危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險管理制度?一、總則（一）目的為加強危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全管理，有效識別、評估和控制經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，包括采購、儲存、銷售、運輸?shù)取＃ㄈ┗驹瓌t1.預(yù)防為主：通過風(fēng)險識別與評估，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。2.分級管理：根據(jù)風(fēng)險程度對危險化學(xué)品經(jīng)營活動進(jìn)行分級管理，實施差異化的管控措施。3.動態(tài)管理：隨著企業(yè)經(jīng)營活動、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等因素的變化，及時調(diào)整安全風(fēng)險管理制度和措施。二、安全風(fēng)險識別（一）識別范圍1.危險化學(xué)品品種：對所經(jīng)營的各類危險化學(xué)品的危險特性進(jìn)行識別，如毒性、腐蝕性、易燃性、易爆性等。2.經(jīng)營環(huán)節(jié)：涵蓋采購、儲存、裝卸、搬運、銷售、運輸?shù)雀鱾€業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。3.設(shè)施設(shè)備：包括儲存設(shè)施、運輸工具、消防設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。4.人員行為：員工在作業(yè)過程中的操作行為、應(yīng)急反應(yīng)等。5.外部環(huán)境：周邊環(huán)境的人口密度、氣象條件、周邊企業(yè)情況等。（二）識別方法1.安全檢查表法：制定詳細(xì)的安全檢查表，對經(jīng)營活動的各個方面進(jìn)行逐一檢查，識別潛在風(fēng)險。2.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業(yè)活動，分析每個步驟可能存在的危害及風(fēng)險。3.故障模式與影響分析（FMEA）：對設(shè)施設(shè)備的故障模式及其可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，識別風(fēng)險。4.危險與可操作性分析（HAZOP）：用于復(fù)雜工藝過程的風(fēng)險識別，通過引導(dǎo)詞對工藝參數(shù)進(jìn)行分析，找出偏差及可能導(dǎo)致的風(fēng)險。（三）識別頻率1.企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險識別。2.在以下情況發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行專項風(fēng)險識別：新的危險化學(xué)品品種投入經(jīng)營。經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重大改造或更新。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)重大安全隱患。三、安全風(fēng)險評估（一）評估方法1.風(fēng)險矩陣法：根據(jù)危險事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，通過風(fēng)險矩陣確定風(fēng)險等級。2.作業(yè)條件危險性評價法（LEC）：用于評估操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性，計算風(fēng)險分值（D=L×E×C），并根據(jù)分值確定風(fēng)險等級。（二）評估標(biāo)準(zhǔn)1.可能性等級劃分極高：在現(xiàn)有條件下，危險事件必然會發(fā)生。高：危險事件發(fā)生的可能性很大。中：危險事件可能發(fā)生。低：危險事件發(fā)生的可能性較小。極低：危險事件發(fā)生的可能性極小。2.后果嚴(yán)重程度等級劃分災(zāi)難性：造成多人死亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞。嚴(yán)重：造成人員重傷、較大財產(chǎn)損失或較大環(huán)境破壞。較大：造成人員輕傷、一定財產(chǎn)損失或局部環(huán)境破壞。一般：造成輕微人員傷害、較小財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境影響。輕微：未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，僅產(chǎn)生輕微環(huán)境影響。（三）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險矩陣或作業(yè)條件危險性評價法的結(jié)果，將風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。1.重大風(fēng)險：風(fēng)險分值處于高風(fēng)險區(qū)域，一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重后果，需要立即采取措施進(jìn)行重點管控。2.較大風(fēng)險：風(fēng)險分值處于較高風(fēng)險區(qū)域，可能導(dǎo)致較大事故，應(yīng)采取有效措施降低風(fēng)險。3.一般風(fēng)險：風(fēng)險分值處于中等風(fēng)險區(qū)域，可能引發(fā)一般事故，需加強管理和監(jiān)控。4.低風(fēng)險：風(fēng)險分值處于低風(fēng)險區(qū)域，事故發(fā)生可能性較小，可進(jìn)行常規(guī)管理。四、安全風(fēng)險控制（一）風(fēng)險控制策略1.風(fēng)險規(guī)避：對于無法承受的重大風(fēng)險，如停止經(jīng)營高風(fēng)險的危險化學(xué)品品種或退出高風(fēng)險的經(jīng)營區(qū)域。2.風(fēng)險降低：采取技術(shù)措施、管理措施等降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕后果嚴(yán)重程度。例如，改進(jìn)儲存設(shè)施的安全性能、加強員工培訓(xùn)等。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移：通過購買保險、簽訂安全協(xié)議等方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方。4.風(fēng)險接受：對于低風(fēng)險且采取控制措施成本過高的情況，可選擇接受風(fēng)險，但需進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。（二）具體控制措施1.采購環(huán)節(jié)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保所采購的危險化學(xué)品質(zhì)量合格、包裝完好，并提供完整的安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。簽訂采購合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。2.儲存環(huán)節(jié)按照危險化學(xué)品的特性，設(shè)置專用的儲存場所，確保儲存條件符合要求。如易燃易爆化學(xué)品應(yīng)儲存于陰涼、通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源和熱源的地方。配備必要的消防設(shè)施、監(jiān)測報警設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運行。對儲存的危險化學(xué)品進(jìn)行分類、分區(qū)存放，嚴(yán)禁混存。建立危險化學(xué)品出入庫登記制度，詳細(xì)記錄出入庫時間、品種、數(shù)量、流向等信息。3.裝卸環(huán)節(jié)制定裝卸作業(yè)操作規(guī)程，要求操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作。在裝卸作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)服等。對于易燃易爆危險化學(xué)品的裝卸，應(yīng)采取防靜電、防火花等措施。4.銷售環(huán)節(jié)向具有相應(yīng)資質(zhì)的客戶銷售危險化學(xué)品，并要求客戶提供相關(guān)證明文件。開具危險化學(xué)品銷售發(fā)票時，應(yīng)注明品種、數(shù)量、用途等信息，并提醒客戶注意安全事項。對客戶進(jìn)行安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，告知其危險化學(xué)品的危險特性和安全防范措施。5.運輸環(huán)節(jié)委托具有資質(zhì)的運輸企業(yè)運輸危險化學(xué)品，簽訂運輸合同，明確雙方的安全責(zé)任。對危險化學(xué)品進(jìn)行妥善包裝，并在外包裝上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等信息。運輸車輛應(yīng)符合安全要求，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和防護(hù)用品。運輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意停車或更改路線。（三）風(fēng)險控制措施的實施與監(jiān)督1.制定風(fēng)險控制措施的實施方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實施時間和要求。2.定期對風(fēng)險控制措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施得到有效執(zhí)行。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，跟蹤整改效果，形成閉環(huán)管理。五、安全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測內(nèi)容1.危險化學(xué)品儲存場所的溫度、濕度、壓力等環(huán)境參數(shù)。2.儲存設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)，如液位、流量、閥門狀態(tài)等。3.消防設(shè)施、監(jiān)測報警設(shè)備等的運行情況。4.員工的作業(yè)行為是否符合安全操作規(guī)程。（二）監(jiān)測方法1.利用自動化監(jiān)測系統(tǒng)實時采集儲存場所的環(huán)境參數(shù)和設(shè)施設(shè)備運行數(shù)據(jù)。2.安排專人定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查運行狀況和員工作業(yè)行為。3.通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)控。（三）預(yù)警機(jī)制1.設(shè)置預(yù)警指標(biāo)：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確定不同風(fēng)險等級對應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)，如危險化學(xué)品濃度超標(biāo)值、設(shè)施設(shè)備故障參數(shù)等。2.預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警信息，通過短信、郵件、聲光報警等方式通知相關(guān)人員。3.預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，相關(guān)人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如啟動應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行現(xiàn)場排查等，以防止事故的發(fā)生。六、安全風(fēng)險溝通（一）內(nèi)部溝通1.建立安全風(fēng)險信息內(nèi)部通報制度，定期召開安全風(fēng)險分析會議，向員工通報企業(yè)安全風(fēng)險狀況、風(fēng)險控制措施執(zhí)行情況等信息。2.在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全風(fēng)險信息公示欄，公布重大風(fēng)險的名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的后果、管控措施等內(nèi)容，便于員工了解和監(jiān)督。3.鼓勵員工積極參與安全風(fēng)險管理，提出合理化建議，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或提出有效風(fēng)險控制措施的員工給予獎勵。（二）外部溝通1.與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時了解和掌握危險化學(xué)品安全監(jiān)管政策法規(guī)的變化，匯報企業(yè)安全風(fēng)險狀況和管理措施落實情況。2.與周邊單位和居民進(jìn)行溝通，告知企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營情況及可能存在的風(fēng)險，聽取意見和建議，共同做好安全防范工作。3.當(dāng)發(fā)生安全事故或重大安全風(fēng)險事件時，及時向社會發(fā)布信息，接受公眾監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切。七、安全風(fēng)險檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.危險化學(xué)品清單，包括品種、數(shù)量、來源、儲存位置等信息。2.安全風(fēng)險識別記錄，包括識別方法、識別時間、識別結(jié)果等。3.安全風(fēng)險評估報告，包括評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險等級等內(nèi)容。4.安全風(fēng)險控制措施方案及實施記錄。5.安全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警記錄，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警信息及響應(yīng)情況等。6.安全風(fēng)險溝通記錄，包括內(nèi)部會議紀(jì)要、外部溝通文件等。（二）檔案管理要求1.明確專人負(fù)責(zé)安全風(fēng)險檔案的管理工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.對安全風(fēng)險檔案進(jìn)行分類歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查閱和使用。3.定期對安全風(fēng)險檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，確保檔案內(nèi)容與企業(yè)實際情況相符。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象企業(yè)全體員工，包括管理人員、銷售人員、倉庫管理人員、運輸人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.危險化學(xué)品的基礎(chǔ)知識，如危險特性、分類、標(biāo)識等。2.安全風(fēng)險管理制度和操作規(guī)程。3.應(yīng)急救援知識和技能，如火災(zāi)撲救、泄漏處理、中毒急救等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)安全管理人員或聘請專業(yè)教師進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府部門組織的安全培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工進(jìn)行操作示范和講解。（四）培訓(xùn)計劃與實施1.制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。2.按照培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工績效掛鉤。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動的特點和安全風(fēng)險狀況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、泄漏事故應(yīng)急演練、中毒事故應(yīng)急演練等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的