“高、低、大、化”滅火救援作戰編成實戰應用規程一、總則（一）制定依據根據《典型火災撲救行動指南》、《消防救援隊伍作戰訓練安全行動手冊》、《城市消防站建設標準》等規范和文件，結合近年來“高、低、大、化”火災典型案例分析，經反復調研、實際測試、專家論證等多種手段，撰寫本編成。（二）適用對象

“高、低、大、化”滅火救援現場及常規建筑、交通工具火災。（三）指導思想滅火救援作戰編成建設應從實戰出發，遵循“科學編配、專常兼備、高效運行”的原則，以消防救援站為基礎，發揮大隊、支隊、總隊統籌調配作用，實現實戰型配備、模塊式調集、體系化作戰。二、編成框架結構作戰編成通常由功能單元、專業編隊構成。功能單元可內含若干作戰編組。（一）作戰編組功能小組是功能單元的重要組成部分，根據功能單元任務需要，可分組完成遂行任務。（二）功能單元功能單元是最小的調集單位，應能獨立承擔事故現場某個戰斗階段的特定作戰任務。作戰編成一般由多個功能單元組成。功能單元由各級消防救援隊伍分類組建，通常設置前方主戰（包含轄區主戰、疏散搜救、滅火冷卻、破拆排煙、舉高作業、化工處置等模式）、通信指揮、安全管控、供水保障、戰勤保障、技術支撐、工程機械等功能單元。（三）專業編隊專業編隊是作戰編成的一種特定形式，一般由指定數量的功能單元組合而成，主要在消防救援隊伍實施跨區域增援或本地大型現場時使用。各地應結合實際組建高層建筑、地下工程、大型綜合體、石油化工等滅火救援專業編隊（輕型、重型編隊），重點強化相應功能單元建設（見附表）。三、各級編成組建模式（一）消防救援站消防救援站主要負責基本作戰編成的組建工作。根據隊站類型和轄區特點，針對性組建主戰單元（偵察搜救、滅火冷卻、破拆排煙、化工處置、）舉高作業、供水保障、安全管控（快速營救）等功能單元。通常情況下，舉高作業單元和供水保障單元由多個隊站組合形成外，其他作戰單元宜依托單個消防救援站進行組建，確有困難的可由鄰近消防救援站合建。消防救援站所屬功能單元應根據作戰任務靈活編配，消防救援站執勤實力不足的，也可結合任務安排相同人員承擔不同功能單元角色，以滿足完成相關作戰任務的需要。1、小型普通消防站（兩臺車和兩臺車以上）應組建偵察搜救、滅火冷卻單元，視情組建破拆排煙等功能單元。一臺車的小型站作為編成補充力量在現場中靈活使用。2、二級普通消防站應獨立組建偵察搜救、滅火冷卻、破拆排煙、安全管控（快速營救）單元，視情組建舉高作業等功能單元。3、一級普通消防站應獨立組建偵察搜救、滅火冷卻、舉高作業、破拆排煙、安全管控（快速營救）單元等功能單元。4、特勤消防站應組建偵察搜救、滅火冷卻、供水保障、舉高作業、破拆排煙、化工處置、安全管控（快速營救）單元等功能單元。（二）大隊編成大隊應組建通信指揮單元、技術支撐等功能單元，可結合實際組建安全管控、工程機械等功能單元。（三）總、支隊級編成支隊應組建通信指揮、安全管控、戰勤保障、技術支撐、工程機械等功能單元，并結合實際組建高層建筑、地下工程、大型綜合體、石油化工等滅火救援專業編隊。四、單元基本配置（一）基本作戰編成1、前方主戰單元：主要負責現場前方主戰工作，通常包括轄區主戰、疏散搜救、滅火冷卻、破拆排煙、舉高作業、化工處置等模式。單元最低配備3車14人（標準18人）。2、外攻滅火救人單元：主要負責利用云梯或登高平臺消防車實施外部救人，并利用舉高噴射消防車控制外部火勢，單元最低配備2車5人（標準6人）。3、供水保障單元：負責為現場主戰車陣地供水或利用水泵接合器向室內管網供水工作。單元最低配備8人（標準12人）。（二）支撐保障編成作戰保障編成由通信指揮單元、戰勤保障單元、安全管控（快速營救）、技術支撐、工程機械單元組成。1、通信指揮單元：主要負責現場指揮和通信保障等工作。單元配備2車13人。3、戰勤保障單元：戰勤保障單元主要負責為前方作戰人員提供各類保障。單元配備6車12人。4、安全管控單元（快速營救）單元：負責協助安全官開展現場安全管控工作；承擔快速營救任務時，在保證RIT小組自身安全前提下，以最快速度利用各種救生設備，尋找確認被困消防員位置，采取有效手段將受傷人員快速救出。單元配備1車5人。5、技術支撐單元：主要負責提供作戰輔助資料，對滅火救援行動開展專家指導、輔助決策、工藝處置、安全評估等。至少配備3人，配備相應器材。6、工程機械單元：主要負責在建筑火災撲救中對影響滅火救援行動的建（構）筑物或設施進行破拆；在石油化工火災處置中實施筑堤圍堰、開槽引流、掩埋滅火等。至少配備工程機械車1輛，車型應為挖掘機、推土機等。五、作戰編成力量調派（一）調派原則調派原則包括就近調派原則、優先調派原則、極限調派原則、智能輔助調派原則。1、就近調派原則應根據起火建筑和滅火救援隊伍的相對位置、滅火救援隊伍的專業能力和執勤力量，按照屬地管理權限，就近并多點同時調派滅火救援力量到場快速處置。2、優先調派原則指揮中心應依次以優先保障前方主戰單元、外攻滅火救人單元、供水保障單元、其他單元的優先順序調派力量；每個作戰單元的組成盡可能由1個或較少數量隊站力量組合形成。與此同時，在同等條件下，要優先調派滅火救援編隊（專業隊）相關車輛人員作為現場攻堅力量，充分發揮專業優勢。3、極限調派原則極限調派原則即在防止出現力量真空的前提下調派作戰力量。一般規模現場發生后，轄區隊站和鄰近1-2個增援隊站可全員調派；本地增援力量調派原則上至少保證隊站1/3以上作戰力量留守；跨區域調派力量原則上至少保證當地2/3以上作戰力量留守。4、人工與智能輔助調派相結合原則針對小型常規現場，指揮中心可根據現場實際情況，人工調派相應車輛到場；針對較大現場，指揮中心應充分依托接警指揮系統，根據各隊站車輛類型、隊站與現場距離等因素綜合確定調派力量以及具體單元組合模式，第一時間按照編成要求足量調集各單元力量到場，實現一鍵式智能輔助調派，調派后可結合實際情況增加或刪減車輛，確保力量調派精準、合理。五、單元具體任務1、轄區主戰單元單元內編組情況：內攻搜救控火單元由指揮偵查組、搜救疏散組、內攻控火組、固定消防設施組、供水警戒組組成。單元內編組可根據現場火情劃定為全力滅火模式、全力搜救模式或搜救控火并重模式，各組數量、任務可根據現場實際情況相互轉換（以下各單元內編組同理）。根據各單隊站到場人員實際情況，在最低配備標準基礎上，每增加3-4名戰斗員可組成一個搜救疏散組或內攻控火組；如作為增援單元到場，可結合現場實際需要和現場指揮員命令，組織人員形成破拆排煙組（建筑內部）、快速營救組以及安全管控、照明等其他功能小組。安全管控方面：在隊站獨立編成單元前提下，指揮員A將承擔第一安全員職責，全面負責本單位作戰人員安全提示和安全保障工作；作戰人員如果充足，可具體指定1名安全員（第二安全員）具體負責現場疏散集結區設立、疏散人員清點、內攻人員作戰情況記錄、安全哨位等工作；每組組長為組內安全員，全程確保組內人身安全、作戰安全、行動安全。如果作戰單元由多個隊站人員組成時，應具體指定1名指揮員為整個單元的第一安全員，組內安全員設置同上。通過這種模式，實現作戰安全管控的全覆蓋。（1）指揮偵查組人員組成：通常由3名站級指揮員組成，指揮員不足時可由滅火經驗豐富的班長或戰斗員擔任相應角色。

偵查位置及偵查內容：①指揮員A指揮位置一般在建筑外部適當距離，能夠通視火場主要部位的地方，一般情況下不得離開，確需離開要指派其他指揮員在此位置；指揮員A通過外部觀察、詢問知情人等方式大致判斷起火樓層、火勢規模、發展趨勢、災情嚴重程度；②指揮員B負責進入建筑內實施內攻作戰指揮，同時編入內攻控火組；指揮員B深入內部查明過火區域、充煙范圍、燃燒物質、蔓延途徑和方向、進攻和疏散途徑，以及人員被困的嚴重程度；③指揮員C負責在建筑外部實施外攻作戰或火場供水指揮，同時編入供水警戒組；指揮員C掌握了解現場及周邊消防水源情況，并提前選定并預留各類舉高車輛作業面；（2）搜救疏散組人員組成：搜救疏散組通常由3-4人組成，包括1號車1、2、（3）號員和3號車1號員，其中至少配有1名經驗豐富的作戰班長。【整建制單元調派時，3號車1號員可編入1號車3或4號員隨車出動】防護裝備：全套戰斗服（11件套）、空氣呼吸器主要任務：進入建筑內部后，充分利用救生器材、消防電梯、疏散樓梯、廣播系統、繩索系統等方式對起火、充煙區域被困人員實施疏散、搜救。主要攜帶器材：熱成像儀、照明手電、他救面罩、輕型消防安全繩、搜救標識、擔架等。（3）內攻控火組人員組成：內攻控火組通常由4-5人組成，包括1名指揮員B和2號車1、2、3、（4）號員。防護裝備：全套戰斗裝具主要任務：在偵查內部火情同時，優先采取固定消防設施出設陣地或蜿蜒、垂直鋪設供液線路形成滅火陣地堵截控火；鋪設供液干線時，2號主戰車駕駛員應協助鋪設水帶；對起火房間防盜門（或其他障礙物）進行破拆實施內攻滅火或排煙散熱。攜帶主要器材：多功能水槍、照明手電、止水器、分水器、熱成像儀、水帶、大斧、鐵鋌、消火栓變口等。（4）固定消防設施組人員組成：通常由1-2名戰斗員組成，包括3號車2、（3）號員。主要任務：在消防控制室核實起火區域、消防聯動設備動作情況，運用消防控制設施設備輔助開展偵查、疏散和行動指令發布。（5）供水警戒組人員組成：供水警戒組通常由2-4人組成，包括1名供水指揮員C和4號車1、（2）號員（以及3號車4號員）。主要任務：根據現場用水需求，建立供水體系，為增援隊提供水源；3號、4號車駕駛員協助鋪設水帶和供水；在完成供水任務同時，迅速實施現場警戒。2、偵察搜救單元人員組成：偵察搜救單元主要由指揮偵查組和疏散搜救組人員組成；每組3-4人。車輛配備：車輛類型應為城市主戰車、水罐（泡沫）消防車、搶險救援車等

主要任務：

負責現場偵察、檢測、警戒，掌握人員被困（傷亡）、燃燒物質、危險物品、生產工藝和消防設施運行等情況，疏散搜救人員，落實站級安全管控，配合操作消防設施等；攜帶紅外熱像儀、可燃（有毒）氣體探測儀、測溫儀、無人機、救生照明線、常規破拆工具、救援擔架等器材。3、滅火冷卻單元人員組成：滅火冷卻單元主要由若干內攻滅火組人員組成。每組3-5人。車輛配備：車輛類型應為水罐（泡沫）消防車、壓縮空氣泡沫消防車等

主要任務：負責設置槍、炮陣地。建筑火災主要實施內部滅火，控制火勢蔓延，開辟救生通道，掩護人員疏散搜救；石油化工火災主要對儲罐、裝置進行冷卻滅火，視情進行泡沫覆蓋、稀釋降毒等；人員攜帶多功能水槍、移動炮、泡沫槍、泡沫鉤管、滅火機器人等器材。4、破拆排煙單元人員組成：破拆排煙單元主要由若干破拆組和排煙組組成；每組3-4人。車輛配備：車輛類型應為搶險救援車、排煙車等。主要任務：負責破拆開辟滅火救援通道，利用自然排煙、固定設施、機動裝備等方式對現場進行排煙散熱。人員攜帶各類破拆、排煙等器材。5、化工處置單元人員組成：化工處置單元主要由若干化工處置組組成；每組3-5人。車輛配備：學事故搶險救援車、防化洗消車、水罐（泡沫）消防車等，隨車配備偵檢、堵漏、輸轉、洗消及危廢收集等器材。主要任務：負責實施偵察檢測、關閥斷料、稀釋降毒、現場堵漏、惰化保護、倒罐輸轉、現場洗消等任務；

6、供水保障單元人員組成：重型水罐車指戰員；車輛配備：由四輛重型水罐消防車或遠程供水系統組成；隨車配備浮艇泵、手抬機動泵、泡沫輸轉泵、水囊等器材。主要任務：負責選擇合理的供水方式，保障火場用水不間斷供應；

7、舉高作業單元人員組成：主要由外攻滅火組和外部救人組組成；每組4-6人。車輛配備：車輛類型應為云梯（登高平臺）消防車、舉高噴射消防車等，隨車配備安全吊帶、繩索等器材。主要任務：負責實施外部救人、掩護、冷卻、滅火。建筑火災主要實施外部舉高救人，控制火勢蔓延，撲救建筑外立面火勢，保護臨近建筑物等；石油化工火災主要對大型儲罐、裝置進行冷卻滅火等。8、通信指揮單元

（1）通信保障組人員組成：通信保障組通常由1名通信指揮員、4名通信員組成。車輛配備：至少配備通信指揮車1輛、無人機1架。主要任務：

①無線語音通信組網（a）跨區域指揮網：利用全省POC對講機和350兆跨區域電臺，保障總隊指揮中心、總隊指揮部和各支隊指揮中心、現場指揮部的通信聯絡。（b）支隊一級網（管區覆蓋網）：利用350兆數字基地臺，保障支隊指揮中心與大隊（站）通訊室的通信聯絡。各地按本地固定模式，保障一級網通信聯絡。（c）支隊二級網（作戰指揮網）：利用350兆數字電臺，保證各級指揮員的通信聯絡。（d）支隊三級網（火場戰斗網）：各戰斗單元按照原有模式，使用350兆模擬電臺或防爆模擬電臺，保障火場戰斗網通信聯絡。②現場圖像采集傳輸依托衛星指揮車搭建現場指揮部，實現現場指揮部與各級指揮中心通信聯絡，并執行通信值守任務。操控偵查無人機拍攝現場全景，利用雙光無人機對火場實時監測。架設4G單兵和高清布控球，實時上傳現場圖像。（2）指揮部組人員組成：指揮部組通常設置1名指揮長、5名指揮助理（指揮助理A、B、C、D、E）和1名滅火救援安全官。車輛配備：至少1輛指揮車。任務分工：①

全勤指揮部作戰指揮模式指揮長到場后聽取現場指揮員匯報，基本掌握情況后接管指揮權和地面指揮點。主要負責在地面指揮點實施統籌指揮，調整現場指揮任務分工。指揮助理A（作戰助理擔任）深入前沿戰斗位置靠前指揮，指揮位置通常設在進攻起點層。主要負責建筑內部內攻搜救控火單元作戰行動。指揮助理B（通常由作戰經驗豐富的指揮助理）協助指揮長實施外部作戰指揮和供水保障工作，指揮位置設在地面指揮點或樓外。主要負責外攻滅火救人單元和供水保障單元作戰行動。指揮助理C（戰保助理擔任）協助指揮長做好現場戰勤保障和器材集結點設置工作，主要負責后方戰勤保障單元相關行動。指揮助理D（通信助理擔任）協助指揮長做好現場通信保障和無人機外部火情偵查工作，主要負責通信保障單元相關行動。指揮助理E（通常由作戰經驗豐富的指揮助理擔任）協助指揮長做好現場力量集結和安全警戒工作。滅火救援安全官（由參加過安全培訓的專人負責）協助指揮長做好現場安全管理工作，主要負責現場安全監測、提示，并對現場安全員實行統一管理。②

消防前沿作戰指揮模式現場進入支隊消防前沿作戰指揮模式后，由支隊總指揮、副總指揮統一領導指揮部并組織實施指揮，下設作戰指揮組、通信保障組、后勤保障組、供水保障組、火場文書組、協同聯動組、信息報送組、集結警戒組、政工宣傳組、機動力量組。指揮部直接指揮各小組，各組組長接替全勤指揮部相應崗位值班人員職責任務并統籌負責組內工