應必需的信息和資料。2通報程序：a應急指揮部決議通報事項；b信息接收人員整理通報料子；c應急指揮部負責人審核；d向相關部門或單位發送通報。3負責人：[通報負責人姓名]4說明：通報應確保信息準確及時，敬重相關法律法規和保密要求。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估a應急值守人員接到疫情信息后，趕忙進行初步評估，推斷信息的真實性和緊要性。b信息接收人員對收集到的信息進行認真記錄，并報告給應急指揮部。2應急指揮部決策a應急指揮部依據收集到的信息，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合研判。b應急指揮部成員討論并提出響應啟動的建議。3響應啟動決策a依據響應分級條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。b若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的響應。4自動啟動機制a若系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動相應級別的響應。b自動啟動機制應經過充分測試，確保其準確性和可靠性。5預警啟動a若未實現響應啟動條件，但事態發展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策。b預警啟動后，應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據實際情況調整預警狀態。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展a響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤疫情發展，收集相關信息。b各工作小組應定期向應急指揮部報告工作進展和事態更改。2科學分析處理需求a應急指揮部依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。b針對處理需求，應急指揮部可調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。3及時調整響應級別a當事態發展更改，實現或低于響應啟動條件時，應急指揮部應趕忙調整響應級別。b調整響應級別時，應充分考慮員工生命安全、生產經營活動和社會穩定等因素。4躲避響應不足或過度響應a應急指揮部應確保響應措施既不過度，也不不足，以有效掌控疫情擴散。b在調整響應級別時，應與相關部門和單位保持溝通，確保信息共享和協調全都。（三）信息發布與輿論引導1信息發布a應急指揮部負責訂立信息發布計劃，確保信息發布及時、準確。b信息發布應遵奉并服從公開、透亮、客觀、真實的原則。2輿論引導a信息發布與輿論引導小組負責對內外輿論進行監測和引導。b通過媒體、網絡等渠道，樂觀回應社會關切，維護良好社會輿論環境。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a企業內部公告欄、電子顯示屏；b企業官方網站、微信公眾號等網絡平臺；c企業內部通訊系統、短信平臺；d與地方政府及相關部門的聯絡渠道。2預警信息發布方式a趕忙通知：通過電話、短信、電子郵件等方式，快速告知相關人員；b公開通報：通過企業內部公告、官方網站等渠道，向全體員工及公眾發布預警信息。3預警信息發布內容a預警等級：依據疫情發展情況，發布相應等級的預警信息；b預警原因：簡要說明預警發布的原因和依據；c應急措施：明確員工應采取的防備措施和注意事項；d聯系方式：供應應急指揮部聯系電話、咨詢渠道等。（二）響應準備1隊伍準備a組織成立應急隊伍，明確各小構成員和職責；b對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備a購置或儲備必需的防護用品、消毒劑、醫療設備等應急物資；b定期檢查物資儲備情況，確保物資充分、完好。3裝備準備a配備必需的通訊設備、交通工具等，確保應急裝備的可用性；b對應急裝備進行維護和保養，確保其處于良好狀態。4后勤準備a做好應急工作場合的布置，確保應急工作順利進行；b準備充分的應急食品、飲水等后勤保障。5通信準備a確保應急通信設備暢通，建立有效的信息傳遞渠道；b定期測試通信設備，確保在應急情況下能夠正常使用。（三）預警解除1解除基本條件a疫情得到有效掌控，傳播風險降低；b防備措施得到落實，員工健康得到保障；c社會輿論穩定，公眾情緒得到安排。2解除要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警；b解除預警信息應通過原預警信息發布渠道進行；c解除預警后，各應急小組應進行總結評估，吸取經驗教訓。3責任人a預警啟動和解除的決策責任人：應急指揮部負責人；b預警信息發布責任人：信息發布與輿論引導小組負責人；c預警解除后的后續工作責任人：各工作小組負責人。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據疫情的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將依據響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，分析事態，訂立應急響應措施。b信息上報：依照規定時限向上級主管部門和單位報告事故信息，并定期更新。c資源協調：協調各部門和單位，確保應急所需的人力、物力和財力資源。d信息公開：通過企業內部和外部渠道，及時發布準確、權威的疫情信息。e后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、經費保障和后勤服務。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a設立警戒區域，掌控人員流動；b進行疏散引導，確保人員安全撤離。2人員搜救a組織搜救隊伍，對疑似病例進行排查；b幫忙相關部門進行病例轉移。3醫療救治a供應必需的醫療救治資源；b對確診病例進行隔離治療。4現場監測a對疫情發生區域進行實時監測；b對環境、空氣等進行采樣檢測。5技術支持a供應疫情防控所需的科技支持；b幫忙進行數據分析和風險評估。6工程搶險a對可能造成疫情擴散的設施進行緊急搶修；b維護生產經營場合的正常運行。7環境保護a采取有效措施，防止疫情擴散；b處理疫情垃圾和廢水，確保環境安全。8人員防護要求a全部參加應急處理的人員必需穿著防護用品；b定期對參加人員進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求a當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和單位懇求幫忙；b懇求幫忙時應供應認真的疫情信息和幫忙需求。2聯動程序及要求a與政府及相關部門建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰；b依照規定程序進行資源調配和任務調配。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系a應急指揮部負責指揮外部（救援）氣力的行動；b外部（救援）氣力應聽從應急指揮部的統一指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件a疫情得到有效掌控，傳播風險降低；b防備措施得到落實，員工健康得到保障；c社會輿論穩定，公眾情緒得到安排。2響應停止的要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應；b停止響應信息應通過原響應啟動渠道進行發布。3責任人a響應停止的決策責任人：應急指揮部負責人；b響應停止后的后續工作責任人：各工作小組負責人。七、后期處理（一）污染物處理1確定污染物種類及處理方案a對疫情發生區域的環境進行評估，確定污染物的種類和濃度；b訂立針對性的污染物處理方案，包含消毒、清理和垃圾處理等。2處理實施a依照處理方案，對污染區域進行消毒和清理；b對醫療廢物、隔離設施產生的垃圾進行分類收集、消毒和無害化處理。3監測與驗收a處理完成后，對處理效果進行監測，確保污染物得到有效掌控；b通過驗收合格后，方可恢復使用相關區域。（二）生產秩序恢復1訂立恢復計劃a分析疫情對生產經營活動的影響，訂立生產秩序恢復計劃；b確定恢復生產所需的資源和時間節點。2漸漸恢復生產a依據恢復計劃，漸漸恢復生產，確保生產經營活動的平穩過渡；b對恢復生產過程中的風險進行評估和掌控。3跟蹤與評估a定期跟蹤生產秩序恢復情況，及時調整恢復計劃；b對恢復效果進行評估，總結經驗教訓，為將來仿佛事件供應參考。（三）人員布置1病例治療與痊愈a對確診病例進行連續治療，直至痊愈；b對痊愈后的病例供應必需的心理支持和關懷。2員工健康管理與跟蹤a對員工進行健康監測，確保疫情不反彈；b對接觸過病例的員工進行隔離察看，防止疫情傳播。3人力資源調配a依據疫情發展情況，對人力資源進行合理調配；b對因疫情離職或受傷的員工供應相應的彌補和幫忙。4職業健康安全培訓a對員工進行職業健康安全培訓，提高員工自我保護意識和應急處理本領；b加強對疫情防治知識的普及和宣傳，提高全員防控本領。后期處理工作應由應急指揮部統一協調，各相關部門和單位協同搭配，確保處理工作有序、高效進行。同時，應做好記錄和總結，為今后的應急管理工作供應借鑒。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部聯系人：[姓名]，[電話]，[電子郵箱]；b各工作小組聯系人：[姓名]，[電話]，[電子郵箱]；c外部救援單位聯系人：[姓名]，[電話]，[電子郵箱]。2通信方法a采用電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種通信方式；b建立緊急通信渠道，確保信息傳遞的暢通無阻。3備用方案a當主通信渠道失效時，趕忙切換至備用通信渠道；b備用通信渠道包含衛星電話、移動數據終端等。4保障責任人a應急指揮部負責人：負責整體通信與信息保障；b各工作小組負責人：負責本小組的通信與信息保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：聘請相關領域的專家，為應急處理供應技術支持和決策咨詢；b專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，負責現場處理和救援工作；c協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下可快速響應。2應急隊伍管理a定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領；b建立應急隊伍檔案，包含人員名單、專業技能、聯系方式等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a防護用品：口罩、手套、防護服等；b醫療設備：體溫計、血壓計、消毒液等；c通訊設備：衛星電話、對講機等；d交通工具：救助車、應急車輛等。2數量、性能、存放位置a依據預案要求和實際需要，確定各類物資和裝備的數量；b確保物資和裝備性能符合國家標準和行業標準；c明確物資和裝備的存放位置，便于快速取用。3運輸及使用條件a訂立物資和裝備的運輸方案，確保安全及時；b明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員正確使用。4更新及增補時限a定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態；b依據使用情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式a明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理；b聯系方式：[姓名]，[電話]，[電子郵箱]。6臺賬管理a建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息；b定期對臺賬進行更新和維護。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間生產經營單位的能源供應穩定，包含電力、燃氣、供水等。2訂立能源應急預案，明確在能源供應停止時的應急措施和備用能源的啟用程序。3負責人：[能源保障負責人姓名]，[聯系方式]。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員工資、培訓演練費用等。2訂立經費預算，并建立經費使用審批制度，確保經費使用的合理性和透亮度。3負責人：[財務負責人姓名]，[聯系方式]。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時協調交通運輸部門優先保障應急運輸需求。2訂立交通運輸應急預案，明確應急運輸的組織協調和保障措施。3負責人：[交通運輸保障負責人姓名]，[聯系方式]。（四）治安保障1加強應急響應期間的治安管理，維護社會秩序，確保人員安全。2與公安機關保持緊密聯系，及時報告和處理突發事件。3負責人：[治安保障負責人姓名]，[聯系方式]。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、信息處理等。2確保應急通信、信息系統的正常運行，保障信息傳遞的及時性和準確性。3負責人：[技術保障負責人姓名]，[聯系方式]。（六）醫療保障1確保應急響應期間的醫療保障，包含醫療救治、藥品供應、防護用品等。2與醫療機構建立合作關系，確保在緊急情況下能夠供應有效的醫療支持。3負責人：[醫療保障負責人姓名]，[聯系方式]。（七）后勤保障1供應應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤服務。2確保應急響應期間的員工生活需求得到滿足。3負責人：[后勤保障負