建筑裝飾工程結算與招標投標報價TEACHINGPREPARATION目錄18.1建筑裝飾工程結算概述2第一章緒論8.2建筑裝飾工程預(結)算審查8.3建筑裝飾工程招標投標38.4建筑裝飾工程報價的編制4《建筑裝飾工程預算與清單報價》8.１建筑裝飾工程結算概述8.１.１建筑裝飾工程結算概念

建筑裝飾工程結算即工程價款結算，是承包商在工程實施過程中，依據承包合同中付款條款和已經完成的工程量，并按規定的程序向建設單位收取工程價款的一項經濟活動。1、工程結算的主要內容工程結算方式不同，其內容也不同，一般工程結算的內容主要包括:１)按承包合同、協議辦理工程預付款。２)按合同、協議確定的結算方式列出月(或階段)作業計劃和工程款預支單，同時辦理工程預支款。３)月末(或階段完成后)報已完工報表和工程價款結算賬單，同時按規定抵扣工程預付備料款和預付工程款，辦理工程結算。４)年終進行年終結算。５)工程竣工時。編寫工程竣工書?辦理工程竣工結算。8.１.１建筑裝飾工程結算概念

2、工程結算的依據工程價款結算應按合同約定辦理?合同未作約定或約定不明的?發、承包雙方應依照下列規定與文件協商處理:１)國家有關法律、法規和規章制度。２)國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定。３)建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件。４)其他可依據的材料。8.１.１建筑裝飾工程結算概念

2、工程結算的依據工程價款結算應按合同約定辦理?合同未作約定或約定不明的?發、承包雙方應依照下列規定與文件協商處理:１)國家有關法律、法規和規章制度。２)國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定。３)建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件。４)其他可依據的材料。8.１.2建筑裝飾工程結算方式按現行規定，工程價款結算可以根據不同情況，采取多種方式。工程進度款主要結算方式有以下幾種：1、按月結算與支付即實行按月支付進度款，竣工后進行竣工結算，合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。我國現行的建筑安裝工程價款結算中，相當一部分實行這種按月結算方式。2、竣工后一次結算建設項目或單項工程全部建筑安裝工程工期在12個月以內，或者工程承包合同價值在１００萬元以下的，可實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算的方式。8.１.2建筑裝飾工程結算方式３、分段結算與支付當年開工、當年不能竣工的工程一般按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款，具體劃分標準可以由業主和承包商在施工合同中明確。如某業主與承包商在施工合同中約定如下:１)基礎工程完成后?撥付工程款的２０％。２)工程主體完成后?撥付工程款的３０％。３)裝修工程完成后?撥付工程款的２０％。４)屋面工程完成后?撥付工程款的１０％。５)工程竣工驗收后?撥付工程款的１５％。４、雙方約定的其他結算方式工程款結算還可采用發、承包雙方約定的其他方式。8.１.3建筑裝飾工程結算編制1、建筑裝飾工程結算編制依據工程結算一般是在施工圖預算的基礎上根據施工中的變更簽證情況進行編制的，其編制主要依據以下資料:１)施工企業與建設單位簽訂的合同或協議書。２)施工企業進度計劃、作業計劃和施工工期。３)施工現場記錄和有關費用簽證。４)施工圖及有關資料、圖紙會審紀要、設計變更通知和現場工程變更簽證。５)施工圖預算文件和年度工程量。６)國家和當地主管部門的有關政策規定。７)招標文件和標書。8.１.3建筑裝飾工程結算編制2、工程價款的動態結算工程價款動態結算是對工程價款動態地進行調整的方法，調整的方法有工程造價指數調整法、實際價格調整法、調價文件計算法、調值公式法等。(１)工程造價指數調整法這種方法是指承、發包雙方采用合同簽訂時的預算定額單價計算出承包合同價，待竣工時再根據合理的工期及當地工程造價管理部門所公布的該月度(或季度)的工程造價指數，對原承包合同價予以調整。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(２)實際價格調整法在我國，由于建筑材料需市場采購的范圍越來越大，有些地區規定對鋼材、木材、水泥三大材的價格采取按實際價格結算的辦法，工程承包商可憑發票按實報銷，這種方法非常方便。但由于是實報實銷，因而承包商對降低成本不感興趣，為了避免副作用，造價管理部門要定期公布最高結算限價，同時合同文件中應規定建設單位或工程師有權要求承包商選擇更廉價的供應來源。(３)調價文件計算法發包人可在招標文件中列出需要調整價差的主要材料表及其基準價格(一般采用當時當地工程價格管理機構公布的信息價或結算價)，工程竣工結算時按竣工當時當地工程價格管理機構公布的材料信息價或結算價，與招標文件中列出的基準價比較計算材料差價。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(２)實際價格調整法在我國，由于建筑材料需市場采購的范圍越來越大，有些地區規定對鋼材、木材、水泥三大材的價格采取按實際價格結算的辦法，工程承包商可憑發票按實報銷，這種方法非常方便。但由于是實報實銷，因而承包商對降低成本不感興趣，為了避免副作用，造價管理部門要定期公布最高結算限價，同時合同文件中應規定建設單位或工程師有權要求承包商選擇更廉價的供應來源。(３)調價文件計算法發包人可在招標文件中列出需要調整價差的主要材料表及其基準價格(一般采用當時當地工程價格管理機構公布的信息價或結算價)，工程竣工結算時按竣工當時當地工程價格管理機構公布的材料信息價或結算價，與招標文件中列出的基準價比較計算材料差價。(4)其他材料按當地工程價格管理機構公布的竣工調價系數計算差價。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(４)調值公式法(又稱動態結算公式法)根據國際慣例，對建設工程已完成投資費用的結算，一般采用調值公式法。事實上，絕大多數情況是發包方和承包方在簽訂的合同中就明確規定調值公式：8.１.3建筑裝飾工程結算編制３、工程預付款工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發包人按照合同約定。在正式開工前預先支付給承包人的工程款，它是施工準備和所需材料、構件等流動資金的主要來源，國內習慣上又稱為預付備料款。(１)工程預付款的限額工程預付款的額度一般由合同約定或公式測定。１)合同約定。發包人根據工程的特點、工期長短、市場行情、供求規律等因素，招標時可在合同條件中約定工程預付款的百分比。２)公式測定。公式測定是根據主要材料占年度承包工程總價的比例、材料儲備定額天數和年度施工天數等因素?通過公式計算預付備料款額度的一種方法?其計算公式為：8.１.3建筑裝飾工程結算編制(２)工程預付款的扣回發包人支付給承包人的工程預付款其性質是預支，隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數額不斷增加，工程所需主要材料、構件的用量逐漸減少。原已支付的預付款應以抵扣的方式予以陸續扣回，扣款的方法有以下幾種:１)由發包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，采用等比率或等額扣款方式。２)從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣，從每次中間結算工程價款中，按材料及構件比例扣抵工程價款，至竣工之前全部扣清。因此，確定起扣點是工程預付款起扣的關鍵。確定預付款起扣點的依據是:未完施工工程所需主要材料和構件的費用，等于工程預付款的數額。可按下式計算:8.１.3建筑裝飾工程結算編制４、工程進度款工程進度款是在合同工程施工過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，也就是工程進度款的結算支付，發、承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款，進度款支付周期，應與合同約定的工程計量周期一致。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(１)進度款的計算本期應支付的合同價款(進度款)＝本期已完工程的合同價款×支付比例＋現場簽證款＋索賠款－甲供材料款－本周期應扣減預付款１)本期已完工程的合同價款?已標價工程量清單中的單價項目。按工程計量確認工程量乘以綜合單價計算?如綜合單價發生調整的，以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。已標價工程量清單中的總價項目，按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費與本周期應支付的總價項目的金額中。２)結算價款的調整，承包人現場簽證和得到發包人確認的索賠金額列入本周期應增加的進度款金額中。３)進度款的支付比例，進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于６０％，不高于９０％。8.１.3建筑裝飾工程結算編制４)本期應扣減金額。①應扣回的預付款?。預付款應從每一個支付期應付給承包人的工程款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。②發包人提供的甲供材料金額，發包人提供的材料款、工程設備款金額應按照發包人簽約時提供的單價和數量從進度款支付中扣除，列入本周期應扣減的進度款金額中。(２)期中支付的文件進度款支付申請，承包人應在每個計量周期到期后的７天內向發包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的進度款額?包括分包人已完工程的價款。?建筑工程工程量清單計價規范?(ＧＢ５０５００—２０１３)給出了“進度款支付申請(核準)表”規范格式，見表８-２。8.１.3建筑裝飾工程結算編制8.１.3建筑裝飾工程結算編制(３)進度款的支付１)除專用合同條款另有約定外，發包人應在簽發進度款支付證書后的14天內按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款，發包人逾期支付進度款的，應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款基準利率支付違約金。２)發包人逾期未簽發進度款支付證書，則視為承包人提交的進度款支付申請已被發包人認可，承包人可向發包人催告付款通知，發包人應在收到通知后14天內按照承包人支付申請金額向承包人支付進度款，并按約定扣回預付款。３)符合規定范圍的合同價款調整及其他條款中約定的追加合同價款應與工程款同期支付。４)發包人超過約定時間不支付工程進度款，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息，發包人在催告后約定的付款期滿后７天內仍未支付的，承包人可在第８天起暫停施工，發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并應承擔違約責任。8.１.3建筑裝飾工程結算編制5、竣工結算竣工結算時，承包人需要根據合同價款、工程價款結算簽證單以及施工過程中變更價款等資料進行最終結算。工程竣工結算是指承包人按照合同規定內容全部完成所承包的工程，經驗收合格并符合合同要求之后，對照原設計施工圖，根據工程量增減變化情況，編制調整工程價款，發包人進行最終的工程價款結算。(１)計價原則在采用工程量清單計價的方式下?工程竣工結算的編制應當規定的計價原則如下。１)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據雙方確認的工程量與已標價工程量清單綜合單價計算；發生調整的，應以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。２)措施項目中的總價項目應依據合同約定的項目和金額計算，如發生調整，應以發、承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。３)其他項目應按下列規定計價:①計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算。②暫估價應由發、承包雙方按照?建設工程工程量清單計價規范?(ＧＢ５０５００—２０１３)的規定計算。③總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整以發、承包雙方確認調整的金額計算。④索賠費用應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算。⑤現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算。⑥暫列金額應減去工程價款調整(包括索賠、現場簽證)金額計算。如有余額歸發包人。8.１.3建筑裝飾工程結算編制①計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算。②暫估價應由發、承包雙方按照?建設工程工程量清單計價規范?(ＧＢ５０５００—２０１３)的規定計算。③總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整，以發、承包雙方確認調整的金額計算。④索賠費用應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算。⑤現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算。⑥暫列金額應減去工程價款調整(包括索賠、現場簽證)金額計算，如有余額歸發包人。４)規費和增值稅應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用，規費中工程排污費應按工程所在地環境保護部門規定的標準繳納后按實列入。此外，發、承包雙方在合同工程實施中已經確認的工程計量結果和合同價款在竣工結算辦理中應直接進入結算。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(２)竣工結算程序１)承包人提交竣工結算文件?，合同工程完工后，承包人應在經發、承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總完成竣工結算文件，應在提交竣工驗收申請的同時向發包人提交竣工結算文件。承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件，經發包人催告后14天內未提交或沒有明確答復的，發包人根據相關已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據承，包人應予以認可。8.１.3建筑裝飾工程結算編制２)發包人核對竣工結算文件?，發包人可以自行核對竣工結算文件，也可以委托工程造價咨詢人核對竣工結算文件。①發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的２８天內核對?發包人經核實，認為承包人還應進一步補充資料和修改結算文件，應在上述時間內向承包人提出核實意見。承包人在收到核實意見后的28天內應按照發包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，應再次提交給發包人進行復核。②發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的28天內予以復核?并將復核結果通知承包人，如果發、承包雙方對復核結果無異議，應于7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢，如果發包人或承包人對復核結果有異議，對無異議部分辦理不完全竣工結算，有異議部分由發、承包雙方協商解決，協商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。③發包人在收到承包人竣工結算文件后的２８天內，不確認也未提出異議的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發包人認可，竣工結算辦理完畢。④承包人在收到發包人提出的核實意見后的２８天內，不確認也未提出異議的，應視為發包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。8.１.3建筑裝飾工程結算編制３)竣工結算文件的簽認?對發包人或發包人委托的工程造價咨詢人指派的專業人員與承包人指派的專業人員經核對后無異議的竣工結算文件，除非發、承包人能提出具體、詳細的不同意見，發、承包人都應在竣工結算文件上簽名確認，如其中一方拒不簽字的按下列規定辦理:①若發包人拒不簽字的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權拒絕與發包人或其上級部門委托的工程造價咨詢人重新核對竣工結算文件。②若承包人拒不簽字的，發包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料。否則，由此造成的損失，承包人應承擔相應責任。合同工程竣工結算核對完成，發、承包雙方簽字確認后，發包人不得要求承包人與另一或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。8.１.3建筑裝飾工程結算編制４)竣工結算款的支付。①提交竣工結算支付申請，承包人根據辦理的竣工結算文件提交竣工結算支付申請。②簽發竣工結算支付證書，發包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后的７天內予以核實，向承包人簽發竣工結算支付證書。?建筑工程工程量清單計價規范?(ＧＢ５０５００—２０１３)給出了“進度款支付申請(核準)表”規范格式，見表８-３。發包人在該表上選擇“同意”并蓋章，該表即變為竣工結算款的支付證書。③支付竣工結算款，發包人簽發竣工結算支付證書后的１４天內，按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。8.１.3建筑裝飾工程結算編制6、質量保證金質量保證金是發包人與承包人在建設工程承包合同中約定?從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金，采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。(１)承包人提供質量保證金的方式承包人提供質量保證金有以下三種方式:１)質量保證金保函。２)相應比例的工程款。３)雙方約定的其他方式。除專有合同條款另有約定外，質量保證金原則上采取第１種方式。工程實際中更多采取第２種方式，發包人按照合同約定的質量保證金比例從工程結算中預留質量保證金。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(２)質量保證金的扣留質量保證金的扣留有以下三種方式:１)在支付工程進度款時逐次扣留，在此情形下，質量保證金的計算基數不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。２)工程竣工結算時一次性扣留質量保證金。３)雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外，質量保證金的扣留原則上采用上述第１種方式，工程實際中一般采取第２種方式，即在工程竣工結算時一次性扣留質量保證金。如承包人在發包人簽發竣工結算支付證書后２８天內提交質量保證金保函，發包人應同時退還所扣留的作為質量保證金的工程款。7、工程結算的具體編制方法(１)核實工程量根據原施工圖預算工程量進行復核?防止漏算、重算和錯算；對根據設計修改而變更的工程量進行調整，根據現場工程變更進行工程量調整。(２)調整材料價差由于客觀原因發生的材料預算價格的差異，可在工程結算中進行調整。8.１.3建筑裝飾工程結算編制(２)質量保證金的扣留質量保證金的扣留有以下三種方式:１)在支付工程進度款時逐次扣留，在此情形下，質量保證金的計算基數不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。２)工程竣工結算時一次性扣留質量保證金。３)雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外，質量保證金的扣留原則上采用上述第１種方式，工程實際中一般采取第２種方式，即在工程竣工結算時一次性扣留質量保證金。如承包人在發包人簽發竣工結算支付證書后２８天內提交質量保證金保函，發包人應同時退還所扣留的作為質量保證金的工程款。8.２建筑裝飾工程預（結）算審查《建筑裝飾工程預算與清單報價》延時符TEACHINGCONTENT8.2.1建筑裝飾工程預（結）算審查依據

1、審查的組織形式審查應尊重客觀事實，通過審查工程預(結)算，核實工程造價，對于建設單位、施工單位、設計單位的工作都能起到積極的推動作用，工程預(結)算的審查應由建設單位或其主管部門組織設計單位、工單位和建設銀行共同審查現行的審查組織形式有以下幾種:１)建設單位、設計單位、施工單位和建設銀行各方代表一起會審這種會審方法審查全面，并且可以及時地交換意見。所以審查質量高、速度快、多用于重要項目的審查。２)建設單位、建設銀行、設計單位、施工單位分別由主管預(結)算工作的部門單獨審查，單獨審查后，各自將其審查意見通知有關單位協商解決。３)建設單位審查，建設單位具備審查預(結)算能力時，可以自行審查，將審查的有關問題與預(結)算編制單位協商解決。４)專門機構審查，由建設單位委托監理單位、工程咨詢單位進行審查。TEACHINGCONTENT8.2.1建筑裝飾工程預（結）算審查依據

2、審查的具體依據建筑裝飾工程預(結)算審查是一項技術性和政策性都很強的工作，審查必須遵循國家和省、市頒布的有關政策、技術規定，工程預(結)算審查的主要依據有:１)國家或省、市頒布的有關現行定額、補充定額、現行取費標準或費用定額及有關文件規定等。２)設計圖樣及有關標準圖集。３)承發包雙方簽訂的合同或協議書。４)施工組織設計等工程資料。５)現行的地區材料預(結)算價格、本地區的工資標準及機械臺班費用標準。TEACHINGCONTENT８.２.２建筑裝飾工程預(結)算審查內容建筑裝飾工程預(結)算審查一般從以下幾個方面進行預(結)算內容的審查。1、審查編制依據１)審查預(結)算編制中所采用的編制依據的合法性:編制依據是否經過國家有關部門的批準，未經批準的一律無效。２)審查預(結)算編制中所采用的編制依據的適用范圍是否正確。３)審查預(結)算編制中所采用的編制依據的時效性是否在國家規定的有效期內，有無調整和新規定。2、審查設計圖樣、施工組織設計審查建筑裝飾工程預(結)算所依據的設計圖樣是否齊全，施工組織設計是否合理。不同的施工組織設計會對工程預(結)算造成很大的影響，例如土方工程采用人工開挖或機械開挖等應與所列項目和內容一致。TEACHINGCONTENT８.２.２建筑裝飾工程預(結)算審查內容3、審查技術經濟指標和工程造價首先，應審查工程造價是否控制在設計概算所規定的限額內，如超過設計概算，應對設計圖樣進行修改，以保證其不突破概算。另外，審查各項技術經濟指標是否超過同類工程的參考指標，審查重點是工程量計算是否正確，定額套用、各項取費標準是否符合現行規定或單價計算是否合理?審查的具體內容如下:(１)審查工程量對施工圖預(結)算中的工程量，可根據工程量計算表，并對照施工圖尺寸進行審查，主要審查其工程量是否有漏算、重算和錯算，審查工程量主要依據工程量計算規則進行，注意審查是否按照規定工程量計算規則計算工程量。編制預算時是否考慮了施工方案對工程量的影響，定額中要求扣除項或合并項是否按規定執行，工程量的計量單位設定是否與要求的計量單位一致。審查工程量時，可采用抽查法:一種是抓住那些占預(結)算價值比例較大的重點項目進行。而一般的分項就可免審，另一種是參照技術經濟指標，對各分項工程量進行核對。發現超指標幅度較多時，應進行重點審查，當出現與指標幅度相近，

就可免于審查。審查人員必須熟悉設計圖樣、工程量計算規則。TEACHINGCONTENT８.２.２建筑裝飾工程預(結)算審查內容(２)審查單價編制建筑裝飾預(結)算時，計算完工程量就要套用定額子目，定額子目的正確套用是確定工程造價的關鍵工作之一，進行審查時，主要從以下幾個方面入手:１)直接套用定額的項目，審查分項工程的工作內容、規格、計量單位是否與定額中所列內容一致，由于定額內容比較復雜，各種項目和構配件的形式不同，工料消耗也就不同，單價也就不同。若套錯定額項目，就會影響計算的準確性。２)換算定額子目的項目，主要審查所換算的分項工程項目是否符合換算條件，應進行換算的，其換算方法是否正確。３)補充定額子目的審查，在編制建筑裝飾預(結)算時，往往有些分項定額并未列入現行定額中，需要編制分項工程的補充定額。審查補充定額時，應重點審查其計算依據、計算方法是否按國家規定進行。其人工、材料、機械臺班的消耗量及價格確定是否合理。對于采用實物法編制的預算，主要審查資源單價是否反映了市場供需狀況和市場趨勢。(３)審查各項費用的匯總建筑裝飾預(結)算中各分項工程匯總時容易出現計算錯誤、項目重復匯總等現象，因此審查時一定要重新核算匯總的數值。TEACHINGCONTENT８.２.２建筑裝飾工程預(結)算審查內容4、審查其他有關費用采用預算單價法計算造價時，審查的主要內容有:是否按本項目的性質取費，有無高套取費標準，利潤和增值稅的計算基礎和費率是否符合規定，有無多算和重算。建筑裝飾預(結)算審查時，由于工程規模大小、繁簡程度不同。預(結)算質量水平不同，因此采用的審查方法也就不同，常用的審查方法有全面審查法、標準預算審查法、分組審查法、對比審查法、篩選法和重點審查法。8.2.3建筑裝飾工程預(結)算審查步驟《建筑裝飾工程預算與清單報價》延時符TEACHINGCONTENT８.２.3建筑裝飾工程預(結)算審查步驟1、做好審查前的準備工作審查前的準備工作包括熟悉送審工程預(結)算和承發包合同，搜集并熟悉有關設計資料，掌握設計變更的情況，了解施工現場情況，熟悉施工組織設計或施工方案，熟悉送審工程預(結)算所依據的定額或單位估價表、費用標準和有關文件。2、選擇合適的審查方法?按相應內容審查根據工程規模、工程性質、審查時間、質量要求、審查能力等情況?確定合理的審查方法。3、審查計算按照選定的審查方法進行具體審查，在審查過程中，應詳細記錄審查問題。4、綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見將審查記錄中的疑點、錯誤、重復計算和漏算項目等與編制單位交換意見，做進一步核對，以便更正。TEACHINGCONTENT８.２.3建筑裝飾工程預(結)算審查步驟5、審查定案，編制調整預算根據交換意見確定的結果，將更正后的項目進行計算并匯總，填制工程預(結)算審查調整表，形成文件，并經編制單位和審查單位雙方認可后由各責任人簽字并加蓋公章，至此預(結)算審查定案。TEACHINGCONTENT８.２.4建筑裝飾工程竣工結算的審查時限單項工程竣工后?承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。發包人應按表８-５的規定時限進行核對(審查)并提出審查意見。TEACHINGCONTENT８.２.4建筑裝飾工程竣工結算的審查時限單項工程竣工后?承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。發包人應按表８-５的規定時限進行核對(審查)并提出審查意見。《建筑裝飾工程預算與清單報價》延時符8.3建筑裝飾工程招標投標TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述1、建筑裝飾工程招標建筑裝飾工程招標是指招標人將擬建裝飾工程的有關內容及要求對外發布信息，吸引或邀請有承包能力的承包單位參與競爭，按照法定的程序擇優選擇承包單位的法律行為。招標人招標的目的:引進競爭機制，擇優選擇承包單位，以最少的資金投入獲取最大的經濟效益。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述2、建筑裝飾工程投標建筑裝飾工程投標是建筑裝飾工程招標的對稱概念，是指具有法人資格和能力的投標人根據所掌握的招標信息，按照招標文件的要求參與競爭，并在規定時間內遞交投標文件，以獲得承包權的法律行為。投標人通常應當具備與招標文件要求相適應的人力、物力、財力、資質證明和相應的工作經歷和業績證明，以及法律法規規定的其他條件。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述3、建筑裝飾工程招投標活動的必備要素(１)程序要規范在招投標活動中，從招標、投標、評標、定標到簽訂工程合同，每個環節都要有嚴格的程序和規則，當事人不能隨意改變。(２)要編制招標、投標文件在招投標活動中，招標人必須編制招標文件，投標人根據招標文件的要求編制投標文件參加投標，招標人組織評標委員會對投標文件進行評審和比較，從中選出中標單位。(３)公開性招投標活動的基本原則是“公開、公平、公正”。這一原則始終貫穿于招投標活動的各個環節，整個招投標活動被完全置于社會的公開監督之下，以防止不正當的交易行為。(４)一次成交在一般的交易活動中，買賣雙方往往要經過多次談判后才能成交，而招標則不同，投標人只能一次報價，不能與招標人討價還價，并以此報價作為簽訂合同的基礎。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述4、建筑裝飾工程招投標的方式(１)公開招標公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，招標公告樣例見表８-６。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述公開招標的特點:涉及面廣、競爭性強、有利于選出比較滿意的中標單位?但招標工作量大、所用時間長、費用高。(２)邀請招標邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請具有資格的特定的法人或者其他組織投標?邀請招標是向特定的對象發出投標邀請書，一般要求被邀請的對象的數目不低于３家，被邀單位一般都是信譽較好的單位，通常可以保證工程質量。投標邀請書包的內容與公開招標中的招標公告相同。邀請招標的特點:不需要發布招標公告，約招標費用和節省時間，但涉及面窄，競爭激烈程度相對較差，容易失去某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，有下列情形之一，經批準可以進行邀請招標:１)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。２)受自然地域環境限制的。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述公開招標的特點:涉及面廣、競爭性強、有利于選出比較滿意的中標單位?但招標工作量大、所用時間長、費用高。(２)邀請招標邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請具有資格的特定的法人或者其他組織投標?邀請招標是向特定的對象發出投標邀請書，一般要求被邀請的對象的數目不低于３家，被邀單位一般都是信譽較好的單位，通常可以保證工程質量。投標邀請書包的內容與公開招標中的招標公告相同。邀請招標的特點:不需要發布招標公告，約招標費用和節省時間，但涉及面窄，競爭激烈程度相對較差，容易失去某些在技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，有下列情形之一，經批準可以進行邀請招標:１)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。２)受自然地域環境限制的。３)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的。４)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。５)法律、法規規定不宜公開招標的。除了上述兩種基本招標方式外，實際工作中根據具體的情況還有協商議標、指定投標單位等方式。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述5、工程量清單與招投標(１)實行工程量清單招標的重要性。１)采用工程量清單報價，投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫工作，給投標者提供一個平等競爭的基礎，符合商品交換要以價值量為基礎進行等價交換的原則，推行工程量清單招標，可避免因工程量不統一、不公開引起的弊端，是保障公開、平等競爭的重要改革措施，是有形建筑市場管理改革的必然選擇。２)采用工程量清單招標?可以簡化計算方法，避免重復勞動，以提高辦事效率和提高工程預(結)算的準確性。３)采用工程量清單招標，有利于與國際接軌，打開我國的建筑市場，建立一套符合國情、以市場來形成工程價格的管理體系，以適應國內、國際工程建筑市場的需要。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述(２)工程量清單招標的優點１)有利于實現從政府定價到市場定價，從消極自我保護向積極公平競爭的轉變，特別是對施工企業，通過采用工程量清單計價，有利于施工企業編制自己的企業定額，從而改變了過去企業過分依賴國家發布定額的狀況，可通過市場競爭自主報價，這種方式對計價依據改革具有推動作用。２)有利于公平競爭，避免暗箱操作，由于工程量清單計價是由招標人提供工程量，所有的投標人是在同一工程量基礎上自主報價，充分體現了公平競爭的原則，避免了工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規范的招標行為。３)有利于風險合理分擔，由于實行工程量清單招標，使招標單位、投標單位要承擔各自的風險，投標單位只對自己所報的投標報價的合理性等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等應由招標單位負責，這樣將能促進各方面管理水平的提高。４)有利于施工企業的技術管理水平的提高，中標單位可以根據中標價及投標文件中的承諾?通過對本企業各方面的管理，合理控制現場費用和施工技術措施費用等以便更好地降低工程成本，履行承諾，保證工程質量和工期，促進技術進步，提高經營管理水平。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述５)有利于工程撥付款和工程造價的最終確定，工程招投標中標后，建設單位與中標的施工企業簽訂合同，工程量清單報價成為簽訂合同價的基礎，投標清單上的單價是撥付工程款的依據。建設單位根據施工企業完成的工程量可以確定進度款的撥付額?工程竣工后，依據設計變更、工程量的增減和相應的單價，確定工程的最終造價。６)有利于工程造價計價人員素質的提高?采用工程量清單計價后，工程造價計價人員不僅需要能看懂施工圖、會計算工程量和套定額子目，而且要既懂經濟又精通技術、既熟悉政策又精通法規，向全面發展的復合型人才轉變。TEACHINGCONTENT８.３.１建筑裝飾工程招投標概述(３)工程量清單招投標應注意的環節１)工程量清單是招標文件的組成部分，招標人必須向投標人提供工程量清單工程量清單應由招標人或有資質的中介機構編制。招標人應注意在項目安排上為工程量清單編制預留足夠的時間，工程量清單中沒有表述清楚的內容應當在招標文件中說明，如有招標人自行補充的清單項目，其計算規則必須在招標文件中解釋清楚。２)工程量清單招標，招標文件中必須細化合同價款的調整方式，包括分部分項費用、措施項目費用和其他項目費用。３)投標單位接到工程量清單后，在工程量清單計價時如發現招標人提供的工程量清單中的項目、程量與有關施工設計圖樣計算的項目、工程量差異較大時，招標人應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少１５日前進行澄清?投標人不得擅自調整工程量清單，保證所有投標單位都按統一的清單項目進行報價?有利于公平競爭。４)鑒于工程量清單招標的統一性，建議在招投標評標過程中使用電子標書，即工程量清單電子文件隨招標文件下發給投標單位，投標單位按統一的電子標書表格進行報價，評標委員會使用商務標軟件快速準確地進行評標。TEACHINGCONTENT８.３.2建筑裝飾工程招投標的方法

1、一次性招標一次性招標指建設工程設計圖樣、工程概算、設用地、施工許可證等均已具備后全部工程進行一次性招標的方法。采用一次性招標法進行招標，整個招標工作一次性完成，便于管理，但由于招標前須做好各項準備工作，故前期準備工作時間較長，特別是大型工程，若采取此方法投資見效期就要向后推延。2、多次性招標多次性招標是對建設項目實行分階段招標的方法，分階段可按單項工程、單位工程招標，也可以按分部工程招標。例如:對基礎、主體、裝修、室外工程等分別進行招標。多次性招標適用于大型建設項目，由于分段招標，設計圖樣、工程概算等技術經濟文件可以分批供應。工程可以爭取時間提前開工。縮短建設周期。早見投資效益。但這種方法往往容易出現邊設計、邊施工的現象，可能造成施工脫節，引起矛盾。TEACHINGCONTENT８.３.2建筑裝飾工程招投標的方法3、一次兩段式招標一次兩段式招標指在設計圖樣尚未出齊之前，與數個建筑企業協商進行意向性招擇優選擇一個承包單位，待施工圖樣出齊以后再按圖樣的正式要求簽訂合同。4、兩次報價招標兩次報價招標即在第一次公開招標后選擇幾個較滿意的投標單位再進行第二次招標報價，這種方法適用于建設單位對建設項目不熟悉的情況，第一次屬摸底性質，第二次作為正式報價。以上招標方法僅僅是國內外招標中的常用方法，招標中具體采用哪種方法，必須符合當地招標管理部門的規定，在規定的范圍內進行選擇。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序一個完整的招投標過程要包括招標、投標、開標、評標和定標五個環節，招標作為第一步，其程序的規范與否將直接關系到以后各個環節能否順利進行，對于整個招標投標過程有著非常重要的意義。1、建筑裝飾工程招標程序實際工作中通常按如圖８-１所示的程序進行招標。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序(１)具備招標條件招標條件主要包括:１)招標人已依法成立。２)按照國家有關規定需要履行項目審批、合準手續的，已取得批準。３)相應資金或資金來源已落實。(２)工程項目報建工程項目要報招標投標管理部門備案。(３)提出招標申請并接受資格審查工程招標在招標投標管理部門備案時要提交申請。并接受資格審查，工程招標申請表樣例見表８-７。(４)組建招標工作機構或委托具有相應資質的單位代理招標組織招標的單位應該具備一定的條件，具體如下:１)具有法人資格或是依法成立的其他經濟組織。２)具有與招標工作相適應的經濟、技術管理人員。３)具有組織編制招標文件的能力。４)具有審查投標單位資質的能力。５)具有組織開標、評標、定標的能力。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序具備上述條件的單位可以組織相應的招標工作機構，不具備上述２~５項條件的單位，必須委托招標代理機構進行招標。招標代理機構:是指依法設立、從事招標代理業務并提供相應服務的社會中介組織，它代表招標人的意思，并在其授權范圍內行事。(５)編制招標文件并呈報審批招標文件可以由招標單位編制，也可以委托有資質的咨詢單位編制，由招標單位審定。注意:招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件，必要的修改或澄清應在招標文件要求的提交投標文件截止時間至少１５日前以書面形式通知所有招標文件收受人。這部分內容屬于招標文件的組成部分。招標文件包括:招標提示、目錄、投標須知前附表、投標須知，合同格式及條款、合同要求、技術規范、工程規范、商務標投標文件格式、技術標投標文件格式、圖樣、工程量清單、評標辦法及需要說明的其他事項，其中前三項內容所有招標文件所涵蓋內容基本一致。見表８-８~表８-１０。對于國有資金投資的工程建設項目，還應該編制招標控制價?投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕，對于非國有資金投資的建筑工程的招標，可以設有招標控制價，招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。建筑裝飾工程招標控制價的編制案例詳見本書附錄Ｃ。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序(６)發布招標及資審通告招標及資審通告由招標投標管理部門代發。(７)投標單位申請投標并接受資格預審由招標人或招標代理人審核。(８)發放招標文件由招標人或招標代理人發放。(９)組織各投標單位現場勘察并對招標文件進行答疑此項活動由招標人組織，進行答疑的目的主要是要澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的問題，具體包括書面提出的問題和口頭提出的詢問。(１０)建立評標組織機構，制定評標、定標辦法由招標人組織工作。(１１)召開招標預備會由招標人組織，招標管理機構監督。(１２)接受投標文件并審查有效性由招標人或招標代理人接受。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序(１３)開標、評標、定標由招標人或招標代理人組織?招標投標管理部門及監察機構監督，注意:開標時要判斷標書的有效性和是否是廢標，如果出現無效標書或廢標都不能參加評標，出現下列情況之一者屬于無效標書:１)標書未密封。２)未加蓋本單位和負責人的印鑒。３)標書送達時間已經超過規定的開標時間。４)標書字跡涂改或字跡不清。５)投標單位不參加開標會議。出現下列情況之一者按廢標處理:１)投標文件不符合招標文件意圖。２)投標單位在投標文件中弄虛作假。３)投標文件沒有滿足招標文件提出的各項要求。４)投標文件內容嚴重違反國家政策。(１４)發放中標通知書由招標人給中標單位發放中標通知書?并由招標投標管理部門備案。(１５)簽訂合同由招標單位和中標單位簽訂合同。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序2、建筑裝飾工程投標程序建筑裝飾工程投標程序如圖８-２所示。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序(１)收集各種情報，了解招標信息可以從各種渠道取得(２)提出投標申請，報送投標申請書(３)接受招標單位資格審查(４)購買招標文件及有關技術資料(５)研究招標文件(６)參加現場勘察，并提出質疑(７)編制投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。投標文件的內容應當包括:擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等，通常由商務標投標文件和技術標投標文件組成。商務標投標文件:就是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業資信、法性的文件，一般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明、價格文件等。如有分包商?還應出具資信文件供招標人審查，價格文件是商務標投標文件的重要組成部分，它是投標文件的核心。全部價格文件必須完全按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動，如有漏項，則視為其已經包含在其他價格報價中。技術標投標文件:主要是用以評價投標人的技術實力和經驗?技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規定填寫。TEACHINGCONTENT８.３.３建筑裝飾工程招投標程序(８)報送投標文件(９)參加開標會議(１０)等待評標、定標(１１)接受中標通知書(１２)與招標單位簽訂合同8.4.

建筑裝飾工程報價的編制《建筑裝飾工程預算與清單報價》延時符TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法1、建筑裝飾工程報價的概念建筑裝飾工程報價:是投標人按照招標文件中規定的各種因素和要求，根據本企業的實際水平、能力以及各種環境條件等，對承建投標工程所需的成本、擬獲利潤、相應的風險費用等進行計算后提出的報價。2、工程量清單報價的影響因素(１)對招標文件的研究程度研究招標文件是為了正確理解招標文件和業主的意圖。使投標文件對招標文件的要求進行實質性響應。如:關于招標單位對裝飾工程的特殊要求、質量不易控制的方面等要認真細致地分析研究，以便較好地滿足招標單位的要求，正確報價，并保證投標報價的有效性，力求中標。(２)對工程現場情況的調查投標者在報價前必須全方位地對工程現場情況進行調查?以便了解工地及其周圍的政治、經濟、地質、氣候、法律等方面的情況，這些內容在招標文件中是不可能全部包括的，而它們對報價的結果都有著至關重要的影響。TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法(３)對競爭對手情況的了解包括競爭對手的信譽、經營能力、技術水平、設備能力及經常采用的投標策略等，這些內容了解的詳細程度，對報價的結果有直接的影響。(４)主觀因素工程報價除了考慮招標工程本身的要求、招標文件的有關規定、工程現場情況及競爭對手情況等因素外，還要考慮主觀因素的影響。如:投標人的自身實力、工程造價人員的業務水平及綜合素質、各項業務及管理水平、自己制定的工程實施計劃、以往對類似工程的經驗等，它們都是影響工程造價的重要因素。TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法3、投標報價的編制程序投標報價的編制程序如圖８-３所示。TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法4、投標報價的編制原則１)人工、材料、施工機械臺班的消耗量，根據企業定額或參照建設行政主管部門頒布的參考價目表進行計算。２)人工費、材料費、施工機械臺班單價、企業管理費、利潤的計取比率，由企業根據自身實力自主確定。３)對工程的施工風險因素企業應該認真考慮?除了規費、稅金外，各個方面的價格、費用、費率企業可以自行調整。４)措施項目費由企業根據自己的技術力量、管理水平、施工方案和結合工程的實際情況自主確定。５)投標人的報價不得低于本企業的成本。TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法5、建筑裝飾工程報價的編制計算方法(１)理論計算法該方法是在科學計算的基礎上確定的，通常采用綜合單價法計算，具體步驟如下:１)復核工程量清單，在編制工程報價前應對工程量清單進行復核，包括對項目的復核和工程量的復核。①項目的復核包括:分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單。②工程量的復核是根據?建設工程工程量清單計價規范?(ＧＢ５０５００—２０１３)的計算規則來進行的?通常可以采用全面復核法、重點抽查法、憑經驗檢驗復核法等。復核方法的選擇往往是由要復核的工程數量、施工時間長短、人員水平以及設備配置來確定的。TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法２)確定綜合單價?計算合價，確定分部分項工程項目費，在投標報價中，復核或計算各個分部分項工程的實物工程量以后，就需確定每一個分部分項工程的單價，并按招標文件中工程量表的格式填寫報價，一般是按分部分項工程內容和項目名稱填寫單價與合價，在投標報價中，沒有填寫單價和合價的項目將不予支付款項。因此，投標企業應仔細填寫每一單價和合價，做到報價時不漏項、不重項。這就要求工程造價人員責任心要強，要嚴格遵守職業道德，并本著實事求是的原則來認真計算，才能做到正確報價。在計算單價時?應將構成分部分項工程的所有項目費用都歸入其中：人工、材料、機械費用應根據分部分項工程的人工、材料、機械消耗量及其相應的市場價格計算而得。３)確定措施項目費，參考措施項目一覽表，結合企業的實際情況計算措施項目費用。４)確定其他項目費，計價時應依據招標文件的要求進行確定。５)確定規費，規費應按分部分項工程費、措施項目費和其他項目費之和乘以費率計算。６)確定稅金，稅金應按分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費之和乘以增值稅率計算。７)確定投標價格，將以上各項費用匯總后就可得出工程總價，計算出的工程總價可以作為投標報價的基礎。TEACHINGCONTENT８.4.1

建筑裝飾工程報價的編制方法(２)適時調整法適時調整法是在理論計算基礎上進行的，往往這兩種方法要結合起來使用。用理論計算法計算出工程總價以后，在實際工作中往往要結合實際運用報價技巧。根據各種影響因素和工程具體情況靈活機動用調整法來確定報價，以提高企業的市場競爭能力，調整投標價格應當建立在對工程盈虧分析的基礎上，盈虧預測應用多種方法從多角度進行，找出計算中的問題以及分析可以通過采取哪些措施降低成本、增加利潤，確定最后的投標報價。TEACHINGCONTENT８.4.2建筑裝飾工程報價技巧1、報價技巧的概念報價技巧是指在投標報價中采用一定的手法或技巧使建設單位可以接受從而中標，并在中標后能獲得更多的利潤的對策和方法。2、常用的報價技巧(１)不平衡報價法不平衡報價法是指在保持工程總價不變的情況下，調整內部各個項目的報價，使其既不提高總價又能在結算時得到理想的經濟效益實際工作中可以在以下幾方面考慮采用不平衡報價法。１)能夠早日結賬收款的項目可以適當提高單價，以利資金周轉，后期工程項目可適當降低單價。２)設計圖樣不明確，估計核定后工程量要增加的項目可以提高單價，而工程內容不清楚的則可以降低一些單價。TEACHINGCONTENT８.4.2建筑裝飾工程報價技巧３)經過工程量核算后，預計今后工程量會增加的項目單價可適當提高，這樣在最終結算時可多得利潤，工程量可能會減少的項目可降低單價，結算時損失不大。４)報單價的項目，沒有工程量，可適當提高單價，這樣做既不影響投標總價，以后發生時承包人又可以多獲利，有假定的工程量，單價要適中。５)招標文件要求投標者對工程量大的項目報“單價分析表”投標時，可將表中的人工費及機械設備費算得較高而材料費算得較低，這是為了在今后補充項目時可以參考選用“單價分析表”中較高的人工費和機械費，而材料費則往往采用市場價，因而可獲得較高的利潤。６)要分析建設項目在開工后可能使用的計日工數量確定報價方針，如果是單純報計日工單價，可以適當高一些，便于從實報實銷中多獲利。TEACHINGCONTENT８.4.2建筑裝飾工程報價技巧(２)多方案報價法多方案報價法是指按原招標文件的條件報一個價，然后再提出如果對招標文件進行合理的修改，報價可降低的額度，在修改的基礎上報出價格，以吸引業主的方法。例如:在標書中說明，只要修改了招標文件中某一個不合理的設計，標價就可以降低多少，用這種方法來吸引發包方，只要修改意見有道理，發包方就會采納，從而使采用多方案報價法的投標單位在競爭中處于有利地位。擴大了中標機會這種方法適合于招標文件工程范圍不很明確，條款不清楚、不合理或技術規范要求過于苛刻的情況，在充分估計投標風險的基礎上，投標人可以按