校園周邊群防群治力量制度-?一、總則1.目的為了加強(qiáng)校園周邊社會(huì)治安綜合治理，充分發(fā)揮群防群治力量的作用，維護(hù)校園周邊的安全與穩(wěn)定，保障師生的人身安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于校園周邊社區(qū)、商戶、志愿者組織以及其他相關(guān)群防群治力量的管理與協(xié)作。3.基本原則（1）預(yù)防為主，綜合治理。通過建立健全各項(xiàng)防范機(jī)制，整合各方力量，共同預(yù)防和減少校園周邊各類違法犯罪行為的發(fā)生。（2）依靠群眾，協(xié)同作戰(zhàn)。充分調(diào)動(dòng)校園周邊居民、商戶等各方積極性，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)同配合的工作格局。（3）專群結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。將專業(yè)力量與群防群治力量有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體防控效能。二、群防群治力量構(gòu)成1.社區(qū)治安巡邏隊(duì)由社區(qū)居民組成，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊社區(qū)區(qū)域進(jìn)行日常巡邏，重點(diǎn)關(guān)注校園周邊的治安情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類安全隱患及違法犯罪行為。2.商戶聯(lián)防小組校園周邊的商戶按照相鄰區(qū)域或行業(yè)類別組成聯(lián)防小組，相互照應(yīng)，共同維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的治安秩序。在營(yíng)業(yè)期間，留意周邊動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施并向相關(guān)部門報(bào)告。3.志愿者隊(duì)伍包括學(xué)校師生志愿者、家長(zhǎng)志愿者以及社會(huì)熱心人士志愿者。志愿者隊(duì)伍參與校園周邊的安全宣傳、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作，協(xié)助學(xué)校和相關(guān)部門開展各類安全活動(dòng)。4.保安服務(wù)公司派駐人員保安服務(wù)公司向校園周邊區(qū)域提供專業(yè)保安人員，負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊特定區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，包括校門值守、巡邏防控等，嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)制度，保障校園周邊人員和財(cái)產(chǎn)安全。三、職責(zé)分工1.社區(qū)治安巡邏隊(duì)職責(zé)（1）按照規(guī)定的巡邏路線和時(shí)間，對(duì)校園周邊社區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡邏，重點(diǎn)巡查學(xué)校周邊的街巷、公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域。（2）注意觀察周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)有可疑人員、車輛及異常情況及時(shí)進(jìn)行盤查，并向社區(qū)警務(wù)室或相關(guān)部門報(bào)告。（3）協(xié)助社區(qū)民警開展治安防范宣傳工作，提高居民的安全防范意識(shí)，提醒居民注意保管財(cái)物，增強(qiáng)自我防范能力。（4）對(duì)校園周邊社區(qū)內(nèi)的治安隱患進(jìn)行排查，如發(fā)現(xiàn)路燈損壞、道路坑洼等可能影響安全的問題，及時(shí)向社區(qū)管理部門反饋并協(xié)助解決。2.商戶聯(lián)防小組職責(zé)（1）商戶之間相互配合，加強(qiáng)對(duì)各自經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊區(qū)域的安全防范。在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，保持警惕，留意店鋪周邊人員和物品的情況。（2）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為或可疑人員在周邊活動(dòng)時(shí)，及時(shí)采取措施制止，并迅速報(bào)警。對(duì)于正在發(fā)生的盜竊、搶劫等侵害商戶或周邊居民的行為，在確保自身安全的前提下，盡量予以阻止。（3）協(xié)助維護(hù)校園周邊的市場(chǎng)秩序，配合相關(guān)部門打擊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違法行為，保障校園周邊道路暢通，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（4）積極參與校園周邊的治安宣傳活動(dòng)，向過往群眾宣傳安全知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)，共同維護(hù)周邊治安秩序。3.志愿者隊(duì)伍職責(zé)（1）學(xué)校師生志愿者配合學(xué)校保衛(wèi)部門做好校園周邊的安全宣傳工作，如向?qū)W生、家長(zhǎng)發(fā)放安全宣傳資料，講解安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。在上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，協(xié)助學(xué)校安保人員維護(hù)校門口及周邊的交通秩序，引導(dǎo)學(xué)生安全過馬路，避免發(fā)生交通事故。參與校園周邊的治安巡邏，特別是在學(xué)校周邊的重點(diǎn)地段，如學(xué)生上下學(xué)必經(jīng)之路、學(xué)校周邊的小巷等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。關(guān)注校園周邊的社會(huì)動(dòng)態(tài)，收集同學(xué)及家長(zhǎng)的意見和建議，及時(shí)反饋給學(xué)校和相關(guān)部門，為維護(hù)校園周邊安全出謀劃策。（2）家長(zhǎng)志愿者在學(xué)校組織的各類活動(dòng)中，如家長(zhǎng)會(huì)、親子活動(dòng)等，協(xié)助學(xué)校維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障活動(dòng)安全有序進(jìn)行。參與學(xué)校周邊的治安巡邏工作，尤其是在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段，與學(xué)校安保人員、師生志愿者共同維護(hù)周邊秩序，確保學(xué)生安全。配合學(xué)校開展安全教育工作，通過自身言傳身教，向?qū)W生傳遞安全意識(shí)和行為規(guī)范，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。關(guān)注校園周邊的治安狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校、社區(qū)溝通，積極協(xié)助解決。（3）社會(huì)熱心人士志愿者參與校園周邊的安全宣傳活動(dòng)，通過自身的專業(yè)知識(shí)和技能，為師生和周邊居民提供各類安全培訓(xùn)，如消防安全知識(shí)講座、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。在校園周邊開展志愿服務(wù)活動(dòng)，如文明勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，同時(shí)也有助于提升校園周邊的整體形象，增強(qiáng)治安防控的氛圍。協(xié)助相關(guān)部門開展校園周邊治安問題的調(diào)查和整治工作，提供線索和建議，為維護(hù)校園周邊安全貢獻(xiàn)力量。4.保安服務(wù)公司派駐人員職責(zé)（1）嚴(yán)格按照合同約定，負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊指定區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，按時(shí)到崗值班，不得擅自離崗、脫崗。（2）對(duì)進(jìn)入學(xué)校及周邊區(qū)域的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查和登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。對(duì)可疑人員和車輛要進(jìn)行詳細(xì)盤查，確保安全。（3）負(fù)責(zé)校門及周邊區(qū)域的巡邏防控工作，按照規(guī)定的巡邏路線和時(shí)間間隔進(jìn)行巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和突發(fā)事件。在巡邏過程中，要保持警惕，注意觀察周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。（4）協(xié)助學(xué)校做好各類大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。（5）配合學(xué)校、社區(qū)及相關(guān)部門開展校園周邊的治安綜合治理工作，積極提供有關(guān)安全保衛(wèi)方面的信息和建議，共同維護(hù)校園周邊的安全穩(wěn)定。四、工作制度1.巡邏制度（1）社區(qū)治安巡邏隊(duì)、志愿者隊(duì)伍及保安服務(wù)公司派駐人員要制定詳細(xì)的巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線、時(shí)間和重點(diǎn)區(qū)域。巡邏人員要嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行巡邏任務(wù)，確保巡邏工作的常態(tài)化和規(guī)范化。（2）巡邏過程中，巡邏人員要保持高度警惕，注意觀察周邊環(huán)境，認(rèn)真檢查各類安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告和處理。（3）建立巡邏簽到制度，巡邏人員每次巡邏結(jié)束后要在指定地點(diǎn)簽到，記錄巡邏時(shí)間、路線、發(fā)現(xiàn)的情況等信息。對(duì)于未按時(shí)簽到或巡邏記錄不完整的情況，要及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。（4）加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全防范知識(shí)、法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能等，確保巡邏人員能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。2.信息報(bào)告制度（1）所有群防群治力量在工作中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患、違法犯罪行為及其他重要情況，要及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)部門、社區(qū)警務(wù)室或相關(guān)職能部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、詳細(xì)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、涉及人員等信息。（2）建立信息報(bào)告渠道，巡邏人員可通過電話、短信、微信工作群等方式及時(shí)報(bào)告情況。對(duì)于緊急情況，要立即報(bào)警，并在第一時(shí)間向相關(guān)部門通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。（3）相關(guān)部門接到報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給報(bào)告人。對(duì)于重大案件或突發(fā)事件，要按照規(guī)定的程序及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（4）定期對(duì)信息報(bào)告情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和防范措施，提高信息報(bào)告工作的質(zhì)量和效率。3.協(xié)作配合制度（1）建立健全群防群治力量之間的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏隊(duì)、商戶聯(lián)防小組、志愿者隊(duì)伍及保安服務(wù)公司派駐人員之間的溝通與協(xié)調(diào)。各方要明確各自的職責(zé)和任務(wù)，相互支持、密切配合，形成工作合力。（2）定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，由學(xué)校保衛(wèi)部門或社區(qū)牽頭組織，各群防群治力量成員參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括總結(jié)前段時(shí)間工作情況、分析存在的問題、研究部署下一階段工作任務(wù)等，通過會(huì)議及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項(xiàng)工作順利開展。（3）在開展重大活動(dòng)或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，各群防群治力量要按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。例如，在學(xué)校組織大型考試、文藝演出等活動(dòng)期間，保安服務(wù)公司派駐人員負(fù)責(zé)校門及周邊秩序維護(hù)，社區(qū)治安巡邏隊(duì)加強(qiáng)周邊區(qū)域巡邏防控，志愿者隊(duì)伍協(xié)助學(xué)校做好現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，商戶聯(lián)防小組配合做好周邊環(huán)境整治和安全保障工作。（4）加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、公安等相關(guān)部門的協(xié)作配合，及時(shí)互通信息，共享資源。對(duì)于涉及校園周邊治安綜合治理的重大問題，要共同研究制定解決方案，聯(lián)合開展整治行動(dòng)，形成全方位、多層次的治安防控體系。4.教育培訓(xùn)制度（1）定期組織群防群治力量成員參加安全防范知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（2）邀請(qǐng)公安民警、安全專家等專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解治安防范、應(yīng)急處置、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和技能。通過培訓(xùn)，使群防群治力量成員熟悉掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）結(jié)合實(shí)際工作情況，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，如火災(zāi)撲救演練、防盜搶應(yīng)急演練、突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等。通過演練，檢驗(yàn)和提高群防群治力量成員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在實(shí)際工作中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。（4）建立教育培訓(xùn)檔案，記錄群防群治力量成員參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。將培訓(xùn)情況與成員的工作表現(xiàn)、績(jī)效考核等掛鉤，激勵(lì)成員積極參加教育培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。五、監(jiān)督考核1.監(jiān)督機(jī)制（1）學(xué)校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊群防群治力量的工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)各成員的工作情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（2）社區(qū)成立群防群治工作監(jiān)督小組，由社區(qū)干部、居民代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)治安巡邏隊(duì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，收集居民對(duì)群防群治工作的意見和建議，及時(shí)反饋給相關(guān)部門。（3）學(xué)校設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受師生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)校園周邊群防群治力量工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.考核辦法（1）制定詳細(xì)的群防群治力量考核標(biāo)準(zhǔn)，從工作紀(jì)律、工作業(yè)績(jī)、群眾滿意度等方面對(duì)各成員進(jìn)行全面考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)要明確、具體，具有可操作性。（2）考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每季度進(jìn)行一次，由學(xué)校保衛(wèi)部門、社區(qū)等相關(guān)部門組成考核小組，對(duì)群防群治力量的工作情況進(jìn)行集中考核。不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)在重要活動(dòng)、敏感時(shí)期等關(guān)鍵時(shí)段的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。（3）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)于考核優(yōu)秀的成員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的成員，要進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的成員，予以辭退或取消相關(guān)資格。3.獎(jiǎng)懲措施（1）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在校園周邊群防群治工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的個(gè)人或集體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。在學(xué)校、社區(qū)及相關(guān)媒體上對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的群防群治力量成員進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量，激勵(lì)更多的人參與到校園周邊治安綜合治理工作中來。對(duì)于積極提供重要線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件或有效預(yù)防、制止違法犯罪行為的群防群治力量成員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)實(shí)際情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（2）懲罰對(duì)違反工作紀(jì)律、不履行工作職責(zé)的群防群治力量成員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。對(duì)于因工作失誤或失職導(dǎo)致校園周邊發(fā)生安全事故或治安問題的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)存在違法違紀(jì)行為的群防群治力量成員，要及時(shí)清理出隊(duì)伍，并移交相關(guān)部門依法處理。六、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障（1）校園周邊群防群治工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校、社區(qū)及相關(guān)部門的財(cái)政預(yù)算，確保工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)主要用于群防群治力量的人員培訓(xùn)、裝備購(gòu)置、巡邏補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面。（2）積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人對(duì)校園周邊群防群治工作進(jìn)行捐贈(zèng)。對(duì)于捐贈(zèng)資金，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保?？顚Ｓ?，并及時(shí)向社會(huì)公開資金使用情況。2.裝備保障（1）為群防群治力量配備必要的工作裝備，如巡邏車輛、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備、防護(hù)器材等，以提高工作效率和自身安全保障能力。（2）定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備性能良好，能夠正常使用。對(duì)于損壞或過期的裝備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障工作的順利進(jìn)行。3.培訓(xùn)場(chǎng)地保障（1）學(xué)校、社區(qū)要為群防群治力量的教育培訓(xùn)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地支持，