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文檔簡介
重大交通事故應急預案?一、總則(一)目的為有效應對重大交通事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,保障公眾生命財產安全,特制定本應急預案。(二)適用范圍本預案適用于本地區內發生的造成重大人員傷亡、重大財產損失或對社會秩序造成嚴重影響的交通事故。(三)工作原則1.以人為本,快速反應:把保障人民群眾生命安全放在首位,快速啟動應急響應機制,及時、有效地開展救援工作。2.統一領導,分級負責:在當地政府的統一領導下,各相關部門按照職責分工,分級負責,協同應對重大交通事故。3.科學施救,減少損失:充分運用科學技術和專業知識,實施科學救援,避免盲目施救,努力降低事故損失。4.信息共享,加強協作:建立健全信息共享機制,加強各部門之間的協作配合,形成應急救援合力。二、組織機構及職責(一)應急指揮機構成立重大交通事故應急指揮部(以下簡稱"指揮部"),由政府分管領導擔任總指揮,公安、交通、衛生、消防等相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室,設在公安局交警大隊,負責日常工作。(二)職責分工1.指揮部職責統一領導、指揮和協調重大交通事故應急救援工作。及時掌握事故動態,決策重大應急救援措施。協調解決應急救援工作中的重大問題。2.指揮部辦公室職責負責收集、匯總、分析事故信息,及時向指揮部報告。傳達指揮部的指令,協調各成員單位開展應急救援工作。組織制定和修訂應急預案,指導各部門開展應急演練。負責與上級部門和其他地區的應急聯動工作。3.公安部門職責負責事故現場的交通管制、秩序維護和救援通道開辟。開展事故調查,查明事故原因,認定事故責任。依法處理事故涉及的違法行為,維護社會穩定。4.交通部門職責負責組織協調公路運輸應急保障工作,調配應急救援車輛和物資。協助公安部門做好事故現場的交通疏導和救援工作。參與事故調查,提供相關技術支持。5.衛生部門職責迅速組織醫療救援力量,對受傷人員進行救治。做好現場急救、傷員轉運和后續治療工作。及時報告傷亡情況,配合相關部門做好事故調查工作。6.消防部門職責負責事故現場的滅火、搶險救援工作,解救被困人員。對事故現場進行勘察,防止火災、爆炸等次生災害的發生。7.其他相關部門職責民政部門負責做好遇難人員的善后處置工作,提供必要的社會救助。財政部門負責保障應急救援工作所需的經費。宣傳部門負責事故信息的發布和輿論引導工作。三、預防與預警(一)預防措施1.加強交通安全宣傳教育,提高公眾的交通安全意識和自我保護能力。2.加強道路交通安全管理,完善交通設施,排查交通安全隱患,及時整改。3.加強對運輸企業的監管,督促企業落實安全生產主體責任,加強車輛維護和駕駛員培訓。4.建立健全交通事故監測和預警機制,及時掌握交通事故動態。(二)預警機制1.預警信息來源公安交通管理部門在日常交通管理中發現的重大交通事故隱患。群眾舉報的重大交通事故隱患。氣象、地質等部門發布的可能影響交通安全的預警信息。2.預警分級根據交通事故的危害程度、影響范圍等因素,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警:預計即將發生特別重大交通事故,事故可能造成大量人員傷亡、重大財產損失或對社會秩序造成極其嚴重的影響。橙色預警:預計即將發生重大交通事故,事故可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或對社會秩序造成嚴重影響。黃色預警:預計即將發生較大交通事故,事故可能造成一定人員傷亡、一定財產損失或對社會秩序造成較大影響。藍色預警:預計即將發生一般交通事故,事故可能造成少量人員傷亡、少量財產損失或對社會秩序造成一定影響。3.預警發布與解除預警信息由指揮部辦公室負責發布,通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向社會公眾發布。預警解除也由指揮部辦公室負責發布。四、應急響應(一)響應分級根據事故的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應:發生特別重大交通事故,啟動Ⅰ級響應。由指揮部總指揮擔任現場指揮長,全面負責應急救援工作。各成員單位按照職責分工,迅速開展應急救援行動。2.Ⅱ級響應:發生重大交通事故,啟動Ⅱ級響應。由指揮部副總指揮擔任現場指揮長,負責現場應急救援工作的組織和協調。各成員單位密切配合,全力開展救援工作。3.Ⅲ級響應:發生較大交通事故,啟動Ⅲ級響應。由指揮部辦公室主任擔任現場指揮長,組織實施應急救援工作。相關成員單位按照要求,做好應急救援工作。4.Ⅳ級響應:發生一般交通事故,啟動Ⅳ級響應。由事故發生地的交警大隊負責人擔任現場指揮長,組織開展現場救援工作。其他相關部門根據需要提供支持和協助。(二)響應程序1.事故報告事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。公安機關交通管理部門接到事故報告后,應當立即派警趕赴現場,進行現場勘查、調查取證,并及時向上級公安機關交通管理部門報告。2.應急啟動指揮部辦公室接到事故報告后,立即向指揮部總指揮報告,并根據事故情況,提出啟動相應級別應急響應的建議。指揮部總指揮批準啟動應急響應后,指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場,開展應急救援工作。3.現場救援各成員單位到達事故現場后,按照職責分工,迅速開展救援工作。公安部門負責現場交通管制和秩序維護,消防部門負責滅火和搶險救援,衛生部門負責傷員救治,交通部門負責運輸應急保障,其他相關部門按照各自職責做好配合工作。現場指揮長負責統一指揮現場救援工作,及時掌握救援進展情況,協調解決救援過程中出現的問題。4.應急處置現場救援人員按照科學施救的原則,采取有效的救援措施,迅速搶救傷員,防止事故擴大。對事故現場進行保護,以便進行事故調查。未經事故調查組同意,任何人不得擅自破壞事故現場。及時收集、整理事故相關信息,由指揮部辦公室匯總后向指揮部報告。指揮部根據事故情況,及時調整應急救援措施。5.應急結束事故現場救援工作結束,受傷人員得到妥善救治,事故原因調查清楚,事故現場得到清理,符合應急結束條件的,由指揮部總指揮宣布應急結束。應急結束后,各成員單位做好應急救援工作總結,向指揮部辦公室報告。指揮部辦公室對本次應急救援工作進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施。五、后期處置(一)善后處置1.民政部門負責做好遇難人員的善后處置工作,按照國家有關規定,妥善處理喪葬事宜,做好家屬的安撫工作。2.衛生部門負責對受傷人員進行后續治療和康復指導,確保受傷人員得到妥善救治。3.保險機構及時開展理賠工作,按照保險合同的約定,快速、足額支付保險金。(二)事故調查1.公安機關交通管理部門負責對事故進行調查,查明事故原因,認定事故責任。2.事故調查過程中,相關部門和單位應當積極配合,提供必要的證據和資料。3.事故調查組應當在規定的時間內完成事故調查工作,并提交事故調查報告。事故調查報告應當包括事故發生的經過、原因、責任認定、處理建議等內容。(三)恢復重建1.交通部門負責對事故損壞的道路、交通設施等進行修復,盡快恢復正常交通秩序。2.其他相關部門根據各自職責,做好事故影響區域的恢復重建工作。(四)總結評估1.指揮部辦公室負責組織對本次重大交通事故應急救援工作進行總結評估,分析事故原因,總結經驗教訓,提出改進措施。2.各成員單位應當對本部門在應急救援工作中的表現進行總結評估,針對存在的問題,提出改進意見和建議。3.總結評估報告應當報上級人民政府和相關部門備案。六、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系,確保指揮部與各成員單位之間、各成員單位之間通信暢通。2.充分利用現代信息技術,建立重大交通事故應急救援信息平臺,實現事故信息的快速收集、匯總、分析和傳遞。(二)應急隊伍保障1.加強公安、交通、衛生、消防等應急救援隊伍建設,提高應急救援能力。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援人員的業務素質和實戰能力。3.建立應急救援隊伍聯動機制,確保在事故發生時能夠迅速集結,協同作戰。(三)物資裝備保障1.制定應急救援物資裝備儲備計劃,明確儲備物資的種類、數量、規格和存放地點。2.建立應急救援物資裝備儲備庫,儲備必要的救援設備、器材、藥品、防護用品等物資。3.定期對應急救援物資裝備進行檢查、維護和更新,確保物資裝備完好有效。(四)經費保障1.財政部門負責保障重大交通事故應急救援工作所需的經費,將應急救援經費納入財政預算。2.應急救援經費主要用于應急救援人員的培訓、演練、裝備購置、物資儲備、事故調查、善后處置等方面。七、宣傳、培訓和演練(一)宣傳1.廣泛開展交通安全宣傳教育活動,普及交通安全知識,提高公眾的交通安全意識和自我保護能力。2.加強對重大交通事故應急預案的宣傳,讓公眾了解應急救援的程序和方法,增強公眾的應急意識和自救互救能力。(二)培訓1.定期組織應急救援人員進行培訓,培訓內容包括應急救援知識、技能、法律法規等方面。2.培訓方式可以采用集中培訓、現場演練、網絡培訓等多種形式,確保培訓效果。(三)演練1.制定應急演練計劃,定期組織開展重大交通事故應急演練。2.演練內容包括事故報告、應急響應、現場救援、應急結束等環節,通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急救援隊伍的實戰能力。3.演練結束后,對演練情況進行總結評估,針對演練中存在的
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