PAGEPAGE1疫情防控應急醫療救治應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間發生突發公共衛生事件，導致人員傷亡或健康損害，需要采取緊急醫療救治措施的情況。具體包含但不限于以下情況：1疫情暴發或擴散，造成大量人員感染；2醫療資源緊張，需要緊急調配醫療救治氣力；3醫療機構或救治場合發生意外事件，導致醫療救治停止；4其他需要緊急醫療救治的疫情防控相關事件。（二）響應分級1基本原則：a防備為主，防治結合；b快速反應，及時救治；c上下聯動，協同作戰；d科學評估，合理調配；e信息公開，輿論引導。2響應分級：a一級響應：當事故危害程度大、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態的本領較弱時，啟動一級響應。需趕忙啟動應急預案，全面開展醫療救治工作。b二級響應：當事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位掌控事態的本領一般時，啟動二級響應。需快速啟動應急預案，加強醫療救治氣力。c三級響應：當事故危害程度較小、影響范圍有限、生產經營單位掌控事態的本領較強時，啟動三級響應。需啟動應急預案，采取針對性醫療救治措施。各級響應的具體啟動條件和應對措施將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用指揮協調型應急組織形式，由應急指揮部統一領導、指揮和協調疫情防控應急醫療救治工作。2構成單位（部門）及職責（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控應急醫療救治工作的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和若干個工作小組。應急指揮部的職責如下：a決議應急預案的啟動和停止；b引導和協調各工作小組的應急處理工作；c決議應急物資的調配和救援氣力的部署；d及時向有關部門和上級報告事故情況；e組織應急演練和培訓。（2）醫療救治小組醫療救治小組負責具體的醫療救治工作，由醫療機構、衛生防疫部門等相關人員構成。其職責如下：a快速評估疫情和傷員情況，確定救治方案；b組織醫護人員開呈現場救治和轉運；c確保醫療救治物資和設備的供應；d對傷員進行分類救治，確保重癥患者得到優先救治；e收集救治數據，為應急指揮部的決策供應依據。（3）防疫防控小組防疫防控小組負責疫情防控和隔離措施的實施，由衛生防疫部門、疾控中心等相關人員構成。其職責如下：a對疫情進行監測和評估；b實施隔離措施，防止疫情擴散；c開展消毒和衛生處理工作；d供應防疫物資和防護用品；e與醫療救治小組協同，確保疫情防控與醫療救治工作的有效銜接。（4）后勤保障小組后勤保障小組負責應急物資的采購、調配和供應，以及應急現場的保障工作，由后勤保障部門、物資供應單位等相關人員構成。其職責如下：a確保應急物資的及時供應；b搭配醫療救治小組和防疫防控小組，供應必需的生活保障；c維護應急現場秩序，確保人員安全；d負責應急設備的維護和保養；e供應應急通訊和交通保障。（5）信息宣傳小組信息宣傳小組負責應急信息的收集、整理和發布，以及輿論引導工作，由宣傳部門、新聞媒體等相關人員構成。其職責如下：a收集和整理事故信息，確保信息的準確性和及時性；b發布應急信息，及時向公眾通報事故情況和應對措施；c引導輿論，維護社會穩定；d開展應急宣傳教育，提高公眾的疫情防控意識和本領。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1醫療救治小組構成：由醫療救治負責人、醫護人員、護理人員、醫療物資管理員等構成。職責分工：醫療救治負責人：負責指揮、協調醫療救治工作；醫護人員：負責現場救治、轉運和醫療救治；護理人員：負責傷員的護理和痊愈；醫療物資管理員：負責醫療物資的采購、管理和調配。行動任務：確定救治方案，對傷員進行分類救治；保障醫療救治物資和設備的供應；協同防疫防控小組，做好隔離和防護工作。2防疫防控小組構成：由防疫防控負責人、防疫人員、消毒人員等構成。職責分工：防疫防控負責人：負責指揮、協調防疫防控工作；防疫人員：負責疫情監測、隔離措施實施；消毒人員：負責消毒和衛生處理工作。行動任務：監測疫情，實施隔離措施；開展消毒和衛生處理；供應防疫物資和防護用品。3后勤保障小組構成：由后勤保障負責人、物資管理員、設備維護員等構成。職責分工：后勤保障負責人：負責指揮、協調后勤保障工作；物資管理員：負責物資采購、管理和調配；設備維護員：負責設備維護和保養。行動任務：確保應急物資的及時供應；維護應急現場秩序；供應應急通訊和交通保障。4信息宣傳小組構成：由信息宣傳負責人、信息收集員、宣傳員等構成。職責分工：信息宣傳負責人：負責指揮、協調信息宣傳工作；信息收集員：負責收集和整理事故信息；宣傳員：負責發布應急信息和輿論引導。行動任務：收集和整理事故信息；發布應急信息；開展應急宣傳教育。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：[填寫具體電話號碼]2值班時間：[填寫具體值班時間]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：緊要包含電話、短信、網絡、現場報告等。2事故信息接收責任人：由應急值班人員負責接收和處理事故信息。（三）內部通報程序1當發現疫情或醫療救治事件時，相關人員應趕忙向應急值班電話報告。2應急值班人員接到報告后，應快速核實信息，并依照內部通報程序進行通報。（四）通報方式和責任人1內部通報方式：通過電話、短信、郵件或現場會議等方式進行。2責任人：應急值班人員負責內部通報的實施，確保信息傳遞的及時性和準確性。（五）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：a應急值班人員接到事故信息后，趕忙核實信息并報告應急指揮部；b應急指揮部依據事故情況決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告；c應急指揮部負責人負責向上級報告，報告內容經應急指揮部審核后發送。2內容：a事故發生的時間、地方、原因；b受影響的人員數量及健康情形；c采取的應急處理措施；d需要上級支持的事項。3時限：a應急指揮部在接到事故信息后的[填寫具體時限]小時內向上級報告；b如情況緊急，應趕忙報告，不受時限限制。4責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責向上級報告事故信息。（六）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：a通過電話、短信、郵件、傳真或書面報告等方式；b依據事故影響范圍和性質，選擇合適的通報渠道。2程序：a應急值班人員接到事故信息后，趕忙核實信息并依照通報程序進行通報；b應急指揮部負責人或指定專人負責向外部單位通報事故信息；c通報內容經應急指揮部審核后發送。3責任人：a應急值班人員負責初步核實和初步通報；b應急指揮部負責人或指定專人負責對外通報。（七）事故信息保密1事故信息未經允許不得擅自對外泄露。2應急值班人員、通報責任人應嚴格遵守保密規定，確保事故信息的安全。3違反保密規定的，將依法依規追究責任。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估a應急值班人員接到事故信息后，應趕忙進行初步收集和評估；b收集事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等信息；c評估事故的嚴重程度、可控性及對生產經營活動的影響。2響應啟動決策a依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行綜合研判；b決策流程：應急領導小組召開會議，討論事故情況，決議是否啟動響應；c若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。3自動啟動機制a若系統監測到事故信息實現響應啟動條件，應急預案中的自動啟動機制應趕忙啟動；b自動啟動后，應急指揮部應趕忙啟動應急預案，并通知相關單位執行。4預警啟動a若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策；b預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據實際情況調整預警等級。（二）響應級別的調整1跟蹤事態發展a響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息；b定期召開會議，分析處理需求，評估響應效果。2科學分析處理需求a依據事態發展和處理需求，應急指揮部應科學分析，訂立相應的處理措施；b評估處理措施的有效性，確保應急處理工作有序進行。3及時調整響應級別a依據事態發展和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別；b躲避響應不足或過度響應，確保應急處理工作高效、有序。4躲避響應不足或過度響應a依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，合理確定響應級別；b加強與相關部門和單位的溝通協調，確保信息共享和資源整合；c依據實際情況，適時調整響應級別，確保應急處理工作取得實效。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a通過單位內部廣播、公告欄、電子郵件、短信平臺等渠道發布預警信息；b利用互聯網、社交媒體等公共信息平臺進行預警信息發布。2預警信息發布方式a緊急短信：向相關人員發送緊急預警短信；b內部會議：召開緊急會議，轉達預警信息；c公告通知：通過單位公告欄、官方網站等發布正式的預警通知。3預警信息發布內容a預警級別：依據事態發展的嚴重程度，發布相應的預警級別；b預警原因：簡要說明引發預警的原因和背景；c應急措施：供應初步的應急措施和建議；d聯系方式：供應應急值班電話和聯系人信息。（二）響應準備1隊伍準備a組織應急隊伍，明確各小構成員及職責；b對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備a調查和統計應急所需物資，確保物資儲備充分；b對應急物資進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。3裝備準備a確保應急裝備的完好性，包含防護服、口罩、消毒液等；b對應急裝備進行定期檢查和更新。4后勤準備a做好應急期間的飲食、留宿等后勤保障工作；b準備應急交通工具，確保應急物資和人員的快速調配。5通信準備a確保應急通信設備的正常運行；b訂立通信聯絡方案，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件a事態得到有效掌控，不再對人員健康和生產經營造成威逼；b預警信息發布渠道已通知相關人員，并得到確認。2預警解除的要求a應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警；b解除預警后，應趕忙通過原預警信息發布渠道發布解除通知。3責任人a預警信息發布責任人：負責預警信息的發布和管理；b預警解除責任人：負責預警解除的決策和實施；c應急指揮部負責人：對預警信息的發布和解除負總責。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別a依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，確定相應的響應級別；b響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大事故。2響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開會議，啟動應急預案，明確各小組的職責和任務；b信息上報：應急指揮部負責人向上一級主管部門、上級單位報告事故情況，并按要求進行信息上報；c資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，調配資源，確保應急響應的有效性；d信息公開：通過單位內部和外部渠道，及時發布事故信息和應急響應進展；e后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責供應應急期間的物資、裝備、飲食、留宿等后勤保障，財務部門負責供應必需的財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散a設置警戒區域，掌控人員出入；b對周邊人員進行疏散，確保安全距離；c引導疏散人員依照指定路線有序撤離。2人員搜救a組建搜救隊伍，進行現場搜救；b采用專業設備和人員，確保搜救工作高效、有序。3醫療救治a醫療救治小組趕忙對傷員進行分類救治，確保重癥患者得到優先救治；b組織醫護人員進行現場救治，對傷員進行必需的急救處理；c將傷員快速轉運至醫療機構進行進一步救治。4現場監測a對事故現場進行監測，評估污染情況；b對受影響區域進行環境監測，確保安全。5技術支持a供應必需的技術支持和專業引導；b幫忙應急指揮部進行決策和指揮。6工程搶險a組織專業隊伍進行工程搶險，恢復生產設施；b采取措施防止次生禍害的發生。7環境保護a防止事故污染物擴散，采取措施進行污染整治；b保護生態環境，減少事故對環境的影響。8人員防護要求a應急人員必需穿著適當的防護裝備；b定期對應急人員進行健康檢查，確保其身體情形適合參加應急工作。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求a當事故現場超出本單位應急處理本領時，應趕忙向上級主管部門、上級單位懇求幫忙；b懇求幫忙時，應供應認真的事故情況、影響范圍、所需幫忙氣力等信息。2聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰；b明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作有序進行。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系a應急指揮部負責對外部救援氣力的統一指揮；b外部救援氣力到達后，應趕忙向應急指揮部報到，接受指揮調度。（四）響應停止1響應停止的基本條件a事故得到有效掌控，不再對人員健康和生產經營造成威逼；b應急響應任務完成，各項措施落實到位；c經應急指揮部評估，認為可以停止響應。2要求a應急指揮部宣布響應停止；b各小組依照預案要求，做好收尾工作。3責任人a應急指揮部負責人：負責宣布響應停止；b各小組負責人：負責本小組的收尾工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估a對事故現場及受影響區域進行環境評估，確定污染程度和范圍；b評估結果作為后續污染處理工作的依據。2污染物清理a組織專業人員進行污染物的清理和消毒工作；b確保清理工作符合環保要求，躲避二次污染。3污染物處理a將清理出的污染物依照規定進行處理，確保無害化處理；b處理過程需記錄認真，包含污染物種類、數量、處理方法和結果。（二）生產秩序恢復1評估影響a評估事故對生產經營活動的影響，包含設備損壞、停工時間、經濟損失等；b訂立恢復生產的具體計劃和措施。2設備修復a組織專業人員進行設備檢查和修復，確保設備安全可靠；b對損壞嚴重的設備，及時進行更換或更新。3生產經營恢復a依照恢復計劃，漸漸恢復生產經營活動；b加強對恢復過程中的安全管理，防止事故再次發生。（三）人員布置1受影響人員關懷a對因事故受影響的人員進行關懷，包含供應醫療救治、心理疏導等；b幫忙受影響人員解決生活和工作上的困難。2人員布置方案a訂立人員布置方案，包含臨時布置、轉移布置等；b確保布置方案符合人員意愿，并保障其基本生活需求。3人員返崗a在確保安全的前提下，組織人員有序返崗；b對返崗人員進行安全教育和培訓，提高其安全意識。（四）事故調查與分析1事故調查a成立事故調查組，對事故原因進行調查；b調查內容包含事故發生經過、原因分析、責任認定等。2分析報告a依據事故調查結果，撰寫事故分析報告；b分析報告應包含事故原因、暴露出的問題、改進措施等。3責任追究a依據事故調查結果，對事故責任人進行追究；b責任追究應依法依規進行，確保事故教訓得到吸取。（五）應急預案評估與改進1評估a對應急預案的執行情況進行評估，包含預案的適用性、有效性等；b評估結果作為改進預案的依據。2改進a依據評估結果，對應急預案進行必需的修訂和完善；b加強預案的宣傳和培訓，提高員工的應急處理本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部：[填寫應急指揮部聯系方式]b醫療救治小組：[填寫醫療救治小組聯系方式]c防疫防控小組：[填寫防疫防控小組聯系方式]d后勤保障小組：[填寫后勤保障小組聯系方式]e信息宣傳小組：[填寫信息宣傳小組聯系方式]f外部救援單位：[填寫外部救援單位聯系方式]2通信方法a采用電話、短信、電子郵件、網絡通信等多種通信方式；b確保通信渠道的暢通，及時傳遞應急信息。3備用方案a訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、無線電通信等；b明確備用通信設備的存放位置和操作人員。4保障責任人a指定專人負責通信與信息保障工作；b負責確保通信設備的維護和備用方案的執行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家：聘請具有疫情防控和醫療救治經驗的專家，供應技術支持和決策咨詢；b專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，負責現場救援和應急處理；c協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2人員培訓a定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領；b確保應急隊伍熟識應急預案和相關操作規程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a類型：防護服、口罩、消毒液、急救藥品、醫療器械、防護眼鏡、手套等；b數量：依據預案要求和實際情況確定；c性能：確保物資和裝備的性能符合相關標準和要求；d存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備的安全存放；e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備的安全使用；f更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態；g管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、存放、維護等。2賬冊管理a建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息；b定期對臺賬進行審核和更新。3應急物資和裝備的采購與儲備a依據預案要求，訂立應急物資和裝備的采購計劃；b確保采購的物資和裝備符合質量要求，并滿足應急響應的需求；c建立應急物資和裝備的儲備庫，確保在緊急情況下能夠快速調配使用。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估a對應急期間所需的能源進行評估，包含電力、燃氣、水源等；b確保能源供應的連續性和穩定性。2能源供應保障措施a與能源供應商建立良好的合作關系，確保能源供應；b訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況；c對能源設施進行定期檢查和維護，防止故障發生。（二）經費保障1經費預算a依據應急預案的要求，訂立應急工作經費預算；b確保預算的合理性和充分性。2經費管理a建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率；b定期對經費使用情況進行審核和監督。（三）交通運輸保障1交通資源調配a調配應急所需的交通運輸工具，如救助車、運輸車輛等；b確保交通通道的暢通，躲避交通擁堵影響應急響應。2交通管制a在必需時實施交通管制，確保應急車輛和人員的安全通行；b與交通管理部門協調，訂立交通管制方案。（四）治安保障1治安維護a加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序；b與公安機關協調，確保治安情形穩定。2信息安全管理a加強應急信息系統的安全管理，防止信息泄露；b訂立信息安全應急預案，應對信息安全事件。（五）技術保障1技術支持a供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護等；b確保技術設備的正常運行，為應急工作供應技術保障。2網絡安全a加強網絡安全防護，防止網絡攻擊和病毒侵害；b訂立網絡安全應急預案，應對網絡安全事件。（六）醫療保障1醫療資源調配a調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品等；b與醫療機構建立合作關系，確保醫療救治工作的順利進行。2醫療服務保障a供應必需的醫療服務，包含急救、轉運、痊愈等；b加強醫療服務的質量和效率，確保傷員得到及時救治。（七）后勤保障1生活保障a供應應急人員的基本生活保障，包含留宿、餐飲、個人衛生用品等；b確保后勤保障工作的及時性和有效性。2清