PAGEPAGE1應急演練組織預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的各類生產安全事故的應急演練組織工作。包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、機械損害、觸電、坍塌等事故的應急演練。預案的適用范圍掩蓋全部生產場合、作業區域以及相關輔佑襄助設施。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，或者可能造成重點人員傷亡、資產損失、環境破壞的事故。一級響應由單位緊要負責人負責，趕忙啟動應急預案，組織全力救援，并向相關部門報告。（2）二級響應：適用于較大事故，或者可能造成較大人員傷亡、資產損失、環境破壞的事故。二級響應由單位分管負責人負責，啟動應急預案，組織救援工作，并向相關部門報告。（3）三級響應：適用于一般事故，或者可能造成確定人員傷亡、資產損失、環境破壞的事故。三級響應由單位相關部門負責人負責，啟動應急預案，組織救援工作。分級響應的基本原則：快速反應：事故發生后，趕忙啟動應急預案，確保救援工作快速、有序進行。逐級上報：依據事故等級，逐級向上級單位報告事故情況，確保信息暢通。綜合協調：協調各部門、各層級資源，形成合力，共同應對事故。安全第一：在救援過程中，確保救援人員自身安全，防止次生事故發生。防備為主：通過演練，提高全員安全意識和應急處理本領，防備事故發生。二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責應急組織形式：本預案采用綜合協調型應急組織形式，即設立應急指揮部，下設若干工作小組，負責不同方面的應急處理工作。構成單位（部門）及應急處理職責：（1）應急指揮部職責：全面負責應急演練的指揮、協調和決策。啟動和停止應急演練。組織訂立和實施應急演練方案。協調各部門、各層級資源，確保演練順利進行。（2）現場指揮組職責：負責現場指揮、協調和調度。組織實施應急響應措施。監控事故現場情況，及時向指揮部報告。協調救援隊伍和物資的調配。（3）現場救援組職責：負責現場救援行動的組織和實施。對事故現場進行安全評估，確保救援人員安全。采取有效措施，掌控事故擴散。救援被困人員，處理傷員。（4）醫療救助組職責：負責傷員的救治和醫療救助。供應現場急救服務。組織傷員轉移和救治。（5）物資保障組職責：負責應急物資的采購、儲存、調配和分發。確保應急演練所需的物資充分。組織應急裝備的維護和保養。（6）宣傳報道組職責：負責應急演練的宣傳報道工作。及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。監控輿論動態，協調媒體采訪。（7）后勤保障組職責：負責演練期間的后勤保障工作。確保演練現場的安全、衛生和秩序。負責演練人員的餐飲、留宿和交通布置。2應急組織機構工作小組構成、職責分工及行動任務（1）現場指揮組構成：組長（由單位緊要負責人擔負）、副組長（由分管負責人擔負）、組員（由相關部門負責人及專業人員構成）。職責分工：組長負責全面指揮協調，決策重點問題。副組長幫忙組長工作，負責日常指揮協調。組員負責具體事務處理，如現場調度、信息收集等。行動任務：及時掌握現場情況，向指揮部報告。組織救援隊伍和物資的調配。指揮現場救援行動。（2）現場救援組構成：組長（由相關部門負責人擔負）、副組長（由救援專業技術人員擔負）、組員（由救援人員構成）。職責分工：組長負責現場救援工作的總體協調。副組長負責現場救援行動的具體指揮。組員負責實施救援行動。行動任務：進行事故現場評估，確定救援方案。組織救援隊伍進行現場救援。對被困人員進行營救。（3）其他工作小組的構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行設定。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]職責：24小時專人值守，接收事故報告，確保信息暢通。2事故信息接收（1）內部通報程序當發生生產安全事故時，事故現場相關人員應趕忙向現場指揮組報告，現場指揮組接到報告后，應依照以下程序進行內部通報：確認事故信息真實性。向應急指揮部報告。啟動應急預案。向相關單位或部門通報。（2）方式和責任人通報方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：現場指揮組負責人及相關部門負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程現場指揮組接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故等級，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。如需報告，由應急指揮部負責人或指定專人負責報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因。事故造成的傷亡情況、資產損失和環境破壞情況。采取的應急響應措施及進展。需要上級單位支持的事項。（3）報告時限一般事故：自事故發生后2小時內報告。較大及以上事故：自事故發生后1小時內報告。（4）責任人應急指揮部負責人或指定專人負責向上級單位報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式進行通報。如有必需，可邀請相關部門或單位派人現場了解情況。（2）通報程序現場指揮組接到事故報告后，依據事故等級和影響范圍，決議是否需要向外部通報。如需通報，由應急指揮部負責人或指定專人負責聯系相關部門或單位。通報內容包含事故基本情況、已采取的應急措施及下一步工作計劃。（3）責任人應急指揮部負責人或指定專人負責向外部通報事故信息。5事故信息記錄與歸檔全部事故信息應認真記錄，包含接報時間、報告內容、處理過程等，并及時歸檔，以備后續調查、分析和總結。記錄歸檔工作由檔案管理部門負責。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急指揮部接到事故報告后，應趕忙組織相關人員收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、資產損失等。（2）信息研判收集到的信息應進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定是否需要啟動應急響應。（3）響應啟動決策依據事故信息研判結果，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（4）響應啟動方式人工啟動：由應急領導小組依據事故信息研判結果，人工啟動應急響應。自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。2響應分級啟動條件依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件確定響應級別：人員傷亡：依據傷亡人數確定。資產損失：依據直接經濟損失確定。環境影響：依據污染程度和影響范圍確定。可控性：依據事故發展趨勢和應對措施的效果確定。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，包含：發布預警信息。啟動預警響應程序。引導相關部門和人員做好應急準備。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事故發展趨勢。應急措施的效果。人員傷亡和資產損失情況。5躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與事故實際情況相適應，躲避響應不足或過度響應，具體措施包含：定期評估響應效果。依據評估結果調整響應措施。加強與相關部門和單位的溝通協調。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道單位內部公告欄、電子顯示屏。單位官方網站、微信公眾號等網絡平臺。應急廣播、短信平臺等通訊工具。相關部門或單位的聯系渠道。（2）預警信息發布方式緊急電話通知。短信群發。電子郵件。現場廣播。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：預警級別（如：一級預警、二級預警等）。事故類型及可能的發展趨勢。估量影響范圍。應急指揮部啟動預警響應的通知。相關部門和人員的應急行動要求。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的完整性和可用性。對應急隊伍進行動員和培訓，提高應急處理本領。明確應急隊伍的集結時間和地方。（2）物資準備檢查和增補應急物資，確保充分。整理物資清單，明確物資存放位置和責任人。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。確保裝備的可用性和可操作性。（4）后勤準備確保應急演練期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障。準備應急演練所需的醫療救助設備和服務。（5）通信準備確保應急通信設備正常工作。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點風險。事故影響范圍縮小，對生產經營活動的影響降至最低。應急指揮部認為可以解除預警。（2）預警解除的要求通知相關單位和人員做好恢復正常生產生活的準備。對應急響應期間的工作進行總結和評估。恢復正常的生產秩序和應急值守。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或指定專人負責。解除預警的通知由應急指揮部通過指定的渠道發布。各相關部門和人員應依照應急指揮部的要求，做好預警解除后的相關工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照預案中規定的分級標準，確定應急響應的級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，確定響應策略，部署應急處理工作。信息上報：依照規定時限，向上級主管部門、上級單位和其他相關部門上報事故信息和應急響應情況。資源協調：協調內部和外部資源，包含人力、物資、裝備等，確保救援工作順利進行。信息公開：依據需要，通過單位內部和外部的渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤服務和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員流動。進行疏散演練，確保人員安全撤離。防止無關人員進入事故現場。（2）人員搜救組建搜救隊伍，依據事故情況訂立搜救方案。采用適當的搜救技術和設備，進行人員搜救。（3）醫療救治組織醫療救助隊伍，對傷員進行現場急救和轉移。建立臨時醫療救治點，確保傷員得到及時救治。（4）現場監測監測事故現場的環境、空氣、水質等指標。及時收集和分析監測數據，為應急處理供應依據。（5）技術支持調集技術專家，供應技術支持和解決方案。運用先進的監測和搶險技術，提高救援效率。（6）工程搶險采取必需措施，掌控事故擴散，防止次生事故發生。修復受損設施，恢復正常生產秩序。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。對受污染的環境進行監測和整治。（8）人員防護的要求供應適當的個人防護裝備，確保救援人員安全。對救援人員進行安全培訓和防護引導。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故規模超出單位自身本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方，做好迎接準備。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的統一指揮。協調內部與外部救援氣力的工作，躲避沖突和重復。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點風險。事故現場得到妥當處理，不再威逼人員安全。受影響區域的生產生活秩序基本恢復正常。（2）響應停止的要求對應急處理工作進行總結和評估。解除應急狀態，恢復正常工作秩序。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人或指定專人負責。解除應急狀態的通知由應急指揮部通過指定的渠道發布。各相關部門和人員應依照應急指揮部的要求，做好響應停止后的相關工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染調查對事故現場及受影響區域進行認真的環境調查，確定污染范圍和程度。收集污染樣本，進行試驗室分析，評估污染對環境和人體健康的影響。（2）污染整治依據污染性質和程度，訂立污染整治方案。組織專業隊伍進行污染清理和整治，包含化學清洗、物理吸附、生物降解等方法。（3）監測與驗收對整治后的區域進行連續監測，確保污染得到有效掌控。完成整治后，邀請相關部門進行驗收，確保實現環境保護標準。2生產秩序恢復（1）生產評估對事故影響的生產設備、設施進行全面評估，確定修復和更換計劃。評估事故對生產流程的影響，訂立恢復生產的認真計劃。（2）設備設施修復組織專業技術人員對受損設備設施進行修復或更換。確保修復后的設備設施符合安全標準和生產要求。（3）生產恢復依照恢復生產的計劃，漸漸恢復生產流程。對恢復生產過程中的安全措施進行檢查和加強。3人員布置（1）傷員救治對事故中受傷的人員進行連續的醫療救治，直至痊愈。為傷員供應心理疏導和痊愈支持。（2）員工布置對因事故影響而無法正常工作的人員，供應臨時布置措施。依據員工的意愿和本領，供應轉崗培訓或調整工作布置。（3）家屬關懷為事故罹難者家屬供應慰問和支持。幫忙家屬處理善后事宜，包含罹難者身份確認、賠償等。4后期處理總結（1）事故原因分析對事故原因進行深入分析，查明責任，總結經驗教訓。（2）應急預案評估評估應急預案的應用性和有效性，提出改進建議。（3）應急響應評估評估應急響應過程中的優點和不足，總結應急響應的經驗和教訓。（4）信息發布與溝通發布事故調查結果和后期處理情況，加強與公眾的溝通。（5）責任追究依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究。責任人：后期處理工作由應急指揮部負責人或指定專人負責，各部門負責人幫忙完成。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式和方法應急指揮部負責人及關鍵崗位人員的通信方式，包含電話、移動電話、電子郵件等。各應急工作小組負責人的通信方式。應急物資儲備庫、救援隊伍等的通信方式。應急信息發布平臺和渠道的聯系方式。通信保障責任人：指定專人負責應急通信的維護和管理。（2）備用方案和保障責任人訂立應急通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、臨時搭建通信基站等。明確備用方案的啟動條件和操作流程。備用方案的責任人：由應急通信保障責任人負責監督實施備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含安全、環保、醫療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，定期接受培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，可隨時調用。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含個人防護用品、救援工具、醫療設備、生活必需品等。應急裝備：包含消防器材、搶險設備、監測設備等。（2）類型、數量、性能、存放位置認真列出各類應急物資和裝備的類型、數量、性能指標。明確應急物資和裝備的存放位置，確保管放環境適合。（3）運輸及使用條件、更新及增補時限明確應急物資和裝備的運輸方式、使用條件及操作規范。訂立應急物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態。（4）管理責任人及其聯系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其安全、有效。管理責任人的聯系方式，以便及時溝通和協調。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。責任人：應急保障工作的責任人由應急指揮部負責人或指定專人擔負，各部門負責人幫忙執行。九、其他保障1能源保障確保應急演練期間所需的電力、水源、燃氣等能源供應穩定。訂立能源應急預案，明確能源停止時的應急措施和備用能源的啟用流程。責任人：能源管理部門負責人。2經費保障確保應急演練所需的經費及時到位。訂立經費預算，合理調配演練經費。責任人：財務管理部門負責人。3交通運輸保障確保應急演練期間的交通運輸暢通，包含救援車輛、人員疏散車輛等。訂立交通管制方案，必需時對交通進行管制。責任人：交通管理部門負責人。4治安保障加強演練期間的治安巡邏，維護現場秩序。訂立突發事件應急預案，應對可能顯現的治安問題。責任人：安保部門負責人。5技術保障供應必需的工程技術支持，包含現場監測、數據分析、設備維護等。確保應急通信、監測、指揮等系統的正常運行。責任人：技術支持部門負責人。6醫療保障確保演練期間的醫療保障，包含醫療隊伍、救助車輛、藥品和醫療設備。訂立醫療保障方案，明確醫療救援流程和責任人。責任人：醫療救助部門負責人