全區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)總體方案?一、引言隨著城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，污水排放對(duì)水環(huán)境的影響日益突出。為有效改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，提升水資源利用效率，保障居民生活和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本全區(qū)"污水零直排區(qū)"建設(shè)總體方案。二、建設(shè)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到[具體年份]，全面完成全區(qū)"污水零直排區(qū)"建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、達(dá)標(biāo)排放，基本消除各類污水直排現(xiàn)象，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，水資源得到可持續(xù)利用。（二）具體指標(biāo)1.城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到[X]%以上。2.工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到[X]%以上。3.排水管網(wǎng)雨污分流改造完成率達(dá)到[X]%以上。4.河道水質(zhì)明顯提升，主要河道水質(zhì)達(dá)到[具體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)]。三、建設(shè)范圍本方案建設(shè)范圍涵蓋全區(qū)所有城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村等區(qū)域，包括各類企事業(yè)單位、居民小區(qū)、商業(yè)店鋪、公共機(jī)構(gòu)等。四、建設(shè)內(nèi)容（一）排查溯源1.開展排水管網(wǎng)排查采用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查，摸清管網(wǎng)現(xiàn)狀，包括管徑、材質(zhì)、走向、接口等信息。重點(diǎn)排查管網(wǎng)是否存在破損、滲漏、錯(cuò)接、混接等問題，建立詳細(xì)的管網(wǎng)問題清單。2.工業(yè)企業(yè)排水排查對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、排水環(huán)節(jié)、污水水質(zhì)水量等情況。檢查企業(yè)是否存在污水偷排、漏排、超標(biāo)排放等違法行為，以及內(nèi)部排水系統(tǒng)是否完善。3.生活小區(qū)排水排查對(duì)居民小區(qū)的排水系統(tǒng)進(jìn)行排查，查看小區(qū)內(nèi)部雨水管道、污水管道是否分流，化糞池是否正常運(yùn)行，是否存在污水外溢等問題。統(tǒng)計(jì)小區(qū)戶數(shù)、人口數(shù)量、排水量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4.公共機(jī)構(gòu)排水排查對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等公共機(jī)構(gòu)的排水情況進(jìn)行排查，檢查其排水是否接入市政污水管網(wǎng)，內(nèi)部排水設(shè)施是否完好。（二）管網(wǎng)改造1.雨污分流改造對(duì)排查出的雨污混接、錯(cuò)接的排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，確保雨水和污水各行其道。合理規(guī)劃雨水收集系統(tǒng)，提高雨水資源化利用率，可結(jié)合城市綠地、景觀水體等建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。2.管網(wǎng)修復(fù)與更新對(duì)破損、滲漏的排水管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)，根據(jù)管網(wǎng)實(shí)際情況選擇合適的修復(fù)技術(shù)，如非開挖修復(fù)、開挖修復(fù)等。對(duì)于老舊、管徑過小的管網(wǎng)進(jìn)行更新，提升管網(wǎng)排水能力。（三）污水處理設(shè)施建設(shè)與提升1.城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)保要求，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，提高污水處理能力和出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。升級(jí)污水處理工藝，增加深度處理設(shè)施，確保出水達(dá)到更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化完善，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水得到有效處理。建設(shè)集中式污水處理廠或污水預(yù)處理設(shè)施，提高園區(qū)污水處理的集中化和專業(yè)化水平。3.農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)因地制宜，采用分散式或集中式污水處理方式，推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。選擇適合農(nóng)村實(shí)際情況的污水處理技術(shù)，如人工濕地、一體化污水處理設(shè)備等，確保農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)排放。（四）截污納管1.完善污水收集系統(tǒng)對(duì)尚未接入市政污水管網(wǎng)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)等進(jìn)行截污納管，確保污水全部接入污水管網(wǎng)。優(yōu)化污水收集管網(wǎng)布局，提高污水收集覆蓋率，減少污水直排現(xiàn)象。2.加強(qiáng)排水戶管理建立排水戶檔案，明確排水戶的排水責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)排水戶的日常監(jiān)管，督促其規(guī)范排水行為，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（五）智能化管理平臺(tái)建設(shè)1.建設(shè)排水管網(wǎng)智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在排水管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝流量、水質(zhì)、液位等監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水管網(wǎng)運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)堵塞、污水溢流等問題，為管網(wǎng)維護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。2.搭建污水管理信息化平臺(tái)整合排水管網(wǎng)排查、改造、運(yùn)行維護(hù)等信息，建立全區(qū)污水管理信息化平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)污水排放、處理等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高管理效率和決策科學(xué)性。五、實(shí)施步驟（一）籌備階段（[籌備起始時(shí)間][籌備結(jié)束時(shí)間]）1.成立全區(qū)"污水零直排區(qū)"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。2.開展前期調(diào)研，制定詳細(xì)的建設(shè)方案和工作計(jì)劃。3.組織宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。（二）排查階段（[排查起始時(shí)間][排查結(jié)束時(shí)間]）1.按照建設(shè)內(nèi)容要求，全面開展排水管網(wǎng)、工業(yè)企業(yè)、生活小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等的排查工作。2.對(duì)排查出的問題進(jìn)行分類整理，建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和整改期限。（三）改造階段（[改造起始時(shí)間][改造結(jié)束時(shí)間]）1.根據(jù)問題臺(tái)賬，制定具體的改造方案，明確改造措施、資金預(yù)算、施工計(jì)劃等。2.按照改造方案組織實(shí)施管網(wǎng)改造、污水處理設(shè)施建設(shè)、截污納管等工作，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.定期對(duì)改造工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)解決改造過程中出現(xiàn)的問題。（四）驗(yàn)收階段（[驗(yàn)收起始時(shí)間][驗(yàn)收結(jié)束時(shí)間]）1.制定"污水零直排區(qū)"建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法。2.組織相關(guān)部門和專家對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后授予"污水零直排區(qū)"稱號(hào)。3.對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保建設(shè)成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（五）鞏固提升階段（驗(yàn)收結(jié)束后長(zhǎng)期）1.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等的日常運(yùn)行維護(hù)管理。2.持續(xù)推進(jìn)排水戶規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管。3.定期對(duì)"污水零直排區(qū)"建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)估和復(fù)查，不斷鞏固和提升建設(shè)成效。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)"污水零直排區(qū)"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各部門、鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保建設(shè)工作順利推進(jìn)。（二）加大資金投入1.區(qū)財(cái)政要加大對(duì)"污水零直排區(qū)"建設(shè)的資金支持力度，保障建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。3.合理安排資金使用，提高資金使用效益，確保資金專款專用。（三）強(qiáng)化部門協(xié)作各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。住建部門負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)建設(shè)和改造；環(huán)保部門負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管；經(jīng)信部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排水管理；城管部門負(fù)責(zé)排水執(zhí)法檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核1.建立"污水零直排區(qū)"建設(shè)工作監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門、鎮(zhèn)（街道）的建設(shè)工作進(jìn)行定期考核。2.將考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)公眾參與"污水零直排區(qū)"建設(shè)監(jiān)督。（五）注重宣傳引導(dǎo)1.充分利用各種媒體，廣泛宣傳"污水零直排區(qū)"建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。2.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民、企業(yè)自覺遵守排水管理規(guī)定，積極參與污水治理工作，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。七、結(jié)語"污水零直排區(qū)"建設(shè)是改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、保障水資源可持續(xù)利用的重要舉措。通過全面實(shí)施本方案，我們有信心實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水全收集、全處理、達(dá)標(biāo)排放的目