生產安全應急管理條例演講人：日期：CATALOGUE目錄01總則02生產安全事故應急準備03生產安全事故應急救援04生產安全事故后期處置工作05監督管理與法律責任06附則01總則目的為了加強生產安全，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。依據依據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規，制定本條例。目的和依據在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產管理，適用本條例。生產經營單位有關法律、行政法規對消防安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，依照其規定執行。監督管理適用范圍綜合治理生產安全事故的防范和應急工作應當堅持綜合治理原則，落實生產經營單位的主體責任，加強政府監管和社會監督。安全第一生產經營單位應當把安全生產放在首位，建立健全安全生產責任制，確保生產安全。預防為主生產經營單位應當加強安全生產管理，采用先進的安全技術和設備，提高安全生產水平，防止事故發生。基本原則02生產安全事故應急準備應急預案的制定與修訂修訂應急預案針對實際情況和演練發現的問題，及時修訂應急預案，確保其科學、合理、可操作。制定應急預案根據可能發生的生產安全事故，制定詳細的應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等方面的要求和措施。組建救援隊伍按照應急預案的要求，組建專業的應急救援隊伍，包括搶險救援、醫療救護、安全保衛等人員。開展培訓和演練定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對生產安全事故的實戰能力。應急救援隊伍的建設與培訓配備必要的應急設備，如消防器材、救援工具、通訊設備等，并定期檢查、維護和保養，確保其完好有效。應急設備儲備必要的應急物資，如急救藥品、救援繩索、防護用品等，確保在事故發生時能夠及時提供支援。應急物資應急設備和物資的準備與儲備03生產安全事故應急救援應急響應條件規定何種情況下應啟動應急響應，如事故等級、影響范圍等。應急響應程序描述應急響應的具體流程，包括報警、內部通報、外部通報等。應急資源調配明確應急資源的儲備、調配和保障措施，包括應急物資、設備、人員等。應急響應終止規定應急響應終止的條件、程序和后續處理。應急響應的啟動與實施現場指揮與協調機制建立現場指揮部設立明確現場指揮部的設立程序、組成和職責，以及指揮權限的劃分。指揮協調機制描述現場指揮部與其他應急組織、救援隊伍之間的協調機制。信息溝通與共享規定信息的收集、分析、報告和共享方式，確保應急信息的及時傳遞和準確。協調聯動機制明確各部門、各單位之間的協調聯動程序，確保救援行動的協同進行。針對事故現場的危險源，采取緊急措施防止事故擴大和蔓延。明確救援人員的安全防護措施，包括個人防護裝備、救援技能培訓和健康監測等。確保應急物資的供應和儲備，包括救援設備、器材、藥品等。設立警戒線，防止無關人員進入事故現場，同時組織危險區域人員的疏散和撤離。救援過程中的安全保障措施危險源控制人員安全防護應急物資保障警戒與疏散04生產安全事故后期處置工作事故原因調查分析及責任追究事故原因調查組織專業團隊對事故原因進行深入調查，確定事故的直接原因和間接原因，包括技術原因、管理原因等。責任認定處罰措施依據事故調查結果，對事故責任進行認定，包括直接責任、間接責任、領導責任等，并提出處理建議。根據責任認定結果，對事故責任人進行處罰，包括行政處分、經濟處罰等，并追究相關法律責任。賠償談判與履行與受損方進行談判，達成協議后，按照賠償方案履行賠償義務，確保受損方得到及時合理的賠償。受損情況評估對事故造成的財產、環境、人員等方面的損失進行全面評估，確定賠償范圍和金額。賠償方案制定根據評估結果，制定賠償方案，包括賠償對象、賠償標準、賠償方式等，并公開透明地向受損方說明。受損情況評估及賠償處理流程對事故發生的原因、過程、處理等進行全面總結，提煉出經驗教訓，為今后的安全生產工作提供參考。經驗教訓總結根據總結的經驗教訓，制定針對性的改進措施，包括加強安全管理、完善制度、提高技術水平等。改進措施制定將改進措施分解到相關部門和人員，明確責任和時間節點，確保各項改進措施得到有效落實。改進措施落實經驗教訓總結及改進措施落實05監督管理與法律責任政府部門的監管職責劃分安全生產監督管理部門負責生產安全應急管理的綜合監管工作，制定相關政策和標準，并組織實施。工業和信息化部門負責工業行業安全生產應急管理，指導工業企業加強安全生產管理，制定應急預案。公安部門負責治安管理和安全保衛工作，參與生產安全事故的搶險救援，維護事故現場秩序。其他相關部門按照各自職責，做好生產安全應急管理的相關工作。企業內部的自我管理機制完善建立健全安全生產責任制明確各級管理人員和員工的安全職責，實行安全生產責任追究制度。02040301加強安全培訓和應急演練定期組織員工進行安全培訓和應急演練，提高員工的安全意識和應急能力。制定安全生產管理制度包括安全生產操作規程、應急預案、安全檢查制度、安全培訓制度等。強化安全投入和設施建設投入必要的資金用于安全設施建設和維護，確保生產設施的安全可靠。事故責任追究對發生生產安全事故的企業和責任人，依法追究其法律責任，構成犯罪的，追究刑事責任。刑事責任追究對嚴重違法違規行為或造成嚴重后果的，依法追究刑事責任，維護社會公共安全。民事賠償責任因生產安全事故造成損害的，依法承擔民事賠償責任，賠償受害者的損失。安全生產違法行為對違反安全生產法律法規的行為，依法進行處罰，包括警告、罰款、吊銷證照等。違法行為的處罰措施及法律責任06附則解釋權歸屬本條例的最終解釋權歸國務院應急管理部門。解釋程序對條例中任何條款有疑問或異議時，可向國務院應急管理部門提出，由國務院應急管理部門作出正式解釋。條例解釋權歸屬問題說明條例實施時間條例自公布之日起正式實施。宣傳要求各級政府和企事業單位要廣