第二章西方國家的憲法制度第一節西方國家憲法制度概述第二節西方國家憲法的基本原則第三節西方國家憲法的保障制度第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質憲法的結構與分類憲法的內容憲法產生和發展憲法的作用第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

一﹑憲法的概念來源

1﹑憲法的詞源﹕憲法一詞來源于拉丁constitutio,英文中的constitution,原為建立﹑組織﹑構造的意思.2﹑古羅馬帝國用它來表示皇帝的各種建制和詔令,用以區別當時的市民會議制定的普通法規.3﹑古希臘政治學家解釋為規范國家機構的法律,從而與普通法的含義有所區別.4﹑中世紀的歐洲,憲法一詞用來表示封建國家制度的規則,章程等.第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

一﹑憲法的概念來源

4﹑中世紀末,英國確立議會制,并且確立了非議會同意國王不得征稅和立法的原則.英國學者稱這種代議制度為英國特有的憲法.這時,憲法的詞義才開始發生演變.

5﹑法國1789年《人權宣言》第16條宣布:“凡權利無保障和分權未確定的社會,就沒有憲法.”自此以后,人民的權利在憲法中占有重要地位.這是憲法詞義演變本質的變化第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

一﹑憲法的概念來源

6﹑18世紀末,美國憲法誕生.這是世界上第一部成文憲法.憲法一詞的現代意義才最后完全﹑普遍地確立.西方學者認為憲法就是政權組織法.1791-1792年,托馬斯﹒潘恩在《人權論》中強調憲法一詞的政治意義.他著重指出﹕“憲法是一種先于政府的東西,而政府只是憲法的產物.一國的憲法不是其政府的決議,而是建立其政府的人民的決議.”“政府如果沒有憲法,就成為一種無權的權力.”第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

二﹑憲法的定義

第一﹑從強調憲法規定的內容和角度德國學者耶林內克認為﹕憲法是“規定最高國家機關及其履行職能的程序,規定最高國家機關的相互關系和職權,以及個人對國家政權的原則地位的各種原則的總和.”

第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

二﹑憲法的定義

第二﹑從強調憲法表現形式的角度

鮑格德說﹕“憲法是一種根本大法,根據它以建立國家的政府,協調個人與社會的關系﹔它可以是成文的,由主權者制定具體的條文﹔它也可以是歷史的結晶,由不同時期來源的國會法﹑判例,以及政治習俗所組成.”第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

二﹑憲法的定義

第三﹑從強調憲法的功能和作用的角度美國學者特里索利尼認為﹕“憲法有雙重功能,即授予權力并限制權力”.布郎戴爾認為憲法是﹕“強調對政府活動進行限制,給予公民以最大限制自由的強制性規范.”托馬斯﹒潘恩說﹕“憲法是一種先于政府的東西,而政府只是憲法的產物.”

第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

二﹑憲法的定義

第四﹑從強調憲法在整個國家法律體系中的地位的角度美國學者庫力法官(JudgeCooley)說﹕憲法是“國家的根本法律,它包括建立政府的原則,規定主權權力的劃分,并指定哪一種權力屬于哪一種機關及行使的方法.”第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

三﹑憲法的特征

1﹑憲法地位的特征首先,憲法內容不同于法律.憲法的內容涉及一個國家的政治,經濟,文化,對外關系等各方面的重大原則問題,涉及國家的根本制度,而普通法律的內容只涉及國家生活中某一方面的主要問題;其次,憲法的效力不同于普通法律.憲法在內容上的根本性決定了憲法效力的最高性.第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

三﹑憲法的特征

2﹑憲法規范的特征

一是憲法規范的根本性和最高性;二是憲法規范的廣泛性和原則性;三是憲法規范的適應性和相對穩定性.

第一節西方國家憲法制度概述

憲法的概念和本質

三﹑憲法的特征

3﹑憲法本質的不同理論學說一是神志說;二是全民意志說;三是意志調和說.

第一節西方國家憲法制度概述

憲法的結構與分類

一﹑憲法的結構

憲法的結構是根據其內容和形式作出的合乎科學原理的排列順序.一般包括序言﹑正文和一般規定三部分.

1﹑序言序言一般指用來宣布已經取得的勝利成果和未來的行動綱領.第一節西方國家憲法制度概述憲法的結構與分類

一﹑憲法的結構

1﹑序言如1791年法國憲法以《人權宣言》作為序言.1787年美國憲法也有序言,但文字非常簡短.有的國家制定憲法時不寫序言,如1963年頒布的新加坡憲法典﹑1944年頒布的冰島憲法典,1949年頒布的哥斯達黎加憲法典等.第一節西方國家憲法制度概述

憲法的結構與分類

一﹑憲法的結構

2﹑正文

正文是憲法條文體系的核心,一般包括社會制度和國家制度的基本原則,如國家基本政治制度和基本的經濟文化制度等;公民的基本權利和義務,如財產權﹑平等權和自由權等權利,如維護憲法,服從法律,依法納稅等義務;國家機關的組織與活動的基本原則.內容涉及國家權力機關和立法機關,國家元首.國家行政機關,國家司法機關和檢查機關的地位,產生和組成,任期,職權,活動原則以及他們的相互關系等等.第一節西方國家憲法制度概述

憲法的結構與分類

一﹑憲法的結構

3﹑一般規定一般規定指涉及過度規定,非常時期規定,最后規定,雜項規定,臨時規定,特別規定,附則,補則,終則,一般事物等.如1958年公布的法國憲法典除前言,序言和正文外,還包括過度規定及附錄.

第一節西方國家憲法制度概述

憲法的結構與分類

二﹑憲法的分類(一)成文憲法和不成文憲法(二)剛性憲法和柔性憲法(三)民定憲法和欽定憲法﹑協定憲法(四)聯邦憲法和州憲法第一節西方國家憲法制度概述

憲法的內容

一﹑國家和社會的基本制度國家和社會的基本政治制度可分為基本的政治制度和基本的經濟文化制度兩部分.國家的基本政治制度包括國體,政體,國家結構形式,選舉制度,政黨制度等.西方國家的政體可分為兩類﹕君主立憲政體(包括二元制和議會制)和民主共和政體(包括議會制和總統制).第一節西方國家憲法制度概述

憲法的內容二﹑國家的基本經濟文化制度三﹑公民的基本權利和義務四﹑國家機構

1﹑國家元首

2﹑代議機關

3﹑司法機關

4﹑行政機關第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展

一﹑英國憲法的產生

1215年的<自由大憲章>,它是英國憲法中最早的成文部分;17世紀英國資產階級同新貴族結成聯盟,迫使國王簽署了一系列限制國王權力并承認資產階級權利的重要法律文件,如1628年的“權利請愿書”﹑1679年的“人身保護狀”﹑1689年的“權利法案”,以及1701年的“王位繼承法”等.第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展

二﹑美國憲法的產生

1﹑1776年大陸會議通過了著名的<獨立宣言>.

2﹑1787年美國制定了憲法,這是人類歷史上第一部成文憲法.后來,在批準憲法的過程中,許多州提出了憲法修正案加以補充.1791年,第1至第10條憲法修正案生效,明確規定了公民的一些基本權利和自由.這10條憲法修正案后來被稱為美國憲法的“權利法案”.第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展

三﹑法國憲法的產生

1﹑1789年法國國民會議通過<人權宣言>

2﹑1791年法國制定了歐洲大陸上第一部資產階級成文憲法,這部憲法將<人權宣言>列為序言,確立了一院制的君主立憲政體.

3﹑以后,法國前后制定了10部憲法,包括拿破侖共和八年憲法,1875年憲法,1946年憲法,現行憲法是1958年的“戴高樂憲法”.

第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展

四﹑德國憲法的產生

1﹑1871年制定<德意志帝國憲法>.

2﹑1919年<德意志國憲法>(即魏瑪憲法)3﹑1949年制定的<德意志聯邦共和國基本法>是現行的德國憲法.

第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展

五﹑日本憲法的產生

1﹑1889年<大日本帝國憲法>,是由天皇正式頒布實施的日本第一部憲法,即欽定的日本帝國憲法,又稱“明治憲法”.

2﹑1946年制定的<日本國憲法>是日本憲法史上的第二部憲法.第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展

六﹑俄羅斯憲法的產生

現行的<俄羅斯聯邦憲法>是在前蘇聯解體,俄羅斯聯邦正式成立的過程中形成的.1990年10月12日,葉利欽領導的俄羅斯聯邦憲法委員會通過了新的憲法草案,建立三權分立的美國式的聯邦共和國.1993年10月3日葉利欽動用武力解散了議會,同年11月10日,俄羅斯公布了確認總統制的新憲法.

第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展七﹑西方國家憲法的發展趨勢

第一﹑對經濟制度和發展國民經濟政策的規定.第二﹑對教育﹑科學﹑文化及其發展方針的確定.第三﹑對保護環境的規定.第四﹑有關國際關系的規定.

﹑第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展七﹑西方國家憲法的發展趨勢

第五﹑議會權力和行政權力的變化.第六﹑憲法保障制度的不斷完善.第七﹑緊急權的規定.所謂緊急權是指在國家出現緊急狀態時,為迅速恢復正常的社會秩序,最大限度地減少國家和人民的生命財產損失,由有關國家機關依照憲法和法律規定的范圍和程序,發布緊急命令,采取緊急對抗措施的特別權力.第一節西方國家憲法制度概述憲法的產生和發展七﹑西方國家憲法的發展趨勢

最后﹑公民民主自由權利的擴大,對政黨地位的確認和憲法修改程序的簡化.第二節西方國家憲法的基本原則

“主權在民”原則法治主義原則分權制衡原則保障公民基本權利原則第二節西方國家憲法的基本原則

保障公民基本權利原則一﹑公民基本權利概念與人權概念二﹑公民基本權利內容

1﹑財產權

2﹑平等權

3﹑自由權

4﹑受益權

5﹑參政權第二節西方國家憲法的基本原則

保障公民基本權利原則

三﹑公民基本權利保障制度

1﹑限制性保障2﹑指導性保障第三節西方國家憲法的保障制度

憲法的修改

(一)修改憲法的倡議權歸屬(二)修改憲法的批準程序(三)修改憲法的限制1﹑原則的限制2﹑時間的限制3﹑對全部修改憲法的限制

第三節西方國家憲法的保障制度

憲法的解釋

(一)憲法解釋權的歸屬1﹑立法機關解釋

2﹑司法機關解釋

3﹑專門機關解釋

第三節西方國家憲法的保障制度

違憲審查制度

(一)違憲審查方式.其一﹑由普通法院進行違憲審查.其二﹑由憲法法院進行違憲審查.其三﹑由專門機構進行違憲審查.第三節西方國家憲法的保障制度違憲審查制度

(二)違憲制裁方式.第三節西方國家憲法的保障制度

憲法監督制度

一﹑憲法監督概述二﹑西方國家憲法監督的幾種模式第一﹑最高國家權力機關監督模式.第二﹑普通法院監督模式.第三﹑專門機關監督模式.第三節西方國家憲法的保障制度

憲法監督制度

三﹑憲法監督的發展趨勢第一﹑憲法監督機構的專門化.第二﹑憲法監督制度的完善化和司法化.9、青少年是一個美好而又是一去不可再得