“抓住機遇促發展”專題宣講一、當前金融危機的形勢及其影響

1.當前金融危機的產生和發展狀況

這次國際金融危機是由美國次貸危機（美國房地產市場上的次級按揭貸款危機）引發的。次級信貸是相對于優質信貸而言的，是指向信用水平低下或收入較低的借款人提供的住房貸款，這種貸款首付很低，利息也非常優惠，刺激了大量的低收入者購房。2004年后，美聯儲開始提高基金利率，防止經濟過熱，導致貸款利率上升，而一直上漲的房屋價格也開始下跌，次級信貸的貸款人還款壓力越來越大，由于無法還款而使住房貸款違約率急劇上升，最后導致了次貸危機的爆發。由次貸危機演變成為全球性的金融危機經歷了引發、擴散、深化到惡化等階段。引發階段:2007年2月—5月美國新世紀金融公司破產標志擴散階段:2007年6月—12月標志對沖基金巨額次貸投資損失深化階段:2008年1月—6月標志花旗美林次貸虧損貝爾斯頓被收購惡化蔓延階段:2008年7月—標志房利美房地美股價大跌、雷曼兄弟破產、AIG虧損、美林證券被收購金融危機的演變過程

目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興國家和發展中國家，對實體經濟的影響進一步加深。美國、歐元區、日本以及一些新興市場國家相繼陷入衰退，世界經濟增長明顯減速。我們不能從表面上判斷金融危機對中部的影響小。要看到這種影響與東部相比，只是傳導的方式和表現形式不同而已，只是發生的時間不同而已。

2.金融危機對我省經濟的深刻影響2008年12月月22日張春賢書記在全省經濟工作會議上發表講話指出

外需增速明顯減緩，經濟增長下行壓力加大一是

隨著國際金融危機的加深，對我省外貿進出口的影響全面顯現，已出現經濟下滑的跡象。在單月進出口額連續8個月超過10億美元后，2008年11月、12月回落至8.9億美元、9.6億美元。2009年1月，全省完成進出口總額7.1億美元，同比下降26.82%，其中，出口同比下降33.35%，比全國平均降幅高15.85%。

部分產業和企業效益下滑二是

2008年全省規模工業實現利潤394.93億元，同比下降14.0%。部分行業停產半停產的企業明顯增多，2008年12月份，停產半停產的規模工業企業比11月增加320家。全省29個省屬國有企業利潤從2008年7月份開始連續5個月下滑，其中10月、11月的環比降幅分別達到107%和168.6%。2008年房地產市場萎縮，商品房成交量近10年來首次出現負增長；2009年1-2月，我省房地產市場進一步低迷，完成開發投資的增幅比上年同期又回落1.6個百分點。就業形勢趨緊三是

這些年來，全省每年新增城鎮勞動力100萬人，下崗需要再就業的人員100萬人，農村富余勞力1000萬人。特別是全省1200萬外出務工人員，70%為跨省轉移就業，其中70%在珠三角，預計返鄉的可能達到280萬-300萬人。2009年高校畢業生需要就業30萬人。這些都對就業形成了空前巨大的壓力。

城鄉居民收入、財政收入增收困難加大四是

2008年全省完成財政收入1308.55億元，增幅比2007年下降8.73個百分點，并呈現逐月下降的趨勢：2008年6—11月分月累計增幅分別為20.5%、19.8%、18.2%、17.1%、16.9%和16.0%。我省面臨的機遇迎來了實施“一化三基”的有利時機一是二是迎來了利用“兩個市場”的有利時機三是迎來了加速“彎道超車”的有利時機

3.金融危機提供了發展的新機遇實施“一化三基”的有利時機利用“兩個市場”的有利時機這次經濟危機帶來的世界經濟調整，為湖南的對外開放提供了前所未有的機遇。它有利于有實力的湖南企業走出國門進行低成本兼并擴張占領國際市場，有利于促進湖南加強技術改造和創新，有利于湖南承接國際、國內沿海產業轉移，有利于湖南吸引全球資金、技術、人才和開發利用海外能源資源，有利于湖南制造業、文化產業、加工貿易業和現代農業等產業的發展。加速“彎道超車”的有利時機彎道超車是在賽車、溜冰等競技體育中的技巧，蘊含著競爭發展的深刻辯證法。實踐證明，經濟波動困難時期往往也是各種經濟要素重新組合產業重新布局時期，是國家間、地區間既有發展格局的變化調整期，也是實現“彎道超車”的重要機遇期。二、應對金融危機需要以科學發展觀為指導

胡錦濤是黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的新一屆領導集體提出的重大戰略思想。

科學發展觀——

1.要把經濟增長作為最重要基礎科學發展觀第一要義是發展

2.要把改善民生作為最重要目標科學發展觀的核心是以人為本

3.要把全面協調可持續作為基本要求

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展

4.要把統籌兼顧作為根本方法

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧三、應對金融危機、抓住機遇促發展的決策部署十五個字總要求

1.重大政策保增長我省預期目標為10%工作目標為12%擴內需堅持投資和消費雙輪驅動調結構調整產業結構、經濟結構、分配結構促就業落實就業政策和措施，開拓就業渠道強基礎進一步加大“三基”工作力度

堅持加大投資擴大內需保持經濟又好又快發展第一

堅持優化機構加強自主創新加快發展方式轉變第二

堅持深化改革擴大開放增強經濟社會發展活力動力第三

改善民生促進社會和諧穩定，推進科學跨越富民強省第四四個堅持

第一千方百計保增長第二堅定不移地推進“一化三基”第三著力推進科技創新

把握四個關鍵第四注重搞活微觀經濟主體基礎設施項目產業發展項目民生項目災后重建項目重大項目生態環境項目

2.重大項目長株潭城市群“兩型社會”建設項目基礎設施項目提高承載能力，力爭完成投資1480元。繼續以交通為重點，構建內外通暢的現代立體交通運輸網絡。

重點建設邵永、衡邵、潭衡、永藍、廈蓉高速湖南段、安邵、長瀏、吉懷、常安、婁新、京珠復線及益寧城際干道等項目，爭取今年再開工建設鳳凰至大興、醴陵至攸縣等14條、1012公里高速公路

高速公路項目

加快推進益陽至蘆林潭航運工程、城陵磯新港、霞凝港等項目建設。航道港口項目

加大武廣客運、湘桂復線、衡茶吉建設力度，完成焦柳鐵路張家界段電氣化改造，爭取杭長、長昆客運、石長復線、婁邵、荊岳等5條鐵路開工建設。鐵路項目

集中抓好長沙、張家界國際機場建設，擴建和提升常德、芷江支線機場，加快衡陽機場前期工作。

空港項目長沙黃花國際機場新航站樓建成后效果圖

力爭建成漣源電廠和金竹山電廠擴建工程，加快桃花江核電廠及風電等新型能源建設，加大電網改造完善力度。能源項目桃花江核電廠效果圖

盡快啟動涔天河水庫工程，突出抓好375座大中型及重點小型病險水庫除險加固。水利設施項目

加快推進十大信息工程和移動電子商務示范省、移動電子商務產業園建設，構建數字湖南。通信設施項目

加強耕地質量建設，推廣保護性耕作，實施新增糧食產能建設規劃高標準糧田、鞏固退耕還林基本口糧田和沃土工程等重大項目，開展環洞庭湖千萬畝基本農田整理和涔天河耕地后備資源基地建設。

農業項目產業發展項目

著力增強核心競爭力，力爭完成投資2300億元，重點推進岳陽1000萬噸煉化一體化、中聯重科泉塘工業園、湘電重裝、大型電動輪自卸車產業化、湘鋼技改、中鋼衡陽重機、三一集團婁底鑄造基地、建滔化工、薄膜晶體管新型平板顯示器件以及湖南西部中藥谷、國家優質糧食工程、油茶豐產林、超級雜交稻等項目建設。生態環境項目增進生態優勢，力爭完成投資200億元。加快推進生活和工業污水處理，重點抓好洞庭湖區綜合治理以及巖溶地區石漠化治理試點工程，推進“四水”干流控制性樞紐工程建設，加強小流域綜合治理和山洪地質災害防御體系建設，加強國家級自然保護區和重要濕地恢復保護工程建設。規劃建設119座污水處理廠、97座垃圾處理場、9個醫療危險廢物處置中心。民生項目提高民生質量，力爭完成投資235億元。增加農村安全飲水、農村沼氣、通鄉通村公路、農村電網工程、扶貧開發等投入，加快基層醫療衛生服務體系、中等職業教育和特殊教育設施、廣播電視、電話村村通和社會福利工程等項目建設。抓好農村初中校舍改造，寄宿制學校、中小學校舍安全改造；加快推進一批重點醫院、文化設施建設；增加保障性住房建設。長株潭城市群“兩型社會”建設項目全面啟動以“兩型”為主導的產業支撐工程、綜合交通為先導的基礎設施工程、湘江治理為重點的生態修復工程、城鎮為節點的城鄉統籌工程、創新為核心的示范區建設工程，確保取得突破性進展。盡快開工建設城際輕軌、長沙地鐵和洞株、銅霞、天易、坪塘、九華等一批城際干道項目，推進湘江長沙綜合樞紐建設，啟動湘江風光帶建設二期工程，加快長株潭通信并網同號升位等一體化實施進度等。災后重建項目提高抗災避災能力，力爭擴大投資規模。重點提高電源點和電網建設標準，建設保電通道；加快森林生態系統恢復；加大對農林業保險的扶持；進一步加強應急能力建設，依托交通干線和生產、能源、糧食基地增設應急系統；加強氣象、水文與地質災害預測預警系統建設。信心措施能力

3.重大措施出臺文件措施提振發展信心提高發展能力一是提高企業投資的信心二是提高居民的消費信心三是提高干部的工作信心提振發展信心出臺文件措施文件《關于應對當前經濟形勢進一步擴大投資的指導意見》湖南省人民政府2008年文件《關于促進房地產市場穩定健康發展的若干意見》湖南省人民政府2008年文件《關于切實做好當前農民工工作的通知》湖南省人民政府2008年提高發展能力以在全省深入開展科學發展觀學習活動為契機，認真學習科學發展觀，用科學發展觀來分析和把握形勢，提高領導科學應對金融危機、實現科學發展的能力。堅持重視基層、加強基層、服務基層，構建“三個不吃虧”的干部任用機制。繼續從鄉鎮選撥一批干部到省直廳局任職，加強干部的垂直交流，鼓勵基層干部的積極性，在全省努力形成干事創業的良好氛圍。四、幾個必須注意的問題

要繼續解放思想，促進改革開放1.

幾個要注意的問題

要堅持科學發展，建設“兩型社會”2.

要把握經濟規律，實現安全“超車”3.

要加強黨風政風，推進反腐倡廉4.

要繼續解放思想，促進改革開放1.繼續解放思想

樹立觀念：大危機就是大機遇抓項目就是保增長保企業就是促發展

要堅持科學發展，建設“兩型社會”2.十七大把科學發展觀確定為我國經濟社會發展的重要指導方針，確定為發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

要把握經濟規律，實現安全“超車”3.一是正確處理短期保增長與長期優結構的關系二是正確處理擴投資與擴消費的關系三是正確處理好市場與監管的關系

要加強黨風政風，推進反腐倡廉4.保民生保穩定保增長大局謝謝！再見！9、青少年是一個美好而又是一去不可再得的時期，是將來一切光明和幸福的開端。。4月-254月-25Saturday,April5,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。23:58:5823:58:5823:584/5/202511:58:58PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。4月-2523:58:5823:58Apr-2505-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。23:58:5823:58:5823:58Saturday,April5,202513、志不立，天下無可成之事。4月-254月-2523:58:5823:58:58April5,202514、古之立大事者