鋰電池爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置鋰電池爆炸事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)各類鋰電池在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中發(fā)生爆炸事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命安全作為首要任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置事故，最大程度減少人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)施救，減少損失：充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，迅速控制事故發(fā)展，降低事故損失。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)鋰電池的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。二、事故風(fēng)險(xiǎn)描述（一）鋰電池特性鋰電池具有能量密度高、工作電壓高、自放電率低、循環(huán)壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也存在熱穩(wěn)定性差、過(guò)充、過(guò)放、短路等情況下易引發(fā)熱失控，進(jìn)而導(dǎo)致燃燒爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。（二）爆炸危害1.人員傷亡：爆炸產(chǎn)生的沖擊波、火焰等會(huì)對(duì)周?chē)藛T造成直接的物理傷害，如燒傷、炸傷、沖擊傷等，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致人員死亡。2.財(cái)產(chǎn)損失：爆炸會(huì)摧毀周?chē)慕ㄖ铩⒃O(shè)備、物資等，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。3.環(huán)境污染：爆炸產(chǎn)生的有害物質(zhì)可能會(huì)對(duì)土壤、水體、空氣等環(huán)境造成污染，影響生態(tài)平衡。4.社會(huì)影響：事故可能引發(fā)公眾恐慌，對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。（三）可能引發(fā)爆炸的原因1.電池質(zhì)量問(wèn)題：電池本身存在缺陷，如內(nèi)部短路、電極材料不穩(wěn)定等。2.使用不當(dāng)：過(guò)度充電、過(guò)度放電、在高溫或潮濕環(huán)境下使用、使用不合格的充電器等。3.外部因素：碰撞、擠壓、針刺、短路等外力作用，以及電氣故障、靜電等引發(fā)的火災(zāi)。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立鋰電池爆炸事故應(yīng)急指揮中心，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的臨時(shí)指揮場(chǎng)所。職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。2.及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，決策重大應(yīng)急處置措施。3.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍和社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。4.向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，發(fā)布事故信息。（二）各成員單位職責(zé)1.消防部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)撲救工作，控制火勢(shì)蔓延。對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處置。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的社會(huì)治安秩序，疏導(dǎo)交通。參與事故調(diào)查，協(xié)助查找事故原因和責(zé)任人員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散和安置工作。3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。組織專家對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，提出應(yīng)急處置建議。依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。5.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。指導(dǎo)和協(xié)助做好污染控制和清理工作，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。6.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸車(chē)輛。保障救援通道的暢通。7.電力部門(mén)負(fù)責(zé)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的電源，防止觸電事故和電氣火災(zāi)的發(fā)生。確保應(yīng)急救援所需的電力供應(yīng)。8.通信部門(mén)保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通信暢通，確保應(yīng)急指揮中心與各救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)之間的信息聯(lián)絡(luò)。9.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組1.滅火行動(dòng)組：由消防部門(mén)組成，負(fù)責(zé)實(shí)施火災(zāi)撲救工作。2.疏散引導(dǎo)組：由公安部門(mén)和事發(fā)單位人員組成，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散和安置工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生健康部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.安全警戒組：由公安部門(mén)和消防部門(mén)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的安全警戒工作。5.搶險(xiǎn)搶修組：由事發(fā)單位技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，控制事故發(fā)展。6.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。7.后勤保障組：由交通運(yùn)輸部門(mén)、電力部門(mén)、通信部門(mén)等組成，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備、電力、通信等的供應(yīng)。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)鋰電池安全監(jiān)管?chē)?yán)格鋰電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立健全鋰電池生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)開(kāi)展鋰電池安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)鋰電池危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)和安全使用意識(shí)。對(duì)鋰電池生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉鋰電池的特性、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。3.完善安全防范措施鋰電池生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)符合安全要求的設(shè)施設(shè)備，采取有效的防火、防爆、防靜電等安全措施。加強(qiáng)對(duì)鋰電池的日常檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。合理布局鋰電池的存放位置，避免與易燃、易爆、腐蝕性等物質(zhì)混存。（二）預(yù)警行動(dòng)1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立鋰電池安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)鋰電池的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和單位要及時(shí)收集、分析和報(bào)告鋰電池安全信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)鋰電池安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)鋰電池爆炸事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織各成員單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故情況，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，明確各救援小組的職責(zé)和任務(wù)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置滅火行動(dòng)組迅速展開(kāi)火災(zāi)撲救工作，控制火勢(shì)蔓延，防止爆炸再次發(fā)生。疏散引導(dǎo)組組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速疏散到安全區(qū)域，確保人員生命安全。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。安全警戒組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行警戒，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。搶險(xiǎn)搶修組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，排除安全隱患，防止事故擴(kuò)大。環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，采取有效措施防止環(huán)境污染。后勤保障組保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備、電力、通信等的供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故超出本地區(qū)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。上級(jí)政府接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)周邊地區(qū)的應(yīng)急救援力量進(jìn)行支援。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，環(huán)境得到有效保護(hù)，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。（三）響應(yīng)措施1.現(xiàn)場(chǎng)救援消防部門(mén)利用消防車(chē)輛、器材和裝備，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)蔓延。搶險(xiǎn)搶修組在確保安全的前提下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，排除安全隱患。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。2.人員疏散疏散引導(dǎo)組按照預(yù)定的疏散路線，組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速疏散到安全區(qū)域。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)疏散秩序，確保人員安全疏散。3.現(xiàn)場(chǎng)警戒安全警戒組在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行交通管制，保障救援通道暢通。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、清理和處置，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。5.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)設(shè)立新聞發(fā)言人，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、后期處置（一）善后處置1.人員安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。2.傷亡撫恤：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的撫恤、賠償工作。3.財(cái)產(chǎn)理賠：組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和理賠。4.恢復(fù)重建：制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）事故調(diào)查與總結(jié)評(píng)估1.事故調(diào)查：由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。2.總結(jié)評(píng)估：對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信車(chē)，保障現(xiàn)場(chǎng)通信需求。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)消防、公安、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)搶修等應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的滅火器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品等應(yīng)急救援物資。定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。（四）經(jīng)費(fèi)保障將鋰電池爆炸事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。（五）交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門(mén)要保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸車(chē)輛，確保救援通道暢通。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療藥品和設(shè)備，確保受傷人員得到及時(shí)救治。八、應(yīng)急預(yù)案管理（一）培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展鋰電池安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高公眾和從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括鋰電池的特性、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置方法等。（二）演練