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文檔簡介
環境污染事故應急預案?一、總則1.編制目的為有效預防、及時控制和消除突發環境污染事故的危害,規范應急處置工作,提高應對突發環境事件的能力,保障人民群眾生命健康和環境安全,特制定本應急預案。2.編制依據依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》等相關法律法規和規范性文件,結合本單位實際情況制定本預案。3.適用范圍本預案適用于本單位在生產經營活動中發生的各類環境污染事故的應急處置。包括但不限于廢氣、廢水、廢渣等污染物的泄漏、排放超標以及其他可能對環境造成污染的突發事件。4.工作原則(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和環境安全作為首要任務,加強環境風險防范,做好應急準備工作,盡可能減少環境污染事故的發生。(2)快速反應,科學應對。建立健全快速反應機制,及時獲取準確信息,采取有效措施,科學應對突發環境污染事故。(3)統一領導,分級負責。在本單位統一領導下,各部門按照職責分工,分級負責應急處置工作,做到責任明確、措施到位。(4)資源共享,協同應對。充分利用現有資源,加強與相關部門和單位的溝通協作,形成協同應對的工作合力。二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心成立以單位主要負責人為組長,各相關部門負責人為成員的應急指揮中心。應急指揮中心是本單位環境污染事故應急處置的最高指揮機構,負責全面領導、指揮和協調應急處置工作。2.應急指揮中心職責(1)貫徹執行國家有關環境保護和應急管理的法律法規和方針政策,組織制定和修訂本單位環境污染事故應急預案。(2)負責突發環境污染事故應急處置工作的決策和指揮,協調各部門、各單位的應急行動,及時解決應急處置過程中出現的重大問題。(3)負責向上級主管部門和當地政府有關部門報告事故情況,傳達和執行上級有關指示和命令。(4)負責組織開展應急演練和培訓,提高應急處置能力和員工的應急意識。(5)負責組織對環境污染事故的調查處理,總結經驗教訓,提出改進措施。3.應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室設在[具體部門],負責應急指揮中心的日常工作。其主要職責如下:(1)負責收集、整理和分析突發環境污染事故的信息,及時向應急指揮中心報告。(2)負責組織協調各部門、各單位的應急處置工作,傳達應急指揮中心的指令和要求。(3)負責與上級主管部門、當地政府有關部門和相關單位的聯絡和協調工作。(4)負責應急處置工作的記錄和檔案管理。(5)負責組織應急物資的儲備、調配和管理。4.應急救援小組(1)搶險救援組由[具體部門]牽頭,相關部門人員組成。負責組織實施搶險救援工作,控制事故現場,防止事故擴大,搶救受傷人員。(2)環境監測組由[具體部門]負責,配備專業的環境監測設備和人員。負責對事故現場及周邊環境進行監測,及時掌握污染物的擴散情況和環境質量變化,為應急處置提供科學依據。(3)醫療救護組由[具體部門]負責,與當地醫療機構建立聯系。負責對受傷人員進行緊急救治和轉運,確保受傷人員得到及時有效的治療。(4)后勤保障組由[具體部門]負責,相關部門人員配合。負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障,確保應急處置工作的順利進行。(5)治安保衛組由[具體部門]負責,相關部門人員參與。負責事故現場的治安保衛工作,設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場。(6)信息發布組由[具體部門]負責,相關部門人員參與。負責收集、整理和發布事故信息,及時向社會公眾通報事故情況,回應社會關切,維護社會穩定。三、預防與預警1.環境風險識別與評估定期對本單位的生產經營活動進行環境風險識別與評估,確定可能發生環境污染事故的潛在風險源、風險類型和風險程度。針對不同的風險源,制定相應的風險防控措施,降低環境風險發生的可能性。2.預警監測建立健全環境監測體系,加強對重點區域、關鍵環節的環境監測。配備必要的監測設備和人員,定期對環境質量進行監測,及時掌握環境變化情況。當監測數據出現異常時,及時進行分析和研判,發現可能導致環境污染事故的潛在風險時,立即發出預警信息。3.預警分級與發布根據環境監測數據和風險評估結果,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警為最高級別,代表可能發生重大環境污染事故。預警信息通過單位內部的通訊系統、廣播、公告欄等方式及時發布,告知全體員工采取相應的防范措施。4.預警響應措施當發布預警信息后,各部門、各單位應立即采取以下響應措施:(1)加強對風險源的監控,密切關注事故發展動態。(2)組織應急救援人員和物資做好應急準備工作。(3)通知相關人員進入應急狀態,停止可能導致環境污染事故擴大的作業活動。(4)按照應急預案的要求,開展相應的應急處置工作。四、應急響應1.響應分級根據突發環境污染事故的危害程度、影響范圍和可控性,將應急響應分為三級,分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應和Ⅲ級響應。(1)Ⅰ級響應發生重大環境污染事故,對環境造成嚴重破壞,威脅到人民群眾生命健康和社會穩定,由應急指揮中心啟動Ⅰ級響應,全面負責應急處置工作,并及時向上級主管部門和當地政府報告。(2)Ⅱ級響應發生較大環境污染事故,對環境造成較大影響,由應急指揮中心啟動Ⅱ級響應,組織各應急救援小組開展應急處置工作,并及時向當地政府有關部門報告。(3)Ⅲ級響應發生一般環境污染事故,對環境造成一定影響,由應急指揮中心辦公室啟動Ⅲ級響應,協調相關部門和單位進行應急處置,并及時向應急指揮中心報告。2.響應程序(1)事故報告發生環境污染事故后,現場人員應立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應在[規定時間]內報告應急指揮中心辦公室,并迅速組織現場人員采取必要的應急措施,控制事故現場,防止事故擴大。應急指揮中心辦公室接到報告后,應立即核實事故情況,向應急指揮中心報告,并按照應急指揮中心的指示,通知各應急救援小組趕赴事故現場。(2)應急指揮與協調應急指揮中心接到事故報告后,應立即啟動相應級別的應急響應,組織應急救援人員和物資趕赴事故現場。在事故現場設立應急指揮機構,統一指揮和協調應急處置工作。各應急救援小組到達事故現場后,應立即向應急指揮機構報到,接受任務分工,開展應急處置工作。(3)現場應急處置搶險救援組應迅速組織力量對事故現場進行搶險救援,搶救受傷人員,控制污染物的泄漏和擴散。環境監測組應立即對事故現場及周邊環境進行監測,及時掌握污染物的擴散情況和環境質量變化,為應急處置提供科學依據。醫療救護組應在現場設立臨時醫療救治點,對受傷人員進行緊急救治和轉運。后勤保障組應及時提供應急救援所需的物資、設備和資金保障。治安保衛組應設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場。(4)擴大應急當環境污染事故的危害程度超出本單位的應急處置能力時,應急指揮中心應及時向上級主管部門和當地政府報告,請求支援。上級主管部門和當地政府接到報告后,應立即啟動相應的應急預案,組織相關部門和單位進行應急處置,實施擴大應急行動。(5)應急終止當環境污染事故得到有效控制,污染物排放得到妥善處理,環境質量恢復正常,經應急指揮中心評估后,認為符合應急終止條件的,由應急指揮中心下達應急終止指令,宣布應急終止。五、應急處置措施1.泄漏事故處置措施(1)當發生污染物泄漏事故時,搶險救援組應立即采取措施,切斷泄漏源,防止污染物繼續泄漏。(2)對泄漏的污染物進行收集、清理和處置,采用合適的吸附材料、中和劑等進行處理,避免污染物進一步擴散。(3)對泄漏現場進行清洗和消毒,消除污染物殘留,防止對環境造成二次污染。2.火災爆炸事故處置措施(1)當發生火災爆炸事故時,搶險救援組應立即組織滅火和搶險救援工作,使用合適的滅火器材進行滅火,控制火勢蔓延。(2)疏散現場人員,設置警戒區域,防止無關人員進入危險區域。(3)在滅火過程中,要注意防止滅火廢水、廢渣等污染物對環境造成污染,采取相應的收集和處置措施。3.廢水超標排放處置措施(1)當發現廢水超標排放時,環境監測組應立即對廢水排放情況進行監測,確定超標污染物種類和濃度。(2)停止廢水排放,查找超標原因,采取相應的措施進行整改,如調整生產工藝、加強污水處理設施運行管理等。(3)對超標排放的廢水進行收集和處理,達標后再排放,防止對周邊水體造成污染。4.廢氣超標排放處置措施(1)當發現廢氣超標排放時,環境監測組應立即對廢氣排放情況進行監測,確定超標污染物種類和濃度。(2)查找廢氣超標排放原因,采取相應的措施進行整改,如調整生產設備運行參數、加強廢氣處理設施運行管理等。(3)對超標排放的廢氣進行處理,達標后再排放,防止對周邊大氣環境造成污染。六、后期處置1.善后處理(1)對受傷人員進行妥善安置和救治,做好傷亡人員家屬的安撫工作。(2)對事故現場進行清理和恢復,消除事故影響,確保環境安全。(3)對被污染的土壤、水體、空氣等環境要素進行監測和評估,采取相應的修復措施,使環境質量恢復到事故前的水平。2.保險理賠及時與保險公司聯系,按照保險合同的約定進行理賠,爭取獲得保險賠償,減輕單位的經濟負擔。3.調查與評估(1)組織對環境污染事故進行調查,查明事故原因、經過和損失情況,確定事故責任。(2)對事故應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施和建議,完善應急預案。4.信息發布及時向社會公眾發布事故處理情況和環境恢復情況,回應社會關切,消除公眾疑慮,維護社會穩定。七、應急保障1.應急物資保障建立應急物資儲備制度,儲備必要的應急救援物資和設備,如消防器材、防護用品、監測設備、吸附材料、中和劑等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保應急物資完好有效。2.應急資金保障設立應急專項資金,保障應急處置工作所需的資金。應急專項資金主要用于應急物資采購、應急設備維護、應急人員培訓、應急演練、事故賠償等方面的支出。3.應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設,組建專業的應急救援隊伍,定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。同時,鼓勵員工參加應急救援培訓,提高員工的應急意識和自救互救能力。4.通信與信息保障建立健全應急通信保障體系,確保應急指揮中心與各應急救援小組、各部門之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等,并保持設備完好。同時,利用現代信息技術,建立應急信息管理系統,及時收集、整理和發布應急信息。八、培訓與演練1.培訓計劃制定年度應急培訓計劃,定期組織員工參加應急培訓。培訓內容包括環境保護法律法規、應急預案、應急處置技能、自救互救知識等。培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式,確保培訓效果。2.培訓內容(1)環境保護法律法規和相關政策,使員工了解環境保護的重要性和責任。(2)本單位環境污染事故應急預案,熟悉應急處置流程和各自的職責分工。(3)應急處置技能,如搶險救援、環境監測、醫療救護等技能的培訓。(4)自救互救知識,如火災逃生、中毒急救等知識的培訓。3.演練計劃制定年度應急演練計劃,定期組織開展應急演練。演練內容包括泄漏事故處置、火災爆炸事故處置、廢水超標排放處置、廢氣超標排放處置等。演練方式可采用桌面演練、實戰演練等多種形式,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急處置能力。4.演練總結每次演練結束后,組織參
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