生產事故應急管理條例演講人：日期：總則生產事故應急管理組織體系預防與應急準備監測與預警機制建設應急處置與救援工作實施后期處置及恢復重建工作安排監督管理與法律責任界定contents目錄01總則目的規范生產事故應急管理和響應程序，保護人民群眾生命財產安全。依據依據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規制定。目的和依據生產企業適用于各類生產經營單位，包括工礦商貿、建筑施工等。事故類型涵蓋各類生產安全事故，如機械傷害、火災、爆炸、中毒等。適用范圍應急工作由應急管理部門統一指揮，各部門協調配合。統一指揮根據事故嚴重程度，實施分級響應和處置。分級響應01020304加強安全生產管理，消除事故隱患，提高應對能力。預防為主保障救援人員安全和公眾利益，最大限度減少事故損失。救援優先基本原則02生產事故應急管理組織體系應急管理部門職責組織制定生產事故應急救援預案01負責協調各部門、企業和專家，制定和完善生產事故應急救援預案，確保預案的科學性、有效性和可操作性。組織和協調應急救援工作02在生產事故發生時，迅速啟動應急預案，組織、協調各方面的救援力量，確保應急救援工作的有序進行。監督預案演練和應急培訓03負責組織和監督生產事故應急救援預案的演練，以及應急培訓工作，提高應急響應能力和水平。應急資源調配和儲備04負責應急資源的調配和儲備工作，確保應急救援所需的物資、設備、資金和技術等能夠及時到位。企業應急管理機構負責制定和完善企業內部的生產事故應急管理制度和流程，明確各部門的職責和應急響應程序。制定應急管理制度和流程負責應急值守工作，接收生產事故報警信息，及時作出初步判斷并報告相關部門和領導。負責事故應急恢復工作，組織事故原因調查、總結評估和應急處置工作的績效評估。應急值守和接警處理在生產事故發生時，迅速組織應急處置和救援工作，采取有效措施控制事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。組織應急處置和救援01020403應急恢復和總結評估參與預案制定和演練評估參與生產事故應急救援預案的制定和演練評估工作，提供專業意見和建議，提高預案的科學性和實用性。技術研究和應急準備開展生產事故應急技術研究，推動應急裝備和技術的研發和應用，提高應急響應和處置能力。培訓和知識普及開展應急知識培訓和普及工作，提高應急管理人員和從業人員的應急意識和技能水平。提供技術支持和建議在生產事故應急響應過程中，提供技術支持和專家建議，協助應急管理部門和企業進行應急處置和救援工作。專家組及技術支持機構03預防與應急準備風險評估定期開展生產風險評估，識別潛在事故隱患，評估事故發生的可能性和后果。隱患排查建立隱患排查制度，對生產設備、設施、作業環境等進行定期、不定期檢查，及時發現并消除隱患。風險評估與隱患排查記錄對風險評估和隱患排查的過程和結果進行記錄，為后續管理提供依據。風險評估與隱患排查根據風險評估結果和實際情況，編制詳細、可行的應急預案，明確應急組織、職責、措施等。應急預案編制制定演練計劃，定期組織應急演練，提高應急響應能力和實戰水平。演練計劃與實施對演練過程進行評估，總結經驗教訓，不斷完善應急預案和演練計劃。演練評估與改進應急預案編制與演練建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備，確保應急響應及時有效。應急物資儲備應急隊伍建設應急資金保障組建專業的應急隊伍，加強培訓和訓練，提高應急響應能力和水平。設立應急資金專項賬戶，確保應急資金的及時投入和使用。應急資源保障措施04監測與預警機制建設監測設備布局合理規劃監測設備布局，確保高風險區域和關鍵設備的有效監控。監測數據采集實時采集生產過程中的各類數據，包括溫度、壓力、液位、濃度等關鍵參數。監測系統維護定期對監測系統進行維護和校準，確保監測數據的準確性和可靠性。監測人員培訓對監測人員進行專業培訓，提高其監測技能和應急處理能力。監測網絡建設及運行維護預警信息發布流程規范預警信息識別通過監測數據分析，及時發現潛在的安全隱患和異常情況。預警信息評估對識別出的預警信息進行評估，確定預警級別和發布范圍。預警信息發布通過內部通訊、廣播、短信等多種方式，及時向相關人員發布預警信息。預警信息更新根據事態發展，實時更新預警信息，確保信息的時效性和準確性。接到預警信息后，立即啟動相應的應急預案，組織應急處置工作。迅速調配應急資源，包括應急隊伍、應急物資、應急設備等。采取緊急措施，如關閉設備、疏散人員、啟動備用設備等，降低事故損失。與相關部門和單位進行協調聯動，共同應對生產安全事故。預警響應措施部署應急預案啟動應急資源調配應急措施實施應急協調聯動05應急處置與救援工作實施信息通報與溝通建立有效的信息通報和溝通機制，及時將事故情況、救援進展等信息傳遞給相關人員，提高救援效率。明確指揮人員在生產事故應急響應中，必須明確現場指揮人員，統一指揮、協調所有應急處置工作。職責分工現場指揮人員應根據實際情況，對現場人員進行合理分工，明確各自職責，確保各項工作有序進行。現場指揮協調機制建立根據生產事故的特點和應急救援需求，組建專業的搶險救援隊伍，配備必要的救援裝備和器材。搶險救援隊伍組建制定應急物資保障方案，確保應急救援所需物資能夠及時調配到位，滿足救援需要。物資調配與保障搶險救援隊伍之間、物資保障部門之間要加強協調與配合，確保救援工作順利進行。協調與配合搶險救援隊伍調動和物資調配受傷人員救治和安置工作安置與心理疏導對受傷人員進行妥善安置，提供必要的生活保障和心理疏導，幫助他們盡快恢復身心健康。救治與轉運根據受傷人員的實際情況，制定合理的救治與轉運方案，確保受傷人員得到及時、有效的救治。緊急醫療救治設立緊急醫療救治點，對受傷人員進行緊急救治，最大限度減少人員傷亡。06后期處置及恢復重建工作安排事故調查程序根據事故調查結果，對相關責任單位和責任人進行追究，嚴格執行問責制度。責任追究機制整改措施落實針對事故原因和存在的問題，制定切實可行的整改措施并督促落實。組成事故調查組，對事故原因進行深入調查，并提交事故調查報告。事故原因調查分析及責任追究對事故中受損的設施進行全面評估，確定修復或重建方案。受損設施評估制定詳細的修復或重建標準和規范，確保設施恢復后的安全性和可靠性。修復重建標準統籌安排修復或重建所需資金和物資，確保修復重建工作的順利進行。資金和物資保障受損設施修復或重建計劃制定對事故進行深入剖析，總結經驗教訓，提出針對性的改進措施。經驗教訓總結針對事故暴露出的問題，完善相關制度和流程，加強安全管理和監管。預防措施改進加強員工培訓和安全教育，提高員工的安全意識和操作技能，防止類似事故再次發生。培訓與教育經驗教訓總結并改進預防措施01020307監督管理與法律責任界定各級政府相關部門應按照各自職責，對生產事故應急管理工作進行監督檢查和指導。監管部門政府部門監管職責明確對生產單位的應急預案、應急演練、應急資源等進行全面監管，確保其符合相關法規和標準。監管內容通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等方式，加強監管力度，督促生產單位落實應急管理責任。監管方式01評估標準制定詳細的生產事故應急管理責任評估標準，對企業進行全面評估。企業主體責任落實檢查評估02評估內容企業應急預案的制定、應急演練的開展、應急資源的配備等方面。03評估結果根據評估結果，對企業進行分類管