2025全國兩會精神學習專題課件《政府工作報告》里的2025年金融風向標時間：20XX年XX月主講人：小前言近期，《政府工作報告》正式發布，提出了2025年主要經濟預期目標，并對重大宏觀政策做出安排部署。金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。《政府工作報告》中圍繞貨幣政策、資本市場改革、風險防范等多個維度提出明確方向，釋放出政策層面推動經濟高質量發展的堅定信號。01實施適度寬松的貨幣政策concent目錄02加大金融對科技創新的支持力度03大力推動中長期資金入市04積極防范金融領域風險實施適度寬松的貨幣政策第一部分——黨員干部廉政學習教育專題黨課——實施適度寬松的貨幣政策中國人民銀行行長潘功勝近日在十四屆全國人大三次會議記者會上表示，中國人民銀行連續幾年多次降準降息，我國貨幣政策的狀態是支持性的，總量上比較寬松。今年，將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息。去年，中國人民銀行數次實施了比較大的貨幣政策調整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場信心，推動經濟平穩增長。當前宏觀經濟正處于企穩向上、新舊動能加速轉換的關鍵期，《政府工作報告》提出，實施適度寬松的貨幣政策，延續了去年中央經濟工作會議的政策思路。“在總量上，貨幣政策取向是一種對狀態的表述。”除了總量功能之外，今年貨幣政策的結構性功能繼續得到重視。《報告》提出“優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展，加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持”，以實現對重點領域和薄弱環節的定向支持。實施適度寬松的貨幣政策廣開首席產業研究院院長連平分析認為，預計今年適度寬松的貨幣政策將持續聚焦重點，綜合運用再貸款再貼現、各類專項再貸款等結構性工具，向重大建設項目、重大科技任務、科技型中小企業、中小微民營企業、綠色低碳、重點群體等重點領域和薄弱環節提供更優質的金融服務。潘功勝特別提到，今年將進一步擴大科技創新和技術改造再貸款規模，拓寬政策支持的覆蓋面，并科學運用各項結構性貨幣政策工具，引導金融機構加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養老金融等領域。同時，將研究創設新的結構性貨幣政策工具，重點支持科技創新領域的投融資、促進消費和穩定外貿。此外，還將用好支持資本市場的兩項貨幣政策工具，與證監會探索常態化的制度安排，支持資本市場穩定發展。實施適度寬松的貨幣政策加大金融對科技創新的支持力度第二部分——黨員干部廉政學習教育專題黨課——恒銀科技董事長江浩然預計，今年金融服務的智能化轉型將會大大提速，科技金融生態體系將更加完善。同時，將會進一步加大政策激勵，拓寬資金渠道，完善資本市場功能，以更大力度吸引社會資本參與創業投資，推動科技金融高質量發展。。今年《政府工作報告》中的這些提法為做好科技金融大文章指明了方向。“因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系”“推動科技創新和產業創新融合發展”“支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度”……“今年科技金融的重要發力點將集中在創新融資模式、優化金融服務上。”加大金融對科技創新的支持力度值得注意的是，科技創新活動復雜多元，處于不同生命周期的科技創新企業風險特征和金融需求有很大差異，從供給側看，金融服務供給的適配性需進一步提升。潘功勝表示，為進一步加大對科技創新的金融支持力度，中國人民銀行將會同證監會、科技部等部門，創新推出債券市場的“科技板”，同時還將優化科技創新和技術改造再貸款政策。我國融資結構長期以間接融資為主，這就需要積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。國家金融監督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”接受采訪時表示，去年國家金融監督管理總局將金融資產投資公司的股權投資試點擴大到全國18個城市，取得積極成效，簽約金額已經超過3500億元。3月5日，金融監管總局發文將金融資產投資公司股權投資范圍擴大至試點城市所在省份。加大金融對科技創新的支持力度資本市場對促進產業和科技創新具有獨特而重要的支撐作用。“從全球經驗看，很多引領性科技企業的崛起，離不開長期耐心的資本投入。”中國證監會主席吳清在十四屆全國人大三次會議記者會上表示，將進一步鼓勵支持私募基金投資人、管理人堅守長期主義，不斷增強對企業的長期支持以及增值服務能力，支持科技企業專注主業、潛心研究、創新引領、厚積薄發。此外，還將不斷完善私募和創投基金監管制度規則，圍繞優化退出“反向掛鉤”政策、推進向投資者實物分配股票試點、健全基金份額轉讓制度、支持私募股權二級市場基金（S基金）和并購基金發展等，進一步暢通多元化退出渠道，并與有關方面共同推動完善考核容錯等機制，支持多渠道拓寬資金來源，促進“募投管退”良性循環。加大金融對科技創新的支持力度大力推動中長期資金入市第三部分——黨員干部廉政學習教育專題黨課——去年9月和今年1月，證監會會同相關方面出臺了推動中長期資金入市的指導意見和實施方案，提出了一系列具體的、有針對性的舉措，為實現“長錢長投”創造更有利的制度環境。目前來看各類中長期資金加大入市力度不斷顯效。數據顯示，去年9月以來，各類中長期資金所持A股流通市值從14.6萬億元增長到17.8萬億元，增幅達到22%。中長期資金是資本市場健康運行的“穩定器”和“壓艙石”。今年《政府工作報告》再次強調要大力推動中長期資金入市，提出要“深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設”。大力推動中長期資金入市在中國民生銀行首席經濟學家溫彬看來，今年資本市場的支持重點是支持并購重組、推動中長期資金入市等方面，最終目標是形成“政策支持—資金入市—企業成長—回報反哺”的良性循環，助力經濟高質量發展。一是有助于發展新質生產力。我國目前仍以間接融資為主，其風險偏好低，對抵押物、抵押方式有較高要求，這與科創型企業特點不相匹配，因此，引導中長期耐心資本入市，提高直接融資比例，是發展新質生產力的必然要求。二是有助于呵護股市長期穩定發展。中長期資金關注長期收益，對市場短期波動容忍度高，能有效降低市場波動，實現股市穩定運行和長期資金增值的良性循環。中國銀行研究院撰文指出，《報告》提出“推動中長期資金入市”具有重要意義。大力推動中長期資金入市積極防范金融領域風險第四部分——黨員干部廉政學習教育專題黨課——金融行業運行情況方面，數據顯示，到2024年末，商業銀行資本充足率16%、不良貸款率1.5%、撥備覆蓋率211%，均顯著高于監管標準，這些銀行業主要指標也顯示我國銀行業的健康性。同時，金融風險也穩步收斂，去年，金融管理部門和地方政府協同配合，按照市場化法治化原則，綜合運用在線修復、兼并重組、市場退出等多種方式穩妥處置中小銀行風險，高風險中小銀行數量較峰值已下降一半。在房地產領域風險化解方面，《政府工作報告》明確提出，“穩住樓市”“持續用力推動房地產市場止跌回穩”，這些表述延續了去年中央對房地產市場調控的基調。今年《政府工作報告》對有效防范化解重點領域風險也著墨頗多，在有效防范化解房地產風險、金融領域風險方面提出更多新的要求。積極防范金融領域風險談及今年中小金融機構風險處置與轉型的方向，連平表示，要注重一體化推進，即要通過積極補充一級資本、優化調整股權結構、差異化資