政府工作報告穩字當頭高質量發展速覽/全國兩會解讀兩會聚焦FOCUS2025學習貫徹2025年全國兩會精神關注時政·共筑中國夢學習貫徹2025年全國兩會精神1、2024年工作回顧2、2025年經濟社會發展總體要求和政策取向3、2025主要預期目標4、2025年政府工作十大任務2024年工作回顧PART

01YOURCONTENTISENTEREDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOXANDCHOOSETORETAINONLYTEXT.YOURCONTENTISTYPEDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOX.學習貫徹2025年全國兩會精神2024年工作回顧國內生產總值134.9萬億元增長5%城鎮新增就業1256萬人城鎮調查失業率平均為5.1%外匯儲備超過3.2萬億美元居民消費價格上漲0.2%居民人均可支配收入實際增長5.1%“穩”的態勢鞏固延續2024年工作回顧糧食產量首次躍上

萬億斤新臺階1.4新能源汽車年產量突破

萬輛13008.9%高技術制造業增加值增長7.7%裝備制造業增加值增長11.2%技術合同成交額增長3%單位國內生產總值能耗降幅超過2025年經濟社會發展總體要求和政策取向PART

02YOURCONTENTISENTEREDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOXANDCHOOSETORETAINONLYTEXT.YOURCONTENTISTYPEDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOX.學習貫徹2025年全國兩會精神2025年經濟社會發展總體要求和政策取向要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展,穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。今年是“十四五”規劃收官之年,做好政府工作2025年經濟社會發展總體要求和政策取向堅持實施穩中求進、以進促穩守正創新、先立后破系統集成、協同配合實施更加積極的財政政策實施適度寬松的貨幣政策強化宏觀政策民生導向打好政策“組合拳”2025主要預期目標PART

03YOURCONTENTISENTEREDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOXANDCHOOSETORETAINONLYTEXT.YOURCONTENTISTYPEDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOX.學習貫徹2025年全國兩會精神2025主要預期目標國內生產總值增長5%左右城鎮新增就業1200萬人以上居民消費價格2%左右漲幅城鎮調查失業率5.5%左右居民收入：增長和經濟增長同步，國際收支保持基本平衡糧食產量1.4萬億斤左右單位國內生產總值能耗降低3%左右生態環境質量持續改善2025年政府工作十大任務PART

04YOURCONTENTISENTEREDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOXANDCHOOSETORETAINONLYTEXT.YOURCONTENTISTYPEDHERE,ORBYCOPYINGYOURTEXT,SELECTPASTEINTHISBOX.學習貫徹2025年全國兩會精神2025年政府工作十大任務安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給。創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展。落實和優化休假制度。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。深化國際消費中心城市建設，健全縣域商業體系。引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。提振消費、提高投資效益2025年政府工作十大任務深入推進戰略性新興產業融合集群發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型制造。加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商。持續推進“人工智能+”行動。支持大模型廣泛應用。大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。促進平臺經濟規范健康發展。新質生產力2025年政府工作十大任務制定實施教育強國建設三年行動計劃。深入實施基礎教育擴優提質工程。擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。扎實推進優質本科擴容。普及心理健康教育。強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發。完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制。加強企業主導的產學研深度融合，從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。加快概念驗證、中試驗證和行業共性技術平臺建設。大力支持、大膽使用青年科技人才。完善海外引進人才支持保障機制，優化外籍人才服務。深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。2025年政府工作十大任務鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。深化政企常態化溝通交流，切實幫助企業解決實際困難和問題。開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。綜合整治“內卷式”競爭。優化新業態新領域市場準入環境。加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。積極探索建立激勵機制，促進地方在高質量發展中培育財源。完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融標準體系和基礎制度。加快建立國有企業履行戰略使命評價制度2025年政府工作十大任務12345促進跨境電商發展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設。培育綠色貿易、數字貿易等新增長點，支持有條件的地方發展新型離岸貿易。推進服務業擴大開放綜合試點示范，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電商、醫療、教育等領域開放試點。持續打造“投資中國”品牌。加快推進海南自由貿易港核心政策落地。2025年政府工作十大任務優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。因城施策調減限制性措施01適應人民群眾高品質居住需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。02按照科學分類、精準置換的原則，做好地方政府隱性債務置換工作。03加快剝離地方融資平臺政府融資功能，推動市場化轉型和債務風險化解。2025年政府工作十大任務01支持發展現代設施農業，全方位開發食物資源。啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，加大對產糧大縣支持。02統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。03開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，擴大整省試點范圍。04因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好“土特產”文章。2025年政府工作十大任務推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系，暢通參加社會保險渠道。01加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協同管理。完善無障礙適老化配套設施。02支持經濟大省挑大梁，在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。04打造宜居、韌性、智慧城市。提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。032025年政府工作十大任務制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。深入實施綠色低碳先進技術示范工程，培育綠色建筑等新增長點。扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。2025年政府工作十大任務統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。加快構建技能導向的薪酬分配制度，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。建立以醫療服務為主導的收費機制，以患者為中心持續改善醫療服務。優化藥品集采政策，強化質量評估和監管，讓人民群眾用藥更放心。居民醫保和基本公共衛生服務經費人