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文檔簡介
公司招投標管理制度?一、總則1.目的為規范公司招投標活動,保證招投標工作的公開、公平、公正,提高經濟效益,保護公司及相關方的合法權益,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有項目的招投標活動,包括工程建設、物資采購、服務外包等各類項目。3.基本原則合法性原則:招投標活動必須遵守國家法律法規及相關政策規定。公開原則:招標信息、投標文件審查標準、評標方法和中標結果等應公開透明。公平原則:給予所有潛在投標人平等的機會,不得歧視或偏袒任何一方。公正原則:評標過程應客觀公正,依據統一的標準進行評審。擇優原則:選擇最符合公司利益、技術先進、價格合理、信譽良好的投標方。二、招投標管理機構及職責1.招投標管理委員會組成:由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。職責:審議公司招投標管理制度及重大招投標決策。審定年度招投標計劃。對重大招投標項目的評標結果進行審批。2.招投標工作小組組成:由采購部門、項目管理部門、法務部門、財務部門等相關人員組成,采購部門負責人擔任組長。職責:負責招投標活動的具體組織實施。編制招標文件、資格預審文件等。發布招標信息,接收投標文件。組織開標、評標會議。編寫招投標報告,推薦中標候選人。三、招投標流程1.招標前期準備項目立項:項目需求部門提出項目立項申請,經公司審批通過后確定項目實施計劃。制定招標計劃:招投標工作小組根據項目情況制定招標計劃,明確招標項目名稱、內容、預算、時間安排等。組建評標委員會:根據項目特點和要求,從公司專家庫中抽取或邀請相關專業人員組成評標委員會,評標委員會成員應具備相應的專業知識和經驗,且人數為5人以上單數。編制招標文件:招投標工作小組按照相關法律法規和公司要求編制招標文件,招標文件應包括招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規格、投標文件格式等內容。2.發布招標信息通過公司官網、行業媒體、專業招標平臺等渠道發布招標公告(或投標邀請書),招標公告應載明招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。3.資格預審(如有)對潛在投標人進行資格預審,要求潛在投標人提供營業執照、資質證書、業績證明、財務狀況等相關資料。招投標工作小組對資格預審文件進行審查,確定合格投標人名單,并向其發出投標邀請書。4.發售招標文件向通過資格預審的投標人發售招標文件,同時收取招標文件費用。解答投標人對招標文件的疑問,以書面形式回復所有潛在投標人。5.投標文件編制與提交投標人按照招標文件要求編制投標文件,投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容,并在規定的截止時間前密封送達指定地點。招投標工作小組負責接收投標文件,并做好登記和保管工作。6.開標在招標文件規定的開標時間和地點,由招投標工作小組主持開標會議,邀請所有投標人代表參加。開標時,當眾拆封投標文件,宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量標準等主要內容,并記錄在案。7.評標評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審,評標過程應遵循公平、公正、保密的原則。評標委員會對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審,推薦中標候選人,并編寫評標報告。8.中標通知招投標工作小組根據評標委員會的推薦意見,確定中標人,并向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的投標人。9.合同簽訂中標人應在規定的時間內與公司簽訂合同,合同內容應與招標文件和投標文件一致。合同簽訂后,招投標工作小組將合同副本歸檔保存,并對招投標項目進行總結評估。四、招標文件編制要求1.內容完整性招標文件應包含招標項目的全部實質性要求和條件,以及擬簽訂合同的主要條款,確保投標人能夠清楚了解項目需求。2.準確性文件中的技術規格、數量、質量標準等應準確無誤,避免產生歧義或誤解。3.合法性招標文件的內容應符合國家法律法規及相關政策規定,不得設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。4.公平性對所有潛在投標人應一視同仁,不得含有歧視性或傾向性條款。五、投標文件編制要求1.響應性投標文件應與招標文件的要求完全響應,包括商務條款、技術條款、價格條款等。2.真實性投標人應提供真實有效的證明材料,不得弄虛作假,否則將取消其投標資格。3.完整性投標文件應包含所有規定的內容,如營業執照副本、資質證書、業績證明、投標報價明細、技術方案等,確保內容完整。4.規范性投標文件應按照招標文件規定的格式和要求編制,字跡清晰,排版整齊。六、評標辦法1.綜合評估法適用于技術復雜、專業性強的項目,對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審,按照得分高低確定中標候選人。商務部分([X]分):包括投標人資質、業績、信譽等方面,根據其提供的證明材料進行評分。技術部分([X]分):對投標文件中的技術方案、技術能力、售后服務等進行評審打分。價格部分([X]分):根據投標報價與評標基準價的比較進行評分,評標基準價的計算方法可采用低價優先法、平均價法等。2.最低價評標法適用于標準定制商品及通用服務項目,在滿足招標文件實質性要求的前提下,以投標報價最低的投標人作為中標候選人。但投標報價不得低于成本價,如發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或成本價,評標委員會有權要求其作出書面說明并提供相關證明材料。七、招投標紀律與監督1.紀律要求參與招投標活動的各方應嚴格遵守法律法規和公司制度,不得泄露招投標過程中的機密信息。投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,不得以向招標人或評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。評標委員會成員應客觀公正地履行職責,不得收受投標人的財物或其他好處,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。2.監督機制公司內部審計部門負責對招投標活動進行全過程監督,檢查招投標程序是否合規、文件是否齊全、評標過程是否公正等。設立舉報郵箱和電話,接受公司員工及社會公眾對招投標活動中違
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