PAGEPAGE1醫療機構傳染病疫情掌控預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在發生傳染病疫情時，為有效防備和掌控疫情傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩定而訂立的應急處理措施。預案掩蓋醫療機構內發生的各類傳染病疫情，包含但不限于新冠病毒感染、流感、手足口病、艾滋病等。（二）響應分級1基本原則：（1）防備為主，防治結合：在疫情發生前，加強防備措施，降低疫情發生風險；在疫情發生后，快速采取措施，掌控疫情擴散。（2）分級響應，快速處理：依據疫情危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，實施分級響應，確保及時、有效地處理疫情。（3）統一領導，協同作戰：在疫情應急處理過程中，實行統一領導，明確各部門職責，加強協同搭配，形成應急處理合力。（4）信息公開，透亮管理：及時、準確地發布疫情信息，保障公眾知情權，提高應急處理透亮度。2響應分級：（1）一級響應：適用于發生重點傳染病疫情，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重威逼，需要跨地區、跨部門協作處理的情況。（2）二級響應：適用于發生較大傳染病疫情，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成確定威逼，需要在本地區、本部門范圍內處理的情況。（3）三級響應：適用于發生一般傳染病疫情，對人民群眾生命安全和身體健康威逼較小，可以在醫療機構內部處理的情況。各級響應的具體實施措施，應依據疫情實際情況和預案要求，由醫療機構負責人或應急指揮部依據上級指示和預案規定進行決策和執行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式醫療機構傳染病疫情掌控預案的應急組織形式為“應急指揮部”和“現場指揮部”兩級架構。2構成單位（部門）及職責（1）應急指揮部應急指揮部是傳染病疫情掌控的最高指揮機構，由醫療機構緊要負責人擔負總指揮，下設以下部門或小組：a指揮部辦公室：負責應急指揮部的日常運作，包含文件收發、信息報送、會議組織等。b防備掌控組：負責疫情的防備、掌控和監測工作，包含疫情信息的收集、分析和上報。c醫療救治組：負責傳染病患者的救治工作，包含醫療資源的調配、救治方案的訂立和實施。d物資保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應，確保應急物資的充分。e信息宣傳組：負責疫情信息的發布和宣傳教育，提高公眾的防控意識和本領。f交通保障組：負責疫情區域內的交通管制和保障，確保應急車輛和人員的通行。g后勤保障組：負責應急期間的后勤保障工作，包含人員食宿、醫療設備維護等。（2）現場指揮部現場指揮部由應急指揮部指定，負責現場應急處理工作的具體指揮。現場指揮部下設以下小組：a疫情調查組：負責現場疫情的核實、流行病學調查和緊密接觸者追蹤。b隔離治療組：負責對疑似病例和確診病例進行隔離治療，確保疫情不擴散。c環境消毒組：負責對疫情發生區域進行環境消毒，切斷傳播途徑。d人員疏散組：負責組織疫情發生區域內的居民疏散，確保人員安全。e安全保障組：負責現場的安全保衛工作，維護秩序，防止無關人員進入。f聯絡協調組：負責與上級部門、相關部門和媒體進行溝通協調，確保信息暢通。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1防備掌控組構成：由傳染病防控專家、流行病學家、醫護人員等構成。職責分工：負責疫情的防備、掌控和監測，訂立防控措施，進行疫情風險評估。行動任務：及時收集疫情信息，分析疫情發展趨勢，提出防控建議。2醫療救治組構成：由急診科、感染科、呼吸科等醫護人員構成。職責分工：負責傳染病患者的救治工作，訂立救治方案，供應醫療救治。行動任務：依照救治方案，對疑似病例和確診病例進行及時救治。3物資保障組構成：由后勤保障部門、采購部門等人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲備和調配。行動任務：確保應急物資的充分供應，滿足應急處理需求。4信息宣傳組構成：由宣傳部門、醫護人員等人員構成。職責分工：負責疫情信息的發布和宣傳教育。行動任務：及時發布疫情信息，開展健康教育，提高公眾防護意識。5交通保障組構成：由安保部門、交通管理部門等人員構成。職責分工：負責疫情區域的交通管制和保障。行動任務：確保應急車輛和人員的通行，維護交通秩序。6后勤保障組構成：由后勤保障部門、食堂、宿舍等部門人員構成。職責分工：負責應急期間的后勤保障工作。行動任務：確保應急人員的生活和醫療設備維護。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保隨時接收疫情信息。電話號碼：[具體電話號碼]值守人員：由指定的醫護人員或行政管理人員擔負。（二）事故信息接收1信息來源：接收來自患者、醫護人員、家屬、其他醫療機構或衛生部門的疫情信息。2接收方式：電話報告：通過應急值守電話進行口頭報告。書面報告：通過電子郵件、傳真或紙質文件等形式提交。現場報告：直接到醫療機構現場報告。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認疫情信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據疫情等級啟動相應響應。由應急指揮部辦公室負責內部通報。2通報方式：內部通訊系統：通過醫院內部通訊系統（如對講機、內部電話等）進行即時通報。電子郵件：通過電子郵件發送通報信息。通告：在醫療機構內張貼通告，告知相關人員。3責任人：信息接收人：負責接收和初步核實疫情信息。應急指揮部辦公室：負責內部通報的組織和協調。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室依據疫情等級和相關規定，決議是否向上級主管部門或上級單位報告。通過電話、電子郵件或傳真等形式向上級單位報告。向上級主管部門報告時，同時抄送相關部門。2報告內容：疫情發生的時間、地方、范圍。疫情的基本情況，包含病例數量、病情嚴重程度等。已采取的應急處理措施和效果。需要上級單位供應的支持或幫忙。3報告時限：一般情況下，應在疫情發生后2小時內向上級單位報告。重點疫情或可能造成嚴重后果的疫情，應在1小時內報告。4責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責報告的組織和實施。報告人：負責具體信息的收集和報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、電子郵件或傳真等形式向相關部門或單位通報。依照相關部門或單位的要求，供應必需的信息和資料。2程序：應急指揮部辦公室依據疫情情況和相關部門或單位的要求，決議通報的內容和方式。由指定的聯絡員負責具體通報工作。3責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責通報工作的組織和協調。聯絡員：負責具體通報的實施。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：應急指揮部辦公室負責收集疫情相關信息，包含病例數量、病情嚴重程度、傳播途徑等。（2）初步研判：防備掌控組對收集到的信息進行初步研判，評估疫情的性質、嚴重程度和影響范圍。（3）應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件作出響應啟動的決策。（4）響應啟動：應急指揮部辦公室發布響應啟動命令，各相關小組進入應急狀態。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組人工啟動響應。（2）自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統自動啟動響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：疫情涉及傳染性較強的傳染病，如新冠病毒感染、嚴重流感等。2嚴重程度：疫情已造成確定數量的病例，且病例病情嚴重，有擴散趨勢。3影響范圍：疫情已超出醫療機構內部，影響周邊社區或區域。4可控性：疫情已超出醫療機構現有掌控本領，需要上級單位或外部專業機構幫忙。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，醫療機構應做好以下工作：加強疫情監測和報告。完善應急預案，做好物資和人員準備。加強宣傳教育，提高公眾防護意識。實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，趕忙啟動響應。（四）響應調整1響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改和處理效果，及時調整響應級別：如疫情得到有效掌控，可漸漸降低響應級別。如疫情加重或顯現新的傳播途徑，可提高響應級別。3躲避響應不足或過度響應，確保應急處理措施的有效性和合理性。（五）信息報告與發布1響應啟動后，應急指揮部應及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2信息發布應遵奉并服從以下原則：及時性：確保信息發布的時效性，躲避信息滯后。準確性：確保發布的信息準確無誤，躲避誤導公眾。適度性：依據疫情發展和處理需求，適度發布信息，躲避過度恐慌。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道醫療機構官方網站和微信公眾號。醫療機構內部廣播和電子顯示屏。本地衛生健康部門指定的信息發布平臺。社區公告欄和社區廣播系統。2預警信息發布方式通過上述渠道發布預警信息，確保信息轉達的廣泛性和及時性。信息內容應包含預警級別、預警原因、可能的影響、防備措施和建議等。3預警信息發布內容預警級別：依據疫情風險評估，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明預警啟動的原因，如疫情監測數據、病例報告等。可能的影響：說明預警可能對醫療機構和社區造成的影響。防備措施：供應針對公眾和醫療機構的防備措施和建議。建議和提示：對公眾和醫療機構提出相應的建議和提示。（二）響應準備1隊伍準備組織成立應急隊伍，包含醫護人員、行政管理人員、安保人員等。對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應急處理本領。2物資準備儲備充分的防護用品，如口罩、手套、防護服等。準備必需的藥品和醫療器械，如抗病毒藥物、消毒劑等。3裝備準備確保應急車輛、消毒設備、通訊設備等裝備處于良好狀態。4后勤準備做好應急期間的物資供應和生活保障工作。準備應急宿舍和餐飲服務。5通信準備確保應急指揮部與各小組、各部門之間的通信暢通。建立應急通訊網絡，包含備用通訊設備。（三）預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，病例數量穩定下降。防備措施得到有效執行，傳播途徑得到阻斷。社區公共衛生安全得到保障。2預警解除的要求應急指揮部辦公室負責評估預警解除的條件。確認滿足解除條件后，由應急指揮部辦公室發布預警解除通知。3責任人應急指揮部辦公室負責人：負責預警解除的評估和通知發布。防備掌控組：負責對疫情發展的連續監測和評估。信息宣傳組：負責預警解除信息的發布和宣傳教育。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據疫情危害程度、影響范圍和醫療機構掌控事態的本領，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。一級響應：最高級別，適用于重點傳染病疫情。二級響應：適用于較大傳染病疫情。三級響應：適用于一般傳染病疫情。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：依照規定的時間和內容要求，向上級主管部門和相關部門報告疫情信息。資源協調：協調醫療機構內外部資源，包含人力、物資、設備等。信息公開：通過官方網站、媒體等渠道，向公眾發布權威信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散對疫情發生區域進行警戒，設置警戒線，防止無關人員進入。引導和幫忙受影響人員疏散至安全區域。2人員搜救對疫情發生區域進行搜救，確保全部人員安全。3醫療救治對疑似病例和確診病例進行隔離治療，供應必需的醫療救治。保障醫療救治的連續性和有效性。4現場監測對疫情發生區域進行環境監測和病例監測。5技術支持供應必需的專業技術支持，如流行病學調查、病毒檢測等。6工程搶險對受疫情影響的設施進行搶修，確保醫療機構正常運行。7環境保護對疫情發生區域進行環境消毒，防止病毒擴散。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護用品。定期進行健康監測，確保人員健康安全。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向相關救援機構懇求幫忙。懇求幫忙時，需供應認真的疫情信息和所需的幫忙類型。2聯動程序及要求與救援機構建立聯動機制，確保信息共享和協調全都。明確救援氣力的到達時間和地方，做好接待和搭配工作。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，聽從應急指揮部的統一指揮。建立臨時指揮機構，明確各部門和人員的職責。（四）響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，病例數量穩定下降。防備措施得到有效執行，傳播途徑得到阻斷。醫療機構恢復正常運行，公共衛生安全得到保障。2響應停止的要求應急指揮部辦公室負責評估響應停止的條件。確認滿足停止條件后，由應急指揮部辦公室發布響應停止通知。3責任人應急指揮部辦公室負責人：負責響應停止的評估和通知發布。各小組負責人：負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1疫情結束后，對醫療機構內外的污染物進行徹底處理。2對可能被病毒污染的物品和場合進行專業消毒，確保符合衛生標準。3建立污染物處理記錄，包含處理方法、時間、負責人等信息。4負責人：由環境保護組和后勤保障組共同負責污染物處理的監督和實施。（二）生產秩序恢復1評估疫情對醫療機構正常運營的影響，訂立恢復計劃。2漸漸恢復醫療服務的正常秩序，確保患者得到及時救治。3對受疫情影響較大的部門或科室進行重點支持和幫忙。4負責人：由醫療機構負責人和相關部門負責人共同負責生產秩序的恢復工作。（三）人員布置1對因疫情隔離或被感染而無法正常工作的員工，供應必需的醫療救治和生活保障。2對于因疫情導致的員工缺勤，依據實際情況調整人員配置和工作布置。3對受疫情影響較大的員工，供應心理疏導和職業發展規劃引導。4負責人：由人力資源部門和醫療救治組共同負責人員布置工作。具體內容包含：1隔離治療人員的布置供應隔離治療場合，確保患者得到有效治療。配備專業醫護人員進行護理，關注患者身心健康。為隔離治療人員供應必需的生活保障和心理支持。2受影響員工的布置對因疫情隔離或感染而無法工作的員工，供應工資補貼或福利保障。依據員工意愿和工作本領，供應轉崗或培訓機會。加強員工心理健康教育，供應心理咨詢和幫忙。3疫情防控知識的普及和培訓對全體員工進行疫情防控知識的普及和培訓，提高員工的防護意識和本領。定期組織疫情防控演練，提高應急處理本領。4長期監測和評估疫情結束后，對醫療機構進行長期監測和評估，確保疫情不會再次暴發。對應急處理過程中的經驗教訓進行總結，完善應急預案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[電話號碼]、[電子郵箱]防備掌控組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]醫療救治組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]物資保障組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]信息宣傳組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]交通保障組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]后勤保障組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]2通信方法內部通訊系統：醫院內部對講機、電話、即時通訊軟件等。外部通訊：移動電話、衛星電話、互聯網等。備用方案若主通訊線路停止，趕忙啟用備用通訊線路。定期對通訊設備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。保障責任人：應急指揮部辦公室負責人，負責通訊保障的總體協調。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：傳染病防控專家、流行病學家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍：由醫護人員、行政管理人員、安保人員等構成。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，一旦需要可快速調用。2隊伍職責專家：負責疫情分析和風險評估，供應專業咨詢和建議。專兼職應急救援隊伍：負責現場應急處理、醫療救治、物資保障等工作。協議應急救援隊伍：依照協議要求，供應專業救援服務。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：口罩、手套、防護服、護目鏡等。醫療設備：呼吸機、監護儀、消毒設備等。交通工具：應急車輛、救助車等。通訊設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。2數量、性能、存放位置依據預案要求，確定各類物資和裝備的數量和性能標準。物資和裝備存放于指定地方，并保持環境適合。3運輸及使用條件物資和裝備的運輸需符合相關規定，確保安全。使用前需檢查設備性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，及時更新和增補。更新和增補時限依據物資和裝備的使用頻率和維護周期確定。5管理責任人及其聯系方式物資保障組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]負責物資和裝備的采購、儲存、分發和管理。6臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保醫療機構應急響應期間的電力、水源等能源供應。2訂立應急能源供應預案，包含備用電源、水源切換方案等。3負責人：后勤保障組負責人，負責能源供應的監督和管理。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位。2訂立應急經費使用計劃，明確經費使用范圍和審批流程。3負責人：財務部門負責人，負責經費的預算、調配和使用監督。（三）交通運輸保障1確保應急物資、設備和人員的運輸暢通。2協調交通管理部門，確保應急車輛優先通行。3負責人：交通保障組負責人，負責交通運輸的組織和協調。（四）治安保障1加強醫療機構內的治安巡邏，確保應急期間的安全穩定。2與公安部門保持溝通，及時應對突發事件。3負責人：安保部門負責人，負責治安保障工作的實施。（五）技術保障1確保應急響應所需的技術支持，如信息系統、數據分析等。2建立技術支持團隊，負責技術設備的維護和應急響應技術支持。3負責人：信息技術部門負責人，負責技術保障工作的執行。（六）醫療保障1確保應急期間醫療救治所需的藥品、器械和醫護人員。2建立跨區域醫療救援機制，必需時懇求外部醫療幫忙。3負責人：醫療救治組負責人，負責醫療保障工作的組織實施。（七）后勤保障1確保應急響應期間的后勤服務，如餐飲、留宿、清潔等。2做好應急人員的后勤保障工作，確保其身心健康。3負責人：后勤保障組負責人，負責后勤保障工作的落實。（八）其他保障措施1針對應急工作需求，訂立其他必需的