PAGEPAGE1疫情應急輿情監控預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間，針對可能顯現的疫情應急輿情事件進行監控和應對。預案旨在引導生產經營單位建立健全疫情應急輿情監控體系，提高應對疫情應急輿情事件的本領，保障生產經營秩序和社會穩定。預案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）生產經營單位內部員工或公眾對疫情防控措施提出質疑或不滿；（2）疫情相關謠言、虛假信息在生產經營單位內部或外部傳播；（3）疫情應急事件引發的公眾關注和社會輿論；（4）其他可能對生產經營單位造成不良影響的疫情應急輿情事件。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將疫情應急輿情事件應急響應分為四個等級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，具體分級如下：Ⅰ級響應：特別重點疫情應急輿情事件，如疫情謠言引發大規?？只牛瑖乐赜绊懮a經營秩序和社會穩定。Ⅱ級響應：重點疫情應急輿情事件，如疫情謠言在確定范圍內傳播，對生產經營單位造成較大負面影響。Ⅲ級響應：較大疫情應急輿情事件，如疫情謠言在局部區域傳播，對生產經營單位造成確定影響。Ⅳ級響應：一般疫情應急輿情事件，如個別員工或公眾對疫情防控措施提出合理質疑，對生產經營單位造成細小影響。分級響應基本原則：（1）事件發生后，生產經營單位應趕忙啟動應急預案，及時上報上級主管部門；（2）依據事件危害程度和影響范圍，確定響應等級，啟動相應級別的應急響應機制；（3）各級應急響應單位應依照職責分工，緊密搭配，共同應對疫情應急輿情事件；（4）確保信息暢通，及時發布權威信息，引導輿論，維護生產經營秩序和社會穩定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案設立疫情應急輿情監控領導小組，負責統籌協調、指揮調度和決策引導。領導小組下設以下工作小組：（1）應急指揮小組構成單位（部門）：總經理辦公室、人力資源部、公關部、信息技術部、安全監察部職責：負責應急響應的總體指揮、決策和協調，訂立應急響應方案，組織應急演練，向上級主管部門報告事件進展。（2）輿情監測小組構成單位（部門）：公關部、信息技術部、網絡輿情監測公司職責：負責實時監測網絡輿情，收集、整理和分析疫情相關信息，及時向應急指揮小組報告輿情動態。（3）信息發布小組構成單位（部門）：公關部、人力資源部、信息技術部職責：負責發布權威信息，回應公眾關切，矯正謠言，維護企業形象和聲譽。（4）應急處理小組構成單位（部門）：安全監察部、人力資源部、生產部、設備部職責：負責針對輿情事件采取的具體措施，如調整生產計劃、加強員工管理、維護生產秩序等。（5）后勤保障小組構成單位（部門）：后勤部、財務部職責：負責應急物資的采購、調配和保障，確保應急響應的物資需求。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮小組構成：總經理、副總經理、各部門負責人職責分工：總經理：全面負責應急響應的決策和指揮；副總經理：幫忙總經理進行決策，負責協調各部門工作；各部門負責人：負責本部門在應急響應中的具體執行。行動任務：確定應急響應等級；指揮協調各工作小組的行動；向上級主管部門報告事件進展。（2）輿情監測小組構成：輿情監測專員、網絡技術人員職責分工：輿情監測專員：負責實時監測網絡輿情，收集相關信息；網絡技術人員：負責技術支持和數據分析。行動任務：實時監測網絡輿情，發現異常情況；分析輿情趨勢，評估事件影響；向應急指揮小組報告輿情動態。（3）信息發布小組構成：公關專員、新聞發言人、文案編輯職責分工：公關專員：負責與媒體溝通，協調信息發布；新聞發言人：負責對外發布權威信息；文案編輯：負責撰寫新聞稿和宣傳料子。行動任務：訂立信息發布計劃；發布權威信息，回應公眾關切；監控信息發布效果，及時調整發布策略。（4）應急處理小組構成：安全監察員、人力資源專員、生產經理、設備經理職責分工：安全監察員：負責現場安全管理，確保措施落實；人力資源專員：負責員工管理，確保員工穩定；生產經理：負責調整生產計劃，確保生產秩序；設備經理：負責設備維護，確保生產設備正常運行。行動任務：依據輿情事件采取相應措施，如調整生產計劃；加強員工管理，確保員工情緒穩定；維護生產秩序，確保生產經營不受影響。（5）后勤保障小組構成：后勤主管、財務主管職責分工：后勤主管：負責應急物資的采購和調配；財務主管：負責應急資金的管理和保障。行動任務：采購和調配應急物資；確保應急資金充分，支持應急響應工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[具體負責人姓名]值守時間：[具體值守時間]2事故信息接收（1）內部通報程序接收人：各部門指定專人負責接收和報告疫情應急輿情信息。報告方式：通過電話、短信、電子郵件等方式報告。責任人：各部門負責人。（2）接收流程發現疫情應急輿情信息后，各部門應趕忙向應急指揮小組報告。應急指揮小組接到報告后，應快速核實信息真實性，并啟動應急預案。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮小組在確認輿情事件后，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事件概述、影響范圍、采取的措施、預期后果等。報告責任人：應急指揮小組組長。（2）報告內容事件名稱及發生時間、地方；事件簡要經過及影響范圍；生產經營單位已采取的應急措施及效果；事件可能造成的后果及應對措施；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（3）報告時限在發現疫情應急輿情事件后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。在事件發展過程中，應依照上級要求及時更新報告內容。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等方式通報。可依據具體情況選擇合適的通報渠道。（2）通報程序應急指揮小組在確認輿情事件后，依據事件影響范圍和相關部門職責，決議是否需要向外部通報。確定需要通報的，由應急指揮小組負責訂立通報內容，并經單位負責人審批后進行通報。（3）通報責任人應急指揮小組組長負責協調通報工作；各部門負責人依據職責分工，負責向相關外部單位通報信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮小組接到輿情信息后，應趕忙組織人員進行信息收集和初步評估，推斷信息真實性、影響范圍和潛在風險。輿情監測小組負責實時監測網絡輿情，供應輿情發展趨勢分析。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）自動啟動機制對于可自動檢測的事故信息，如通過設定的閾值自動觸發系統，系統應自動啟動相應級別的應急響應。2響應啟動的具體操作（1）應急指揮小組應趕忙召開緊急會議，對輿情事件進行綜合分析。（2）依據分析結果，應急領導小組決議是否啟動應急響應，并確定響應級別。（3）應急領導小組向各工作小組下達啟動指令，各小組依照職責分工執行任務。3跟蹤事態發展（1）應急響應啟動后，各工作小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，及時更新報告。（2）應急指揮小組應定期召開會議，分析處理需求，評估響應效果。4響應級別調整（1）依據事態發展更改，應急領導小組應適時調整響應級別。（2）若事態得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；若事態惡化，應趕忙提升響應級別。（3）響應級別調整需經應急領導小組批準。5躲避過度響應或不足響應（1）應急響應應科學合理，躲避過度響應造成資源揮霍。（2）同時，確保應急響應措施到位，躲避響應不足導致事態惡化。（3）應急指揮小組應定期評估響應效果，及時調整策略和措施。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道生產經營單位官方網站、微信公眾號、微博等社交媒體平臺；內部通訊系統，如企業內部郵件、短信群發等；與外部媒體和公眾溝通的渠道，如新聞發布會、公共信息發布平臺等。（2）預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員；公告發布：在官方網站和社交媒體平臺發布預警公告；新聞發布會：對于重點預警事件，組織新聞發布會進行信息發布。（3）預警信息發布內容預警事件的基本情況；預警級別及可能的影響；應對措施和建議；聯系方式及咨詢渠道。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的組建和培訓，確保隊員熟識預警響應流程；明確應急隊伍的職責和任務，確保響應的快速性和有效性。（2）物資準備配備必需的應急物資，如防護用品、消毒用品、應急食品等；確保物資的儲存和管理，保證在預警啟動時能夠快速投入使用。（3）裝備準備確保應急裝備的維護和更新，如通訊設備、監測設備等；對應急裝備進行檢查，確保其在預警響應中能夠正常使用。（4）后勤準備確保應急后勤保障，如留宿、餐飲等；做好應急資金儲備，確保預警響應的財務需求。（5）通信準備確保應急通信系統的正常運行，包含內部和外部的通信；訂立通信保障方案，確保預警信息能夠及時傳遞到相關人員。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警事件得到有效掌控，不再對生產經營單位造成威逼；相關應急措施已落實到位，生產經營秩序恢復穩定。（2）預警解除的要求應急指揮小組應評估預警解除的條件是否滿足；各工作小組應匯報預警響應工作的完成情況。（3）責任人應急指揮小組組長負責預警解除的決策；各工作小組負責人負責本小組預警響應工作的完成情況匯報；預警解除的信息發布由公關部和信息技術部共同負責。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疫情應急輿情事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮小組將確定響應級別，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。確定響應級別的依據包含事故的性質、嚴重程度、發展態勢和可能造成的后果。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮小組應趕忙召開應急會議，分析事件情況，訂立應對策略。信息上報：依照規定的程序和時間，向上級主管部門和單位報告事件情況。資源協調：協調各部門和外部資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過適當的渠道，及時向公眾發布權威信息，回應關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源充分。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。疏散受影響區域的人員，確保其安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行救援。對失蹤人員開展搜尋工作。（3）醫療救治快速開呈現場急救，將傷員轉移至安全區域進行救治。與醫療機構協調，確保傷員得到及時有效的治療。（4）現場監測對現場環境進行監測，評估污染情況。對空氣、水源等可能受到污染的介質進行檢測。（5）技術支持供應必需的技術支持，如信息分析、數據統計等。協調專業技術人員參加應急處理。（6）工程搶險組織氣力進行工程搶險，防止事態擴大。修復受損設施，恢復生產秩序。（7）環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需的環保措施。對污染區域進行清理和整治。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期對應急人員進行健康監測，確保其身體情形符合工作要求。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮小組應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需幫忙的類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力的聯動應通過統一的指揮體系進行。明確聯動要求，確保救援行動的協調全都。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一領導。與外部救援氣力協調，確保信息共享和行動協調。4響應停止（1）響應停止的基本條件事態得到有效掌控，不再對生產經營單位造成威逼。應急措施已落實到位，生產經營秩序恢復穩定。各項應急工作已圓滿完成。（2）要求和責任人應急指揮小組負責評估響應停止的條件。各工作小組負責人負責本小組響應工作的總結和報告。響應停止的信息發布由公關部和信息技術部共同負責。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場和周邊環境進行污染物評估，確定污染類型和程度。對受污染的水源、空氣、土壤等進行監測，確保監測數據準確可靠。（2）清理與處理依據污染物類型和監測結果，訂立污染物清理和處理方案。采用適合的技術和方法進行污染物的清理和處理，確保符合環保要求。（3）環境恢復對受污染的環境進行修復和恢復，包含土壤修復、植被恢復等。對修復效果進行跟蹤監測，確保環境質量實現規定標準。2生產秩序恢復（1）評估影響評估疫情應急輿情事件對生產經營活動的影響，包含生產設備損壞、原材料子子供應停止等。（2）訂立恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、供應鏈恢復、生產流程調整等。（3）實施恢復措施組織實施恢復計劃，確保生產經營活動漸漸恢復正常。（4）跟蹤監督對生產秩序恢復過程進行跟蹤監督，確保各項措施得到有效執行。3人員布置（1）評估需求評估受影響員工的需求，包含生活布置、醫療救治、心理輔導等。（2）訂立布置方案訂立人員布置方案，確保受影響員工的基本生活和健康得到保障。（3）實施布置措施組織實施人員布置措施，包含供應臨時留宿、布置醫療救治、供應心理輔導等。（4）跟蹤服務對受影響員工供應跟蹤服務，確保其生活和工作得到妥當布置。4資料收集與總結（1）收集資料收集疫情應急輿情事件應急處理過程中的各項資料，包含應急預案、應急響應記錄、監測數據等。（2）總結經驗教訓對應急處理過程進行總結，分析經驗教訓，為今后仿佛事件供應參考。（3）改進預案依據總結的經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應急處理本領。（4）宣傳培訓對應急處理人員進行宣傳培訓，提高其應對疫情應急輿情事件的本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮小組負責人：[姓名]，[電話]，[電子郵件]輿情監測小組負責人：[姓名]，[電話]，[電子郵件]信息發布小組負責人：[姓名]，[電話]，[電子郵件]應急處理小組負責人：[姓名]，[電話]，[電子郵件]后勤保障小組負責人：[姓名]，[電話]，[電子郵件]外部救援單位及聯絡人信息：[單位名稱]，[聯系人姓名]，[電話]，[電子郵件]（2）通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話、網絡通訊等多樣化通信手段。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，如使用備用網絡、備用設備等。明確備用方案的責任人，確保在主通信系統失效時能夠快速切換至備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應專業咨詢和支持。專兼職應急救援隊伍：組建由內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫忙。（2）隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄培訓、演練和應急響應情況。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。應急藥品：常用急救藥品、消毒劑等。通訊設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。救援設備：擔架、救援繩索、切割工具等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷等。（2）數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的庫存數量、性能參數和存放位置。確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在應急情況下能夠快速送達。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行盤點，確保庫存充分。依據實際情況，訂立物資和裝備的更新和增補計劃。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保在應急情況下能夠及時響應。（6）臺賬管理建立物資和裝備臺賬，記錄庫存情況、使用情況、維護和修理情況等。定期對臺賬進行更新，確保信息準確完整。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間生產經營單位的關鍵能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源供應應急預案，包含備用能源的啟用和能源需求的優先級調配。負責人：能源管理負責人，聯系方式：[電話]，[電子郵件]。2經費保障確保應急響應所需的經費充分，包含應急物資采購、人員工資、設備維護等。訂立經費預算和資金使用計劃，確保資金使用的合理性和透亮度。負責人：財務部門負責人，聯系方式：[電話]，[電子郵件]。3交通運輸保障確保應急物資和人員能夠及時、安全地運輸。訂立交通運輸保障方案，包含道路、橋梁的通行情形和交通管制措施。負責人：后勤保障小組負責人，聯系方式：[電話]，[電子郵件]。4治安保障加強應急響應期間的治安管理，確?，F場秩序和安全。與本地公安機關協調，訂立治安保障措施，包含巡邏、監控和應急事件處理。負責人：安全監察部負責人，聯系方式：[電話]，[電子郵件]。5技術保障供應必需的技術支持，包含信息技術、通訊技術等。確保應急響應過程中的技術設備正常運行，及時解決技術問題。負責人：信息技術部負責人，聯系方式：[電話]，[電子郵件]。6醫療保障確保應急響應人員的安全健康，包含供應醫療救治和心理健康支持。建立應急醫療救治體系，與醫療機構建立合作關系，確保傷員的及時救治。負