秋冬季疫情防控應(yīng)急預案?一、總則（一）目的為科學、規(guī)范、有序地開展秋冬季疫情防控工作，有效預防、及時控制和消除疫情的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》以及相關(guān)疫情防控政策和技術(shù)指南等編制。（三）適用范圍本預案適用于本地區(qū)秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情防控工作，包括疫情的預防、監(jiān)測、報告、控制和處置等。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把保障公眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度減少疫情對公眾健康的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位按照職責分工，分級負責疫情防控工作。3.預防為主，防治結(jié)合：強化疫情監(jiān)測、預警，落實各項防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。4.科學精準，依法防控：依據(jù)科學依據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)，采取精準有效的防控措施，依法依規(guī)開展疫情防控工作。5.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：加強部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，廣泛動員公眾參與，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作格局。二、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診制度，對就診患者進行體溫檢測、癥狀詢問等，做好發(fā)熱病人的登記、報告和轉(zhuǎn)診工作。2.社區(qū)監(jiān)測：充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等作用，對社區(qū)居民進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員。3.重點場所監(jiān)測：對學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、交通場站等重點場所，加強人員健康監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.病例監(jiān)測：發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例要及時報告，并按照相關(guān)規(guī)定進行流行病學調(diào)查、核酸檢測、隔離治療等。2.癥狀監(jiān)測：監(jiān)測發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀。3.環(huán)境監(jiān)測：對重點場所的環(huán)境進行核酸檢測，特別是人員經(jīng)常接觸的物體表面，如電梯按鈕、門把手等。（三）預警機制1.預警指標：根據(jù)疫情形勢和防控要求，設(shè)定疫情預警指標，如病例數(shù)、無癥狀感染者數(shù)、聚集性疫情發(fā)生情況等。2.預警分級：按照疫情嚴重程度，將預警分為一級、二級、三級預警。一級預警為最高級別，表明疫情形勢嚴峻，可能出現(xiàn)大規(guī)模傳播。3.預警發(fā)布與響應(yīng)：當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警指標時，及時發(fā)布預警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取針對性的防控措施。三、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）響應(yīng)級別與啟動條件1.一級響應(yīng)：當出現(xiàn)本地新冠肺炎疫情大規(guī)模爆發(fā)，疫情快速傳播，對社會秩序和公眾健康造成嚴重威脅時，啟動一級響應(yīng)。2.二級響應(yīng)：當出現(xiàn)局部聚集性疫情，疫情有擴散趨勢時，啟動二級響應(yīng)。3.三級響應(yīng)：當出現(xiàn)個別確診病例或無癥狀感染者，疫情傳播風險較低時，啟動三級響應(yīng)。（二）不同響應(yīng)級別措施1.一級響應(yīng)措施人員管控：實施嚴格的人員流動管控，限制人員聚集，倡導居家辦公、減少外出。對高風險地區(qū)實行封閉管理，對中風險地區(qū)實行嚴格管控，對低風險地區(qū)加強人員健康監(jiān)測。醫(yī)療救治：集中優(yōu)勢醫(yī)療資源，加強定點醫(yī)院建設(shè)，確保確診病例和疑似病例得到及時有效的治療。同時，做好醫(yī)療物資儲備，保障醫(yī)療救治需求。疫情防控：全面加強社區(qū)防控，落實網(wǎng)格化管理，加強公共場所防控，嚴格執(zhí)行體溫檢測、掃碼通行、佩戴口罩等措施。加強對重點人群的核酸檢測和健康管理。物資保障：加大物資生產(chǎn)、采購和調(diào)配力度，確保口罩、防護服、核酸檢測試劑、消殺用品等疫情防控物資的充足供應(yīng)。信息發(fā)布：及時、準確、全面發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，加強輿情監(jiān)測和引導。2.二級響應(yīng)措施人員管控：減少人員聚集活動，限制大型會議、演出等活動規(guī)模。加強對重點場所的人員出入管理，嚴格執(zhí)行體溫檢測和健康碼查驗。醫(yī)療救治：充實醫(yī)療救治力量，加強對確診病例和疑似病例的隔離治療，做好患者的轉(zhuǎn)運和醫(yī)療救治銜接。疫情防控：加強社區(qū)防控，加大對重點區(qū)域的消毒消殺力度。加強對重點人群的排查和核酸檢測，擴大檢測范圍。物資保障：合理安排物資儲備，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。加強物資調(diào)配管理，提高物資使用效率。信息發(fā)布：定期發(fā)布疫情信息，及時通報疫情防控工作進展。3.三級響應(yīng)措施人員管控：做好個人防護宣傳教育，倡導公眾保持良好的衛(wèi)生習慣。加強對重點場所的日常防控，落實通風換氣、清潔消毒等措施。醫(yī)療救治：規(guī)范發(fā)熱門診設(shè)置和管理，及時診治發(fā)熱患者。對確診病例和無癥狀感染者按照規(guī)定進行隔離治療和健康管理。疫情防控：加強對重點人群的健康監(jiān)測，做好核酸檢測應(yīng)檢盡檢工作。加強對醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離場所等重點部位的防控。物資保障：保障疫情防控物資的基本供應(yīng)，確保物資質(zhì)量安全。信息發(fā)布：適時發(fā)布疫情相關(guān)信息，引導公眾科學認識疫情。四、疫情處置（一）病例發(fā)現(xiàn)與報告1.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)：各級各類醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例后，應(yīng)當立即進行隔離，并在2小時內(nèi)通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。2.社區(qū)發(fā)現(xiàn)：社區(qū)網(wǎng)格員、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員后，應(yīng)及時引導其到附近醫(yī)療機構(gòu)就診，并協(xié)助做好信息報告工作。3.其他途徑發(fā)現(xiàn)：通過重點場所監(jiān)測、核酸檢測篩查等其他途徑發(fā)現(xiàn)的病例，按照規(guī)定及時報告。（二）流行病學調(diào)查1.組織實施：接到病例報告后，當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)應(yīng)立即組織專業(yè)人員開展流行病學調(diào)查，在24小時內(nèi)完成初步調(diào)查，并及時提交流行病學調(diào)查報告。2.調(diào)查內(nèi)容：詳細了解病例發(fā)病前14天的活動軌跡、接觸人員等信息，確定密切接觸者和次密切接觸者。（三）核酸檢測1.檢測范圍：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等進行核酸檢測。同時，根據(jù)疫情防控需要，擴大核酸檢測范圍，對重點場所、重點人群進行核酸檢測。2.檢測機構(gòu)：指定具備資質(zhì)的核酸檢測機構(gòu)承擔檢測任務(wù)，確保檢測結(jié)果準確、及時。（四）隔離治療1.確診病例和疑似病例：及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行隔離治療，按照規(guī)范的診療方案進行治療。2.無癥狀感染者：集中隔離醫(yī)學觀察14天，期間進行2次核酸檢測，如均為陰性且無相關(guān)癥狀者，可解除隔離。（五）密切接觸者和次密切接觸者管理1.密切接觸者：對密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學觀察14天，期間進行不少于2次核酸檢測。2.次密切接觸者：對次密切接觸者實施7天居家隔離醫(yī)學觀察，如無法進行居家隔離，可集中隔離觀察，期間進行核酸檢測。（六）疫點疫區(qū)消毒1.消毒范圍：對病例居住場所、工作場所、活動場所等疫點進行消毒，對病例可能污染的區(qū)域進行全面消毒。2.消毒方法：根據(jù)不同場所和物品，選擇合適的消毒方法，如紫外線消毒、含氯消毒劑消毒等，確保消毒效果。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治機構(gòu)確定定點醫(yī)院作為新冠肺炎患者的集中救治機構(gòu)，配備充足的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護人員和床位，確保患者得到及時有效的治療。（二）醫(yī)療救治隊伍組建由呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學、感染病學等專業(yè)人員組成的醫(yī)療救治隊伍，加強培訓和演練，提高醫(yī)療救治能力。（三）診療方案按照國家和地方制定的新冠肺炎診療方案，規(guī)范開展醫(yī)療救治工作，根據(jù)患者病情實施分類治療，提高治愈率，降低病亡率。（四）醫(yī)療廢物處理嚴格按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，對新冠肺炎患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進行分類收集、包裝、轉(zhuǎn)運和處理，防止交叉感染。六、物資保障（一）物資儲備建立疫情防控物資儲備制度，儲備口罩、防護服、核酸檢測試劑、消殺用品、救治設(shè)備等物資，確保物資儲備充足、品種齊全。（二）物資采購加強物資采購管理，拓寬采購渠道，確保物資質(zhì)量安全。與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商建立合作關(guān)系，保障物資供應(yīng)穩(wěn)定。（三）物資調(diào)配制定物資調(diào)配方案，根據(jù)疫情防控需要，合理調(diào)配物資，優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點場所、重點人群的物資需求。七、社會動員與宣傳教育（一）社會動員廣泛動員社會組織、志愿者等參與疫情防控工作，協(xié)助開展人員排查、宣傳引導、物資配送等工作。（二）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：宣傳新冠肺炎防控知識、政策措施、疫情動態(tài)等，提高公眾的自我防護意識和能力。2.宣傳方式：通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、新媒體等，廣泛開展宣傳教育活動，發(fā)布疫情防控信息，回應(yīng)社會關(guān)切。八、培訓與演練（一）培訓1.培訓對象：對醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、志愿者等開展疫情防控知識和技能培訓。2.培訓內(nèi)容：包括新冠肺炎診療方案、防控指南、流行病學調(diào)查、核酸檢測、消毒消殺等內(nèi)容。（二）演練定期組織疫情防控應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的科學性、實用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。九、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督內(nèi)容：對各部門、各單位疫情防控工作措施落實情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查人員管控、醫(yī)療救治、物資保障、信息報告等方面。2.監(jiān)督方式：采取明察暗訪、專項檢查等方式，及時