村各種應(yīng)急制度、方案?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障村民生命財產(chǎn)安全，維護村莊正常秩序，特制定本應(yīng)急制度和方案。（二）適用范圍本制度和方案適用于本村范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的預防、應(yīng)急處置與恢復重建。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障村民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防救結(jié)合：堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項應(yīng)急準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在村黨支部、村委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村民小組、相關(guān)部門按照職責分工，負責突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，加強部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。5.依法規(guī)范，科學處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置的科學性、實效性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立村應(yīng)急指揮中心，由村黨支部書記任總指揮，村委會主任任副總指揮，成員包括各村民小組組長、相關(guān)部門負責人等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室主任由村委會副主任兼任。（二）職責1.應(yīng)急指揮中心全面領(lǐng)導和指揮本村突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂應(yīng)急預案，組織應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)各方面資源，及時向上級政府報告突發(fā)事件情況。2.總指揮負責全面指揮應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)與外部救援力量的聯(lián)系與合作。3.副總指揮協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負責具體的組織和協(xié)調(diào)。組織實施應(yīng)急救援行動，及時向總指揮報告處置情況。4.成員各村民小組組長負責組織本小組村民參與應(yīng)急處置和救援工作。相關(guān)部門負責人按照職責分工，負責各自領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，包括信息收集、物資保障、醫(yī)療救護、治安維護等。三、預防與預警（一）預防措施1.宣傳教育利用廣播、宣傳欄、會議等形式，廣泛宣傳應(yīng)急知識，提高村民的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織開展應(yīng)急演練，使村民熟悉應(yīng)急處置流程。2.隱患排查建立健全隱患排查治理機制，定期對本村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房屋安全、消防安全、水利設(shè)施等進行排查。對排查出的隱患，要明確責任單位和責任人，限期整改。3.物資儲備設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的搶險救援物資、設(shè)備和生活必需品，如食品、飲用水、藥品、帳篷、滅火器等。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好、充足。（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集建立多渠道的突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確專人負責收集氣象、地質(zhì)、水文等方面的信息。加強與上級政府及相關(guān)部門的信息溝通，及時獲取預警信息。2.預警級別與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息通過廣播、微信群、電話等方式及時向村民發(fā)布，并明確預警內(nèi)容、應(yīng)對措施和注意事項。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向村應(yīng)急指揮中心報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等。2.村應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并在1小時內(nèi)向上級政府及相關(guān)部門報告。（二）先期處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，村應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展先期處置工作。2.先期處置的主要任務(wù)包括：組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受威脅人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施。（三）指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急指揮中心到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，制定具體的應(yīng)急處置方案，明確各部門和人員的職責分工，協(xié)調(diào)各方力量開展救援工作。3.加強與上級政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時請求支援。（四）應(yīng)急救援1.搶險救援組織專業(yè)救援隊伍和志愿者，對被困人員進行救援，搶救重要物資和設(shè)備。在確保安全的前提下，采取有效的措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，避免造成更大的損失。2.醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護人員對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。3.治安維護組織治安巡邏隊，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，防止發(fā)生次生災(zāi)害和違法犯罪行為。加強對重點區(qū)域和部位的管控，確保社會穩(wěn)定。（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部評估，報應(yīng)急指揮中心批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對受災(zāi)群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導，幫助他們盡快恢復正常生活。2.對受損的房屋、道路、水利設(shè)施等進行修復和重建，盡快恢復村莊的正常生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行全面評估，分析應(yīng)急預案的科學性、實用性和可操作性，提出改進意見和建議。（三）恢復重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復重建計劃，明確重建目標、任務(wù)和措施。2.積極爭取上級政府和社會各界的支持，籌集重建資金和物資，組織實施恢復重建工作。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各村民小組、相關(guān)部門及現(xiàn)場救援隊伍之間的通信暢通。2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等，及時收集、傳遞和發(fā)布應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建以民兵、志愿者為主體的應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.加強與專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系與合作，必要時請求支援。（三）物資與裝備保障1.按照應(yīng)急物資儲備標準，儲備充足的應(yīng)急物資和裝備，并建立物資管理制度，確保物資的正常使用和更新。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如消防車、救護車、挖掘機、裝載機等，并定期進行維護和保養(yǎng)。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入村財政預算，主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、救援隊伍建設(shè)、受災(zāi)群眾救助等方面。2.加強對應(yīng)急經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保專款專用。七、附則（一）預案修訂本預案根據(jù)國家法律法規(guī)和政策的變化、應(yīng)急管理工作