齒輪生產制造項目

策劃方案

報告說明

根據帶的形狀，帶傳動可分為平帶傳動、V帶傳動、多楔帶傳動和

同步帶輪等，其中V帶機械傳動零部件系列產品是帶傳動中產量大、

品種多、用途廣泛的產品。根據用途不同，帶傳動主要分為一般工業

用、汽車用、農業機械用和家用電器用。帶傳動與其他傳動方式相比

具有高速、輕量、精密、省力、壽命長、噪聲低、彎曲性能好等優點,

如通過傳動帶背面可驅動原理在汽車風扇、交流電機、動力操縱系統、

空調等采用一根傳動帶一次驅動的蛇形傳動方式的突破性運用，已成

為精密儀器的主導傳動產品。皮帶輪是帶傳動中的一類重要產品，屬

于盤轂類零件，尺寸相對比較大，制造工藝上一般以鑄造、鍛造為主。

一般尺寸較大的設計采用鑄造的方法，材料一般都是鑄鐵（鑄造性能

較好），很少用鑄鋼（鋼的鑄造性能不佳）；一般尺寸較小的，可以

設計為鍛造，材料為鋼。皮帶輪主要用于遠距離傳送動力的場合，例

如小型柴油機動力的輸出，農用車，拖拉機，汽車，礦山機械，機械

加工設備，紡織機械，包裝機械，車床，鍛床，一些小馬力摩托車動

力的傳動，農業機械動力的傳送，空壓機，減速器，減速機，發電機,

軋花機等等。同步帶輪傳動是由一根內周表面設有等間距齒的封閉環

形膠帶和相應的帶輪所組成。運動時，帶齒與帶輪的齒槽相嚙合傳遞

運動和動力，是一種嚙合傳動，因而具有齒輪傳動、鏈傳動和平帶傳

動的各種特點。廣泛應用于汽車、紡織、印刷包裝設備、縫制設備、

辦公設備、激光雕刻設備、煙草、金融機具、舞臺燈光、通訊食品機

械、醫療機械、鋼鐵機械、石油化工、儀器儀表、各種精密機床等領

域。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資18584.03萬元，其中：建設投資15146.27

萬元，占項目總投資的81.50%;建設期利息416.51萬元，占項目總投

資的2.24%；流動資金3021.25萬元，占項目總投資的16.26%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入39100.00萬元，

綜合總成本費用30884.66萬元，凈利潤5100.66萬元，財務內部收益

率14.72炮財務凈現值4473.81萬元，全部投資回收期5.64年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機

遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業

發展進入新階段。

報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，是投資決策前的

活動，它是在事件沒有發生之前的研究，是對事物未來發展的情況、

可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地

調查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測

未來前景；做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行

全面、系統的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進

行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項目緒論

第二章項目建設背景、必要性

第三章市場需求及行業前景分析

第四章產品方案與建設規劃

第五章項目選址

第六章建筑技術分析

第七章原輔材料供應及成品管理

第八章工藝技術設計及設備選型方案

第九章環保分析

第十章勞動安全生產分析

第十一章項目節能說明

第十二章組織架構分析

第十三章項目進度計劃

第十四章投資方案分析

第十五章經濟效益分析

第十六章項目招標、投標分析

第十七章項目風險分析

第十八章總結說明

第十九章附表

第一章項目緒論

一、概述

（-）項目基本情況

1、項目名稱：齒輪生產制造項目

2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司

3、項目性質；新建

4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）

5、項目聯系人；侯xx

（二）主辦單位基本情況

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治

理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實

力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任C

（三）項目建設選址及用地規模

本期項目選址位于XXX（以最終選址方案為準），占地面積約

47.09畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給

排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

（四）產品規劃方案

根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：齒輪150000臺

/年。

二、項目提出的理由

齒輪是工業設備中重要的基礎部件，大部分機械成套設備的傳動

都是依靠齒輪。齒輪行業基本上由車輛齒輪、工業齒輪和齒輪裝備等

三部分組成Q車輛齒輪產品包括車輛齒輪和車輛變速總成，應用的領

域包括各類汽車、摩托車、工程機械、農機和軍用車輛等，其中以傳

統汽車為主，約占車輛齒輪總量50%6；工業齒輪產品包括工業通用、

專用、重載齒輪傳動產品，應用的領域包括船用、礦山、冶金、航空、

電力等；齒輪裝備制造業包括齒輪機床、刀具、量具、試驗設備、齒

輪潤滑和密封等，在整個齒輪行業的占比較低7。

鏈傳動產品是重要的機械基礎件。通常，鏈傳動是一種具有中間

撓性件的非共舸嚙合傳動，它兼有齒輪傳動和帶傳動的一些特點，特

別是在大中心距、定速比、多軸傳動的工況下，以及環境惡劣的開式

傳動、沖擊振動大的傳動、大載荷的低速傳動、潤滑良好的高速傳動

中，采用鏈傳動，將帶來明顯的技術效益與經濟效益。在鏈傳動方面,

高速高精度汽車發動機正時鏈傳動系統、汽車自動變速箱的Hy-Vo高

速齒形鏈、為國產大飛機配套的航空鏈、飛機空中加油的鏈條輸送系

統、抗疲勞耐腐蝕耐磨損的特種鏈條等已為汽車、飛機、工程機械、

艦船等配套。鏈輪是鏈傳動裝置的重要組成部分。近幾年，隨著鏈輪

生產技術的提高，其應用越來越廣泛。鏈輪在工業應用上的發展較為

成熟，在汽車等交通領域也開始大量涉足。隨著基建等建設需求，車

輛鏈輪的需求越來越廣。2018年,中國鏈輪銷量為33.65萬噸。

綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機

遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業

發展進入新階段。

三、項目總投資及資金構成

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資18584.03萬元,其中：建設投資15146.27

萬元,占項目總投資的81.50%；建設期利息416.51萬元，占項目總投

資的2.24%；流動資金3021.25萬元，占項目總投資的16.26%。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資18584.03萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有

限公司計劃自籌資金（資本金）10084.03萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8500.00萬

兀0

五、項目預期經濟效益規劃目標

1、項目達產年預期營業收入（SP）：39100.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費用（TC）：30884.66萬元。

3、項目達產年凈利潤（NP）：5100.66萬元。

4、財務內部收益率（FIRR）：14.72%O

5、全部投資回收期（Pt）：5.64年（含建設期24個月）。

6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6548.67萬元（產值）。

六、項目建設進度規劃

項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共

需24個月的時間。

七'報告編制依據和原則

（一）編制依據

1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；

2、《建設項目經濟評價方法與參數》；

3、《投資項目可行性研究指南》；

4、項目建設地國民經濟發展規劃；

5、其他相關資料。

（二）編制原則

1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技

化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持

續發展的大目標。

2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。

八、研究范圍

1、確定生產規模、產品方案；

2、調研產品市場；

3、確定工程技術方案；

4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；

5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。

九、研究結論

本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要

求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的

相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水

電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較

好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建

設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。

十、主要經濟指標一覽表

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m231393.30約47.09畝

1.1總建筑面積m239241.63容積率1.25

1.2基底面積m*18835.98建筑系數60.00%

1.3投資強度萬元/畝305.87

1.4基底面積m218835.98

2總投資萬元18584.03

2.1建設投資萬元15146.27

2.1.1工程費用萬元12833.35

2,1,2工程建設其他費用萬元1897,32

2.1.3預備費萬元415.60

2.2建設期利息萬元416.51

2.3流動資金3021.25

3資金籌措萬元18584.03

3.1自籌資金萬元10084.03

3.2銀行貸款萬元8500.00

4營業收入萬元39100.00正常運營年份

”M

5總成本費用萬元30884.66

6利澗總額萬元6800.881!W

7凈利澗萬元5100.66W?

8所得稅萬元1700.22MW

9增值稅萬元1490.91

??

10稅金及附加萬元1414.46

11納稅總額萬元4605.5911If

?lN

12工業增加值萬元11714.38

13盈虧平衡點萬元6548.67產值

14回收期年5.64含建設期244

15財務內部收益率14.72%所得稅后

16財務凈現值萬元4473.81所得稅后

第二章項目建設背景、必要性

一、產業發展情況

（一）行業相關政策

1、《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018—2020年）》

在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能

汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品、新材料、制造業智能化、

重大技術裝備等重點領域，組織實施關鍵技術產業化專項。

2、《國家智能制造標準體系建設指南（2018年版）》

按照“共性先立、急用先行”的原則，制定安全、可靠性、檢測、

評價等基礎共性標準，識別與傳感、控制系統、工業機器人等智能裝

備標準，智能工廠設計、智能工廠交付、智能生產等智能工廠標準，

大規模個性化定制、運維服務等智能服務標準，人工智能應用、邊緣

計算等智能使能技術標準，體系架構、網聯技術等工業互聯網標準，

和機床制造、航天復雜裝備云端協同制造、大型船舶設計工藝仿真與

信息集成、軌道交通網絡控制系統、新能源汽車智能工廠運行系統等

行業應用標準，帶動行業應用標準的研制工作。推動智能制造國家標

準上升成為國際標準。

3、《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020

年）》

以信息技術與制造技術深度融合為主線，提出了培育智能產品、

突破核心基礎、深化發展智能制造及構建支撐體系四方面主要任務，

力爭到2020年實現人工智能重點產品規模化發展、人工智能整體核心

基礎能力顯著增強、智能制造深化發展、人工智能產業支撐體系基本

建立的總體目標Q

4、《機械通用零部件行業“十三五”發展規劃》

推動零部件產業由中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質

量轉變、中國產品向中國品牌轉變。發展目標：1.技術突破目標：至

2025年，突破30項核心零部件產品技術瓶頸，達到國際先進水平，實

現批量生產（2020年完成10項）；產品標準和認證體系基本實現與國

際接軌。2,提質增效目標：至2025年，產品質量達到世界中高檔標準

水平，監督抽查合格率明顯提高；企業綜合效益顯著提高，能耗降低

30%,生產效率提高30虬3,產業升級目標：至2025年，培育30家高

級零部件制造企業，具有專項產品的自主技術優勢，達到國際同類企

業先進水平；涌現2-3家國際知名的大型企業。4.市場發展目標：至

2025年中高檔產品銷售額和世界市場占有率位于世界前列。

5、《裝備產業技術進步和技術改造投資方向》

提出將“高速齒形鏈：高速、高溫、高精、抗拉載荷》14kn,

1200小時試驗伸長率W1%。硬度達到53HRC、硬度散差±0.5HRC、清

潔度W20mg/kg”列入產業技術進步和技術改造投資方向。

（二）行業技術水平、技術特點

1、行業技術水平和技大特點

經過多年的發展，我國機械傳動零部件行業從無到有，取得了長

足的進步，個別產品已經逐步接近國際同行業的先進水平。部分企業

積極與科研院所合作，產品獲得了省部級科技進步獎、省市級獎以及

中國機械通用零部件行業優秀新產品獎，有的企業擁有了國家認定的

企業技術中心。這些都為企業乃至行業的產品研發知技術創新奠定了

必要的基礎。

但與國際同行業公司相比，機械傳動零部件行業企業整體技術研

發水平仍顯不足。除僅有的小部分企業擁有生產高端傳動部件所需的

硬件、軟件外，絕大多數企業的整體設備無法達到自動化、甚至半自

動化的水平，生產技術水平的限制導致這些企業的產品同類化、同質

化現象比較嚴重。

2、行業經營模式及特征

機械傳動零部件行業具有典型的“以銷定產”的特點。由于機械

傳動零部件產品的用戶在產品規格、使用條件、使用范圍等方面都有

不同要求，導致所需機械傳動零部件的性能參數存在很大差異，機械

傳動零部件企業往往是先獲得訂單，再組織生產，產品生產完成后直

接交付至下游客戶。

國內機械傳動零部件行業普遍采取“設計、生產、銷售”相結合

的經營模式，許多企業具備一定的新產品開發能力。在產品設計方面,

企業根據市場需求，自行開發新產品，同時對以往產品進行改造；在

生產制造方面，企業具備一定的生產能力，開發出來的新產品能夠通

過現有的設備進行生產；在銷售方面，企業通過自己的營銷體系建立

自己的客戶群體。

國產機械傳動零部件產品過去主要面向出口市場，隨著中國經濟

的發展，目前國內市場需求逐漸興起，已逐漸呈現出境內、境外兩個

市場并重的格局。

二、區域產業環境分析

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重，

三、項目承辦單位發展概況

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治

理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實

力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任C

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治

理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實

力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任C

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治

理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實

力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任C

四、行業背景分析

1、應用領域不斷拓展，市場持續擴大

發展中國家對機械傳動零部件不斷增加的需求與發達國家過去的

情況類似，對機械傳動零部件的需求已經越來越大c相應地，機械傳

動零部件制造中心正在向發展中國家轉移，以利用更低的成本來滿足

市場需求。許多機械傳動零部件制造商正在不斷進入這些經濟快速發

展的國家。發展中國家的市場將為機械傳動零部件行業提供高速增長

機會。未來，隨著機械傳動零部件產品在越來越多領域得到應用，國

內機械傳動零部件市場將繼續擴大，同時隨著汽車、工程機械、家電

產業的全球化，許多國家和地區自動化生產領域將繼續得到資本注入。

在許多方面，亞洲制造業的增長促進了機械傳動零部件市場的增長。

2、產品附加值逐步提升

隨著科學技術的不斷進步，消費者需求的日益提高，以及市場競

爭的不斷加劇，機械傳動零部件行業的發展逐步呈現出兩大特征：一

是弓子技術、材料技術等高科技同機械傳動零部件制品的結合，賦予

機械傳動零部件制品電腦化、程控化等新的功能。二是塑料制品、鋁

制品和不銹鋼制品等其它行業產品同傳動零部件制品的結合，使傳動

零部件制品成為功能全面、應用更加寬廣的復合品c上述兩大特征的

形成基本上代表了我國現代機械傳動零部件工業的發展趨勢，使機械

傳動零部件制品擁有了技術含量高、質量檔次高、附加價值高、應用

領域廣等新的特點，賺予了機械傳動零部件制品更大的生存空間和更

加強大的競爭能力，標志著機械傳動零部件工業的發展進入了一個嶄

新的階段。

3、智能制造在行業不斷深入推進

“十三五”經濟格局將進入深度調整期，國際產業分工格局正在

重塑，我國面臨發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”

的雙重擠壓，國家深入推進裝備制造業轉型升級，大力發展以工業機

器人和高端智能制造為代表的裝備制造業。隨著國家對裝備制造業的

重視，重大裝備國產化進程的加快，機械傳動零部件行業也將迎來新

的挑戰和機遇。機械傳動零部件行業提高自主創新能力和技術水平，

盡快走向高端智能制造，將具有十分迫切的重要意義。

機械傳動零部件產品在生產中主要涉及鑄造或鍛造、機加工、表

面處理等環節Q行業內企業利潤水平表現不一，受公司規模和管理水

平影響較大。機械傳動零部件行業應用領域不斷擴大，市場需求持續

增長，隨著行業智能制造水平的持續提升，產品技術含量及產品附加

值不斷提升，行業整體利潤水平呈現穩中有升的趨勢。

行業內企業的利潤水平存在一定的差異，一方面是由于機械傳動

零部件產品類別眾多，不同細分產品利潤率有所差異。比如，標準件

產品由于同質化原因，利澗相對較低，非標定制件產品利潤相對較高。

另一方面是由于行業內生產規?；?、產品高端化的領先企業較少，這

些領先企業具備較高的產品開發能力，能夠根據市場需求開發出附加

值高的新產品，利潤水平較高。

此外，由于廢鐵、球鐵、鋼材、廢鋼等原材料占成本的比例較大,

廢鐵、球鐵、鋼材、廢鋼的價格波動對機械傳動零部件行業的利潤也

有一定的影響。

第三章市場需求及行業前景分析

一、行業基本情況

1、品牌壁壘

品牌是主機廠商和用戶選擇產品的重要依據之一，而機械傳動零

部件企業的品牌形成主要源于其產品的穩定性和耐久性，同時需通過

較長時間的培育、積累和考驗。國內機械傳動零部件市場經過幾十年

的發展，已形成了數十個市場份額較高、客戶忠誠度高的品牌。對于

行業后進者而言很難在短期內達到上述要求。

2、客戶認證壁壘

對于機械傳動零部件制造商來說，進入各大主機廠商的采購體系

至少需要滿足兩個條件：一是產品質量和穩定性需要通過測驗，達到

主機廠商各自的要求；二是供應商必須具有較大的生產規模，能夠保

障一定規模的持續供貨能力，并可根據主機廠商要求的變化，靈活調

整產品生產種類。在滿足上述條件的基礎上，機械傳動零部件制造商

需要經過試制、樣件檢測、疲勞測試、跑機試驗、小批量供貨到大批

量供貨等多個步驟，考核認證的周期一般需要三至五年。除此之外，

主機廠商還通常會考察機械傳動零部件制造商的員工情況、設備廠房、

研發能力、財務業績、安全環保、職業健康等，以確保供貨產品質量

和持續供貨能力。

機械傳動零部件制造商一旦通過主機廠商驗證、進入其采購體系,

一般可以保持長久的合作關系。這主要是因為除機械傳動零部件質量

和性能需要獲得認證外，供貨及配套服務很大程度上需要在與主機廠

商的不斷磨合中逐步完善；另外，主機廠商體系內的供應商在新產品

開發階段即可參與同步研發、聯合實驗，進一步加深與主機廠商的合

作關系，減少外部企業涉足新產品線的機會。

3、技術壁壘

機械傳動零部件是機械、車輛及其發動機的核心關鍵零部件，涉

及動力運行質量和人身安全，可靠性要求高，其生產廠商必須具有豐

富的專業制造技術、長時間的經驗和數據積累、專業化的工程技術人

員隊伍、扎實的產品研發能力和檢驗體系。因此，一般中小型傳動零

部件生產企業受自身條件限制，往往難以達到生產高質量、高精度、

耐久度強的傳動零部件的技術要求。特別是中高端市場，對企業在研

發人員、實驗設施及生產設備方面的要求非?？量蘡研發人員需要掌

握機械傳動系統設計原理、微觀分析方法、有限元與運動學、動力學

仿真等技術；需要建立精密測量和性能試驗實驗室，配備精密的測量

儀器、專業的測量設備、機械系統性能試驗設備和模擬實機試驗臺；

而生產設備則對生產精度和運轉效率的要求較高。此外，部分境外企

業還采取變異技術，即通過對研發出的產品持續進行調整，以增加產

品被其它企業復制的難度。新興企業難以在人員結構及實驗設備上達

到上述要求，參與中高端市場的競爭機會較少。

4、人才壁壘

人才是企業健康發展的核心，而機械傳動零部件行業專業性強，

專業人才的培養周期較長，大部分中小企業難以招聘或培養高端人才。

尤其在境外企業逐步進入中國市場，致使中高端市場競爭加劇的情況

下，機械傳動零部件生產企業需要擁有大批對行業有深度了解的管理

人才及專業技術研發人才，為企業的健康發展把控方向、提供知識保

障。

5、資金壁壘

高端產品是企業持續發展的關鍵，需要引進國外先進的加工和檢

驗設備；規?；a和產品的穩定性要求企業必須引進先進的大型自

動化生產線；進入主機配套系統需要充足的周轉資金。大部分的中小

機械傳動零部件生產企業無力承擔上述所需的資金投入。

6、渠道壁壘

渠道是企業業務發展的關鍵，建立廣泛的市場渠道和高效的銷售

服務體系，成為機械傳動零部件生產企業快速發展的根本保證。渠道

的打造和培育需要通過長期的市場實踐和客戶維系，對于新進入的企

業存在很高壁壘。

7、影響行業發展的有利因素

(1)主機行業的快速發展為機械傳動零部件行業提供了較大的市

場空間

機械工業各主機行業一直保持快速增長，特別是對機械傳動零部

件需求量大的石油、汽車、家電和工程機械等主機行業的發展，為機

械傳動零部件行業提供了較大的市場空間。同時，由于主機的性能、

壽命等的不斷改善和提高，對機械傳動零部件產品的精度、性能和使

用壽命都提出了更高的要求，也將促進機械傳動零部件行業的技術進

步。

(2)國家政策支持促進機械傳動零部件行業持續穩定發展

機械傳動零部件行業的發展一直受益于國家政策對主機行業及自

身行業的重視與支持。國家不斷出臺的相關產業政策將會促進機械傳

動零部件行業持續穩定發展。

國務院頒布的《關于加快振興我國裝備制造業的若干意見》明確

提出，到2020年我國裝備制造業經濟總量進入前三位，成為世界重要

的裝備制造基地。并指出要發展一批有較強競爭力的大型裝備制造企

業集團，形成若干國際上知名、各具特色的裝備瓶造業集中地等目標。

裝備制造業的快速發展必將帶動作為配套部件的機械傳動零部件產品

的需求，促進機械傳動零部件行業的同步快速發展c工信部發布的

《機械基礎件振興實施方案》、《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎

材料產業“十二五”發展規劃發布》等產業政策，也為機械傳動零部

件行業的發展指明了產業發展方向。

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第五篇第二十二

章明確提出，深入實施《中國制造2025》，以提高制造業創新能力和

基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業朝

高端、智能、綠色、服務方向發展，培育制造業競爭新優勢。

8、影響行業發展的不利因素

(1)企業生產規模偏不，開發能力薄弱

我國機械傳動零部件行業的特點是中小企業多，生產規模普遍偏

小。而國外同類企業規模相對較大，營銷網絡遍及全球。與此對應的,

國外機械傳動零部件巨頭在研發上的投入也遠非國內企業能比。國內

多數企業技術開發能力低，缺乏具有自主知識產權的產品，影響著產

品的市場競爭力和企業進一步的發展。

(2)產品質量參差不齊，產業生態環境有待改善

由于機械傳動零部件行業企業技術水平、設備條件及管理水平存

在較大差異，導致行業產品質量參差不齊，部分廠家濫竽充數影響機

械傳動零部件產品整體可靠性的現象在一定程度上限制了產品在境內

外市場上的拓展及推廣Q同時行業目前還存在著低端產品多，高技術

含量產品少，以及行業產需銜接不足等方面問題，行業整體生態環境

有待不斷改善。

二、市場分析

(一)機械傳動零部件產品簡介

機械傳動零部件是機械產品中的重要基礎件，屬于機械產品中的

通用易耗件和快消品，下游客戶具有持續購買零部件更換的潛力。機

械傳動零部件系列產品主要包括皮帶輪、齒輪、鏈死、錐套、脹套、

聯軸器等。

機械傳動是利用機件直接實現傳動，其中，齒輪傳動和鏈傳動屬

于嚙合傳動，摩擦輪傳動和帶傳動屬于摩擦傳動。流體傳動是以液體

或氣體為工作介質的傳動，又可分為依靠液體靜壓力作用的液壓傳動、

依靠液體動力作用的液力傳動、依靠氣體壓力作用的氣壓傳動。電力

傳動是利用電動機將電能變為機械能，以驅動機器工作部分的傳動。

（1）帶傳動產品

帶傳動主要是由固連于主動軸上的主動帶輪、固連于從動軸上的

從動帶輪和張緊在兩帶輪上的封閉環形柔性帶所組成。工作時，靠帶

與帶輪間的摩擦或嚙合實現主、從動帶輪之間的運動和動力傳遞。

根據帶的形狀，帶傳動可分為平帶傳動、V帶傳動、多楔帶傳動和

同步帶輪等，其中V帶機械傳動零部件系列產品是帶傳動中產量大、

品種多、用途廣泛的產品。根據用途不同，帶傳動主要分為一般工業

用、汽車用、農業機械用和家用電器用。

帶傳動與其他傳動方式相比具有高速、輕量、精密、省力、壽命

長、噪聲低、彎曲性能好等優點，如通過傳動帶背面可驅動原理在汽

車風扇、交流電機、動力操縱系統、空調等采用一根傳動帶一次驅動

的蛇形傳動方式的突破性運用，已成為精密儀器的主導傳動產品。

皮帶輪是帶傳動中的一類重要產品，屬于盤轂類零件，尺寸相對

比較大，制造工藝上一般以鑄造、鍛造為主。一般尺寸較大的設計采

用鑄造的方法，材料一般都是鑄鐵（鑄造性能較好），很少用鑄鋼

（鋼的鑄造性能不佳）：一般尺寸較小的，可以設計為鍛造，材料為

鋼。皮帶輪主要用于遠距離傳送動力的場合，例如小型柴油機動力的

輸出，農用車，拖拉機，汽車，礦山機械，機械加工設備，紡織機械,

包裝機械，車床，鍛床，一些小馬力摩托車動力的傳動，農業機械動

力的傳送，空壓機，減速器，減速機，發電機，軋花機等等。

同步帶輪傳動是由一根內周表面設有等間距齒的封閉環形膠帶和

相應的帶輪所組成。運動時，帶齒與帶輪的齒槽相嚙合傳遞運動和動

力，是一種嚙合傳動，因而具有齒輪傳動、鏈傳動知平帶傳動的各種

特點。廣泛應用于汽車、紡織、印刷包裝設備、縫制設備、辦公設備、

激光雕刻設備、煙草、金融機具、舞臺燈光、通訊食品機械、醫療機

械、鋼鐵機械、石油化工、儀器儀表、各種精密機床等領域。

(2)齒輪傳動產品

齒輪傳動是輪緣上有齒，能連續嚙合傳遞運動和動力的機械元件,

是依靠齒的嚙合傳遞扭矩的輪狀機械零件。齒輪具有較高的傳動效率、

準確的傳動比、較大的功率范圍以及運動平穩等優點。

(3)鏈傳動產品

鏈傳動是通過鏈條將具有特殊齒形的主動鏈輪的運動和動力傳遞

到具有特殊齒形的從動鏈輪的一種傳動方式。鏈傳動有許多優點，與

帶傳動相比，無彈性滑動和打滑現象，平均傳動比準確，工作可靠，

效率高；傳遞功率大，過載能力強，相同工況下的傳動尺寸?。凰?/p>

張緊力小，作用于軸上的壓力??；能在高溫、潮濕、多塵、有污染等

惡劣環境中工作。缺點主要有：僅能用于兩平行軸間的傳動；成本高,

易磨損，易伸長，傳動平穩性差，運轉時會產生附加動載荷、振動、

沖擊和噪聲，不宜用在急速反向的傳動中。

鏈輪是一種帶嵌齒式扣鏈齒的輪子，用以與節鏈環或纜索上節距

準確的塊體相嚙合，是一種實心或帶輻條的齒輪，與(滾子)鏈嚙合

以傳遞運動。被廣泛應用于化工、紡織機械、食品加工、儀表儀器、

石油等行業的機械傳動等。

(4)其他機械傳動產品

帶傳動、齒傳動、鏈傳動是目前主流的機械傳動產品，除此之外

還存在許多其他類型的機械傳動零部件，如錐套、脹套、聯軸器等。

(二)機械傳動零部件行業發展概況

(1)海外機械傳動零部件市場發展概況

機械傳動零部件行業承擔著為各主機行業提供各類傳動配套件的

重任，是一個十分重要的基礎行業。機械傳動零部件行業歷史悠久，

是傳統的制造業，距今已有數百年的歷史。傳統上，全球機械傳動零

部件市場主要集中在歐洲、美國和日本等國家和地區，其中歐、美、

日是最早從事機械傳動零部件生產的地區。近二十多年來，出于降低

成本的考慮，海外發達國家的機械傳動零部件企業紛紛將生產線遷移

至制造成本低廉的發展中國家進行生產或尋求貼牌生產。目前，海外

發達國家基本上很少生產中低端機械傳動零部件產品，主要從事高精

度齒輪等高端傳動產品的制造。整體上看，全球最主要的機械傳動零

部件生產基地是中國大陸，機械傳動零部件產品如皮帶輪、錐套、鏈

輪、齒輪等大量出口海外市場Q

鑒于此，從我國機械傳動零部件的出口情況可以一窺海外市場的

需求分布和發展情況。

根據中國海關數據，2017年我國機械傳動零部件主要出口市場為

美國、日本、德國、意大利、韓國等國家和地區，各出口市場的出口

額占整體出口額的比重分別為21.5K、12.14%、7.94%.6.19%和

4.07%,其他地區合計占48.16虬

根據中國海關統計數據，我國機械傳動零部件出口量從2012年的

38.70萬噸持續增長到2014年的46.55萬噸；2015年,鑒于國際經濟

運行低迷下行，國內裝備制造業的結構調整和機械工業投資增速有限

的發展態勢，作為主機裝備配套的機械傳動零部件制造企業普遍面臨

著產品訂單不足的困擾，出口量出現下滑：2016年，雖然國際經濟運

行復蘇持續疲軟，但由于汽車工業、電力行業、軌道交通、環保裝備

等主機行業的較大發展對零部件行業的支持，以及國家經濟運行政策

積極因素的集聚作用，機械傳動零部件出口量達43.75萬噸，同比增

長1.30%；2017年受益于國際經濟增長加快，海外市場需求明顯復蘇,

我國機械傳動零部件出口量達49?68萬噸,同比增長13.57%0

出口額方面，2012—2014年，我國機械傳動零部件出口額從14.43

億美元持續增長到20.72億美元。2015、2016年由于國際經濟增速的

放緩、海外主要市場需求低迷以及匯率的波動，出口額出現小幅下滑,

但仍達到了19.18億美元和19.07億美元。2017年我國機臧傳動零部

件出口額達2L29億美元,同比增長11.61%。

(2)我國機械傳動零部件市場發展概況

我國機械傳動零部件生產起步較晚，在20世紀80年代前，還沒

有專業生產機械傳動零部件的廠家，主要由主機廠自行生產配套。上

世紀70年代末，鑒于生產成本較高，歐洲一些經銷商來到中國江浙地

區進行考察，認為當地不僅勞動力成本低，而且手工技能較高，原材

料充足，因此開始向中國采購機械傳動零部件。80年代初期，江浙地

區出現了一批生產機械傳動零部件的工廠，后來擴展到北方地區2。20

世紀80代后期，我國機械傳動零部件的生產才逐步市場化。

改革開放以來，經過三十幾年的發展和全行業的共同努力，我國

機械傳動零部件制造業經歷了引進消化、自主開發及產品升級換代等

幾個發展階段，行業技術水平有了質的提高。產品狀況從軟齒面升級

到硬齒面，生產廠家發展到目前的數百家，行業年生產規模從數十億

元發展到目前的千億元左右，產品系列也由當初的十幾個發展到今天

的上千個3,多數產品的總體水平已經達到國外同類產品的先進水平，

許多過去依賴進口的產品逐步結束了進口的歷史，而改由國內配套。

與此同時，隨著我國許多成套及單機設備逐步走出國門，我國的許多

機械傳動零部件產品也隨主機配套或單獨出口至世界各地，這標志著

我國的機械傳動零部件行業具有了進入國際市場一爭高低的競爭實力。

近些年，隨著我國經濟的迅猛發展和對外貿易的不斷擴大，我國機械

傳動零部件產量從2011年的1,905萬噸增長到2017年的3,874萬噸,

累計增長103.36虬年均復合增長17.23%。預計我國2018年機械傳動

零部件產量達到4,209萬噸。

(三)機械傳動零部件市場需求分析

(1)海外市場需求分析

由于歐洲、中東、澳大利亞等國家和地區基本上不生產或僅生產

少量的機械傳動零部件，而中國作為全球最主要的機械傳動零部件生

產國，海外市場對中國機械傳動零部件產品的需求具有較強的剛性和

粘性。2015年之前，海外市場對中國機械傳動零部件產品的需求一直

保持連續增長態勢。2015-2016年，由于全球經濟增速和全球貿易增速

的連續放緩，海外市場對中國機械傳動零部件產品的需求出現一定程

度的波動。

環顧全球，2008年國際金融危機之后，海外各主要制造業國家為

尋找促進經濟增長的新出路，開始重新重視制造業，紛紛出臺了制造

業升級計劃，如美國《先進制造業國家戰略計劃》、《德國工業4.0

戰略》、《英國工業2050戰略》等。這些戰略/計劃的一大共性就是

各國制造業逐漸向智能化、自動化方向發展，而越是自動化程度高的

產品生產流水線，機械傳動零部件產品的使用幾率就會越高，傳動產

品的設計、使用需求也將不斷增長。

根據世界銀行2019年1月發布的《全球經濟展望》數據，受相關

國家貿易摩擦影響，2018年全球貿易同比增長3.8N,相比2017年的

5.4%增長勢頭踩了剎車;預計2019年全球貿易較2018年增長3.6%。

同時,2019-2021年全球經濟預計將分別增長2.9%、2.8%.2.8%。

此外，由于以美國、德國為代表的海外主要發達國家更加重視本

國裝備制造業的發展，裝備制造業已成為全球制造業價值重構、競爭

格局改變和創新驅動的主戰場，未來10年將成為經濟發展的主要拉動

力量4。裝備制造業在海外主要發達國家的發展，將有力地促進各國對

主機配套件(如機械傳動零部件)在量和質上的需求。

以中國為代表的新興發展中國家，正處于工業化、市場化和城鎮

化加快發展的時期，也處在消費擴大和結構升級的時期。未來一段時

間，裝備制造業將迎來難得的發展機遇，也為機械傳動零部件行業的

發展提供巨大的市場空間。由此可見，未來幾年，全球機械傳動零部

件的市場前景較為樂觀。

(2)國內市場需求分析

機械傳動零部件產品生產受終端需求推動明顯。近年來，隨著我

國經濟的發展，石油、船舶、汽車、空調等行業呈現較快的發展，有

力也推動了我國機械傳動零部件產品市場需求的增長。比如，在工程

機械領域，作為最重要的核心元部件之一，隨著我國工程機械快速升

級換代，傳動零部件需求前景廣闊。同時，中國的裝載機、叉車、推

土機、平地機、壓路機等工程機械產品出口都在迅猛增長，將有力地

帶動與主機配套的傳動零部件產業的發展。

因此，未來幾年，隨著我國經濟實現快速穩定發展以及下游應用

行業的持續發展，國內市場對機械傳動零部件的需求越來越大，機械

傳動零部件行業市場規模將保持平穩增長，從而帶動我國機械傳動零

部件供給的增長。預計到2022年，我國機械傳動零部件產量將達到

5,929萬噸。

(四)市場需求分析

(1)皮帶輪傳動市場概況及未來需求分析

①皮帶輪傳動市場概況

皮帶傳動主要用于傳遞相隔距離較大兩軸間之驅動力及旋轉運動,

因其利用皮革與皮帶輪之間的摩擦力傳動，且因皮帶材料具彈性及韌

性，故相比鏈條或齒輪傳動更為輕柔安靜，尤其適合于高速度低扭力

的傳動。

皮帶輪可廣泛應用于小型柴油機動力的輸出，如農用車，拖拉機,

汽車，礦山機械，機械加工設備，紡織機械，包裝機械，車床，鍛床,

一些小馬力摩托車動力的傳動，農業機械動力的傳送，空壓機，減速

器，減速機，發電機，軋花機等。作為傳動系統的配套行業，近年我

國皮帶輪行業發展迅速，進一步縮小了與國外的技術差距，目前我國

生產的皮帶輪已經能夠滿足國內、國際市場需求。

我國皮帶輪行業市場規模從2012年的104億元，增長到2018年

的171億元，累計增長64.42%,年均復合增長&64吼

②皮帶輪傳動行業的未來市場需求

未來幾年，隨著我國經濟實現快速穩定發展以及汽車、工程機械

等行業的持續發展，下游行業對皮帶輪的需求越來越大，皮帶輪行業

市場規模將保持平穩增長。預計到2022年，我國皮帶輪市場規模將達

227億元。

（2）鏈輪傳動市場概況及未來需求分析

①鏈輪傳動市場概況

鏈傳動產品是重要的機械基礎件。通常，鏈傳動是一種具有中間

撓性件的非共軻嚙合傳動，它兼有齒輪傳動和帶傳動的一些特點，特

別是在大中心距、定速比、多軸傳動的工況下，以及環境惡劣的開式

傳動、沖擊振動大的傳動、大載荷的低速傳動、潤滑良好的高速傳動

中，采用鏈傳動，將帶來明顯的技術效益與經濟效益。

在鏈傳動方面，高速高精度汽車發動機正時鏈傳動系統、汽車自

動變速箱的Hy-Vo高速齒形鏈、為國產大飛機配套的航空鏈、飛機空

中加油的鏈條輸送系統、抗疲勞耐腐蝕耐磨損的特種鏈條等已為汽車、

飛機、工程機械、艦船等配套。

鏈輪是鏈傳動裝置的重要組成部分。近幾年，隨著鏈輪生產技術

的提高，其應用越來越廣泛。鏈輪在工業應用上的發展較為成熟，在

汽車等交通領域也開始大量涉足。隨著基建等建設需求，車輛鏈輪的

需求越來越廣°2018年，中國鏈輪銷量為33.65萬噸。

②鏈輪傳動行業的未來市場需求

目前，我國已經成為全世界汽車、摩托車制造大國和消費大國。

我國工程機械產品在全球市場的占有率約為33%,這個巨大的市場空間

有待于進一步加快開拓。隨著“十三五”時期各種基建等不斷建設與

投入，中國鏈輪行業下游應用行業不斷發展，企業自主創新及核心技

術的不斷提高，將帶動徒輪的需求，預計2022年，中國鏈輪需求量將

達到56.67萬噸。

(3)齒輪傳動市場概況及未來需求分析

①齒輪傳動市場概況

齒輪是工業設備中重要的基礎部件，大部分機械成套設備的傳動

都是依靠齒輪。齒輪行業基本上由車輛齒輪、工業齒輪和齒輪裝備等

三部分組成。車輛齒輪產品包括車輛齒輪和車輛變速總成，應用的領

域包括各類汽車、摩托車、工程機械、農機和軍用車輛等，其中以傳

統汽車為主，約占車輛齒輪總量50%6；工業齒輪產品包括工業通用、

專用、重載齒輪傳動產品，應用的領域包括船用、礦山、冶金、航空、

電力等；齒輪裝備制造業包括齒輪機床、刀具、量具、試驗設備、齒

輪潤滑和密封等，在整個齒輪行業的占比較低7。

目前，我國有齒輪生產企業1,000余家，骨干齒輪企業300余家。

重點企業的產量、銷售額占全行業的75%以上8,擁有一大批產值億元

以上的企業，市場競爭充分。就市場需求與生產規模而言，我國已經

成為名副其實的世界齒輪制造大國。

從具體產量數據來看我國齒輪行業近年產量增速波動較為明顯。

2012-2014年我國齒輪行業生產規模持續增長，工業總產量從197.4萬

噸增長到301.9萬噸。2015-2017年齒輪行業產量呈波動變化，主要是

國內去落后產能、調整優化產業結構給行業發展帶來的影響。2015年

產量為258.1萬噸,同比下降14.5%,20量年回升上到274.01萬噸,

2017年產量為至達258萬噸，同比下降5.84機2018年，受汽車行業

影響，車輛齒輪產量可能會有所下滑，但工程機械等行業發展良好，

總體來看，預計2018年齒輪產量呈低速增長態勢，達到270萬噸。

我國齒輪行業工業總產值從2010年的1,450億元增長到2014年

的2,245億元,累計增長54,83%,年均增長13.71%。2015年略有下滑,

總產值為2,200億元；2016年總產值約2,205億元，居世界第一位,

同比增長2.0%。2017年總產值達到2,360億元，同步增長20%9。

2018年，我國汽車產量低于預期，對齒輪行業發展帶來負面影響，預

計2018年行業規模增長速度將略有下降。

國內齒輪市場集中度較低，單個企業占整體市場份額較小，各企

業專注于不同的應用領域，目前國內齒輪行業的產品質量、產品設計、

工藝開發、制造裝備和檢測試驗等綜合技術水平落后。一方面，中低

端產品產能過剩，同質化惡性競爭；另一方面，高端產品能力不足，

汽車、工程機械、高鐵、煤機和機器人減速器等高端齒輪傳動裝置仍

需大量依賴進口。但同時國內企業的創新和研發能力正在不斷提高，

高端產品的替代效應越來越明顯。

從產業分布上看，我國齒輪生產企業主要集中在京津冀、大連一

沈陽、滬寧杭甬、重慶及鄭州一洛陽等地區；從產品種類的重點集中

區域來看，汽車自動變速箱齒輪基本被國外企業壟斷，大中型汽車手

動變速器齒輪集中在長春及重慶，專用、重載、通用齒輪集中在浙江、

江蘇、重慶、陜西及河南等地。

②齒輪傳動行業的未來市場需求

汽車行業是整個齒輪市場最大的應用市場。近年來，隨著全球整

車銷量的快速增長，為整車配套的齒輪需求也隨之不斷擴大，而國際

國內車輛保有量的提高也極大地帶動售后市場的齒蘢產品銷售。展望

未來，全球汽車產量和保有量仍將持續增長，汽車產業將成為齒輪行

業主要的增長點。

工程機械齒輪約占齒輪市場總量的7虬目前，我國的工程機械產

品產銷量及銷售額位居世界前茅，中國市場成為北美和歐盟之外最重

要的工程機械市場，其中裝載機、挖掘機、推土機等部分產品，已經

成為世界最大的市場。工程機械行業發展與宏觀經濟及固定資產投資

高度相關，且下游行業多集中在基礎建設、采礦業、房地產業等，產

品市場需求受國家固定資產和基礎建設投資規模的影響較大。

2012-2016年，受經濟下滑等因素的影響，我國工程機械行業連年

持續下滑，年均復合下降28%,市場容量萎縮到不足高點的1/313。

2016年，中國經濟運行緩中趨穩，穩中向好，國內生產總值同比增長

6.7%,政府綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經濟發展?；A設

施投資支撐能力持續提升，固定資產投資同比增長17.4虬涉及鐵路、

公路交通運輸行業投資保持高位運行且增速放緩，水利建設投資略有

下降，城市軌道交通、地下綜合管廊、機場、市政道路與橋梁等城市

基礎設施項目借助PPP模式快速增長，加速推進新型城鎮化建設，給

工程機械提供了較多市場機會，為2016年工程機械市場回暖奠定了基

礎。

未來幾年，受益于固定資產投資增長和使用壽命已到期設備的淘

汰更新，預計中國工程機械市場將實現穩定增長，特別是挖掘機預計

增幅較大。國際市場預計會實現小幅增長，增長的區域主要會在美國、

印度、產油地區、產礦地區、東盟、“一帶一路”項目實質開工的地

區。工程機械市場的穩定增長，將帶動齒輪傳動行業市場需求持續增

長。

第四章產品方案與建設規劃

一、建設規模及主要建設內容

（-）項目場地規模

該項目總占地面積31393.30肝（折合約47.09畝），預計場區規

2

劃總建筑面積39241.63m0

（二）產能規模

根據國內外市場需求和XXX（集團）有限公司建設能力分析，建設

規模確定達產年產齒輪150000臺，預計年營業收入39100.00萬元。

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章項目選址

一、項目選址原則

1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的

要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護而一致。

2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和

其它特別需要保護的敏感性目標。

3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占

良田或少占耕地。

4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的

建設需要。

5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生

產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。

6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。

7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。

8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。

二、建設區基本情況

項目建設選址區位優勢得天獨厚，是區域核心功能區的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內，有高速公路4條、

高速公路出入口6個，多條國道在區內通過，立體化交通網絡通達。

項目建設地自然生態環境良好，園區綠化率達50%以上，空氣和水

質優于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到

“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠

提供會議、住宿、餐飲、醫療、休閑等服務Q

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制駒依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

2019年，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，落實

高質量發展要求，深化供給側結構性改革，統籌推進穩增長、促改革、

調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力建設“高質量產業之區、高

品質宜居之城“，經濟高質量發展動能持續增強，社會大局保持和諧

穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升C

2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩中向好、長期向

好的基本態勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發展，努力推動經濟社會各項事業再上臺

階。

三、創新驅動發展

大力實施創新驅動發展戰略，優化創新資源，激活創新主體，改

善創新環境，讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新價值充分展現，

讓創新成為引領發展的第一動力。大力實施創新驅動發展戰略，優化

創新資源，激活創新主體，改善創新環境，讓一切創新活力競相迸發,

讓一切創新價值充分展現，讓創新成為引領發展的第一動力。

（一）實施科技創新引領

大力實施協同創新戰略，積極鼓勵企業與京津科研機構、院校開

展對接活動，組建技術創新聯盟，增強自主創新和持續創新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化

項目Q

培育高新技術企業。大力提升重點骨干企業的高新技術含量，使

之成為技術優勢明顯，經濟效益顯著的區域經濟龍頭企業；抓住有潛

力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創新平臺。構建一批“眾創空間”，鼓勵社會力量投資

建設或管理運營創業載體，為科技創新創造良好環境。著力實施“互

聯網+"戰略，逐步推進互聯網科技大市場發展，建立集技術交易、技

術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果

轉化平臺，建成中小企業科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化

服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業技術創新成果轉化

體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。

（二）加快人才創新步伐

制定出臺人才引進優惠政策。積極實施人才培養扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業創業，為高端優質人才的聚集營造良好的政策環

境和社會環境。

加強專業技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業人才隊

伍建設，充分利用現有教育資源，加強職業技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質。

加快人才引進平臺體系建設Q大力支持技術研究中心、企業研發

中心、實驗室與工作站、創新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產

業針對性強、促進發展升級的技術聯盟。

（三）加大機制創新力度

創新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創新股權激勵機制，鼓勵企

業采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業重要管理、科

技人員實施股權激勵。鼓勵企業以科技成果作價方式入股其他企業。

創新園區建設機制。推廣“政府推動、企業經營、市場運作、多

元投入”的園區開發模式，建立市場化建設、專業化招商管理服務機

制。

創新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創新、群眾公認的用人導向。

四、“十三五”發展目標

保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、

包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。

——產業支撐更加有力。“三大新興產業”實現快速發展，傳統

產業進一步提質增效，初步構建起支撐區域發展的產業新體系。

——城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環境質量不斷提升，社會民生持續改善C

——人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、

住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，

人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五'產業發展方向

以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃.為引領，實施產業強

縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展c著力建設一流的

經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基

地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型

升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數

量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區率先發展

以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以