PAGEPAGE1醫療機構傳染病防備預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在發生傳染病疫情時，為有效防備和掌控傳染病傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩定而訂立的應急預案。預案掩蓋醫療機構內全部傳染病疫情的防備和應急響應工作，包含但不限于以下情況：1醫療機構內發生的傳染病暴發或流行；2醫療機構內疑似傳染病病例的發現；3醫療機構接診的傳染病患者；4醫療機構內發生的傳染病交叉感染事件；5醫療機構周邊環境引發的傳染病風險。（二）響應分級1基本原則：防備為主，防治結合：在傳染病疫情發生前，加強防備措施；在疫情發生后，快速采取掌控措施，防止疫情擴散。快速反應，有效處理：依據疫情發展情況，快速啟動應急預案，采取有效措施掌控疫情。依法依規，科學應對：嚴格依照相關法律法規和科學原則，進行傳染病防備和應急響應。綜合協調，部門聯動：協調各部門、各單位共同參加，形成合力，共同應對傳染病疫情。2響應分級：一級響應：適用于重點傳染病疫情，如甲類傳染病暴發或流行，或乙類傳染病暴發，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成嚴重威逼的情況。二級響應：適用于較大傳染病疫情，如乙類傳染病局部暴發，可能對人民群眾生命安全和身體健康造成確定威逼的情況。三級響應：適用于一般傳染病疫情，如丙類傳染病發生，對人民群眾生命安全和身體健康威逼較小的情況。各級響應的具體措施和操作流程將依據實際情況和預案要求進行認真規定。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：醫療機構傳染病防備預案采用指揮領導小組和應急工作小組的應急組織形式。2構成單位（部門）：指揮領導小組：負責應急工作的總體決策和指揮，由醫療機構緊要負責人擔負組長，下設副組長及各成員。應急辦公室：負責日常的預案管理和應急值守工作，協調各部門的應急行動。防備掌控組：負責傳染病防備措施的訂立和實施，包含疫情監測、報告和防控。醫療救治組：負責傳染病患者的救治工作，包含醫療資源的調配和救治流程的優化。護理保障組：負責患者護理和生活保障工作，確保患者得到良好的護理和飲食。交通運輸組：負責傳染病患者的轉運工作，確保轉運過程中的安全。信息宣傳組：負責疫情信息的收集、分析和發布，以及對外宣傳和輿論引導。物資保障組：負責應急物資的儲備、調配和使用。安全保衛組：負責醫療機構的安全保衛工作，防止疫情擴散。（二）應急處理職責1指揮領導小組職責：負責訂立和調整應急預案；統一指揮應急響應行動；協調各部門、各單位的應急工作；確保應急資源及時到位；及時向相關部門報告疫情情況。2應急辦公室職責：負責預案的日常管理和維護；負責應急值守和信息報送；負責應急物資的儲備和管理；負責應急培訓和演練。3防備掌控組職責：負責傳染病疫情的監測和報告；訂立和實施防備掌控措施；開展傳染病知識普及和宣傳教育；負責疫情信息的收集、分析和報告。4醫療救治組職責：負責傳染病患者的救治工作；調配醫療資源和醫療設備；優化救治流程，提高救治效率；參加傳染病病例的會診和討論。5護理保障組職責：負責患者的護理和生活保障；確保患者得到必需的醫療和生活支持；參加傳染病患者的心理疏導工作。6交通運輸組職責：負責傳染病患者的安全轉運；協調交通運輸資源，確保轉運工作的順利進行；訂立和執行轉運方案。7信息宣傳組職責：收集、整理和發布疫情信息；負責對外宣傳和輿論引導；及時回應社會關切。8物資保障組職責：負責應急物資的儲備和調配；確保應急物資的供應；訂立物資使用計劃。9安全保衛組職責：負責醫療機構的安全保衛工作；防止疫情擴散和外部干擾；維護醫療機構正常秩序。三、信息接報（一）應急值守電話1醫療機構設立24小時應急值守電話，確保全天候接收傳染病疫情信息。2應急值守電話：[電話號碼]。3負責人：應急辦公室負責人。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：醫院內部：通過值班醫生、護士、防備掌控組人員等直接上報。外部：通過公共衛生部門、上級單位、患者或家屬等途徑上報。2事故信息接收責任人：應急辦公室負責接收并初步核實事故信息。（三）內部通報程序1內部通報方式：緊急會議：依據事故嚴重程度，及時召開緊急會議，通報事故情況。緊急通知：通過醫院內部通訊系統，如短信、電子郵件等方式，向全體醫護人員和相關部門通報。2內部通報責任人：應急辦公室負責人及各工作組組長。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急辦公室在接收事故信息后，趕忙向醫療機構緊要負責人報告。醫療機構緊要負責人依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、簡要情況、影響范圍、初步應對措施等。2報告內容：事故發生的基本情況；事故影響范圍及潛在危害；應急響應措施及效果；需要上級支持的事項。3報告時限：一般事故：應在事故發生后2小時內報告；重點及以上事故：應在事故發生后1小時內報告。4報告責任人：醫療機構緊要負責人及應急辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：郵件：將事故信息以書面形式發送至相關部門或單位。電話：直接與相關部門或單位聯系，口頭通報事故信息。網絡平臺：通過官方網站、社交媒體等網絡平臺發布事故信息。2通報程序：應急辦公室在內部通報后，依據事故嚴重程度和涉及范圍，決議通報的有關部門或單位。通報內容應包含事故基本情況、影響范圍、已采取的措施等。3通報責任人：應急辦公室負責人及相關部門負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急辦公室負責收集傳染病疫情信息，包含病例報告、流行病學調查、試驗室檢測結果等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策：若評估結果顯示事故實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據響應分級明確的條件，決議啟動相應的應急響應。決策過程應包含對事故信息的認真分析、風險猜測和應急資源的評估。3響應啟動方式：人工啟動：由應急領導小組依據信息研判結果，決議啟動應急響應。自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，當事故信息實現預設的觸發條件時，系統自動啟動應急響應。（二）預警啟動1預警啟動條件：傳染病疫情有擴散趨勢，但尚未實現響應啟動條件。傳染病疫情可能對公共衛生安全構成潛在威逼。2預警啟動程序：應急領導小組依據預警啟動條件，決議啟動預警響應。各應急工作小組進入預警狀態，做好響應準備工作。實時跟蹤事態發展，評估預警狀態是否需要升級。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：應急領導小組和各工作小組應連續跟蹤事態發展，收集新的信息。定期評估疫情更改，包含病例數量、傳播速度、影響范圍等。2科學分析處理需求：依據事態發展和信息收集結果，科學分析處理需求。考慮醫療資源、公共衛生措施、社會心理支持等因素。3及時調整響應級別：依據事態的嚴重程度和可控性，及時調整應急響應級別。躲避響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性和合理性。4躲避響應不足或過度響應的措施：定期進行風險評估，確保響應級別與實際情況相匹配。與相關部門和單位保持溝通，共享信息，協調行動。通過培訓和演練，提高應急人員的應急處理本領。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：醫療機構官方網站和微信公眾號；醫院內部廣播和電子顯示屏；應急辦公室指定的電話和短信平臺；與本地公共衛生部門、上級單位的信息共享平臺。2預警信息發布方式：緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員；公共宣傳：通過媒體、網絡等渠道向公眾發布預警信息。3預警信息發布內容：傳染病疫情的名稱、性質；預警級別和可能的影響范圍；防備措施和建議；應急聯系人和聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備：確保應急隊伍的構成和人員到位，包含醫療救治組、防備掌控組、交通運輸組等；對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。2物資準備：檢查和增補必需的防疫物資，如口罩、防護服、消毒液等；確保醫療設備和藥品的充分。3裝備準備：檢查和調試應急裝備，確保其處于良好工作狀態；準備好必需的交通工具和通訊設備。4后勤準備：確保應急期間的后勤保障，包含食物、水、留宿等；布置好應急人員的休息和輪換。5通信準備：確保應急通信系統的暢通；設置應急通信小組，負責信息的收集、傳遞和處理。（三）預警解除1預警解除基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；防備掌控措施得到有效實施，疫情風險降低；社會公眾的健康得到保障。2預警解除要求：應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警；全部應急響應措施和準備工作應依據預警解除條件漸漸減少或停止。3預警解除責任人：應急領導小組負責人負責預警解除的決策；應急辦公室負責人負責預警解除的組織實施；各應急工作小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大傳染病疫情。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急領導小組召開會議，確定應急響應措施和行動計劃。信息上報：依照規定的時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情信息。資源協調：協調醫療資源、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方網站、媒體等渠道，向公眾發布疫情信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，掌控人員流動，防止疫情擴散。疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救：對疑似病例進行排查，確保不遺漏任何病例。3醫療救治：對傳染病患者進行及時救治，確保醫療資源合理調配。實施隔離治療，防止交叉感染。4現場監測：對疫情發生地進行實時監測，包含病例數量、傳播途徑等。5技術支持：利用試驗室檢測、流行病學調查等技術手段，支持應急處理工作。6工程搶險：對受影響區域進行消毒、隔離等工程措施，防止疫情擴散。7環境保護：處理醫療廢物，防止環境污染。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保工作人員的健康安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當應急響應本領不足以掌控事態時，應急領導小組應決議向外部懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系：醫療機構應急領導小組對外部救援氣力進行統一指揮。外部救援氣力應聽從醫療機構應急領導小組的指揮，并搭配內部應急隊伍的工作。（四）響應停止1響應停止基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。防備掌控措施得到有效實施，疫情風險降低。社會公眾的健康得到保障。2響應停止要求：應急領導小組依據實際情況，決議是否停止應急響應。全部應急響應措施和準備工作應依據響應停止條件漸漸減少或停止。3響應停止責任人：應急領導小組負責人負責響應停止的決策。應急辦公室負責人負責響應停止的組織實施。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則：確保污染物處理符合國家相關法律法規和環境保護標準。采用科學、有效的處理方法，防止二次污染。2處理措施：對醫療機構內外的污染物進行徹底消毒，包含醫療廢物、患者排泄物、環境表面等。對可能受污染的物品進行專業清洗或無害化處理。對醫療廢物進行分類收集、運輸和處理，確保醫療廢物處理符合規范。監測污染物處理效果，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1恢復原則：優先保障醫療服務的正常開展，確保患者得到及時救治。漸漸恢復正常醫療秩序，躲避因應急處理導致的服務停止。2恢復措施：評估應急處理對醫療設施、設備的影響，進行必需的維護和修理和更換。重新調配醫療資源，確保醫療服務的質量和效率。加強員工培訓，提高應急處理本領，確保醫療秩序的穩定。與相關部門協調，恢復正常的醫療資源配置和物資供應。（三）人員布置1布置原則：依據人員健康情形、崗位需求和個人意愿，合理布置人員。確保員工在應急處理和恢復期間的基本生活和工作條件。2布置措施：對因疫情隔離、治療或受影響而不能正常工作的員工，供應必需的關懷和支持。布置員工進行健康檢查，確保其健康情形適合返回工作崗位。為因疫情而失業的員工供應職業引導和就業服務。對因疫情導致生活困難的員工，供應臨時救助和幫忙。加強與員工的溝通，及時了解員工需求，供應心理支持和咨詢服務。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：醫療機構應急辦公室：[聯系電話]，[聯系人姓名]。上級主管部門：[聯系電話]，[聯系人姓名]。公共衛生部門：[聯系電話]，[聯系人姓名]。協議應急救援隊伍：[聯系電話]，[聯系人姓名]。其他相關部門：[聯系電話]，[聯系人姓名]。2通信方法：使用醫院內部通訊系統，如電話、短信、電子郵件等。通過互聯網和移動通信網絡進行信息傳遞。使用衛星通信設備，確保在極端情況下通訊暢通。3備用方案：在緊要通信渠道失效時，啟用備用通信設備和線路。訂立應急通訊預案，明確備用方案的具體實施步驟。4保障責任人：應急辦公室負責人負責確保通信與信息保障的有效性。通信與信息保障小組負責日常的通訊維護和備用方案的執行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：包含傳染病防控、公共衛生、醫療救治等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫院內部醫護人員和相關部門人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，確保救援氣力。2人員資質：全部應急人員應經過專業培訓，具備應急處理本領。定期進行應急演練，提高實戰技能。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。醫療設備：消毒設備、檢測設備、急救設備等。交通工具：救助車、專用車輛等。通訊設備：對講機、衛星電話等。2數量、性能、存放位置：依據醫療機構規模和應急處理需求，確定物資和裝備的數量。確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急要求。將物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。明確物資和裝備的使用條件，確保其正常工作。4更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據實際使用情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。聯系方式：[聯系電話]，[聯系人姓名]。6臺賬管理：建立物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期進行臺賬的更新和維護。九、其他保障（一）能源保障1確保醫療機構在應急情況下電力、水源、燃氣等能源供應的穩定性。2訂立應急能源供應預案，包含備用能源設備和線路。3定期檢查能源設備和線路，確保其在緊急情況下的可用性。4負責人：設施管理部負責人，[聯系電話]。（二）經費保障1確保應急工作所需的經費及時到位。2訂立應急經費使用計劃，合理調配資金。3負責人：財務部負責人，[聯系電話]。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的快速運輸。2與交通管理部門協調，確保應急車輛通行優先。3負責人：后勤保障部負責人，[聯系電話]。（四）治安保障1加強醫療機構內外的治安巡邏，確保應急期間的安全。2與公安機關保持緊密聯系，及時處理突發事件。3負責人：安全保衛部負責人，[聯系電話]。（五）技術保障1確保應急響應所需的技術支持和設備運行。2與技術供應商和服務商保持聯系，確保技術支持及時到位。3負責人：信息管理部負責人，[聯系電話]。（六）醫療保障1確保傳染病患者的及時救治和隔離治療。2與周邊醫療機構建立聯動機制，共享醫療資源。3負責人：醫療救治部負責人，[聯系電話]。（七）后勤保障1確保應急期間的后勤供應，包含食物、水、留